ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TẠ ĐỨC KHÁNH Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ với đề tài: “Hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” do tôi thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn của Tiến sĩ Tạ Đức Khánh - giảng viên Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội và sự giúp đỡ của Ban Lãnh đạo, cán bộ của Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do kết quả nghiên cứu nghiêm túc của tôi . Các tài liệu , số liệu sử dụng trong luận văn do Tổng cục Thuế, Cục Thuế Phú Thọ cung cấp và do cá nhân tôi thu thập trên các trang website, báo cáo của Ngành thuế, sách, báo, tạp chí Thuế, các kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài đa ̃đƣơc̣ công bố. Các trích dẫn trong luận văn đều đa ̃đƣơc̣ chỉrõnguồn gốc. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm vềlời cam đoan trên. Học viên Nguyễn Thị Thúy Hằng LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các Giáo sƣ, Phó giáo sƣ, Tiến sỹ, giảng viên Trƣờng Đaịhoc̣ Kinh t ế - Đại học Quốc Gia Hà Nội đã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản để tôi hoàn thành nhiệm vụ học tập của mình. Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, tôi đã đƣợc sự chỉ dẫn tận tình của Tiến sĩ Tạ Đức Khánh. Tôi xin gửi tới Tiến sĩ Tạ Đức Khánh lời cảm ơn trân trọng nhất. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Cục Thuế Phú Thọ, cán bộ các Phòng chuyên môn, cán bộ các Chi cục Thuế đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong việc thu thập số liệu để làm luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Thúy Hằng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.i DANH MỤC BẢNG BIỂU.ii DANH MỤC HÌNH VẼ. iii LỜI MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM VÀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊA PHƢƠNG. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM. Khái niệm quản lý thuế. Mục tiêu cơ bản của quản lý thuế. Nội dung chủ yếu của quản lý thuế. Phƣơng pháp quản lý thuế. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế. QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊA PHƢƠNG. Chức năng, nhiệm vụ. Cơ cấu tổ chức. Thực hiện các khâu trong quy trình quản lý thu thuế. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUẾ CỦA MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ. Kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ tại Cục Thuế thành phố Đà Nẵng và Cục Thuế tỉnh Yên Bái. Kinh nghiệm trong công tác thanh tra, kiểm tra tại Cục Thuế thành phố Hà Nội. Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế tại Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh. 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ. KHÁI QUÁT VỀ CỤC THUẾ TỈNH PHÚ THỌ VÀ ĐỐI TƢỢNG NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ. Khái quát về Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. Khái quát về Đối tƣợng nộp thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 40 2. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý thuế. Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với đối tƣợng nộp thuế 45 2. Thực trạng cơ sở vật chất kĩ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TÍNH PHÚ THỌ. Những kết quả đạt đƣợc. Hạn chế và nguyên nhân. 60 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ. NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU CHỦ YẾU. Định hƣớng cải cách hệ thống thuế của Nhà nƣớc ta. Định hƣớng hoàn thiện quản lý thuế tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ. Mở rộng dịch vụ tƣ vấn hỗ trợ Ngƣời nộp thuế và giáo dục, tuyên truyền chính sách thuế. Xây dựng đội ngũ cán bộ thuế tận tâm, chuyên nghiệp và tăng cƣờng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ quản lý thuế. Nâng cao hiệu quả kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm minh các vi phạm về thuế. Đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng và tăng cƣờng giáo dục ý thức của ngƣời mua hàng. Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách thuế. 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 83 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CQT Cơ quan thuế 2 DN Doanh nghiệp 3 ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngoài 4 ĐTNT Đầu tƣ nƣớc ngoài 5 GTGT Gía trị gia tăng 6 NNT Ngƣời nộp thuế 7 NQD Ngoài quốc doanh 8 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 9 TCT Tổng cục Thuê 10 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 11 TNCN Thu nhập cá nhân 12 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 13 TTHC Thủ tục hành chính 14 TTHT Tuyên truyền hỗ trợ i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số hiệu Nội dung Trang 1 Bảng 2.1 Kết quả thu ngân sách tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2012 40 2 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp trình độ cán bộ công chức ngành thuế Phú Thọ 42 đến thời điểm 31/12/2012 3 Bảng 2.3 Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế theo chức năng của ngành 44 Thuế tỉnh Phú Thọ đến 31/12/2012 4 Bảng 2.4 Tình hình thực hiện thu ngân sách theo từng sắc Thuế trên địa 46 bàn tỉnh Phủ Thọ năm 2012 5 Bảng 2.5 Kết quả thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2010-2012 50 6 Bảng 2.6 Kết quả thanh tra, kiểm tra Thuế đối với doanh nghiệp trên địa 51 bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2012 7 Bảng 2.7 Cơ cấu lực lƣợng kiểm tra, thanh tra thuế của Cục Thuế Phú 54 Thọ 8 Bảng 2.8 Số lƣợng trang thiết bị quản lý Thuế của ngành Thuế Phú Thọ 56 đến 31/12/2012 ii DANH MỤC HÌNH VẼ STT Số hiệu Nội dung Trang 1 Hình 1.1 Mô hình tổ chức quản lý theo chức năng của hệ thống Thuế 26 Việt Nam 2 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức của Cục Thuế tỉnh Phú Thọ 2012 37 iii LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Thuế là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách nhà nƣớc (NSNN) và là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế quốc dân. Chính vì vậy mà các nhà kinh tế, các nhà quản lý luôn quan tâm nghiên cứu về chính sách thuế của quốc gia nói chung và của từng địa phƣơng nói riêng. Trọng tâm của các nghiên cứu là: làm thế nào để chính sách thuế đạt đƣợc mục đích tạo nguồn thu vững chắc, đảm bảo cân đối thu chi NSNN; đồng thời góp phần phát huy tác dụng điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thực hiện công bằng xã hội. Tỉnh Phú Thọ là tỉnh mới đƣợc tái thiết lập lại từ năm 1997, đã nhanh chóng hoà cùng với cả nƣớc tạo thế, tạo đà vững bƣớc đi lên; xây dựng Phú Thọ trở thành một tỉnh có nền kinh tế-văn hoá-du lịch ngày càng vững mạnh. Trong quá trình phát triển kinh tế, tỉnh đã luôn quan tâm xây dựng ngành tài chính - thuế tạo nguồn thu ngân sách, đáp ứng đƣợc nhiệm vụ chi tiêu ngày càng cao của tỉnh nhà. Kết quả thu ngân sách qua các năm ngày càng tăng, nhờ chính sách thuế đã phần nào hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển; nuôi dƣỡng đƣợc nguồn thu. Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ vẫn còn nhiều hạn chế trên nhiều mặt: từ việc triển khai thực hiện pháp luật, chính sách đến qui trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển nguồn nhân lực . Những hạn chế này đã góp phần làm cho tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế, gian lận thuế của các đối tƣợng nộp thuế (ĐTNT) trên địa bàn khá phức tạp. Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trƣờng và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, số lƣợng, loại hình và quy mô doanh nghiệp ngày càng tăng. Vì thế, nguồn thu từ các ĐTNT trên địa bàn có nhiều biến động về quy mô, cơ cấu và tính chất các nguồn thu. Điều đó đặt ra yêu cầu đổi mới quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đặc biệt là đòi hỏi phải đổi mới hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra thuế, nâng cao trình độ quản lý của cán bộ thuế và ứng dụng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thuế, đây có thể coi là những yếu tố căn bản tác động đến việc thực thi hoạt động quản lý thuế tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. 1 Trƣớc những vấn đề đặt ra nêu trên, là ngƣời trực tiếp tham gia quản lý thu thuế, tiếp cận với các ĐTNT trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, tôi lựa chọn đề tài "Hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ" có ý nghĩa thiết thực cả về mặt lý luận và thực tiễn làm luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên ngành quản lý kinh tế. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, các đề tài nghiên cứu về thuế và quản lý thuế ở Việt Nam khá đa dạng. Mỗi đề tài đề cập đến những khía cạnh khác nhau của quản lý thuế. Có đề tài mang tầm vĩ mô, có đề tài chỉ thu hẹp trong phạm vi một sắc thuế, một khu vực quản lý, hay hệ thống chính sách thuế. Dƣới đây là một số nghiên cứu có liên quan đến đề tài: - Lê Duy Thành (2006), Luận án tiến sỹ (Học viện Tài Chính), “Đổi mới quản lý thuế trong điều kiện hội nhập kinh tế ở Việt Nam”. Luận án đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về quản lý thuế, luận giải những vấn đề về bản chất, đặc điểm và mục tiêu của quản lý thuế theo cách nhìn hệ thống đồng thời luận án cũng chỉ ra những vấn đề đặt ra cho quản lý thuế trong điều kiện nền kinh tế hội nhập. Trên cơ sở phân tích những kết quả đạt đƣợc và những hạn chế trong quá trình cải cách thuế ở Việt Nam, những thách thức mà Việt Nam phải đối mặt trong tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Từ đó đƣa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý thuế. Luận án đƣợc hoàn thành trƣớc khi Việt Nam gia nhập WTO, một số giải pháp đƣa ra có thể chƣa phù hợp với Chiến lƣợc cải cách thuế giai đoạn 2011-2020.
Luận văn thạc sĩ về hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Luận văn thạc sĩ UEB phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thuế tại tỉnh Phú Thọ, góp phần nâng cao hiệu quả thu ngân sách.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản Lý Kinh TếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Thị Thúy Hằng
Người hướng dẫn: Ts. Tạ Đức Khánh
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
Đề tài: Hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2014
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ