MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Lập kế hoạch có vai trò rất quan trọng trong cuộc sống của chúng ta, nhất là trong công tác phát triển kinh tế, xã hội. Lập kế hoạch nhằm mục đích xác định mục tiêu cần phải đạt được là cái gì ? Phương tiện để đạt được các mục tiêu đó như thế nào ? Tức là, lập kế hoạch bao gồm việc xác định rõ các mục tiêu cần đạt được, xây dựng một chiến lược tổng thể để đạt được các mục tiêu đã đặt ra, và việc triển khai một hệ thống các kế hoạch để thống nhất và phối hợp các hoạt động. Xét trong phạm vi một quốc gia thì kế hoạch là một trong những công cụ điều tiết chủ yếu của Nhà nước, là kim chỉ nam dẫn đường và là cơ sở thúc đẩy các hoạt động để đạt được mục tiêu đề ra giúp đất nước ngày càng phát triển.
Lập kế hoạch cho biết phương hướng hoạt động trong tương lai, làm giảm sự tác động của những thay đổi từ môi trường, tránh được sự lãng phí và dư thừa nguồn lực, và thiết lập nên những tiêu chuẩn thuận tiện cho công tác kiểm tra. Nếu không có kế hoạch thì nhà quản lý có thể không biết tổ chức, khai thác con người và các nguồn lực khác một cách có hiệu quả, sẽ rất khó đạt được mục tiêu của mình, họ không biết khi nào và ở đâu cần phải làm gì. Công tác lập kế hoạch cần đảm bảo sự tham gia dân chủ, công khai, minh bạch, đảm bảo tính khả thi và các nguồn lực để thực hiện, phát huy được nội lực của nhân dân trên cơ sở hỗ trợ của Nhà nước và các nguồn lực xã hội khác, kết hợp giữa phát triển kinh tế với giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội, an ninh - quốc phòng và phát triển bền vững. Không chỉ một quốc gia hay một tỉnh thành mới phải lập kế hoạch mà một xã, phường cũng cần phải lập kế hoạch.
Kế hoạch giúp xã, phường xác định những mục tiêu, phương hướng và thời gian cần hoàn thành kế hoạch để hoạt động một cách có hiệu quả. Kế hoạch cấp xã, phường cần phù hợp với định hướng phát triển 2 kinh tế - xã hội của huyện, thành phố, thị xã và các kế hoạch phát triển khác của Nhà nước. Đối với mỗi cá nhân chúng ta cũng vậy, nếu chúng ta không biết tự lập kế hoạch cho bản thân mình thì chúng ta không thể xác định được rõ mục tiêu của chúng ta cần phải đạt tới là gì ? Với năng lực của mình thì chúng ta cần phải làm gì để đạt được mục tiêu đó ? Không có kế hoạch chúng ta sẽ không có những thời gian biểu cho các hoạt động của mình, không có được sự nỗ lực và cố gắng hết mình để đạt được mục tiêu. Vì thế mà chúng ta cứ để thời gian trôi đi một cách vô ích và hành động một cách thụ động trước sự thay đổi của môi trường xung quanh ta.
Vì vậy mà việc đạt được mục tiêu của mỗi cá nhân ta sẽ là không cao, thậm chí còn không thể đạt được mục tiêu mà mình mong muốn. Tân Lập là một phường có kinh tế khá phát triển, trong tất cả các lĩnh vực thì kinh tế luôn được phường quan tâm hàng đầu, tất cả mọi mặt từ thương mại dịch vụ, sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đến sản xuất nông nghiệp. Muốn phát triển hơn nữa thì phường cần lập ra những kế hoạch cụ thể, phù hợp với nguồn lực, tiềm năng và nhu cầu của người dân, có như vậy Tân Lập mới ngày càng phát triển. Vậy một câu hỏi đặt ra ở đây là: Hiện nay công tác lập kế hoạch phát triển của phường đang hoạt động như thế nào, đã phát huy được hết thế mạnh và tận dụng tối đa các nguồn lực sẵn có hay chưa, có giải pháp nào giúp công tác lập kế hoạch trở nên hoàn thiện ? Xuất phát từ thực tiễn trên tôi đã chọn phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên để thực hiện đề tài theo hướng ứng dụng “Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế tại phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” để từ đó có những những giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn và đưa ra cái nhìn chính xác và cụ thể hơn về công tác lập kế hoạch của phường.
Mục tiêu, yêu cầu 1. Mục tiêu chung Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về lập kế hoạch. - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế - xã hội của phường Tân Lập.
- Đánh giá thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường Tân Lập trong giai đoạn 2014 - 2016. - Đưa ra giải pháp nhằm nâng cao công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường. - Tham gia thực hiện các công việc của phường cùng các cán bộ. Về chuyên môn nghiệp vụ: - Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường Tân Lập.
- Tìm hiểu mức độ thực hiện kế hoạch và hoàn thành kế hoạch đã đặt ra của phường Tân Lập. - Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác lập kế hoạch của phường Tân Lập. Về thái độ, kỹ năng làm việc: a) Về thái độ - Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, phải làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập. - Chấp hành nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập.
- Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công. - Không tự ý nghỉ, không tự ý rời bỏ vị trí thực tập. b) Về kỹ năng làm việc - Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số liệu để viết báo cáo thực tập. - Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập.
Yêu cầu về kỷ luật: - Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và các nội quy, quy định của nơi thực tập. - Đến cơ sở thực tập làm việc và hoạt động như một CBCC. - Đảm bảo thời gian thực tập theo quyết định. - Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc được phân công.
- Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập. - Luôn trung thực trong lời nói và hành động. Yêu cầu về tác phong ứng xử: - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị. Thực tập ngoài trường không chỉ là để học tập chuyên môn mà còn là một dịp tốt để tập làm việc trong tập thể, đặc biệt trong lĩnh vực giao tiếp và xử thế.
- Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng không can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập. - Hòa nhã với các nhân viên tại nơi thực tập. - Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự. Yêu cầu về kết quả đạt được: - Tìm hiểu được cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn của việc lập kế hoạch.
- Tìm hiểu được điều kiện kinh tế và điều kiện kinh tế - xã hội của phường Tân Lập. - Tìm hiểu được công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường. - Mô tả được công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường. - Tích cực tham gia các công việc của phường.
Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Tân Lập. - Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường. - Mô tả những công việc cần làm để lập kế hoạch phát triển kinh tế.
- Giải pháp hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế của phường. Phương pháp thực hiện - Phương pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: Các thông tin thứ cấp được lấy từ nhiều nguồn khác nhau như sách, Internet, báo cáo tổng kết của phường, các nghị định, thông tư, quyết định của Nhà nước có liên quan đến công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế cấp phường. - Phương pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của các cán bộ, công chức. - Tổng hợp và phân tích thông tin: Những thông tin, số liệu thu thập được chúng tôi tiến hành tổng hợp, phân tích lại để có được thông tin cần thiết cho đề tài.
Thời gian, địa điểm thực tập - Thời gian thực tập 20/01/2017 – 30/05/2017 - Địa điểm UBND phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. 6 Phần 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2. Một số khái niệm 2. Khái niệm - Kế hoạch: Được hiểu là sự thể hiện ý đồ của chủ thể về sự phát triển trong tương lai của đối tượng quản lý và các giải pháp để thực thi.
Nó xác định xem một quá trình phải làm gì ? làm thế nào ? làm khi nào và ai sẽ làm ?. - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Là công cụ quản lý kinh tế của nhà nước theo mục tiêu, nó thể hiện bằng những mục tiêu định hướng phát triển KTXH phải đạt được trong một khoảng thời gian nhất định của một quốc gia hoặc của một địa phương và những giải pháp, chính sách nhằm đạt được các mục tiêu đặt ra một cách có hiệu quả cao nhất. - Lập kế hoạch: Là tổng thể các hoạt động liên quan tới đánh giá, dự đoán – dự báo và huy động các nguồn lực để xây dựng chương trình hành động tương lai cho tổ chức. Phân loại kế hoạch - Xét về tính chất của bản kế hoạch có thể chia kế hoạch thành 02 loại: + Kế hoạch hoạt động là kế hoạch cho một hoạt động, một công việc, một dự án … + Kế hoạch phát triển là dự kiến cho sự phát triển trong tương lai của một cá nhân, gia đình, của tổ chức xã hội, của một đơn vị, địa phương hay cả một quốc gia.
Kế hoạch phát triển ở nhiều quy mô và mức độ khác nhau xong tính chất và nội dung của loại kế hoạch này đầy đủ hơn so với kế hoạch hoạt động.