đặt vấn đề phát triển kinh tế - xã hội nước nhà trong những nhân tố, xu thế chung của thời đại. Theo Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 20/01/2003 của Bộ chính trị về “Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng an ninh Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010” đã xác định những phương hướng cơ bản của vùng và tạo cơ hội đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hội các tỉnh trong vùng. Những vấn đề trong nghị quyết này có liên quan đến tỉnh Trà Vinh cần quán triệt trong định hướng quy hoạch giai đoạn tới của tỉnh là: Huy động cao nhất các nguồn lực, trước hết là nội lực, nguồn lực của các thành phần kinh tế; đặc biệt cần quan tâm xây dựng và phát huy nhân tố con người để khai thác có hiệu quả tiềm năng và lợi thế của vùng, kể cả vùng biển và thềm lục địa. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhất là công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, tạo những vùng sản xuất hàng hóa lớn, tập trung.
Phát triển kinh tế biển (nuôi trồng, khai thác, chế biến hải sản, du lịch, vận tải biển). Các mặt văn hóa xã hội tiến kịp mặt bằng chung của cả nước, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là với đồng bào Khmer và nhân dân vùng ngập lũ. Phát triển kinh tế - xã hội gắn chặt với bảo vệ môi trường sinh thái, với bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc phòng vững chắc. Nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Lý luận và thực tiễn khẳng định quan hệ biện chứng giữa kinh tế với chính trị - xã hội.
Khẳng định định hướng XHCN của mô hình phát triển kinh tế có nghĩa là khẳng định mục tiêu phát triển kinh tế. Trong quản lý, một nguyên lý được thừa nhận là khi xác định mục tiêu đúng thì mục tiêu trở thành động lực. Mục tiêu xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, xây dựng thành công CNXH”; định hướng XHCN chi phối xử lý mối quan hệ giữa tăng trưởng và phát triển kinh tế, giữa tăng trưởng kinh tế và các vấn đề xã hội, không chờ kinh tế phát 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 21 triển cao rồi mới giải quyết vấn đề xã hội, ngay trong từng bước và suốt quá trình phát triển, tăng trưởng kinh tế phải luôn luôn gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội. Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong đó nhân tố con người là trung tâm Cũng như các quốc gia khác, nước ta phát triển kinh tế dựa trên cơ sở bốn nguồn lực: tài nguyên thiên nhiên, lao động, vốn, khoa học - công nghệ.
Trong đó nhân tố con người là trung tâm, phát triển kinh tế là vì con người và do con người. Xuất phát từ nhận thức con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của nền kinh tế, trong những năm đổi mới, Nhà nước ta vừa chăm lo đào tạo con người, huy động năng lực của họ vào hoạt động kinh tế, vừa từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và sự phát triển toàn diện của nguồn lao động. Khoa học - công nghệ, vốn là những nhân tố quan trọng quyết định tăng trưởng và hiệu quả phát triển kinh tế. Để tăng quy mô vốn đầu tư và khoa học - công nghệ, Nhà nước ta chủ trương khai thác tối đa các khả năng trong nước và quốc tế.
Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển nền kinh tế sang giai đoạn công nghiệp hóa và hiện đại hóa Xác lập cơ cấu kinh tế, trong đó cơ cấu các thành phần kinh tế là việc đã làm nhiều thập kỷ qua. Trong những năm đổi mới, nhờ tập trung sức phát triển nông nghiệp, khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế, nền kinh tế đã có bước tăng trưởng và phát triển vượt bậc. Trong những năm tới, cần tiếp tục phát triển nền kinh tế nhiều thành phần trên cơ sở nhấn mạnh sự cần thiết phải chăm lo đổi mới và phát triển kinh tế nhà nước và kinh tế hợp tác, làm cho kinh tế nhà nước thực sự làm ăn có hiệu quả, phát huy tốt vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế hợp tác phấn đấu dần dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân; thực hiện quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, tăng nhanh tỷ lệ công nghiệp và dịch vụ trong tổng sản phẩm quốc dân. Đồng thời phát triển hợp lý kinh tế theo vùng lãnh thổ.
Thực hiện cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Có thể nói, một trong những nguyên nhân thành công của nền kinh tế nước ta trong những năm đổi mới là thực hiện chuyển nền kinh tế sang phương thức sản xuất hàng hóa. Thừa nhận các quy luật kinh tế của sản xuất hàng hóa. Trong khi sử dụng cơ chế thị trường, chủ trương nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước. Ở mỗi giai đoạn phát 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 22 triển phải có những phương thức kết hợp hài hòa giữa quản lý Nhà nước và sử dụng cơ chế thị trường.
Trong những năm tiếp theo của chiến lược phát triển, nước ta chủ trương tiếp tục tạo lập hệ thống thị trường, tạo ra những tiền đề cho nền kinh tế thị trường hình thành đồng bộ và vận hành thông suốt. Đồng thời, tiếp tục đổi mới quản lý Nhà nước về kinh tế để nền kinh tế phát triển đúng hướng, thỏa mãn các mục tiêu kinh tế, chính trị và xã hội trong mô hình phát triển kinh tế. Thực hiện chiến lược kinh tế mở, hòa nhập nền kinh tế nước ta vào nền kinh tế quốc tế Những bài học, cả thành công và thất bại, trong phát triển kinh tế chứng minh tầm quan trọng đặc biệt của chiến lược kinh tế mở. Cùng với quan hệ đối ngoại nói chung, nước ta chủ trương đa phương hóa, đa dạng các quan hệ kinh tế quốc tế.
Điều mà Việt Nam đang quan tâm là làm thế nào để sử dụng được những khả năng quốc tế trên cơ sở tăng cường các tiềm lực bên trong của nền kinh tế. Nếu không thì việc hòa nhập sẽ có nguy cơ biến nước ta thành nơi tiếp nhận công nghệ lạc hậu, hoặc biến nền kinh tế phụ thuộc vào nước ngoài. Trên đây là một số đặc trưng chính của đường lối phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đã và đang hình thành. Đây không những là kết quả nghiên cứu lý luận mà còn là quá trình thể nghiệm, tổng kết từ thực tiễn.
Nước ta đang có nhiều thời cơ nhưng cũng đang đứng trước những thách thức nhất định. Đường lối phát triển kinh tế - xã hội nước ta phải được từng bước điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Tuy vậy, dù đường lối phát triển kinh tế - xã hội được xác định đúng nhưng nếu thiếu chiến lược, hệ thống quản lý phù hợp thì cũng không thể biến thành hiện thực. Kinh nghiệm huy động vốn của tỉnh Bình Dương Bình Dương hiện là địa phương tăng trưởng nhanh nhất trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước đồng thời cũng đang là nơi thu hút đầu tư nước ngoài lớn nhất.
Hiện Tỉnh có 9 khu công nghiệp thu hút được 660.4 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài. Cơ cấu kinh tế Bình Dương có sự chuyển dịch lớn đáng chú ý từ việc lấy sản xuất nông nghiệp làm trọng điểm chuyển sang cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Với thế mạnh về quỹ đất, đặc biệt là diện tích đất bằng chưa sử dụng còn nhiều, thuận lợi cho việc phát triển phi nông nghiệp theo hướng bố trí các khu và cụm công 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Vì vậy, ngay đầu năm 1996 sau khi được phê duyệt quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm của Chính phủ, tỉnh Bình Dương đã nhanh chóng bắt tay vào xây dựng định hướng phát triển.
Tỉnh đã tập trung vốn đặc biệt là vốn ngân sách Nhà nước vào đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển theo cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Đặc biệt quan tâm phát triển công nghiệp theo hướng: - Xây dựng các vùng công nghiệp tập trung, đặc biệt là phía Nam của tỉnh, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp và phát triển các ngành sản xuất có công nghệ - kỹ thuật cao, thiết bị hiện đại như: cơ khí chế tạo máy, điện, điện tử, công nghệ thông tin. - Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm gắn với vùng nguyên liệu; có chính sách hỗ trợ các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh lên các vùng phía Bắc của tỉnh. - Khuyến khích đầu tư sản xuất các sản phẩm dệt, giày da, may mặc,.
góp phần tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp, giá trị xuất khẩu và giải quyết nhiều việc làm, nâng cao đời sống đại bộ phận dân cư. Ngoài chính sách chung của Nhà nước, tỉnh mong muốn các nhà đầu tư có thể tìm thấy không những có cơ hội đầu tư mà còn cả thiện chí khi đầu tư vào tỉnh nhà. Vì vậy, tỉnh đã áp dụng chính sách hỗ trợ đầu tư (tạo lập môi trường kinh doanh với chi phí thấp) song song với chính sách đầu tư chung của Nhà nước. Thứ nhất, các dự án khi đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Dương đều thực hiện theo cơ chế một cửa một cách nhanh chóng và thuận lợi.
Ban quản lý khu công nghiệp thực hiện cơ chế một cửa cho nhà đầu tư vào khu công nghiệp; từ khâu hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ xin đầu tư, thẩm định dự án và cấp phép đầu tư (nước ngoài đối với các dự án thuộc nhóm B có quy mô vốn đầu tư đến 40 triệu USD) cho đến xét duyệt kế hoạch nhập khẩu, cấp giấy phép cho người lao động nước ngoài. Riêng ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore (VSIP) được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ủy quyền xét cấp phép các dự án đầu tư từ tháng 7 năm 1997 Thứ hai, tỉnh tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tìm hiểu, khảo sát thị trường, tìm cơ hội đầu tư và xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các ưu đãi đối với đầu tư trong và ngoài nước. 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.