Luận văn thạc sĩ về khuyến khích đầu tư cho dự án tại khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, Lạng Sơn

Luận văn thạc sĩ phân tích pháp luật khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế, tập trung vào thực tiễn tại ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng.

• Tác giả: Nông Quốc Thắng
• Người hướng dẫn: PGS. Vũ Thị Lan Anh
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
• Đề tài: Khuyến Khích Đầu Tư Tại Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đồng Đăng, Lạng Sơn
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. Tinh cấp thấết của đề tài
• 2. Tinh hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
• 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
• 5. Phương pháp nghiên cứu
• 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
• 7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TẠI KHU KINH TẾ VÀ PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TẠI KHU KINH TẾ
• 1.1. Những vấn đề lý luận về khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế: đặc điểm, phân loại
• 1.2. Nhiều vấn đề lý luận về pháp luật khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế
• 1.2.1. Hệ thống pháp luật khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế
• 1.2.2. Vai trò của pháp luật về khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế
• 1.2.3. Nội dung cơ bản của pháp luật khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế
• 1.3. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TẠI KHU KINH TẾ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, TỈNH LẠNG SƠN
• 2.1. Thực trạng pháp luật về khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế
• 2.2. Thực trạng pháp luật về hỗ trợ đầu tư tại khu kinh tế
• 2.3. Thực trạng pháp luật về cơ quan quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư trong khu kinh tế
• 2.4. Thực trạng áp dụng pháp luật khuyến khích đầu tư tại Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 2.4.1. Khái quát về Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 2.4.2. Những kết quả đạt được trong việc áp dụng pháp luật về khuyến khích đầu tư tại Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 2.4.3. Những bất cập, hạn chế và nguyên nhân
• 2.5. Kết luận Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TẠI KHU KINH TẾ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, TỈNH LẠNG SƠN
• 3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế
• 3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế
• 3.2.1. Cần có quy định về khuyến khích đầu tư với ưu đãi cao hơn
• 3.2.2. Cần rà soát các quy định cũ của Luật Đầu tư 2020 với các văn bản luật khác, đặc biệt về thuế để tạo sự nhất quán
• 3.2.3. Sửa đổi ưu đãi đầu tư theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xây dựng, kinh doanh hạ tầng
• 3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về khuyến khích đầu tư tại Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.3.1. Rà soát điều chỉnh chính sách đối với khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng
• 3.3.2. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp để phát triển khu kinh tế
• 3.3.3. Cải thiện mạnh môi trường đầu tư, thu hút đầu tư vào khu kinh tế Đồng Đăng
• 3.3.4. Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ doanh nghiệp
• 3.3.5. Đầu tư phát triển những kết cấu hạ tầng
• 3.3.6. Nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của Ban quản lý khu kinh tế
• 3.4. Kết luận Chương 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng Lạng Sơn

Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, Lạng Sơn là một trong những khu kinh tế trọng điểm của Việt Nam, được thành lập với mục tiêu phát triển kinh tế, thương mại và dịch vụ tại khu vực biên giới. Đặc biệt, khu vực này có vị trí chiến lược trong việc kết nối giao thương với các nước láng giềng như Trung Quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư từ nước ngoài. Theo thống kê, khu kinh tế này đã thu hút hàng trăm dự án đầu tư trong nước và quốc tế, góp phần vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Chính sách khuyến khích đầu tư đã được Chính phủ ban hành nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh của khu vực. Việc phát triển hạ tầng, cải thiện chất lượng dịch vụ và tạo điều kiện cho doanh nghiệp là những yếu tố quan trọng trong việc khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế này.

II. Chính sách khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu

Chính sách khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng bao gồm nhiều ưu đãi như miễn giảm thuế, hỗ trợ về hạ tầng và tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất nhập khẩu. Các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư nước ngoài đã được cải thiện nhằm thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp nước ngoài. Theo các nghị định và quyết định của Chính phủ, các nhà đầu tư sẽ được hưởng các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, cũng như các chính sách hỗ trợ khác. Điều này không chỉ giúp tăng cường sức hấp dẫn của khu kinh tế mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân địa phương. Hơn nữa, việc áp dụng các chính sách này đã góp phần nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế của khu vực, tạo tiền đề cho sự phát triển bền vững trong tương lai.

III. Thực trạng và kết quả thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư

Thực trạng áp dụng chính sách khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng đã cho thấy những kết quả tích cực. Nhiều doanh nghiệp đã được thành lập và hoạt động hiệu quả, tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế trong việc thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư, như sự chậm trễ trong việc cấp phép và các thủ tục hành chính phức tạp. Điều này đã ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của nhiều doanh nghiệp. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự cải cách mạnh mẽ trong hệ thống quản lý và thực thi pháp luật, nhằm tạo ra một môi trường đầu tư minh bạch và thuận lợi hơn. Hơn nữa, việc tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách khuyến khích đầu tư cũng là rất cần thiết để nâng cao nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp.

IV. Định hướng và giải pháp hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư

Để hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, cần xác định rõ các định hướng phát triển trong tương lai. Việc rà soát và điều chỉnh các quy định pháp luật hiện hành là cần thiết nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các chính sách đầu tư. Các giải pháp như cải thiện hạ tầng giao thông, nâng cao chất lượng dịch vụ và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sẽ góp phần thu hút nhiều hơn các dự án đầu tư. Đồng thời, cần thiết phải xây dựng một cơ chế giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách để kịp thời điều chỉnh và cải thiện. Việc này không chỉ giúp tăng cường sức hấp dẫn của khu kinh tế mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khu kinh tế (KKT) là một trong những công cụ quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư trong và ngoài nước, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tính đến năm 2020, Việt Nam đã quy hoạch 26 khu kinh tế ven biển và cửa khẩu, trong đó Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn, là một điểm sáng với hơn 500 dự án đầu tư trong và ngoài nước. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, việc thực thi pháp luật về khuyến khích đầu tư tại các khu kinh tế còn tồn tại nhiều hạn chế, như chính sách ưu đãi chưa đồng bộ, thủ tục hành chính phức tạp, và hiệu quả áp dụng chưa cao.

Luận văn thạc sĩ này tập trung nghiên cứu pháp luật về khuyến khích đầu tư đối với các dự án đầu tư tại Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn, trong giai đoạn từ năm 2015 đến nay. Mục tiêu chính là đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, góp phần phát triển kinh tế địa phương và khu vực biên giới, đồng thời hỗ trợ chính sách phát triển kinh tế quốc gia.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về khu kinh tế và chính sách khuyến khích đầu tư, bao gồm:

• Lý thuyết về khu kinh tế đặc biệt: Khu kinh tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định, được áp dụng các chính sách ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút đầu tư, phát triển sản xuất và thương mại, đồng thời thúc đẩy chuyển giao công nghệ và phát triển nguồn nhân lực.

• Mô hình chính sách khuyến khích đầu tư: Bao gồm các biện pháp ưu đãi về thuế, đất đai, hỗ trợ tài chính và thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.

• Khái niệm chính: Khu kinh tế cửa khẩu, dự án đầu tư, ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư, hiệu quả thi hành pháp luật.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp:

• Phân tích pháp lý: Hệ thống hóa và phân tích các văn bản pháp luật liên quan đến khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế, đặc biệt là Luật Đầu tư 2020, Nghị định 82/2018/NĐ-CP, và các văn bản hướng dẫn thi hành.

• Phân tích thực trạng: Thu thập dữ liệu từ Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, bao gồm số liệu về dự án đầu tư, các chính sách ưu đãi áp dụng, và kết quả thực hiện.

• Phương pháp thống kê và so sánh: Đánh giá hiệu quả các chính sách ưu đãi qua số liệu cụ thể, so sánh với các khu kinh tế khác trong nước và quốc tế.

• Phương pháp tổng hợp và so sánh luật học: So sánh các quy định pháp luật hiện hành với thực tiễn áp dụng để nhận diện các bất cập và đề xuất giải pháp.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm hơn 500 dự án đầu tư tại Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng từ năm 2015 đến nay. Phương pháp chọn mẫu dựa trên tiêu chí dự án có quy mô vốn và mức độ hưởng ưu đãi khác nhau nhằm đảm bảo tính đại diện. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2015 đến 2023.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Phạm vi và đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư được mở rộng
   Luật Đầu tư 2020 đã mở rộng đối tượng được hưởng ưu đãi, bao gồm các dự án xây dựng nhà ở xã hội, sử dụng lao động là người khuyết tật, doanh nghiệp công nghệ cao, và các dự án khởi nghiệp sáng tạo. Tại Khu kinh tế Đồng Đăng, hơn 70% dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực ưu tiên này, góp phần đa dạng hóa cơ cấu đầu tư.

2. Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và đất đai được áp dụng hiệu quả
   Các dự án tại Khu kinh tế Đồng Đăng được hưởng mức thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi 10% trong 30 năm, miễn giảm thuế trong 4 năm đầu và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo. Đồng thời, miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản (tối đa 3 năm) và ưu đãi về giá thuê đất đã giúp giảm chi phí đầu tư khoảng 15-20% so với các khu vực khác.

3. Hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế
   Mặc dù pháp luật quy định hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội, thực tế tại Đồng Đăng cho thấy nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước còn hạn chế, chủ yếu dựa vào ngân sách địa phương với mức hỗ trợ không đồng đều. Việc hỗ trợ đào tạo và chuyển giao công nghệ cũng chưa được triển khai rộng rãi, ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp.

4. Thủ tục hành chính và cơ chế phối hợp còn phức tạp
   Ban Quản lý Khu kinh tế Đồng Đăng đã thực hiện nhiều cải cách thủ tục hành chính, tuy nhiên vẫn còn tồn tại tình trạng chồng chéo trong phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, gây chậm trễ trong cấp giấy chứng nhận đầu tư và các thủ tục liên quan. Khoảng 25% nhà đầu tư phản ánh thủ tục hành chính là rào cản lớn nhất.

Thảo luận kết quả

Các kết quả trên phản ánh sự tiến bộ trong hệ thống pháp luật về khuyến khích đầu tư, đặc biệt là sự mở rộng đối tượng và lĩnh vực ưu đãi, phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế hiện đại và hội nhập quốc tế. Việc áp dụng mức thuế ưu đãi và chính sách đất đai đã tạo ra sức hút lớn cho nhà đầu tư, góp phần tăng trưởng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại khu vực.

Tuy nhiên, hạn chế về nguồn lực hỗ trợ phát triển hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực làm giảm hiệu quả thu hút đầu tư bền vững. So sánh với các khu kinh tế cửa khẩu khác như Móng Cái (Quảng Ninh) hay Cầu Treo (Hà Tĩnh), Đồng Đăng cần tăng cường đầu tư công và phối hợp liên ngành để nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ đầu tư.

Thủ tục hành chính phức tạp là điểm nghẽn phổ biến trong nhiều khu kinh tế tại Việt Nam, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư. Việc xây dựng biểu đồ quy trình thủ tục đầu tư và bảng so sánh thời gian xử lý hồ sơ giữa các khu kinh tế sẽ minh họa rõ nét hơn vấn đề này.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện khung pháp lý về ưu đãi đầu tư
   Rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật liên quan đến ưu đãi đầu tư để đảm bảo tính nhất quán, minh bạch và phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, cần điều chỉnh các quy định về ưu đãi thuế và đất đai nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các dự án có quy mô lớn và công nghệ cao. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội
   Đẩy mạnh huy động nguồn lực từ ngân sách trung ương, địa phương và xã hội hóa để nâng cấp hạ tầng giao thông, điện, nước, viễn thông và nhà ở cho công nhân tại Khu kinh tế Đồng Đăng. Thời gian thực hiện: 3-5 năm; Chủ thể: UBND tỉnh Lạng Sơn, Ban Quản lý Khu kinh tế.

3. Cải cách thủ tục hành chính và nâng cao năng lực quản lý
   Đơn giản hóa quy trình cấp phép đầu tư, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ, xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả giữa các cơ quan quản lý nhà nước. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

4. Phát triển nguồn nhân lực và chuyển giao công nghệ
   Thiết lập các chương trình đào tạo, hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương. Khuyến khích chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nhà đầu tư nước ngoài vào khu kinh tế. Thời gian thực hiện: 3 năm; Chủ thể: Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các trường đại học.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước tại các Ban Quản lý Khu kinh tế
   Giúp nâng cao hiểu biết về pháp luật khuyến khích đầu tư, từ đó cải thiện công tác quản lý, hỗ trợ nhà đầu tư hiệu quả hơn.

2. Nhà đầu tư trong và ngoài nước
   Cung cấp thông tin chi tiết về các chính sách ưu đãi, thủ tục hành chính và thực tiễn áp dụng tại Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, giúp họ đưa ra quyết định đầu tư chính xác.

3. Sinh viên, nghiên cứu sinh ngành Luật kinh tế và Quản lý đầu tư
   Là tài liệu tham khảo quý giá cho việc nghiên cứu, học tập về pháp luật đầu tư và quản lý khu kinh tế.

4. Các cơ quan hoạch định chính sách và tổ chức nghiên cứu kinh tế
   Hỗ trợ đánh giá hiệu quả chính sách hiện hành và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, góp phần phát triển kinh tế địa phương và quốc gia.

Câu hỏi thường gặp

1. Pháp luật hiện hành quy định ưu đãi đầu tư tại khu kinh tế như thế nào?
   Pháp luật quy định các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu, tiền thuê đất, hỗ trợ phát triển hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực. Ví dụ, thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi 10% trong 30 năm cho các dự án tại khu kinh tế.

2. Ai là đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư tại Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng?
   Đối tượng bao gồm nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, các dự án thuộc ngành nghề ưu tiên như công nghệ cao, nông nghiệp công nghệ cao, xây dựng nhà ở xã hội, và các dự án có quy mô vốn lớn.

3. Thủ tục hành chính để được hưởng ưu đãi đầu tư có phức tạp không?
   Mặc dù đã có cải cách, thủ tục vẫn còn phức tạp do sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan. Tuy nhiên, Ban Quản lý Khu kinh tế Đồng Đăng đang nỗ lực đơn giản hóa và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.

4. Các khó khăn chính trong việc áp dụng pháp luật khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế là gì?
   Bao gồm hạn chế về nguồn lực hỗ trợ hạ tầng, thủ tục hành chính phức tạp, chính sách ưu đãi chưa đồng bộ và thiếu sự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan quản lý.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về khuyến khích đầu tư?
   Cần hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường đầu tư hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực quản lý và phát triển nguồn nhân lực. Ví dụ, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ và đào tạo chuyên sâu cho cán bộ quản lý.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa và phân tích toàn diện pháp luật về khuyến khích đầu tư tại khu kinh tế, đặc biệt là Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn.
• Đã đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật, nhận diện các điểm mạnh và hạn chế trong chính sách ưu đãi và thủ tục hành chính.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả thi hành, tập trung vào cải cách thủ tục, phát triển hạ tầng và nguồn nhân lực.
• Nghiên cứu có giá trị thực tiễn cao, góp phần hỗ trợ quản lý nhà nước và thu hút đầu tư hiệu quả tại các khu kinh tế cửa khẩu.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai đề xuất, phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện cải cách và đánh giá hiệu quả trong giai đoạn 2024-2026.

Các nhà quản lý, nhà đầu tư và nhà nghiên cứu được khuyến khích áp dụng kết quả nghiên cứu này để nâng cao hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng và các khu kinh tế tương tự trên toàn quốc.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Những vin đồ tý luân vé khuyên khích đầu tr tai khu kình tổ và php lat vékdmayén khích đầu từ ti khu kinh tẾ Chương 2: Thục trang phip luật vé khuyên khích đầu bự tạ khu kính tổ và thục tiến áp dụng tei Ban quin lý khu nh tế Cir khẩu Đảng Đăng tinh Lang Sơn. Chương 3: Định hưởng và giải pháp hoàn thiện phép luật ti kho kình tẾ và nâng cao hiệu quả thí hành pháp luật tử Ban quấn lý khu kính tổ Cite khẩu Đồng Đăng tinh Lạng Sơn. Chương1 'NHỮNG VĂN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ KHUYEN KHÍCH DAU TƯ TẠI KHU KINH TẾ VÀ PHÁP LUAT VỀ KHUYEN KHÍCH DAU TU TẠI KHU KINH TẾ 11. Nhiing vấn đỀ lý hận về khuyến khích đầu tư tại khu inh tế 1.

Khai niện, đặc diém, phân loại lâm Binh tẾ 1111 Khả mdm “Rona fan “Thuật ngõ "khu kính tẾt 1a thuật ngũ duve cử dụng để chỉ một khu vực đa lý được hoờng quy dinh tiêng về nh tổ để thúc dy phát tiễn lánh 2, Nhac Xâm vục hy do và trung chuyển đã xuất hiện từ nhiêu thể kỹ nay đọc theo các tuyển. đường thương mei, ty nhiên các khu kinh té hiện dai bit đâu xuất hiện từ cuối những nim 1950 ở các nước công ngập với khu vục đều tên là ở Sản bay Shannon ở Clare, Ireland! Theo nghĩa chung nhất, khu kinh tế là mét khu vực ma các quy nh vé kinh doanh và thương mai & diy khác hin với phn còn lại của dit tước, chúng nim trong bién giới mốt quốc gia với các mục tiêu tổng cường cần cân thương mei, tăng đầu tư tạo việc lam và quản lý hiệu quả Theo Ngân hàng Thể giới năm 2003, kho kinh tỉ hiện dai là một “kim vực dia ý giới hen, thường được bio dim về mit vty (có hàng rà); quản lý hoặc điều hành) dy nhất, để điều kiện buông các li ch de trên vi í thụ tẾ trong khu vue, ch độ ‘hai quan riêng biệt cho khu vực (quyền lợi niỄn thuê) và thủ tac hop lý hóa! 2 ĐỂ kimuyên khích các doanh nghiệp thành lập trong khu vục kinh té này, các chính sách ưu đi về đầu tụ thuế, thương mai, xuất nhập khẩu, hii quan và lao động được áp dạng nhằm thụ hút vốn đẫu tơ of rong nước và nước ngoài cho sân xuất và ảnh doanh có tinh canh ranh toàn cầu Tờnhững năm 70 của thé kỷ XX, các khu kinh tế này đặc biệt phát triển ở Mỹ Latinh và Đông A 6 Việt Nam, khu lánh tê đầu tên là khu inh tổ mỡ Cho Lai, thành lập năm. Theo ĐỀ án "Quy hoạch phát triển các KKT ven biển của Việt Nam đến năm. “Political porn, economic gabe”.

The Economist Apel 4, 2015, yard Buk (2008), "Zone Defnution”, Special Eeonamac Zone: Peformance, Lessons Lewed, and Implication fr Zone Develgsment, Washingn DC. Wer Bank, pp. 9-11 10 2020" duoc Thi tưởng phế duyệt Quyết định số 1393/Q9.TT thị Việt g Nem có 18 khu kính tế hoặc được hướng quy chế wa đất niu khu kính t, Dén Quyết định số 1531/QĐ-TTg ngày 30/8/2013 thì quy hoạch đến năm 2020 cả nước có 26 khu kính. tổ của khẩu Theo nghĩa rồng khu bình tế à một khu vực xác dink được áp dụng những chính sách kình tổ đặc bit.

Cu thể hơn, khu kinh t là một kh vue có ranh giới đa ly xác đính, có không gian lánh tế ziêng biệt, được áp đụng nhũng chính sách đặc tiệt nhằm the hót vốn đầu tạ, công nghệ, kiễn thức quản lý và các nguồn lực khác để pháttiễn Hình té với mét cơ cầu ngành nghề có lợi thể nhất định, hướng mổ cao, chủ trong nh té đối ngoại" Tiếp cận theo góc độ phát tin th kim kính tế thé hiện mục âu tạo my đốt phi, tao đồng lục thúc đấy sơ hết tiễn của khu vục thông qua việc th hút các "nguồn lục ti chính nhân lực, kho học cổng nghệ, đầu hư. các biện pháp vé cơ chế, chính sách đặc biệt. Tiếp cận theo góc độ quân lý thì các kin kinh tế à hành thúc tổ chức theo hướng tập tring chuyên môn hóa, thể hiện những đặc trưng cơ bin côn tổ chúc sin xuất công nghiệp theo lãnh thé! Pháp luật Việt Nam guy định vé khu kink tẾ như saw "Khu ink t là khủ vực có ranh giới dia lý xác định gdm nhiễu kim chức năng, được thành lập để thục iện các mục iêu thụ hút đâu hy phát triển kinh tổ - xã hội và bio vé quốc phòng sn nính (Khoản 17 Điễu 3 LĐT nim 2020). Theo Khoản 7 Điễu 2 Ngủ Ảnh 33/2018/NĐ-CP ngày 23/5/2018 của Chính phủ (Nghỉ ảnh 82/2018/NĐ-CP) quy cánh v quân lý khu công nghiệp, khu kính 8, Khu nh là khu vực có rank gói aly xác nh, gồm nhiều khu chức năng được thành lập để thục hién các mục tiêu thu it đầu tạ, phát biễn Lành té- xã hội và bảo về quốc phông an ninh Bao gầm “La Bằng Gang (2011), Phi dn inh od dia piương gắn vớt phế mẫn doh ngập.

eo vì Dự báo sả 9,Bộ KShoạchvì Bầu, tưng 4/2011 496) ang 13.44 “V Thành Tự Anh C016), 01dmổ Chat La: Phòng Để nghận cho đã mới Hồ chế va côn sách 3 denim fond och at mg. ‘aiscigel gene Bar (999), Lợi tế cand tah quốc gin (Conpettive advatage of nations), NXB Ti, TP.Hà Cas Mah, 2008. i hi los la cna kinh tổ ven biễn và kho nh của khẩu, Ngo ra pháp at con quy đính về Khu kinh tế cửa. theo đó, Khu kinh té cửa khẩu là khu kinh tế hình.

thánh & kim vục biển giới đất iền cỏ cũa khẩu quốc tổ hoặc côn khẩu chính và được thành lập theo các đều kiên tình tr và thổ tục quy định của pháp luật (đễm b khoin7 Điều 2 Nghĩ định 82/2018/NĐ-CP) Từ những phân tích trên, có thé đưa ra khả niệm: EÖm nh tế là lêm vực có không gia lanh tễ nồng biệt ranh giới Ra lý xác đành cô lợi thể nhất nh về vt tí af, môi trường đầu h và km doanh thiên lợi cho các nhà đẫu ne được Nhà ruse cho pháp xdy đụng và phát miễn vẫn hành theo Keung pháp lý có th int đất xổ cửa theo các thông lệ quốc tế 1112 Đặc dtém lim tanh té Thủ lánh tf có một số đặc đẫm cơ bản như sae Thứ nhất khu kình tế là mì vực có không gian lánh tẾ riêng biệt, ranh gói aly xác đănh, được chính phủ cho phép xây đựng và phát tiễn với mỗi trường đầu và kinh đoanh đặc biệt thuân lợi cho các nhà đều he Thứ ha, kh lành t được tổ chức thánh các khu chức năng gồm: Khu phi thé quan, khu bão thu, khu chế xuất, khu công ngiệp, km giả tr, lầm đa lich, Xâm đô thị, khu dân cứ ks hànhchính và các kho chức năng khác phù hợp với đặc điểm của từng khu bánh tế Thứ ba khnh có vi trí địa lý thun lợi cho giao thương với các khu vục Xhác và hội tu được những yêu tổ phát triển cơ bản, Thứ tr, mỗi trường đầu tụ lánh doanh, buôn bán trong khu kink tế phủ hợp ới cơ chế thị troờng, đoợc hưởng quy chế tu dit hơn các ving khác, Giao lưu lánh, ti giữa khu lành tổ với nước ngoài thông thoảng không bi hạn ché, wu tén hướng suit khẩu, ths hút vẫn đầu tr nước ngoài Thứ năm, mục dich chung của việc xây đụng các khu Kink 8 là nhằm phát hay tổi đa những lợi thể về đa lý, đề kiện tơ nhiên, nguồn nổi lục cũa địa phương not được chon dé phat tiễn khu kinh tổ nên thụ hút manh di hy và công nghệ tién ấn cia mage ngoài và thông qua dé thúc diy kind tổ nước mình phát iễn nhanh 12 Voi các đặc đm trén khu lánh tổ có vú trò hất súc quan trong trong nên ảnh tổ của đất nước, cụ thé: () khu tình tẾ huy động nguén lực đầu tư và phát triển sin xuất, gop phần quan trong trong việc giải quyết việc lim, tao thu nhập cho người lao đông đảo tao nguồn nhân lực gớp phin phát tiển Kinh tỉ - xã hội dia phương.) khu kính tổ có đu kin thuận lợi và nguồn hưc để đều tơ và phá tiễn kết cầu ha tổng kỹ thuật gop phần tạo nôn mốt mang lưới các công tỉnh kết cầu hạ ting gép phần hién dei hỏa, mang lạ hiệu qua tich ewe cho sự phát tiễn côn kins vực và cả nước; ii) khu lành là phương tiên hữu hiệu mốt tong những yêu tổ chuyển dich cơ bin cơ cấu lành té đa phương, chuyén giao công nghệ, ting cường xuất khẩu, 1113 Phân foes lồn hanh tế Các hoạt động phát tiễn kim inh tế trên một không gian lãnh thổ cụ thể shim hướng tối một mue tiêu xác định * Cân cử vào mục tiêu thì khu lánh ổ có 3 loại cơ bin: - Khu kinh có tính chất thương mai: Nhóm này có lịch sử lâu đồi nhất, chủ vy là phát tiễn thương mai và dich vụ hầu như không có (hoặc rit) các ngành) sản xuất, chỉ có các dich vụ hỗ trợ mua bản hàng hỏa, bốc xếp, bảo quản, dong gôi. phục vụ xuất nhập khẩu Bao gầm các khu thương mai từ do nh: Kho chứa hàng miễn thuỷ, kho quá cảng kim mâu dich tự do - Khu inh tổ cô tinh chất công nghiệp: Là khu vực tập trùng hết triển công "nghiệp với các mô hình như Ki công nghiép tập trùng khu chế xuất - kh xuất khẩu tư do, khu công nghệ cao - Khu ánh ế có tính chất tổng hop: Là ko vực ãnh thổ tập trung thụ hút và phat biển các host động sin xuất, kinh doanh tổng hop, đa ngành, bao gồm cả công nghiệp, thương mai, dich wa da lịch ti chính ngân hàng, nghiễn cửu khoa học Các khu lạnh tổ loi nay ngoài mục tiêu thu Init FDI, thúc diy xuất khẩu, tao việc lâm thi nó còn là "phòng thi nghiệm” cho những chính sách mới. Đây lá các mổ Hình đã có lịch sử phát tiễn hàng trim năm với sy bình thành các "Cảng tơ do” sau đổ được mở rông trên phạm vi một vũng lãnh thổ trở thành kim méu dich te do nine 13 Singapore (1819) va Héng Kông (1842) * Cin cử mô hình quân ý và phát ida kho nh tổ được phân oxi thành: - Đặc kina lành t hay còn goi là ki hình tế đặc biệt được xây dụng với Xhông gian bánh té xã hội riêng biệt, được vận hành bởi khung pháp tý riêng thích.