Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội Quận 3, TP.HCM

Luận văn thạc sĩ phân tích hcmute hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội quận 3 tp hcm, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Phạm Thị Nhung
• Người hướng dẫn: TS. Lê Thị Mai Hương
• Trường học: Trường Đại Học Sư Phạm Kỹ Thuật Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Hoàn Thiện Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Bắt Buộc Tại Quận 3, TP.HCM
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Thu BHXH Bắt Buộc tại Quận 3 Thực trạng

Bảo hiểm xã hội (BHXH) đóng vai trò then chốt trong hệ thống an sinh xã hội, ảnh hưởng đến đông đảo người dân. Quản lý thu BHXH hiệu quả là điều kiện tiên quyết để đảm bảo nguồn quỹ chi trả các chế độ cho người lao động. Luận văn này đi sâu vào phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại Quận 3, TP.HCM, một địa bàn kinh tế năng động với số lượng doanh nghiệp lớn. Việc nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2016-2020, nhằm làm rõ những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của tình hình hiện tại. Từ đó, đề xuất các giải pháp mang tính thực tiễn, góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu, hướng tới mục tiêu bao phủ BHXH toàn dân và đảm bảo quyền lợi cho người lao động trên địa bàn. Theo luận văn của Phạm Thị Nhung (2022), công tác quản lý thu được coi là khâu quan trọng nhất trong quản lý tài chính BHXH. Chỉ khi công tác thu được thực hiện tốt thì nguồn quỹ mới được đảm bảo làm cơ sở thực hiện các chính sách cho người lao động.

1.1. Vai trò của BHXH bắt buộc trong hệ thống an sinh xã hội

BHXH bắt buộc là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, đảm bảo quyền lợi cơ bản cho người lao động khi gặp phải các rủi ro như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hoặc khi về hưu. Nguồn quỹ BHXH được hình thành từ sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động và sự hỗ trợ từ Ngân sách Nhà nước. Theo luận văn của Phạm Thị Nhung, BHXH chẳng những có ý nghĩa về mặt KT - XH mà còn mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, quyền lợi của hàng triệu NLĐ được đảm bảo; và cũng giúp NSNN ổn định được nguồn thu.

1.2. Tầm quan trọng của quản lý thu BHXH hiệu quả tại Quận 3

Quận 3 là một trong những quận trung tâm của TP.HCM, nơi tập trung nhiều doanh nghiệp và người lao động. Việc quản lý thu BHXH bắt buộc hiệu quả tại đây có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần đảm bảo nguồn quỹ BHXH ổn định, phục vụ cho việc chi trả các chế độ cho người lao động trên địa bàn. Đồng thời, việc này cũng góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quận và thành phố, đảm bảo công bằng xã hội. Thu BHXH chính là cơ sở đầu tiên để thực hiện các quyền lợi cho NLĐ bởi quỹ BHXH được thiết lập trên cơ sở đóng góp của NLĐ, sự hỗ trợ của NSNN và lợi nhuận do đầu tư quỹ sinh lời. Do đó, có thu tốt thì việc chi trả mới đạt hiệu quả. Từ đó kéo theo những lợi ích của BHXH mang lại đối với nền KT - XH.

II. Thách Thức Quản Lý Thu BHXH Bắt Buộc tại BHXH Quận 3

Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Quận 3 vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Trong đó, tình trạng nợ đọng BHXH, việc trốn đóng bảo hiểm, và những khó khăn trong việc mở rộng đối tượng tham gia là những vấn đề nổi cộm. Những tồn tại này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động và gây áp lực lên nguồn quỹ BHXH. Do đó, việc nhận diện và phân tích sâu sắc những thách thức này là bước quan trọng để đưa ra các giải pháp phù hợp, mang lại hiệu quả cao hơn trong công tác quản lý thu.Theo luận văn của Phạm Thị Nhung, công tác quản lý nguồn thu quỹ BHXH, đặc biệt là quản lý thu BHXH bắt buộc vẫn còn tồn tại những vấn đề bất cập, hạn chế như: khó khăn trong việc phát triển đối tượng, quản lý các đơn vị SDLĐ có tham gia đầy đủ hay không; tình trạng gian lận khi đăng ký, kê khai lương đóng BHXH cho NLĐ; việc trốn đóng, nợ BHXH vẫn còn xảy ra thường xuyên…

2.1. Tình trạng nợ đọng BHXH và các biện pháp xử lý

Nợ đọng BHXH là vấn đề nan giải, gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người lao động và sự ổn định của quỹ BHXH. Nguyên nhân của tình trạng này có thể do doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính, hoặc do ý thức chấp hành pháp luật của một số chủ sử dụng lao động còn hạn chế. Các biện pháp xử lý nợ đọng BHXH bao gồm đôn đốc, nhắc nhở, thanh tra, kiểm tra, và khởi kiện ra tòa. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để giải quyết triệt để tình trạng này. Việc trốn đóng, nợ BHXH vẫn còn xảy ra thường xuyên… Do đó, yêu cầu đặt ra phải tìm ra các giải pháp phù hợp để mang lại hiệu quả cao trong quản lý thu BHXH bắt buộc, đảm bảo nguồn quỹ để giải quyết các chế độ chi trả cho NLĐ nhằm thực hiện mục tiêu công bằng xã hội.

2.2. Khó khăn trong việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc

Việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là một trong những mục tiêu quan trọng của ngành BHXH. Tuy nhiên, trên thực tế, việc này gặp không ít khó khăn. Một số doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, còn e ngại về chi phí đóng BHXH. Bên cạnh đó, một số người lao động tự do hoặc lao động trong khu vực phi chính thức chưa nhận thức đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia BHXH. Cần có các giải pháp đồng bộ để giải quyết những khó khăn này, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động và doanh nghiệp tham gia BHXH. Theo luận văn của Phạm Thị Nhung, còn tồn tại những vấn đề bất cập, hạn chế như: khó khăn trong việc phát triển đối tượng, quản lý các đơn vị SDLĐ có tham gia đầy đủ hay không

III. Phương Pháp Cải Thiện Quản Lý Thu BHXH Bắt Buộc ở Quận 3

Để nâng cao hiệu quả quản lý thu BHXH bắt buộc tại Quận 3, cần áp dụng đồng bộ nhiều phương pháp, tập trung vào việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình quản lý thu; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác thu; và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này sẽ góp phần tạo ra sự chuyển biến tích cực trong công tác quản lý thu, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và sự phát triển bền vững của hệ thống BHXH. BHXH Quận 3 là quận hàng năm có số thu khá lớn thuộc BHXH TP.HCM; BHXH quận luôn có các chính sách khác nhau để công tác thu đạt hiệu quả cao và gặt hái được những thành tựu đáng kể góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.

3.1. Tăng cường tuyên truyền phổ biến chính sách BHXH

Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của người lao động và doanh nghiệp về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia BHXH. Cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, từ tổ chức hội nghị, hội thảo, đến phát tờ rơi, đăng tải thông tin trên các phương tiện truyền thông. Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, tập trung vào những điểm mới của chính sách và những lợi ích thiết thực mà BHXH mang lại. Đồng thời, cần tăng cường tư vấn, giải đáp thắc mắc cho người lao động và doanh nghiệp về các vấn đề liên quan đến BHXH. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH chưa phong phú, còn nặng hình thức chưa mang lại hiệu quả cao .

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu BHXH

Ứng dụng công nghệ thông tin là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý thu BHXH. Việc số hóa các quy trình nghiệp vụ, xây dựng hệ thống thông tin quản lý hiện đại, và triển khai các dịch vụ công trực tuyến sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí giao dịch, tạo thuận lợi cho người lao động và doanh nghiệp. Đồng thời, việc này cũng giúp tăng cường tính minh bạch và kiểm soát trong công tác quản lý thu. Theo luận văn của Phạm Thị Nhung, Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thu BHXH chưa cao .

IV. Hoàn Thiện Quy Trình Thu BHXH Điện Tử Tại BHXH Quận 3

Việc hoàn thiện quy trình thu BHXH điện tử đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả và giảm thiểu chi phí trong công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH Quận 3. Quy trình này cần được thiết kế một cách khoa học, đơn giản, dễ sử dụng, đồng thời đảm bảo tính bảo mật và an toàn thông tin. Việc triển khai thu BHXH điện tử cần đi kèm với việc đào tạo, hướng dẫn cho người lao động và doanh nghiệp, đảm bảo họ có thể tiếp cận và sử dụng dịch vụ một cách thuận lợi. BHXH Quận 3 luôn có các chính sách khác nhau để công tác thu đạt hiệu quả cao và gặt hái được những thành tựu đáng kể góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.

4.1. Đơn giản hóa thủ tục đóng BHXH điện tử cho doanh nghiệp

Thủ tục đóng BHXH điện tử cần được đơn giản hóa tối đa, giảm bớt các bước rườm rà, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện. Việc này có thể thực hiện bằng cách tích hợp các dịch vụ công trực tuyến, cho phép doanh nghiệp thực hiện các thủ tục như đăng ký, kê khai, nộp tiền BHXH trực tuyến. Đồng thời, cần có hướng dẫn chi tiết, dễ hiểu về quy trình đóng BHXH điện tử, giúp doanh nghiệp thực hiện một cách nhanh chóng và chính xác. Công tác cải cách thủ tục hành chính .

4.2. Tăng cường bảo mật và an toàn thông tin khi thu BHXH điện tử

Bảo mật và an toàn thông tin là yếu tố then chốt trong quy trình thu BHXH điện tử. Cần áp dụng các biện pháp bảo mật tiên tiến, như mã hóa dữ liệu, xác thực hai yếu tố, và kiểm soát truy cập, để đảm bảo thông tin của người lao động và doanh nghiệp được bảo vệ an toàn. Đồng thời, cần có quy trình xử lý sự cố bảo mật kịp thời, giảm thiểu rủi ro và thiệt hại khi có sự cố xảy ra. Năng lực chuyên môn của đội ngũ viên chức thực hiện công tác thu còn hạn chế.

V. Nâng Cao Trách Nhiệm Đóng BHXH Giải pháp từ Thanh Tra

Để nâng cao ý thức và trách nhiệm của người lao động và doanh nghiệp trong việc đóng BHXH, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về BHXH. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, như cơ quan BHXH, cơ quan lao động, và cơ quan công an, trong việc phát hiện và xử lý các hành vi trốn đóng, nợ đọng BHXH. Các chế tài xử phạt cần đủ mạnh để có tính răn đe, góp phần đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. Việc phối hợp giữa BHXH và các cơ quan, ban ngành còn thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ, chất lượng thanh, kiểm tra chưa đủ mạnh đối với đơn vị.

5.1. Tăng cường thanh tra kiểm tra việc tuân thủ pháp luật BHXH

Công tác thanh tra, kiểm tra cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ, và đột xuất, tập trung vào các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật về BHXH, như trốn đóng, nợ đọng, hoặc khai báo không đúng sự thật về tiền lương của người lao động. Cần có kế hoạch thanh tra, kiểm tra cụ thể, chi tiết, và được thực hiện một cách nghiêm túc, khách quan, minh bạch. Kết quả thanh tra, kiểm tra cần được công khai, minh bạch, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại .

5.2. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH

Các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, như trốn đóng, nợ đọng, khai báo không đúng sự thật về tiền lương của người lao động, cần được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Các hình thức xử phạt có thể bao gồm xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, và công khai danh sách các doanh nghiệp vi phạm trên các phương tiện truyền thông. Việc xử lý nghiêm các hành vi vi phạm sẽ góp phần răn đe, ngăn chặn các hành vi tương tự, và bảo vệ quyền lợi của người lao động. Các chế tài xử phạt vi phạm BHXH.

VI. Kết Luận Triển Vọng Quản Lý Thu BHXH Quận 3

Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại Quận 3 đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức đặt ra, đòi hỏi sự nỗ lực và quyết tâm cao hơn nữa của các cơ quan chức năng. Với việc áp dụng đồng bộ các giải pháp đã đề xuất, cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan, tin rằng công tác quản lý thu BHXH tại Quận 3 sẽ ngày càng hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội và bảo vệ quyền lợi của người lao động. Hiểu được tầm quan trọng của công tác thu trong việc bảo toàn nguồn Quỹ và xác lập cơ sở để chi trả chế độ cho NLĐ, ngay từ lúc thành lập, BHXH đã quan tâm chỉ đạo việc thực hiện công tác quản lý thu thật tốt, mở rộng đối tượng đóng BHXH theo qui định của pháp luật.

6.1. Đánh giá hiệu quả các giải pháp đã triển khai

Cần thường xuyên đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã triển khai, từ đó điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế. Việc đánh giá cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, như tỷ lệ bao phủ BHXH, tỷ lệ nợ đọng BHXH, và mức độ hài lòng của người lao động và doanh nghiệp. Kết quả đánh giá cần được công khai, minh bạch, và sử dụng để cải thiện công tác quản lý thu. Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc .

6.2. Đề xuất các hướng nghiên cứu tiếp theo về quản lý thu BHXH

Công tác quản lý thu BHXH là một lĩnh vực rộng lớn, còn nhiều vấn đề cần được nghiên cứu sâu hơn. Các hướng nghiên cứu tiếp theo có thể tập trung vào việc đánh giá tác động của chính sách BHXH đến thị trường lao động, nghiên cứu các mô hình quản lý thu BHXH hiệu quả trên thế giới, hoặc phát triển các công cụ dự báo và cảnh báo rủi ro trong công tác quản lý thu. Các nghiên cứu này sẽ góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu. Đề xuất các giải pháp cần thực hiện để hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Quận 3 trong thời kỳ tiếp theo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Bảo hiểm xã hội là một chính sách xã hội đặc biệt quan trọng được các nước trên thế giới chú trọng phát triển phù hợp với điều kiện KT - XH của mình và pháp luật hóa trong hệ thống pháp luật của Nhà nước. Như mọi quốc gia trên thế giới, BHXH ở Việt Nam trong những năm qua được xem là một trong những chính sách xã hội rất lớn của Đảng và Nhà nước, được quy định trong Hiến pháp, trong các văn kiện của Đảng và không ngừng được bổ sung, hoàn thiện nhằm từng bước mở rộng và nâng cao việc đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống cho NLĐ và gia đình trong các trường hợp NLĐ ốm đau, thai sản, TNLĐ - BNN, hết tuổi lao động, chết, gặp rủi ro hoặc các khó khăn khác. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, BHXH ngày càng trở nên quan trọng trong việc góp phần đảm bảo công bằng xã hội và phát triển xã hội một cách bền vững.

BHXH chẳng những có ý nghĩa về mặt KT - XH mà còn mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, quyền lợi của hàng triệu NLĐ được đảm bảo; và cũng giúp NSNN ổn định được nguồn thu. Có 2 loại hình BHXH để NLĐ tham gia là BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện; trong đó nguồn thu từ các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là chủ yếu. Có thể nói rằng, sự phát triển của ngành BHXH có lớn mạnh và bền vững hay không phụ thuộc rất lớn bởi nguồn thu BHXH bắt buộc. Thu BHXH chính là cơ sở đầu tiên để thực hiện các quyền lợi cho NLĐ bởi quỹ BHXH được thiết lập trên cơ sở đóng góp của NLĐ, sự hỗ trợ của NSNN và lợi nhuận do đầu tư quỹ sinh lời.

Do đó, có thu tốt thì việc chi trả mới đạt hiệu quả. Từ đó kéo theo những lợi ích của BHXH mang lại đối với nền KT - XH. Hiểu được tầm quan trọng của công tác thu trong việc bảo toàn nguồn Quỹ và xác lập cơ sở để chi trả chế độ cho NLĐ, ngay từ lúc thành lập, BHXH đã quan tâm chỉ đạo việc thực hiện công tác quản lý thu thật tốt, mở rộng đối tượng đóng BHXH theo qui định của pháp luật. Những năm qua ngành BHXH đã tích cực phối hợp với các cơ 1 c (Luan.hcm quan, đơn vị ngoài ngành trong việc phát triển thêm số đối tượng tham gia và công tác thu hồi nợ BHXH tại các địa phương; đẩy mạnh việc thanh tra chuyên ngành tại các doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật BHXH.

Công tác thu càng được tổ chức, quản lý thống nhất và chặt chẽ thì việc thu BHXH càng đạt hiệu quả cao. BHXH Quận 3 là quận hàng năm có số thu khá lớn thuộc BHXH Thành Phố Hồ Chí Minh; BHXH quận luôn có các chính sách khác nhau để công tác thu đạt hiệu quả cao và gặt hái được những thành tựu đáng kể góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên, công tác quản lý nguồn thu quỹ BHXH, đặc biệt là quản lý thu BHXH bắt buộc vẫn còn tồn tại những vấn đề bất cập, hạn chế như: khó khăn trong việc phát triển đối tượng, quản lý các đơn vị SDLĐ có tham gia đầy đủ hay không; tình trạng gian lận khi đăng ký, kê khai lương đóng BHXH cho NLĐ; việc trốn đóng, nợ BHXH vẫn còn xảy ra thường xuyên… Do đó, yêu cầu đặt ra phải tìm ra các giải pháp phù hợp để mang lại hiệu quả cao trong quản lý thu BHXH bắt buộc, đảm bảo nguồn quỹ để giải quyết các chế độ chi trả cho NLĐ nhằm thực hiện mục tiêu công bằng xã hội. Xuất phát từ thực tế trên, tôi quyết định lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Quận 3, TP.HCM” làm đề tài luận văn thạc sĩ nhằm nghiên cứu sâu hơn các vấn đề liên quan trong công tác quản lý thu BHXH bắt buộc trên địa bàn Quận 3, TP.HCM những năm gần đây và từ đó đề xuất, kiến nghị các giải pháp để việc quản lý thu BHXH trên địa bàn Quận 3 được hoàn thiện và mang lại hiệu quả cao hơn trong giai đoạn tiếp theo.

Các nghiên cứu liên quan đến đề tài Nội dung BHXH và cơ chế, chính sách đối với hệ thống BHXH, thu BHXH đã có các công trình nghiên cứu được công bố như sau: A. Tamošiūnas (2022) “Management of the collection of social insurance contributions”: nghiên cứu này phân tích hệ thống ASXH và tình hình BHXH ở Lithuania. Trọng tâm là việc truy thu và cưỡng chế đóng BHXH, các giải pháp để thu hồi các khoản đóng góp chưa thanh toán. Chính sách chung đã được Chính 2 c (Luan.hcm phủ thiết lập nhằm cải thiện các điều kiện của kinh tế nhà nước, thúc đẩy sự phát triển của đất nước và giảm khả năng trốn thuế, là rất quan trọng để tăng hiệu quả thu các khoản đóng BHXH của Nhà nước.

Yu Zhou (2021) “Social insurance management depends on the development of computer information technology: Với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, các tầng lớp xã hội ứng dụng công nghệ thông tin vào cuộc sống ngày càng sâu rộng. Là một hệ thống an ninh quan trọng, BHXH là một phần quan trọng trong hệ thống an ninh của Trung Quốc. Nghiên cứu này giới thiệu tóm tắt sự cần thiết và nguyên tắc xây dựng bảo hiểm xã hội hệ thống thông tin quản lý và thảo luận về các biện pháp áp dụng hiệu quả công nghệ thông tin máy tính trong quản lý bảo hiểm xã hội nhằm phát huy hết tác dụng của vai trò của công nghệ thông tin máy tính, tối ưu hóa hệ thống quản lý của BHXH, và hiện thực hóa việc quản lý các thông tin BHXH, đáp ứng nhu cầu hiện đại quản lý BHXH. Điều này có ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển KT - XH của Trung Quốc.

Enoff and Roddy McKinnon (2011) nghiên cứu: “Social Security Contribution Collection and Compliance: Improving Governance to Extend Social Protection. Nghiên cứu sử dụng dữ liệu thu thập được từ việc khảo sát các tổ chức an sinh xã hội và các đơn vị đóng góp vào quỹ BHXH, mục đích chính của nghiên cứu là nâng cao việc chia sẻ kiến thức và tổ chức quản lý thu tốt. Nghiên cứu chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng tới công tác thu và mức độ tuân thủ đóng góp như xã hội, chính trị, kinh tế có mối liên kết chặt chẽ với nhau và bài viết định hình việc nghiên cứu các yếu tố này là một khía cạnh quan trọng trong tổ chức quản lý thu.” Theo Phạm Trường Giang (2010), “Hoàn thiện cơ chế thu BHXH ở Việt Nam” Luận án Tiến sĩ: “Nghiên cứu tập trung vào cơ chế thu BHXH ở Việt Nam giai đoạn 2004-2008; các chế tài trong việc xử lý vi phạm của các đơn vị khi đóng BHXH; việc phân cấp trong quản lý thu BHXH. Dựa trên những phân tích về cơ chế thu BHXH của Việt Nam, tác giả đã chỉ ra những vấn đề trong chế tài xử phạt vi phạm đóng BHXH còn thấp, chưa thực sự đủ sức răn đe, tạo áp lực cho các đơn vị để tham gia BHXH.hcm Ngoài ra, nghiên cứu còn tham khảo một số mô hình về thu BHXH ở các nước phát triển và kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế thu BHXH của Việt Nam.” Dương Xuân Triệu (1999),“Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình thu Bảo hiểm xã hội” đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ bảo vệ năm 1999.

Trên cơ sở nghiên cứu 5 mô hình quản lý thu BHXH của các nước trong khu vực và thế giới, tác giả đã làm rõ một số khái niệm xung quanh vấn đề thu BHXH, thực trạng quản lý thu BHXH, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH phù hợp với từng đối tượng ở Việt Nam. Theo Phạm Minh Việt (2019) “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Tài Chính: “Luận án xác định những nhân tố tác động đến quản lý thu BHXH, đồng thời lý giải và phân tích rõ nội dung từng nhân tố, xác định những tiêu chí đánh giá mức độ tuân thủ BHXH, mức độ bao phủ và mức độ quản lý thu BHXH. Từ đó đưa ra những đánh giá xác đáng về thực trạng nghiên cứu như mặt đạt được, các hạn chế còn tồn tại, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất hệ thống giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu BHXH ở Việt Nam.” Hoàng Bích Hồng (2021),“Thực trạng và giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội” Tạp chí tài chính, kỳ 1&2 2021. Bài nghiên cứu đã nêu cụ thể các đối tượng đóng BHXH, mức đóng và việc thực hiện tham gia đóng BHXH giai đoạn 2016-2020 của Việt Nam, phân tích những kết quả đạt được trong quá trình mở rộng đối tượng tham gia BHXH, đồng thời phân tích những tồn tại hạn chế trong quá trình phát triển BHXH của người dân và phân tích nguyên nhân của những hạn chế đó.

Từ đó, bài viết đề xuất các biện pháp phát triển đối tượng đóng BHXH theo hướng bền vững. Với những cách tiếp cận khác nhau, các đề tài trên đã đề cập nhiều vấn đề liên quan đến thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc qua các năm qua và hướng tới các giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH ở mỗi địa phương, mỗi thời kỳ nhằm phát triển nguồn thu BHXH một cách bền vững. Tuy nhiên, vì vị trí địa lý, điều kiện 4 c (Luan.hcm văn hóa, cơ sở hạ tầng, chính trị, KT – XH mỗi địa phương khác nhau nên các công trình nghiên cứu trên không phù hợp với BHXH Quận 3, TP. Hồ Chí Minh.

Hơn nữa trong giai đoạn hiện nay do có nhiều sự thay đổi trong thành phần các đối tượng tham gia, các điều kiện kinh tế vĩ mô khác, đặc biệt trong thời kỳ hội nhập của nền kinh tế quốc tế, khi Nhà nước ban hành nhiều sửa đổi bổ sung chế độ chính sách BHXH thì việc tiếp tục nghiên cứu có hệ thống về lĩnh vực BHXH nói chung, công tác quản lý thu nói riêng là cần thiết. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Đưa ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc ở Quận 3 trong thời kỳ tới. Mục tiêu cụ thể: Luận văn hệ thống hóa một số những vấn đề lý luận cơ bản về BHXH, thu BHXH và quản lý thu BHXH. Đánh giá thực trạng tình hình thu BHXH bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội Quận 3 trong giai đoạn 2016 -2020.