phần mở đầu, kết luận, trang mục lục và danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục biểu, Luận văn gồm 3 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp có thu trong điều kiện công nghệ 4. Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán trong điều kiện công nghệ 4.0 tại các khối trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại khối trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh trong điều kiện công nghệ 4. 8 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRONG ĐIỀU KIỆN CÔNG NGHỆ 4.
Lý luận chung về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo trong điều kiện công nghệ 4. Khái niệm và đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo 1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo Hoạt động sự nghiệp nói chung, hay đơn vị sự nghiệp giáo dục nói riêng ở nước ta là những hoạt động văn hóa thông tin, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế, thể dục thể thao. được quy định tại Nghị định số 73/CP ngày 24/12/1960 về điều lệ tài vụ sự nghiệp văn xã.
Các đơn vị sự nghiệp là những tổ chức được thành lập để thực hiện các hoạt động sự nghiệp, có hai loại đơn vị sự nghiệp (Nguyễn Loan, 2020). Đơn vị sự nghiệp thuần túy là các đơn vị sự nghiệp do Nhà nước thành lập không có nguồn thu, được Ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động. Đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo là đơn vị sự nghiệp mà ngoài nguồn kinh phí được Ngân sách Nhà nước cấp còn được Nhà nước cho phép thu một số khoản thu phí, lệ phí hoặc một số khoản thu khác để phục vụ trong quá trình hoạt động của đơn vị. Căn cứ vào nguồn thu sự nghiệp, đơn vị sự nghiệp có thu được phân loại để thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính như quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14/02/2015, gồm: Đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động): là đơn vị có nguồn thu sự nghiệp bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, Ngân sách Nhà nước không phải cấp kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên cho đơn vị.
Đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên: là đơn vị có nguồn thu sự nghiệp chưa tự trang trải được toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, Ngân sách Nhà nước cấp một phần chi phí hoạt động thường xuyên cho đơn vị (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động). Đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp có thu Các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo hoạt động trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực và với tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động khác nhau. Nhưng cho dù đơn vị đó có thuộc ngành nào, loại hình đơn vị sự nghiệp nào thì chúng đều có một số đặc điểm chung nhất định: Đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo được chủ động bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ, được ổn định kinh phí hoạt động thường xuyên do ngân sách nhà nước cấp đối với đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí theo định kỳ 3 năm và hàng năm được tăng thêm theo tỷ lệ do Thủ tướng chính phủ quyết định. Về tổ chức biên chế: Đơn vị sự nghiệp được chủ động sử dụng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, sắp xếp và quản lý lao động phù hợp với chức năng nhiệm vụ của đơn vị theo pháp lệnh công chức.
Về quản lý và sử dụng tài sản: Đơn vị thực hiện đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp. Đối với tài sản cố định sử dụng vào hoạt động dịch vụ phải thực hiện trích khấu hao thu hồi vốn theo quy định áp dụng cho các doanh nghiệp nhà nước. Về việc mở tài khoản giao dịch: Đơn vị sự nghiệp mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để phản ánh các khoản kinh phí thuộc ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; được mở tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước để phản ánh các khoản thu, chi của hoạt động dịch vụ. Về chế độ tiền lƣơng, tiền công và thu nhập: Đơn vị sự nghiệp có thu được xác định tổng quỹ lương để trả cho người lao động trên cơ sở tiền lương tối thiểu của Nhà nước tăng không quá 2 lần (đối với đơn vị tự đảm bảo một phần kinh phí) và không quá 2,5 lần (đối với đơn vị tự đảm bảo toàn bộ chi phí thường xuyên).
Về sử dụng kết quả tài chính trong năm: Hàng năm căn cứ vào kết quả tài chính, đơn vị sự nghiệp có thu được trích lập bốn quỹ: Quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Cơ chế quản lý tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu Theo Luật số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 Luật Ngân sách Nhà nước, kế toán đơn vị sự nghiệp được tổ chức theo hệ thống dọc tương ứng với từng cấp ngân 10 sách nhằm phù hợp với công tác chấp hành ngân sách đó. Hiện nay các đơn vị sự nghiệp được tổ chức theo cấp ngân sách như sau: - Đơn vị dự toán cấp I - Đơn vị dự toán cấp II - Đơn vị dự toán cấp III Nguồn tài chính của các đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm: Kinh phí do NSNN cấp: Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực hiện chức năng, nhiệm vụ đối với đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động, được cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp giao, trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao.
Kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo chế độ do nhà nước quy định (nếu có). Vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi dự toán được giao hàng năm. Vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài được cấp có thẩm quyền phê duyệt và kinh phí khác (nếu có). Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, gồm: Phần được để lại từ số thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Thu từ hoạt động dịch vụ. Thu từ hoạt động sự nghiệp khác (nếu có). Nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định của pháp luật Từ các nguồn thu trên, đơn vị sự nghiệp thực hiện các đầu mục chi: Thứ nhất, Chi thƣờng xuyên; gồm: Chi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao; Chi phục vụ cho việc thực hiện công việc, dịch vụ thu phí, lệ phí; Chi cho các hoạt động dịch vụ (kể cả chi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, trích khấu hao tài sản cố định theo quy định, chi trả vốn, trả lãi tiền vay theo quy định của pháp luật). Thứ hai, Chi không thƣờng xuyên; gồm: Chi thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ; Chi thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức.
Chi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia; Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao; Chi thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ do nhà nước quy định (nếu có); Chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định thực hiện các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Chi 11 thực hiện các dự án từ nguồn vốn viện trợ nước ngoài; Chi cho các hoạt động liên doanh, liên kết và các khoản chi khác theo quy định (nếu có). Cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp có thu là tổng thể các phương pháp, các hình thức và công cụ được vận dụng trong suốt quá trình quản lý các hoạt động tài chính của đơn vị, tổ chức ở những điều kiện cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Việc tạo ra một cơ chế quản lý tài chính thích hợp đối với các đơn vị sự nghiệp có thu sẽ tạo quyền chủ động, tự quyết, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp, đảm bảo cho bộ máy của đơn vị hoạt động có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của xã hội. Từ năm 2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14/02/2015 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo cơ chế này thì các đơn vị sự nghiệp có thu được tự chủ về các nội dung: - Cơ chế tiền lương, tiền công và thu nhập - Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm - Sử dụng các quỹ. Tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo trong điều kiện 4.1 Khái niệm về tổ chức công tác kế toán Trong khoa học quản lý, kế toán được nhìn nhận là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích và cung cấp thông tin kinh tế, tài chính dưới hình thức giá trị, hiện vật và thời gian lao động. Kế toán còn là khoa học thu nhận, xử lý và cung cấp toàn bộ thông tin về tài sản, sự vận động tài sản, các hoạt động kinh tế tài chính trong doanh nghiệp, nhằm kiểm tra, giám sát toàn bộ hoạt động kinh tế, tài chính của doanh nghiệp. Kế toán có vai trò quan trọng trong hệ thống công cụ quản lý của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, vai trò quan trọng của kế toán chỉ được phát huy khi đơn vị kế toán tổ chức công tác kế toán khoa học và hiệu quả.