Tìm Hiểu Về Thuật Ngữ Pháp Luật Tài Chính Công: Trần Vũ Hải, Nguyễn Văn Tuyến, Phạm Thị Giang Thu

Pháp luật tài chính công đóng vai trò thiết yếu trong việc quản lý và điều hành các hoạt động tài chính của… 248 trang · Trường Đại học Luật Hà Nội · 2009.

• Tác giả: ThS. Trần Vũ Hải
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Văn Tuyến
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Khám Phá Thuật Ngữ Pháp Luật Tài Chính Công
• Loại tài liệu: sách
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI GIỚI THIỆU
• 1. DANH MỤC THUẬT NGỮ PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH CÔNG
• 1.1. An chi thuế
• 1.2. Áa định thuế
• 1.3. Ban Tài chính cấp xã
• 1.4. Biến động ngân sách
• 1.5. Biểu thuế
• 1.6. Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi
• 1.7. Bổ sung cân đối
• 1.8. Bổ sung có mục tiêu

Tóm tắt

I. Giới thiệu về pháp luật tài chính công

Pháp luật tài chính công đóng vai trò thiết yếu trong việc quản lý và điều hành các hoạt động tài chính của Nhà nước. Theo pháp luật tài chính, nó được thể hiện thông qua mối quan hệ giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức, cá nhân trong xã hội trong việc tạo lập, sử dụng và quản lý quỹ ngân sách. Việc hiểu rõ thuật ngữ tài chính là rất quan trọng cho những ai muốn tìm hiểu về lĩnh vực này. Như tác giả đã chỉ ra, hoạt động tài chính của Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến các lĩnh vực quan trọng như an ninh quốc phòng và an sinh xã hội. Cuốn sách “Khám Phá Thuật Ngữ Pháp Luật Tài Chính Công” không chỉ cung cấp những kiến thức cơ bản mà còn giúp người đọc nắm bắt những quy định pháp luật liên quan đến tài chính công một cách dễ hiểu hơn.

1.1. Định nghĩa và vai trò của tài chính công

Tài chính công được hiểu là hoạt động tài chính của Nhà nước, bao gồm việc quản lý ngân sách và các quỹ tài chính khác. Theo nguyên tắc pháp luật, tài chính công không chỉ là nguồn thu mà còn là cách thức sử dụng nguồn lực của xã hội nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững. Tác giả nhấn mạnh rằng, từ khi Việt Nam chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cơ chế tài chính đã có nhiều thay đổi quan trọng. Điều này đặt ra yêu cầu về việc cập nhật và hiểu biết sâu sắc hơn về chính sách tài chính hiện hành, nhất là trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

II. Các thuật ngữ pháp luật tài chính công

Cuốn sách đã hệ thống hóa và giải thích nhiều thuật ngữ pháp lý liên quan đến tài chính công, giúp người đọc dễ dàng tiếp cận và nghiên cứu. Các thuật ngữ này bao gồm từ ngân sách nhà nước, quy định pháp luật, đến các hình thức tài chính khác nhau. Việc phân loại các thuật ngữ theo bảng chữ cái không chỉ giúp người đọc tìm kiếm dễ dàng mà còn tạo điều kiện cho việc nghiên cứu sâu hơn. Tác giả đã cố gắng đưa ra những định nghĩa đơn giản nhưng đầy đủ để giúp người mới nghiên cứu có thể hiểu rõ hơn về lĩnh vực này.

2.1. Ngân sách nhà nước và các quy định liên quan

Ngân sách nhà nước là một trong những khái niệm quan trọng nhất trong pháp luật tài chính công. Nó được định nghĩa là kế hoạch tài chính của Nhà nước cho một khoảng thời gian nhất định, bao gồm dự toán thu chi. Các quy định về ngân sách đã được pháp luật quy định rõ ràng, nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách. Tác giả đã chỉ ra rằng, việc hiểu rõ các quy định này là cần thiết để đảm bảo thực hiện đúng các nguyên tắc quản lý tài chính công, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội.

III. Thực tiễn áp dụng pháp luật tài chính công

Việc áp dụng pháp luật ngân sách trong thực tiễn là một thách thức lớn, đặc biệt là trong bối cảnh thay đổi nhanh chóng của nền kinh tế. Tác giả đã phân tích các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện ngân sách, từ việc lập dự toán đến việc quyết toán ngân sách. Sự phức tạp của pháp luật ngân sách đòi hỏi các cơ quan có thẩm quyền phải có kiến thức vững vàng và khả năng quản lý hiệu quả. Cuốn sách không chỉ là tài liệu tham khảo cho sinh viên mà còn là nguồn tài liệu hữu ích cho các nhà quản lý tài chính công.

3.1. Những thách thức trong quản lý ngân sách

Quản lý ngân sách gặp nhiều khó khăn do sự biến động của nền kinh tế và các yếu tố xã hội. Tác giả đã chỉ ra rằng, việc điều chỉnh ngân sách phải linh hoạt và kịp thời để phản ánh đúng thực trạng kinh tế. Các quy định về quản lý tài chính công cần được thực hiện một cách nghiêm túc để đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong việc phân phối nguồn lực. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.

Nội dung chính

BÀI MÔ TẢ THƯ MỤC VÀ HƯỚNG DẪN HỌC THẬT: TÌM HIỂU THUẬT NGỮ PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH CÔNG

Tổng quan về giáo trình (250-300 từ)

Tài liệu "Tìm hiểu thuật ngữ pháp luật tài chính công" do ThS. Trần Vũ Hải (Giảng viên Bộ môn Luật Tài chính – Ngân hàng, Trường Đại học Luật Hà Nội) biên soạn, với sự hiệu đính chuyên môn của TS. Nguyễn Văn Tuyến (Phó Chủ nhiệm Khoa Sau đại học) và TS. Phạm Thị Giang Thu (Trưởng Bộ môn Luật Tài chính – Ngân hàng). Tác phẩm được Nhà xuất bản Tư pháp ấn hành năm 2009 (Mã số: TPC/K - 09 - 07; Giấy phép xuất bản: 232-2009/CXB/55-52/TP).

Trong chương trình đào tạo cử nhân và sau đại học ngành Luật học cũng như ngành Kinh tế – Tài chính, môn học Luật Tài chính công giữ vị trí quan trọng trong khối kiến thức pháp luật chuyên ngành. Môn học điều chỉnh các mối quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập, phân phối, quản lý và sử dụng các quỹ tiền tệ của Nhà nước, trọng tâm là Quỹ Ngân sách nhà nước.

Mục tiêu học tập của tài liệu tập trung vào việc:

• Cung cấp định nghĩa chuẩn xác, ngắn gọn và có hệ thống về các khái niệm, quy phạm và chế định cơ bản của pháp luật tài chính công.
• Làm rõ quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia quan hệ tài chính công.
• Thiết lập mối liên hệ giữa lý luận khoa học tài chính với các văn bản quy phạm pháp luật thực định như Luật Ngân sách nhà nước năm 2002, Luật Quản lý thuế và các nghị định hướng dẫn.

Cấu trúc tài liệu được thiết kế theo phương pháp tra cứu từ điển chuyên ngành (A–Y), tích hợp bảng danh mục ở đầu sách cùng hệ thống chú dẫn đọc chéo (cross-reference) ở từng mục từ. Phương pháp tiếp cận này giúp người học vừa nắm bắt được bản chất độc lập của từng thuật ngữ, vừa hiểu được mạng lưới quan hệ đa chiều trong toàn bộ hệ thống tài chính công.

---

Nội dung kiến thức cốt lõi (500-600 từ)

Các chương/chủ đề chính

Tài liệu bao quát hơn 120 mục từ chuyên môn, được phân nhóm logic vào 5 cụm chủ điểm pháp lý cốt lõi:

1. Pháp luật về Ngân sách Nhà nước và Chu trình ngân sách:

   • Khái niệm trọng tâm: Ngân sách nhà nước, Ngân sách trung ương, Ngân sách địa phương, Hệ thống ngân sách nhà nước, Năm tài chính (01/01 đến 31/12), Mục lục ngân sách nhà nước.
   • Chu trình ngân sách: Lập dự toán ngân sách (căn cứ xây dựng, số kiểm tra, phương thức lập), Phân bổ ngân sách, Chấp hành ngân sách (phương thức chi theo dự toán, phương thức chi theo lệnh chi tiền, cấp phát tạm ứng, cấp phát thanh toán), Điều chỉnh dự toán ngân sách (biến động tổng thể, biến động bộ phận) và Quyết toán ngân sách nhà nước.

2. Thể chế Chi ngân sách và Cân đối tài khóa:

   • Phân loại chi: Chi thường xuyên (chi cho bộ máy, sự nghiệp kinh tế, giáo dục, y tế, an ninh, quốc phòng), Chi đầu tư phát triển (đầu tư xây dựng cơ bản, góp vốn liên doanh, dự trữ nhà nước), Chi trả nợ tiền vay (gốc và lãi nợ trong nước, ngoài nước), Chi cho vay, Chi viện trợ.
   • Cân đối và chuyển giao: Bội chi ngân sách nhà nước, Vay bù đắp bội chi ngân sách, Bổ sung cân đối ngân sách, Bổ sung có mục tiêu, Thặng dư ngân sách, Kết dư ngân sách, Quỹ dự trữ tài chính, Dự phòng ngân sách.

3. Pháp luật về Thuế và Quản lý nguồn thu công:

   • Hệ thống thuế: Thuế trực thu, Thuế gián thu, Thuế giá trị gia tăng, Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu nhập cá nhân, Thuế tiêu thụ đặc biệt, Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu, Thuế tài nguyên, Thuế chuyển quyền sử dụng đất.
   • Yếu tố kỹ thuật thuế: Căn cứ tính thuế, Đối tượng chịu thuế, Đối tượng tính thuế, Biểu thuế (biểu thuế thông thường, luỹ tiến, luỹ thoái, biểu thuế khung, biểu thuế chi tiết, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi), Định suất thuế, Đường Laffer.
   • Thủ tục và chế tài quản lý thuế: Đăng ký thuế, Kê khai thuế, Ấn chỉ thuế, Ấn định thuế, Khấu trừ thuế tại nguồn, Hoàn thuế, Miễn giảm thuế, Thanh tra/Kiểm tra thuế, Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, Trốn thuế, Che giấu nguồn thu.

4. Thẩm quyền của các cơ quan nhà nước trong quản lý tài chính:

   • Cơ quan quyền lực và hành chính: Quốc hội, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân các cấp, Ủy ban nhân dân các cấp, Ban Tài chính cấp xã.
   • Cơ quan chuyên môn: Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Cơ quan thuế, Cơ quan hải quan, Kiểm toán Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước, Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia.

5. Cơ chế Tự chủ tài chính trong khu vực công:

   • Quy chế tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP.
   • Chế độ tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập (phân định giữa đơn vị tự đảm bảo toàn bộ/một phần chi phí hoạt động và đơn vị do Nhà nước đảm bảo toàn bộ chi phí).

Kiến thức nền tảng được xây dựng

• Lý luận quan hệ pháp luật tài chính công: Xác định rõ đối tượng điều chỉnh là các quan hệ tài chính tiền tệ gắn với việc tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ công, trong đó cơ quan nhà nước có thẩm quyền luôn là một bên chủ thể bắt buộc.
• Các nguyên tắc ngân sách cơ bản: Nguyên tắc ngân sách nhất niên (hiệu lực theo năm tài chính), nguyên tắc ngân sách đơn nhất, nguyên tắc ngân sách toàn diện, nguyên tắc công khai ngân sách và nguyên tắc cân đối thu chi.
• Cơ chế phân cấp ngân sách: Phân định ranh giới giữa nguồn thu hưởng 100%, nguồn thu phân chia theo tỷ lệ điều tiết và các khoản chi chuyển giao (bổ sung cân đối nhằm san bằng chênh lệch ngân sách, bổ sung có mục tiêu để thực hiện nhiệm vụ cụ thể).

Kỹ năng phát triển

• Kỹ năng phân tích và định danh pháp lý: Khả năng nhận diện chính xác bản chất pháp lý của từng quan hệ kinh tế - tài chính, phân biệt rõ các chế định có tính chất gần nhau.
• Kỹ năng so sánh, phân biệt các khái niệm chuyên ngành:
  • Phương thức cấp phát kinh phí (tạm ứng, thanh toán - kỹ thuật chuyển nguồn của Kho bạc) với Phương thức chi ngân sách (chi theo dự toán, chi theo lệnh chi tiền - quyết định quản lý của cơ quan tài chính).
  • Bổ sung cân đối (khoản chi không gắn với mục tiêu định trước, dùng điều hòa ngân sách) với Bổ sung có mục tiêu (chỉ được sử dụng cho chương trình, dự án đã xác định).
  • Biến động tổng thể (trình Quốc hội phê chuẩn) với Biến động bộ phận (trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét).
• Kỹ năng áp dụng luật: Tra cứu và vận dụng chính xác các căn cứ pháp lý trong công tác lập dự toán, quản lý chi tiêu và kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế - ngân sách.

---

Phương pháp giảng dạy và học tập (300-350 từ)

Phương pháp tiếp cận sư phạm (Pedagogical approach)

Tài liệu áp dụng phương pháp tiếp cận phân tích khái niệm gắn liền với quy chuẩn lập pháp. Thay vì trình bày các lý thuyết kinh tế trừu tượng, mỗi mục từ được cấu trúc hóa theo 3 bước chuẩn mực:

1. Xác định định nghĩa pháp lý cốt lõi.
2. Phân loại theo các tiêu chí cụ thể (tiêu chí chủ thể phát hành, chức năng sử dụng, phương thức vận hành).
3. Viện dẫn cơ sở pháp lý thực định điều chỉnh và liên kết các khái niệm phụ trợ.

Khai thác trong giảng dạy và bài tập tình huống

• Xây dựng câu hỏi thảo luận: Giảng viên có thể sử dụng các tiêu chuẩn phân loại trong sách để thiết kế các câu hỏi so sánh bản chất pháp lý (ví dụ: So sánh thẩm quyền quyết định ngân sách của Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; Phân tích điều kiện áp dụng phương thức ấn định thuế).
• Phân tích án lệ/tình huống thực tế: Vận dụng các điều kiện chi ngân sách, căn cứ lập dự toán, thủ tục chuyển nguồn, thủ tục xử lý che giấu nguồn thu để giải quyết các bài tập tình huống về chấp hành dự toán tại đơn vị sử dụng ngân sách.

Hướng dẫn tự học và nghiên cứu

• Phương pháp đọc liên kết (Cross-referencing): Khi nghiên cứu một thuật ngữ cơ sở (ví dụ: Bội chi ngân sách nhà nước), người học cần đọc tiếp các thuật ngữ được chỉ dẫn đi kèm (Vay bù đắp bội chi ngân sách, Cán cân thanh toán, Đường Laffer) để hình thành bức tranh toàn diện về cán cân tài khóa.
• Đối chiếu văn bản pháp luật hiện hành: Độc giả sử dụng định nghĩa trong sách làm khung lý thuyết nền tảng, sau đó tra cứu trực tiếp vào các điều khoản tương ứng của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Quản lý thuế để nắm bắt quy trình vận hành cụ thể.

---

Điểm nổi bật và cập nhật (250-300 từ)

Tài liệu phản ánh giai đoạn đổi mới căn bản của thể chế tài chính công tại Việt Nam sau khi chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa:

• Hệ thống hóa bước tiến của Luật Ngân sách nhà nước: Phân tích rõ các mốc chuyển biến từ Luật Ngân sách nhà nước năm 1996 đến Luật Ngân sách nhà nước năm 2002, làm nổi bật tính minh bạch, kỷ luật tài khóa và sự phân cấp rõ ràng giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương.
• Cập nhật quy chế tự chủ tài chính khu vực công: Nội dung phản ánh sát thực tế quá trình cải cách hành chính thông qua Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ, phân tích rành mạch quyền tự chủ biên chế, kinh phí quản lý hành chính của cơ quan nhà nước và cơ chế phân phối chênh lệch thu chi tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Tích hợp các nguyên lý tài chính - kinh tế quốc tế: Đưa vào các khái niệm mang tính chuẩn mực quốc tế như Quy tắc biên soạn cán cân thanh toán của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF năm 1993), biểu thuế nhập khẩu theo cam kết Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Khu vực mậu dịch tự do ASEAN, Hiệp định tránh đánh thuế hai lần và mô hình lý thuyết Đường Laffer.

---

Đối tượng sử dụng giáo trình (200-250 từ)

Tài liệu được thiết kế phục vụ đa dạng nhóm độc giả trong môi trường học thuật và thực tiễn pháp lý:

• Sinh viên đại học và học viên cao học:
  • Sinh viên chuyên ngành Luật (Luật Tài chính – Ngân hàng, Luật Kinh tế, Luật Hành chính, Luật Quốc tế) tại các cơ sở đào tạo luật.
  • Sinh viên khối ngành Kinh tế, Tài chính công, Quản lý hành chính nhà nước.
• Điều kiện tiên quyết (Prerequisites): Người học cần có kiến thức nền tảng về Lý luận chung về Nhà nước và Pháp luật, Luật Hành chính và Kinh tế học đại cương.
• Giảng viên và nghiên cứu viên: Sử dụng làm tài liệu tham khảo chuẩn mực để xây dựng đề cương bài giảng, thiết kế câu hỏi thi và phát triển các đề tài nghiên cứu chuyên sâu về phân cấp tài chính, luật thuế và quản trị công.
• Cán bộ thực tiễn: Chuyên viên các cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, cơ quan thuế, hải quan, kế toán trưởng đơn vị dự toán và cán bộ tư pháp - tài chính cấp xã cần tra cứu nhanh các thuật ngữ quy phạm.

---

Câu hỏi thường gặp (250-300 từ)

1. Tài liệu này phù hợp nhất với nhóm đối tượng nào?

Tài liệu phù hợp cho sinh viên chuyên ngành Luật, học viên cao học, giảng viên bộ môn Luật Tài chính – Ngân hàng, cùng cán bộ công chức đang trực tiếp làm việc tại các cơ quan quản lý tài chính, thuế, hải quan và Kho bạc Nhà nước.

2. Cần chuẩn bị kiến thức nền tảng nào trước khi nghiên cứu tài liệu?

Người đọc cần nắm được các nguyên lý cơ bản của Lý luận Nhà nước và Pháp luật (về quy phạm pháp luật, thẩm quyền quản lý nhà nước) và các khái niệm kinh tế học vĩ mô cơ bản (GDP, lạm phát, cán cân thanh toán).

3. Cấu trúc của tài liệu có điểm gì khác biệt so với các giáo trình thông thường?

Thay vì chia thành các chương bài tuần tự, tài liệu được sắp xếp theo dạng từ điển thuật ngữ chuyên ngành (alphabet A-Y), cung cấp khái niệm súc tích kèm theo các chỉ dẫn liên kết đọc thêm giữa các thuật ngữ tương quan.

4. Làm thế nào để tự học và tra cứu hiệu quả với cuốn sách này?

Độc giả nên sử dụng Danh mục thuật ngữ ở phần đầu sách để xác định từ khóa cần tìm, sau đó theo dõi các gợi ý "xem thêm..." ở cuối mỗi mục từ để xây dựng sự hiểu biết liên hoàn giữa các chế định pháp luật.

5. Có những tài liệu bổ trợ nào cần đọc song song?

Cần kết hợp đọc cuốn sách với các văn bản quy phạm pháp luật thực định như: Luật Ngân sách nhà nước năm 2002, Luật Quản lý thuế, Pháp lệnh Thuế tài nguyên, Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành của Bộ Tài chính.

---

Kết luận (150 từ)

"Tìm hiểu thuật ngữ pháp luật tài chính công" của ThS. Trần Vũ Hải là một công trình tra cứu học thuật có cấu trúc khoa học, chuẩn xác về mặt pháp lý và mang tính ứng dụng cao. Tài liệu giải quyết hiệu quả rào cản thuật ngữ phức tạp của ngành luật tài chính, giúp người học tiếp cận có hệ thống các quy định về ngân sách nhà nước, hệ thống thuế và cơ chế quản lý công.

Lộ trình nghiên cứu hiệu quả là đi từ việc làm chủ từng khái niệm đơn lẻ, liên kết các thuật ngữ thông qua hệ thống chú dẫn chéo, và đối chiếu trực tiếp với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tài khóa hiện hành của Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

` ~” THUAT NGU PHAP LUAT TAI CHINH CONG MA SỐ: TPC/K - 09 - 07 232-2009/CXB/SS-52/TP ThS. TRAN VŨ HAI o ` nt THUAT NGU PHAP LUAT TAI CHINH CONG Hiéu dinh: TS. Nguyén Van Tuyén TS. Pham Thi Giang Thu 6365 NHA XUAT BAN TU PHAP HA NỘI - 2009 LOI GIỚI THIEU Hoạt động tài chính cua Nhà nước co vai trò hết sức quan trong nham thực hiện hiệu qua chức nàng cua Nha nước tren tất ca các lĩnh vuc quan trọng như an nình quốc phòng, điều hành binh tế vi mô, dam bao an sinh xã hội, v.

Khoa học tài chính công, do đó, da được rất nhiều nhà khoa học trên thế giới nghiên cứu va phat triển song hành cùng uới sự phát triên của hinh tế học. Kê từ khi đất nước ta chuyên sang nền kinh tế thị trường định hướng xa hội chủ nghĩa, đã có nhiều thay đối căn ban ve quan niệm va chính sách pháp luật điều chỉnh trên hau hét cac lĩnh vue, trong đó có tài chính công. Cơ chế tài chính cua Nhà nước đã thay đôi rõ rệt va đã đại được nhiêu tiên bộ, uới dau méc là Luật Ngân sách nhà nước nam 1996, theo do, hoạt động ngân sách được luật hoa, rõ ràng va mình bach hơn, dam bao cho cơ quan nha nước có thẩm quyền có kha năng giam sót va điều hành ngân sách tốt hơn nhăm phục vu lợi ích xã hội. Trong giai doan này, các công trình nghiên cứu uề pháp luật tài chính công da được nhiều nhà khoa hoc công bó, cing như nhiều tác phẩm cua các học gia nước ngoài được biên dich va xuất ban, tạo điều hiện tốt hơn cho nhưng độc gia quan tâm đến lĩnh vuc này.

Tuy nhiên, pháp luật tài chính công tương đối phúc tap, trong khi đó những ấn phẩm có tính chất phổ thông, cung cấp những kiên thức cơ ban uề lĩnh vue này hầu như không dang hê. Nham dap ứng nhu cầu cua bạn đọc quan tâm đến hoạt động tài chính nhà nước có điều biện tìm hiểu thêm vé những quy định của pháp luật điều chỉnh lĩnh uực này, Nha xuất bản Tư pháp giới thiệu cuốn sách “Tim hiểu thuật ngữ pháp luật tài chính công" của Thạc sỹ Tran Vũ Hai, Giảng uiên Bộ môn Luật Tai chính - Ngân hàng, Trường Dai học Luật Hà Nội. Với cách tiếp cận thông qua uiệc giải nghĩa các thuái ngữ phap lý, cuôn sách đã làm sáng to những nội dung chủ yếu của pháp luật tài chính công, do đó rất thuận lợi cho những người bước đầu tìm hiểu vé lĩnh vue này. Bên cạnh đó, nhiều nhận định của tác giả có giú trị tham khao uề lý luận va thực tiên dành cho uiệc nghiên cứu sâu vé pháp luật tài chính công ở bậc dai học.

Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc! Ha Nội, tháng 4/2009 NHÀ XUẤT BẢN TƯ PHÁP LOI TÁC GIA Tà: chính cong được hiểu là hoạt động tài chính của Nhà rước. Dưới khía cạnh pháp lý, tài chính công được thể hien bởi mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước có thâm quyền với các 16 chức, cá nhân trong xã hội trong việc tạo lập, sử dụng và quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính khác có hên quan. Được điều chỉnh bởi rất nhiều văn bản pháp luật khác nhau như Luật Ngân sách nhà nước, các luật thuế, nghị định và thông tư v., nên pháp luật tài chính công thường gây ra một số khó khăn nhất định cho những ai bước đầu tìm hiểu lĩnh vực này, không chỉ đối với người chưa dược trang bị một cách có hệ thông về kiến thức pháp luật mà cả với những sinh viên luật được đào tạo chính quy. Chính vì lẽ đó, tác gia đã quyết tâm viết cuốn sách này với mong muôn đưa những kiến thức về pháp luật tai chính công đến với đông đảo những ai muôn tìm hiểu.

Thông qua cách tiếp cận bằng việc tìm hiểu các thuật ngữ cơ ban của pháp luật tài chính công, bạn đọc sẽ thuận lợi hơn trong việc nghiên cứu những chủ điểm quan trọng trong lĩnh vực này. Cuốn sách cũng là tài héu tham khao hữu ích đành cho sinh viên chuyên ngành luật trong quá trình nghiên cứu, học tập môn học 7 luật tài chính công trong nhà trưởng. Nhiều thuật ngữ trong cuốn sách là những khái niệm, phạm trù phức tạp nên không dé dang định nghĩa. O một số thuật ngữ khác.

hiện vẫn tồn tại nhiều quan điểm khác nhau nên còn có những tranh luận va cần được các nhà khoa học tiếp tục nghiên cứu. Chính vì những lý do đó. tác giả đã cố gắng dưa ra khái niệm đơn giàn nhất nhưng tương đối day du, dé dé dàng hơn cho những người mới nghiên cứu lĩnh vực pháp luật tài chính công. Trong cuốn sách.

có một số thuật ngữ chi các cd quan nhà nước có chức năng, nhiệm vụ trên nhiều lĩnh vực khác nhau (như Quốc hội, Chính phủ. Bộ Tài chính. tuy nhiên tác gia chi để cập đến các hoạt động liên quan đến tài chính công trong việc tìm hiểu thuật ngữ phù hợp với nội dung cuôn sách. Những ý kiến có giá trị của nhiều nhà nghiên cứu trong các tác phâm có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến nội dung cua thuật ngữ da dude tác giả cố gang chi dẫn day du, tạo diều kiện cho người doc có thé tra cứu, tìm hiểu thêm từ tác phâm nguyên gôc.

Cấu trúc cuốn sách bao gồm các thuật ngữ dược sắp xếp theo bảng chữ cái. Ở phần dầu cuốn sách, danh mục thuật ngữ sẽ giúp cho việc tìm kiếm được thuận tiện hơn. Đối với từng thuật ngữ, độc gia có thể được chú dẫn đọc thêm một hoặc nhiều thuật ngữ có liên quan để tìm hiểu sâu hơn về nội dung thuật ngữ đang được nghiên cứu. Để tác phẩm này được ra đời, tác giả xin chân thành cam on những ý kiến đóng gop.

phan biện rất có giá tri cua nhiều nhà khoa học về lĩnh vực pháp luật tài chính công đói với nội dung của cuốn sách. tác gia xin chân thành cam ơn TS. Nguyễn Van Tuyến - Phó Chủ nhiệm Khoa Sau đại học và TS. Phạm Thị Giang Thu - Trương Bộ môn Luật Tài chính - Ngân hàng, Trường Đại học Luật Hà Nội đã dành nhiều tâm sức đề hiệu đính cho cuốn sách này cũng như Nhà xuất ban Tư pháp da ủng hộ.

tạo điều kiện cho cuốn sách được ra mat ban doc. Mac dù đã hết sức cố gang. tuy nhiên nội dung cua cuốn sách có thé con nhiều khiếm khuyết. tác giả mong muốn có được những dánh giá.

góp ý của các nhà khoa học và độc gia gần xa để cuốn sách được hoàn thiện hơn. Mọi ý kiến dóng góp cho nội dung cuốn sách xin gửi về địa chi email: tranvuhai_luatgia@ yahoo. Tae gia xin chan thanh cam on.