Khóa luận: Chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức TW Đảng NDCM Lào (2006-2012)

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 2006-2012.

• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước
• Đề tài: Chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn 2006 - 2012
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp

Tóm tắt

I. Tổng quan chất lượng cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng NDCM Lào

Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn coi cán bộ và công tác cán bộ là nhân tố quyết định thành bại của cách mạng. Ban Tổ chức Trung ương giữ vị trí cơ quan tham mưu chiến lược then chốt cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư. Đơn vị phụ trách hoạch định đường lối tổ chức, chính sách nhân sự và bảo vệ chính trị nội bộ trong toàn hệ thống chính trị. Đội ngũ cán bộ tại cơ quan này trực tiếp thực hiện công tác nhân sự, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và củng cố hệ thống đảng viên. Chất lượng đội ngũ cán bộ biểu hiện qua trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý thực tiễn và phẩm chất đạo đức. Trong thời kỳ đổi mới, yêu cầu quản trị nhà nước và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi đội ngũ tham mưu phải có tư duy đổi mới. Đội ngũ cán bộ cần nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin cùng tư tưởng Cay-xỏn Phôm-vi-hản. Năng lực tham mưu chuẩn xác giúp tổ chức Đảng duy trì kỷ cương, tăng cường tính chiến đấu và hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị.

1.1. Khái niệm và tiêu chuẩn đánh giá chất lượng cán bộ

Chất lượng cán bộ phản ánh tổng hòa các yếu tố về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, trình độ học vấn và năng lực tổ chức. Đội ngũ cán bộ chất lượng cao phải có lập trường tư tưởng kiên định, trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa. Tiêu chuẩn đánh giá cán bộ tổ chức dựa trên bốn tiêu chí căn bản. Tiêu chí đầu tiên là trình độ giác ngộ chính trị và sự gương mẫu về lối sống. Tiêu chí thứ hai là năng lực chuyên môn nghiệp vụ trong công tác thẩm định và điều động nhân sự. Tiêu chí thứ ba là tinh thần trách nhiệm, tính khách quan, công tâm khi thực thi nhiệm vụ. Tiêu chí cuối cùng là hiệu quả công tác thực tế qua từng nhiệm kỳ, đảm bảo bộ máy vận hành thông suốt.

1.2. Vị trí và vai trò của Ban Tổ chức Trung ương

Ban Tổ chức Trung ương là cơ quan tham mưu nòng cốt của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào. Cơ quan chịu trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất đường lối tổ chức bộ máy và quy hoạch đội ngũ cán bộ các cấp. Vai trò của đơn vị thể hiện sâu sắc qua việc xây dựng đội ngũ cán bộ chiến lược cho đất nước. Cơ quan trực tiếp quản lý hồ sơ nhân sự, chỉ đạo công tác đảng viên và bảo vệ an ninh chính trị nội bộ. Việc củng cố sức mạnh của cơ quan này giúp tăng cường vai trò lãnh đạo tuyệt đối của Đảng. Công tác tổ chức chuẩn xác tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn định chính trị và phát triển kinh tế quốc gia.

II. Thực trạng cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng NDCM Lào 2006 2012

Giai đoạn 2006 - 2012 ghi nhận sự chuyển biến quan trọng của đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào. Đa số cán bộ giữ vững bản lĩnh chính trị, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Tinh thần trách nhiệm và kỷ luật công vụ của đội ngũ được nâng cao rõ rệt. Cán bộ nỗ lực học tập, nâng cao trình độ lý luận chính trị và nghiệp vụ chuyên môn. Nhiều đề án tham mưu về quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo đạt chất lượng tốt. Tuy nhiên, chất lượng tổng thể vẫn bộc lộ nhiều điểm hạn chế so với yêu cầu phát triển. Trình độ học vấn và chuyên môn giữa các ngạch cán bộ chưa đồng đều. Khả năng ngoại ngữ, tin học và ứng dụng công nghệ trong quản lý hồ sơ đảng viên còn thấp. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt phần lớn tích lũy kiến thức qua kinh nghiệm thực tiễn. Kỹ năng phân tích chính sách hiện đại và xử lý tình huống phức tạp còn nhiều lúng túng. Cơ cấu độ tuổi chưa thực sự cân đối, tạo ra nguy cơ hẫng hụt cán bộ kế cận.

2.1. Ưu điểm nổi bật về phẩm chất chính trị và năng lực

Đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào giai đoạn 2006 - 2012 thể hiện lập trường chính trị vững vàng. Cán bộ luôn trung thành tuyệt đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng. Tác phong làm việc nghiêm túc, đoàn kết nội bộ tốt và chấp hành kỷ luật nghiêm ngặt. Công tác thẩm định lý lịch, bố trí nhân sự và bảo vệ chính trị nội bộ được triển khai chặt chẽ. Cán bộ tích cực học tập lý luận cao cấp để đáp ứng nhiệm vụ quản lý mới. Cơ quan đã xây dựng nhiều hướng dẫn nghiệp vụ chuẩn hóa cho các tổ chức đảng địa phương. Những thành tựu này tạo sự tin cậy lớn đối với Bộ Chính trị và Ban Bí thư.

2.2. Hạn chế tồn tại và phân tích nguyên nhân cốt lõi

Bên cạnh thành tựu, đội ngũ cán bộ còn bộc lộ nhiều điểm hạn chế về trình độ khoa học kỹ thuật. Kiến thức về quản trị nhân sự hiện đại, tâm lý học và xã hội học chưa được trang bị đầy đủ. Đa số cán bộ thực hiện công việc dựa trên thói quen và kinh nghiệm tích lũy lâu năm. Việc chậm đổi mới phương pháp đào tạo bồi dưỡng là nguyên nhân trực tiếp dẫn tới hạn chế này. Nguồn kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất và đào tạo cán bộ còn rất eo hẹp. Công tác đánh giá cán bộ đôi lúc còn thiếu tiêu chí định lượng rõ ràng. Chế độ đãi ngộ chưa tạo đủ động lực thu hút nhân tài trình độ cao về làm việc.

III. Phương hướng nâng cao chất lượng cán bộ Ban Tổ chức Đảng NDCM Lào

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào là nhiệm vụ chiến lược cấp thiết. Đơn vị cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp từ nhận thức đến hành động cụ thể. Trước hết, ban lãnh đạo cần nâng cao nhận thức của toàn thể cán bộ về vị trí then chốt của công tác tổ chức. Kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng phải được xây dựng khoa học theo từng vị trí việc làm. Ban cần kết hợp chặt chẽ giữa hình thức đào tạo tập trung tại học viện với tự đào tạo qua thực tiễn. Đơn vị cần bổ sung các môn khoa học hiện đại vào chương trình giảng dạy, bao gồm tâm lý học tổ chức và quản trị nguồn nhân lực. Công tác quy hoạch cán bộ phải bảo đảm tính kế thừa liên tục giữa các thế hệ. Tiêu chuẩn tuyển dụng và đánh giá cán bộ cần đổi mới theo hướng công khai, minh bạch và dựa trên hiệu quả công việc. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ nhân sự giúp nâng cao tính chính xác và bảo mật. Cơ chế chính sách đãi ngộ hợp lý sẽ thúc đẩy cán bộ cống hiến lâu dài.

3.1. Đổi mới công tác quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng

Công tác đào tạo bồi dưỡng cần phân loại theo từng nhóm đối tượng cụ thể. Đơn vị tổ chức các khóa bồi dưỡng quản lý cho trưởng ban, phó ban và trưởng phòng. Đội ngũ chuyên viên cần được đào tạo kỹ năng chuyên sâu về thẩm định và tổng hợp báo cáo. Nội dung giảng dạy chú trọng rèn luyện kỹ năng xử lý tình huống thực tế và thao tác nghiệp vụ. Ban Tổ chức Trung ương cần xây dựng giáo trình tự học cho cán bộ mới tiếp cận các môn khoa học bổ trợ. Việc giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa đào tạo cơ bản và bồi dưỡng ngắn hạn giúp cán bộ cập nhật kiến thức liên tục.

3.2. Hoàn thiện chính sách đãi ngộ và môi trường làm việc

Chính sách đãi ngộ thỏa đáng là đòn bẩy quan trọng để giữ chân nhân lực chất lượng cao. Đảng và Nhà nước Lào cần quan tâm cải thiện chế độ tiền lương, phụ cấp công vụ cho cán bộ tổ chức. Môi trường làm việc cần trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật hiện đại và cơ sở dữ liệu số hóa. Cơ quan cần xây dựng quy chế thi đua khen thưởng công bằng, minh bạch nhằm khích lệ tinh thần đổi mới sáng tạo. Bên cạnh đó, việc tạo điều kiện cho cán bộ tham quan học tập kinh nghiệm quốc tế là hết sức cần thiết. Môi trường làm việc dân chủ, kỷ cương sẽ tạo nền tảng phát huy tối đa năng lực của từng cán bộ.

IV. Bài học kinh nghiệm phát triển cán bộ Ban Tổ chức Đảng NDCM Lào

Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Lào giai đoạn 2006 - 2012 rút ra nhiều bài học thực tiễn giá trị. Thứ nhất, công tác cán bộ phải luôn đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng. Cơ quan tổ chức phải nắm vững quan điểm nhân tố con người là gốc rễ của mọi thắng lợi cách mạng. Thứ hai, việc xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn liền với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị trong từng thời kỳ. Thứ ba, đào tạo cán bộ phải kết hợp chặt chẽ giữa phẩm chất chính trị đạo đức và trình độ năng lực chuyên môn nghiệp vụ. Thứ tư, các cấp ủy đảng cần coi trọng công tác quy hoạch, tạo nguồn và chuẩn bị lực lượng cán bộ kế cận vững chắc. Những kết quả nghiên cứu này cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc cho các cơ quan tham mưu tổ chức. Các giải pháp đề xuất có giá trị ứng dụng cao trong việc kiện toàn bộ máy chính trị của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong giai đoạn hiện nay.

4.1. Bài học kinh nghiệm về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ

Bài học lớn nhất là luôn giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ trong toàn bộ quy trình nhân sự. Đánh giá cán bộ phải thực sự công tâm, khách quan và lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ tổ chức đòi hỏi sự kết hợp hài hòa giữa cán bộ giàu kinh nghiệm và cán bộ trẻ triển vọng. Đào tạo lý luận chính trị phải gắn với thực tiễn giải quyết các vấn đề tổ chức phát sinh. Cán bộ làm công tác tổ chức phải có phẩm chất trong sạch, liêm khiết và bản lĩnh bảo vệ lẽ phải. Sự lãnh đạo chặt chẽ của Trung ương Đảng là điều kiện tiên quyết đảm bảo công tác cán bộ thành công.

4.2. Khả năng ứng dụng nghiên cứu vào thực tiễn hiện nay

Kết quả nghiên cứu giai đoạn 2006 - 2012 có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc cho công tác cán bộ hiện nay. Các mô hình bồi dưỡng nghiệp vụ và giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ có thể áp dụng trực tiếp cho các ban Đảng các cấp. Nghiên cứu giúp cơ quan tham mưu hoàn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá cán bộ chuẩn xác hơn. Việc chuẩn hóa quy trình tuyển dụng và quy hoạch cán bộ góp phần ngăn chặn tình trạng chủ quan, cục bộ. Các khuyến nghị về chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin tạo tiền đề hiện đại hóa quản lý hồ sơ đảng. Tài liệu này là nguồn tham khảo hữu ích cho các nhà nghiên cứu và cán bộ làm công tác tổ chức.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1. Một số khái niệm cơ bản 1. Cán bộ Hiện nay quan niệm về cán bộ vẫn còn hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau. Tuy nhiên, cách hiểu rộng rãi nhất, thông dụng nhất thì thuật ngữ “ cán bộ” chỉ những người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ làm việc trong các tổ chức, cơ quan của Đảng, Nhà nước, đoàn thể quần chúng và lực lượng vũ trang; những người giữ chức vụ trong các tổ chức, cơ quan đó.

Thuật ngữ cán bộ là thuật ngữ được du nhập từ Trung Quốc. Tên gọi cán bộ đã từng để lại dấu ấn đẹp trong lịch sử cách mạng Lào từ khi có Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo đất nước. Cán bộ là một danh từ được dùng rộng rãi trong hoạt động tổ chức và lãnh đạo của các đảng cộng sản cũng như trong các mối quan hệ xã hội hàng ngày ở các nước xã hội chủ nghĩa, kể cả ở nước CHDCND Lào hiện nay. Theo từ điển tiếng Việt, cán bộ là “người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà nước” hoặc “người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan chính quyền, một tổ chức, phân biệt với người thường, không có chức vụ” [34, tr.

Theo nghĩa thứ nhất: Cán bộ được xem như là người làm hành chính, công tác trong cơ quan Nhà nước, bao gồm cả những người có chức vụ hành chính cao nhất đến những người không có chức vụ hành chính nào, tất cả đều nằm trong bộ máy, có nghĩa vụ, trách nhiệm trong bộ máy Nhà nước và được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo ngạch lương nhất định do Nhà nước quy định. Trong trường hợp này cán bộ đồng nhất với công chức. Theo nghĩa thứ hai: Cán bộ được coi như là người có chức vụ và trách nhiệm cao hơn trong bộ máy tổ chức. Điều này phản ánh nghĩa gốc từ cán bộ, bởi 5 vì chính những người có chức vụ trách nhiệm cao mới có vai trò là “nòng cốt”, là “người chỉ huy” và đây chính là một góc độ trong cách hiểu thông thường.

Ở nước CHDCND Lào, trước đây thuật ngữ “cán bộ” được hiểu là tất cả những người làm việc trong biên chế Nhà nước đều là cán bộ. Khi có quan niệm công chức Nhà nước, những năm gần đây, trong các văn bản của Đảng, Nhà nước xuất hiện thuật ngữ “cán bộ, công chức” để phân biệt chức năng, nhiệm vụ và vị trí công tác của từng loại. Quan niệm cán bộ và công chức không hoàn toàn đồng nghĩa với nhau; nhưng cũng khó phân biệt rạch ròi đâu là cán bộ, đâu là công chức. Vì vậy, trong các văn bản thường gọi chung là “cán bộ, công chức” [3, tr.

Chủ tịch Cay Xon PHÔM VI HẲN cho rằng : “ Cán bộ là vốn quý nhất của Đảng; là người lãnh đạo nhân dân, là người phục vụ nhân dân, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân. Đường lối, chính sách của Đảng sẽ thành công hay thất bại đều do cán bộ quyết định”. Trên thực tế cán bộ không chỉ là công chức Nhà nước mà là toàn bộ những người làm việc trong hệ thống chính trị. Có nhiều cách hiểu quan niệm khác nhau về cán bộ nhưng về cơ bản cán bộ chính là bộ khung, là nòng cốt, là chỉ huy của một tổ chức, một tập thể, tức là cán bộ là người đứng đầu, người chỉ huy, có vai trò chỉ đạo hướng dẫn các thành viên trong một tổ chức hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Cán bộ cũng chính là người phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động, mọi sự chỉ đạo đối với tổ chức cấp trên. Như vậy, dù cách dùng, cách hiểu trong các trường hợp, ở lĩnh vực cụ thể có khác nhau, nhưng về cơ bản có thể thấy những đặc trưng cơ bản của cán bộ như sau: Có thể hiểu một cách chung nhất, cán bộ là khái niệm chỉ những người có chức trách, vai trò nòng cốt trong một tổ chức, cơ quan, đơn vị; có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành, góp phần định hướng sự phát triển của tổ chức và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 6 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhiều lần khẳng định, cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng Lào, là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ. Những vấn đề trên đã đặt ra cho toàn Đảng, toàn dân và toàn quân những nhiệm vụ hết sức nặng nề, đòi hỏi Đảng NDCM Lào phải có quan điểm đúng đắn, có tầm nhìn xa và sáng suốt để đề ra đường lối, chính sách đúng đắn để tổ chức thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ nà.

Yếu tố quyết định là phải xây dựng bằng được đội ngũ cán bộ ngang tầm với điều kiện mới, đáp ứng đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới đất nước. Từ khi đổi mới đến nay, Đảng đã đổi mới công tác tổ chức cán bộ trong hệ thống tổ chức của Đảng, Nhà nước và đoàn thể trong đó, đặc biệt chú trọng đổi mới đội ngũ trưởng, phó các ban ngành và đoàn thể các cấp một cách có nguyên tắc, bảo đảm tính kế thừa và phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị, bảo đảm quyền và nghĩa vụ của mọi công dân, giữ vững ổn định chính trị và trật tự xã hội. Ngày 19/5/2003, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân ( CHDCND) Lào ra có Sắc lệnh số 82/CP về quy chế cán bộ, Điều 3 đã quy định : “ Cán bộ nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào là người công đan Lào được biên chế và bổ nhiệm làm việc thường xuyên, trong các cơ quan đại diện nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào ở nước ngoài, được hưởng lương và phụ cấp từ ngân sách nhà nước”. Chất lượng cán bộ Chất lượng - trên góc độ triết học - “chỉ tính quy định khách quan vốn có của sự vật, là sự thống nhất hữu cơ những thuộc tính làm cho sự vật là nó chứ không phải là cái khác” [7, tr264].

Có thể hiểu chất lượng của đội ngũ cán bộ là cái vốn có, khách quan. Chất lượng không phải là phép cộng số học các yếu tố mà chất lượng của đội ngũ cán bộ là tổng hoà các thuộc tính, là một thể thống nhất hữu cơ của các thuộc tính, các yếu tố tạo nên sự khác biệt với chất của đội ngũ cán bộ khác, nhóm người khác. 7 Chất lượng đội ngũ cán bộ là yêu cầu hàng đầu trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cuả Đảng bao gồm: số lượng, cơ cấu, trình độ, kiến thức, năng lực, phẩm chất, đạo đức, phong cách của từng cá nhân và cả toàn thể đội ngũ cán bộ, thể hiện tập trung ở việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Đảng. Chất lượng của đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới đòi hỏi trước hết phải có số lượng hợp lý.

Tính hợp lý được biểu hiện ở sự tinh giản tới mức tối ưu, đảm bảo gọn nhẹ, cơ động hoạt động có hiệu quả trong đó mỗi cá nhân phát huy hết năng lực của mình, có thể đảm đương tốt nhất công việc được giao, đảm bảo cho bộ máy vận hành thông suốt và đạt hiệu quả cao. Chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới có một cơ cấu hợp lý. Đó là sự cân đối, phù hợp giữa các loại cán bộ, các thành phần giai cấp, dân tộc nghề nghiệp, giới tính, độ tuổi của các thế hệ. Sự hợp lý trong cơ cấu cán bộ sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp, bảo đảm sự chuyển biến, hỗ trợ nhau, tạo ra sự phong phú, hài hoà và đa dạng trong đội ngũ cán bộ.

Một cơ cấu hợp lý sẽ tạo ra tính cơ động, năng lực của cơ cấu hợp lý là yếu tố quan trọng tạo nên chất lượng của từng người cán bộ. Chất lượng đội ngũ cán bộ là sự tổng hợp chất lượng của từng người cán bộ, mỗi một cán bộ mạnh có đủ sức, đủ tài sẽ tạo nên chất lượng và sức mạnh tổng hợp của toàn đội ngũ. Tóm lại, chất lượng đội ngũ cán bộ được tạo nên bởi nhiều nhân tố, bao gồm số lượng cán bộ, cơ cấu đội ngũ cán bộ, chất lượng của mỗi người cán bộ thể hiện tập trung ở việc hoàn thành nhiệm vụ. Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phải nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm của Đảng NDCM Lào, yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá, tình hình thực tế của đội ngũ cán bộ và đổi mới toàn bộ công tác cán bộ, từ đánh giá, lựa chọn cán bộ, qui hoạch cán bộ, bố trí, luân chuyển cán bộ đến đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ.

Đồng thời áp dụng một hệ thống chính sách chế độ đãi ngộ cán bộ đúng đắn, phù hợp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, đủ về số lượng, cao về chất 8 lượng, đồng bộ về cơ cấu đáp ứng đòi hỏi của đất nước của Đảng trong thời kỳ đổi mới. Quan điểm về cán bộ của chủ nghĩa Mác – Lê nin, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin Trong bất cứ thời kỳ nào, giai đoạn nào của sự nghiệp cách mạng, cán bộ và công tác cán bộ cũng đều giữ vị trí đặc biệt quan trọng, cán bộ là một trong những nhân tố cơ bản quyết định mọi thắng lợi của sự nghiệp cách mạng, quyết định việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Đó là khâu then chốt trong toàn bộ hoạt động của Đảng.

Chính vì vậy, các nhà kinh điển đã đưa ra các quan điểm, tư tưởng của mình về cán bộ và công tác cán bộ của Đảng Cộng sản.Ăngghen khẳng định: “Xưa nay tư tưởng không thể đưa người ta vượt ra ngoài trật tự thế giới cũ được, trong bất kỳ tình huống nào, tư tưởng cũng chỉ có thể đưa người ta vượt ra ngoài phạm vi tư tưởng của trật tự thế giới cũ mà thôi. Thật vậy, tư tưởng căn bản không thể thực hiện được cái gì hết. Muốn thực hiện tư tưởng thì cần có những con người sử dụng lực lượng thực tiễn”. Con người mà C.Ăngghen đã nói chính là cán bộ.