BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG ------------------------------- KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH : LUẬT Sinh viên : Trần Kiên HẢI PHÒNG – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG ----------------------------------- PHÁP LUẬT VỀ HÀNG HẢI VÀ THỰC THI TẠI CẢNG VỤ HẢI PHÒNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY NGÀNH: LUẬT Sinh viên : Trần Kiên Giảng viên hướng dẫn : Ths Vũ Thị Thanh Lan HẢI PHÒNG – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG -------------------------------------- NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Sinh viên: Trần Kiên Mã SV: 1717905015 Lớp : PLH2101 Ngành : Luật Tên đề tài: Pháp luật về hàng hải và thực thi tại Cảng vụ Hải Phòng NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI 1. Nội dung và các yêu cầu cần giải quyết trong nhiệm vụ đề tài tốt nghiệp - Tìm hiểu những vấn đề pháp lý cơ bản về hàng hải - Tìm hiểu về tình hình thực hiện pháp luật hàng hải tại Cảng vụ Hải Phòng - Trên cơ sở phân tích lý luận và thực tiễn dẫn đến đóng góp ý kiến, nêu lên một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về hàng hải 2. Các tài liệu, số liệu cần thiết - Bộ luật hàng hải Việt Nam 2015 - Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Bộ luật hàng hải Việt Nam về quản lý hoạt động hàng hải - Thông tư 31/2016/TT-BGTVT ngày 31/10/2016 của Bộ Giao thông vận tải về việc tổ chức và hoạt động của Cảng vụ Hàng Hải - Báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện, triển khai Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 những thành tựu và khó khan trong quá trình triển khai 3. Địa điểm thực tập tốt nghiệp - Cảng vụ hàng hải Hải Phòng - Địa chỉ: Số 01 Minh Khai, Hồng Bàng, Hải Phòng - Gmail: cangvuhaiphong.vn CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Họ và tên : Vũ Thị Thanh Lan Học hàm, học vị : Thạc sỹ Cơ quan công tác : Trường Đại học Quản lý và Công nghệ Hải Phòng Nội dung hướng dẫn: Pháp luật về hàng hải và thực thi tại Cảng vụ Hải Phòng Đề tài tốt nghiệp được giao ngày 12 tháng 04 năm 2021 Yêu cầu phải hoàn thành xong trước ngày 03 tháng 7 năm 2021 Đã nhận nhiệm vụ ĐTTN Đã giao nhiệm vụ ĐTTN Sinh viên Giảng viên hướng dẫn Hải Phòng, ngày tháng năm 2021 XÁC NHẬN CỦA KHOA MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU . 1 PHẦN NỘI DUNG . 3 CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ HÀNG HẢI .1 Hàng hải và pháp luật về hàng hải .1 Thuật ngữ hàng hải:.2 Pháp luật về hàng hải .3 Chủ thể của pháp luật hàng hải Việt Nam .2 Vài nét về sự hình thành và phát triển của pháp luật hàng hải trên thế giới và Việt Nam .3 Những nội dung cơ bản của pháp luật Hàng hải Việt Nam .1 Phạm vi điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh .2 Các nội dung cơ bản của pháp luật hàng hải .3 Những hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động hàng hải .4 Quản lý nhà nước về hàng hải .4 Mối quan hệ giữa luật hàng hải với các ngành luật khác. 16 CHƯƠNG II: THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT HÀNG HẢI TRONG . 20 HOẠT ĐỘNG CỦA CẢNG VỤ HẢI PHÒNG . Sơ lược về vai trò, nhiệm vụ, chức năng của Cảng vụ Hải Phòng.1 Sơ lược sự phát triển của Cảng vụ Hải Phòng .2 Vai trò, chức năng của Cảng vụ Hải Phòng .3 Cơ cấu tổ chức của Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng .2 Thực tiễn triển khai luật Hàng hải trong một số lĩnh vực cụ thể tại Cảng vụ Hải Phòng.1 Công tác kiểm tra tàu biển: .2 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động hàng hải khác .3 Xử phạt vi phạm hành chính .4 Công tác giám sát quy hoạch, đầu tư phát triển biển, luồng hàng hải .5 Công tác điều tra tai nạn.6 Công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.7 Công tác xây dựng, góp ý các văn bản quy phạm pháp luật, đề án, dự án 34 CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ MANG TÍNH GIẢI PHÁP VỀ LUẬT HÀNG HẢI VÀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN LUẬT HÀNG HẢI .1 Một số tồn tại thực tế .1 Nguyên tắc hoàn thiện .2 Các yếu tố tác động đến pháp luật hàng hải Việt Nam và việc tổ chức thực hiện .3 Các giải pháp cụ thể . 46 PHẦN MỞ ĐẦU Việt Nam là một quốc gia ven biển, việc phát triển ngành hàng hải là điều tất yếu để bảo đảm việc chuyên chở hàng hóa xuất nhập khẩu ngày càng lớn mạnh, phục vụ cho việc phát triển nền kinh tế và công cuộc xây dựng Đất nước. Việt Nam nằm ở vị trí có nhiều tiềm năng phát triển về ngành hàng hải như là gần các tuyến đường hàng hải quốc tế, diện tích vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán chiếm diện tích khoảng trên 1 triệu km2. Ngoài ra, dọc theo bờ biển Việt Nam có nhiều địa điểm với vị trí và điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc hình thành và phát triển cảng biển, đặc biệt nhất là cảng nước sâu và cảng trung chuyển quốc tế. Trong quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng Đông Nam Á, Việt Nam được coi là một trong những nước có cửa ngõ thông ra biển của hệ thống đường xuyên Á và hành lang Đông Tây nối giữa các nước khu vực lân cận. Trong hàng hải, cảng biển có vai trò quan trọng và vị trí to lớn trong việc phát triển nền kinh tế của Đất nước. Cảng biển là nơi đưa đón những con tàu, giúp cho việc lưu chuyển hàng hóa trong nước và xuất nhập khẩu với khối lượng lớn, giá thành khá thấp so với các phương thức vận tải khác như đường hàng không, đường sắt. Tính đến thời điểm hiện tại, Việt Nam đã xây dựng được tổng số 55 cảng biển các loại, trong đó có 17 cảng biển loại I, 25 cảng biển loại II và 13 cảng biển loại III. Hệ thống cảng biển có 219 bến cảng với gần 50 km cầu cảng và hàng chục khu chuyển tải hàng hóa. Ngoài ra, các cụm cảng nước sâu tại ba miền Bắc, Trung, Nam đã được hình thành, phục vụ cho việc xuất nhập khẩu hàng hóa và phát triển nền kinh tế nước nhà việc lưu chuyển hàng hóa này góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế, xã hội trong khu vực, vùng miền và cả quốc gia. Ngoài ra, cảng biển cũng góp phần vào việc bảo đảm trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc phòng. Mặt khác, do yêu cầu hình thành cảng biển phải hội tụ cả hai điều kiện quan trọng nhất là tự nhiên và xã hội nên cảng biển cũng được coi là khu vực đặc quyền, đặc lợi quốc gia, cần phải được Nhà nước chú trọng quản lý, khai thác nhằm đem lại hiệu quả và lợi ích nhất cho toàn xã hội. Trong những năm vừa qua, để thực hiện nhiệm vụ được giao thì Bộ giao thông vận tải, Cục Hàng Hải Việt Nam cùng với các Cảng vụ Hàng hải trong đó có Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng đã chủ trì xây dựng, trình các cơ quan có thẩm quyền ban hành hay trực tiếp ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật và chiến lược, quy hoạch phát triển ngành hàng hải, trong đó có việc 1 lập quy hoạch tổng thể về hệ thống cảng biển, đồng thời đầu tư, tổ chức xây dựng các kết cấu hạ tầng cảng biển và tổ chức quản lý khai thác hệ thống cảng biển, phục vụ cho công cuộc đổi mới, phát triển và nâng cao nền kinh tế của nước nhà. Pháp luật về hàng hải và công tác thực thi pháp luật về hàng hải luôn cần cập nhật, thay đổi để phù hợp với nền kinh tế thị trường, khoa học kỹ thuật. Chính vì vậy, em chọn đề tài “Pháp luật về hàng hải và thực thi tại Cảng vụ Hải Phòng” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp của mình. Kết cấu của khóa luận bao gồm 3 phần chính: - Những vấn đề pháp lý cơ bản về hàng hải - Thực tiễn áp dụng luật Hàng hải trong hoạt động của cảng vụ Hải Phòng - Một số kiến nghị mang tính giải pháp về luật hàng hải và việc tổ chức thực hiện luật hàng hải 2 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ HÀNG HẢI 1.1 Hàng hải và pháp luật về hàng hải 1.1 Thuật ngữ hàng hải: Từ Hàng hải là từ ghép bởi nghĩa Hán Việt, theo đó, muốn hiểu được nghĩa của cụm từ này thì chúng ta cần phải phân tích và hiểu từng ý nghĩa của các chữ trong cụm từ hàng hải. Theo đó, hàng có nghĩa là hàng hóa , bất cứ loại hàng hóa nào được quy định, hải chính là hải lý, là biển, tàu đi trên biển. Từ đó , ta có thể hiểu hàng hải là kỹ thuật điều khiển tàu trên biển, hoặc có thể hiểu là vận tải hàng hóa trên biển. Hàng hải cũng là tên một ngành học nổi tiếng, ngành học này chuyên đào tạo nhân lực cung cấp cung cấp cho lĩnh vực vận tải biển và giao thương hàng hóa trên biển. Hàng hải chính là toàn bộ những hoạt động thuộc khu vực biển cả, những hoạt động trao đổi và mua bán hàng hóa, xuất hàng hóa, quản lý hàng hóa trên biển cũng thuộc ngành hàng hải.2 Pháp luật về hàng hải “Luật hàng hải” (maritime law) được sử dụng với nhiều thuật ngữ khác nhau. Trong nhiều sách báo pháp lý và nhiều văn bản luật của các nước chúng ta vẫn thường gặp các thuật ngữ như “luật hàng hải” (shipping law), “luật hàng hải” (maritime law), “tố tụng hàng hải” (admiralty law/maritime procedure law), “công pháp hàng hải quốc tế” (public international maritime law), “tư pháp hàng hải quốc tế” (private international maritime law), “luật biển” (law of the sea), “luật thương mại hàng hải” (maritime commercial law), “luật hàng hải thương mại” (merchant shipping law ) v.
