Hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại tại quận Cầu Giấy

Tài liệu nghiên cứu Hoàn thiện quản lý nhà nước của uỷ ban nhân dân quận cầu giấy về thương mại, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về .

• Tác giả: Do Kim Thu
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyen Thua Loc
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh Thương Mại
• Đề tài: Hoàn Thiện Quản Lý Nhà Nước Của Ủy Ban Nhân Dân Quận Cầu Giấy Về Thương Mại
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LOI CAM DOAN
• LOI CAM ON
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA VÙNG THƯƠNG MẠI
• 1.1. Sự cần thiết của quản lý Nhà nước về thương mại ở địa phương
• 1.2. Khái niệm, phân loại và vai trò thương mại
• 1.3. Quản lý Nhà nước và vai trò của quản lý Nhà nước về thương mại
• 1.4. Các phương pháp quản lý Nhà nước về thương mại
• 1.5. Nội dung, công cụ và bộ máy quản lý Nhà nước về thương mại ở địa phương
• 1.6. Nội dung quản lý Nhà nước về thương mại ở địa phương
• 1.7. Công cụ quản lý Nhà nước về thương mại ở địa phương
• 1.8. Bộ máy quản lý Nhà nước đối với hoạt động thương mại
• 1.9. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về thương mại ở các địa phương
• 1.10. Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về thương mại
• 1.11. Sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương và quan hệ kinh tế - xã hội giữa các địa phương khác trong cả nước
• 1.12. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng, thông tin liên lạc, giao thông vận tải
• 1.13. Trình độ quản lý kinh tế - xã hội ở địa phương và sự phối hợp hoạt động trong quản lý Nhà nước về thương mại ở địa phương
• 1.14. Đội ngũ cán bộ công chức quản lý Nhà nước về thương mại ở địa phương
• 1.15. Phương tiện phục vụ hoạt động quản lý Nhà nước ở địa phương
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND QUẬN CẦU GIẤY VỀ THƯƠNG MẠI
• 2.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy
• 2.2. Đặc điểm về lịch sử hình thành và phát triển quận Cầu Giấy
• 2.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy trong những năm gần đây
• 2.4. Đặc điểm thương mại của quận Cầu Giấy trong những năm gần đây
• 2.5. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 2.5.1. Nội dung quản lý Nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 2.5.2. Công cụ quản lý Nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 2.5.3. Bộ máy quản lý Nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 2.6. Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 2.6.1. Kết quả đạt được
• 2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND QUẬN CẦU GIẤY VỀ THƯƠNG MẠI
• 3.1. Mục tiêu và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020
• 3.2. Dự kiến khai quát tình hình 5 năm tới
• 3.3. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020
• 3.4. Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, thương mại quận Cầu Giấy đến năm 2015, tầm nhìn 2020
• 3.5. Quan điểm và phương hướng hoàn thiện quản lý Nhà nước về thương mại trong nền kinh tế nói chung và đối với quận Cầu Giấy nói riêng đến năm 2020
• 3.6. Quan điểm hoàn thiện quản lý Nhà nước về thương mại
• 3.7. Phương hướng hoàn thiện quản lý Nhà nước về thương mại
• 3.8. Giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 3.8.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch phát triển thương mại
• 3.8.2. Củng cố và hoàn thiện tổ chức đăng ký kinh doanh thương mại
• 3.8.3. Tăng cường quản lý của UBND quận Cầu Giấy về đối tượng kinh doanh thương mại
• 3.8.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật về thương mại
• 3.8.5. Hoàn thiện công cụ quản lý Nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 3.8.6. Nâng cao năng lực, hiệu lực tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước của UBND quận Cầu Giấy về thương mại
• 3.9. Một số kiến nghị
• 3.9.1. Kiến nghị đối với Bộ Công Thương
• 3.9.2. Kiến nghị đối với Sở, Ban, Ngành liên quan
• 3.9.3. Kiến nghị đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước về thương mại tại quận Cầu Giấy

Quản lý nhà nước về thương mại tại quận Cầu Giấy đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Thương mại không chỉ là hoạt động kinh doanh mà còn là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng. Việc hoàn thiện quản lý nhà nước sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người tiêu dùng.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý nhà nước về thương mại

Quản lý nhà nước về thương mại là việc thực hiện các chính sách, quy định nhằm điều tiết hoạt động thương mại. Vai trò của nó là đảm bảo sự công bằng, minh bạch trong thị trường, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và doanh nghiệp.

1.2. Đặc điểm thương mại tại quận Cầu Giấy

Quận Cầu Giấy có đặc điểm kinh tế - xã hội đa dạng, với sự phát triển mạnh mẽ của các dịch vụ thương mại. Sự chuyển dịch từ sản xuất nông nghiệp sang dịch vụ đã tạo ra nhiều cơ hội cho hoạt động thương mại phát triển.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý nhà nước về thương mại

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng quản lý nhà nước về thương mại tại quận Cầu Giấy vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như gian lận thương mại, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh đang diễn ra phổ biến. Điều này đòi hỏi sự cải thiện trong công tác quản lý.

2.1. Những vấn đề chính trong quản lý thương mại

Các vấn đề như thiếu minh bạch trong hoạt động thương mại, sự cạnh tranh không lành mạnh và vi phạm quy định pháp luật đang gây khó khăn cho quản lý nhà nước.

2.2. Thách thức từ sự phát triển nhanh chóng của thị trường

Sự phát triển nhanh chóng của thị trường thương mại đòi hỏi các cơ quan quản lý phải cập nhật và điều chỉnh chính sách kịp thời để đáp ứng nhu cầu thực tế.

III. Phương pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại

Để hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả. Việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm là rất cần thiết. Đồng thời, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý.

3.1. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra

Cần thiết lập các cơ chế thanh tra, kiểm tra thường xuyên để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động thương mại.

3.2. Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý

Đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý sẽ giúp cải thiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thương mại.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Nghiên cứu về quản lý nhà nước về thương mại tại quận Cầu Giấy đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả đã giúp nâng cao chất lượng dịch vụ thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp quản lý

Các giải pháp quản lý đã giúp giảm thiểu tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh hơn.

4.2. Ứng dụng các mô hình quản lý hiệu quả

Việc áp dụng các mô hình quản lý tiên tiến từ các địa phương khác đã mang lại nhiều bài học quý giá cho quận Cầu Giấy.

V. Kết luận và tương lai của quản lý nhà nước về thương mại

Quản lý nhà nước về thương mại tại quận Cầu Giấy cần tiếp tục được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tương lai của quản lý thương mại sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng và đổi mới của các cơ quan chức năng.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Cần có các định hướng rõ ràng cho việc phát triển thương mại, đảm bảo sự bền vững và hiệu quả trong quản lý.

5.2. Tầm quan trọng của sự hợp tác giữa các bên

Sự hợp tác giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thương mại.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thương mại đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tại Quận Cầu Giấy, Hà Nội, thương mại phát triển nhanh chóng với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm từ 10% đến 15%, đóng góp trên 50% trong cơ cấu kinh tế địa phương. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về thương mại tại địa phương này còn nhiều khó khăn, bất cập như cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, thủ tục hành chính rườm rà, kiểm soát thị trường chưa hiệu quả, dẫn đến tình trạng gian lận thương mại, vi phạm pháp luật và ảnh hưởng tiêu cực đến người tiêu dùng và doanh nghiệp.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân (UBND) Quận Cầu Giấy về thương mại giai đoạn 2008-2012, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại phát triển bền vững đến năm 2020. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động quản lý nhà nước của UBND Quận Cầu Giấy về thương mại hàng hóa trên địa bàn quận trong giai đoạn nêu trên.

Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng trong việc nâng cao năng lực quản lý nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, đồng thời đảm bảo quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng và doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước được hiểu là quá trình thực hiện các chức năng hoạch định, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra các hoạt động kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo sự ổn định và phát triển của xã hội. Trong đó, quản lý nhà nước về thương mại là sự điều chỉnh các hoạt động mua bán, lưu thông hàng hóa và dịch vụ trên thị trường thông qua các công cụ pháp luật, kinh tế và hành chính.

• Mô hình quản lý nhà nước đa phương pháp: Kết hợp linh hoạt các phương pháp quản lý hành chính, kinh tế và tuyên truyền giáo dục nhằm phát huy ưu điểm và hạn chế nhược điểm của từng phương pháp, tạo nên hiệu quả quản lý toàn diện.

• Khái niệm chính:

  • Thương mại: Toàn bộ các hoạt động kinh doanh, mua bán hàng hóa và dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi.
  • Quản lý nhà nước về thương mại: Quá trình thực hiện các chức năng quản lý của nhà nước đối với hoạt động thương mại nhằm đảm bảo phát triển bền vững và công bằng.
  • Công cụ quản lý nhà nước: Bao gồm công cụ thuế, công cụ hành chính (giấy phép, điều kiện kinh doanh), công cụ kỹ thuật (tiêu chuẩn, quy chuẩn) và công cụ tuyên truyền giáo dục.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, kết hợp:

• Phương pháp phân tích lý thuyết: Nghiên cứu các văn bản pháp luật, tài liệu chuyên ngành về quản lý nhà nước và thương mại để xây dựng cơ sở lý luận vững chắc.

• Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế: Thu thập số liệu từ UBND Quận Cầu Giấy, các phòng ban liên quan, doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn giai đoạn 2008-2012.

• Phương pháp thống kê và phân tích số liệu: Xử lý số liệu bằng các bảng biểu, biểu đồ để đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về thương mại, xác định các hạn chế và nguyên nhân.

• Phương pháp tổng hợp và đề xuất giải pháp: Dựa trên kết quả phân tích, tổng hợp các quan điểm, chính sách hiện hành và thực tiễn để đề xuất các giải pháp hoàn thiện.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm hơn 400 doanh nghiệp và hộ kinh doanh, cùng các cán bộ quản lý nhà nước tại địa phương. Phương pháp chọn mẫu kết hợp ngẫu nhiên và có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy của số liệu. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2012 đến 2013, tập trung phân tích giai đoạn 2008-2012 và định hướng đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng quản lý nhà nước về thương mại tại Quận Cầu Giấy còn nhiều hạn chế:

   • Cơ sở hạ tầng thương mại chưa đồng bộ, đặc biệt là hệ thống chợ truyền thống với 13 chợ hoạt động không đồng đều về quy mô và chất lượng. Diện tích bình quân mỗi chợ là 4.200 m², diện tích kinh doanh bình quân 12,9 m²/người bán, nhưng nhiều chợ không sử dụng hết mặt bằng hoặc quá tải.
   • Tình trạng hàng hóa kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ còn phổ biến, đặc biệt trong các chợ truyền thống. Giá cả không ổn định, gây khó khăn cho người tiêu dùng.
   • Vi phạm pháp luật thương mại tăng nhanh, năm 2012 ghi nhận 402 vụ vi phạm, tăng 1,6 lần so với năm 2008, với các hành vi như buôn lậu, hàng giả, vi phạm về giá và đăng ký kinh doanh.

2. Công tác đăng ký kinh doanh và quản lý đối tượng kinh doanh còn nhiều bất cập:

   • UBND Quận đã thành lập bộ phận “một cửa” để tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, hoạt động khá hiệu quả nhưng thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, chậm trễ.
   • Khoảng 12.500 người kinh doanh ngoài các chợ chính không đăng ký kinh doanh, không nộp thuế đầy đủ, gây thất thu ngân sách và khó kiểm soát thị trường.

3. Bộ máy quản lý nhà nước về thương mại còn thiếu nhân lực và năng lực chuyên môn:

   • Quận có 12 phòng ban tham gia quản lý thương mại, nhưng cán bộ công chức còn thiếu, kiêm nhiệm nhiều công việc, trình độ tin học, ngoại ngữ và chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu.
   • Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên và hiệu quả, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật thương mại diễn biến phức tạp.

4. Công cụ quản lý nhà nước chưa được sử dụng đồng bộ và hiệu quả:

   • Công cụ thuế, hành chính và kỹ thuật chưa phát huy hết vai trò trong quản lý thương mại.
   • Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật thương mại cho các doanh nghiệp và hộ kinh doanh còn hạn chế, chưa tạo được ý thức chấp hành pháp luật cao.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do sự phát triển nhanh chóng của thương mại tại Quận Cầu Giấy vượt quá khả năng quản lý hiện tại, đặc biệt là trong bối cảnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang dịch vụ và thương mại. So với một số địa phương khác, Quận Cầu Giấy có tốc độ đô thị hóa và phát triển kinh tế cao, đòi hỏi công tác quản lý nhà nước phải đổi mới, nâng cao năng lực và hiệu quả.

Kết quả nghiên cứu phù hợp với các báo cáo ngành và nghiên cứu gần đây về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại tại các đô thị lớn, cho thấy sự cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý. Việc sử dụng biểu đồ thể hiện số vụ vi phạm pháp luật thương mại qua các năm và bảng phân bố diện tích chợ sẽ giúp minh họa rõ nét hơn thực trạng và xu hướng phát triển.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước về thương mại:

   • Rà soát, bổ sung và hoàn thiện các văn bản pháp luật, quy định liên quan đến quản lý thương mại tại địa phương, đảm bảo phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của Quận Cầu Giấy.
   • Xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho hàng hóa, dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
   • Thời gian thực hiện: 2014-2016; Chủ thể: UBND Quận phối hợp Sở Công Thương và các cơ quan liên quan.

2. Hoàn thiện công cụ quản lý nhà nước:

   • Tăng cường sử dụng công cụ thuế, hành chính và kỹ thuật trong quản lý thương mại, đặc biệt là áp dụng công nghệ thông tin để quản lý đăng ký kinh doanh, kiểm tra, giám sát thị trường.
   • Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thương mại cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh.
   • Thời gian thực hiện: 2014-2018; Chủ thể: UBND Quận, Phòng Kinh tế, các phòng ban liên quan.

3. Nâng cao năng lực, hiệu lực tổ chức bộ máy quản lý nhà nước:

   • Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ công chức làm công tác quản lý thương mại.
   • Tổ chức lại bộ máy quản lý theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phân công nhiệm vụ rõ ràng, tránh chồng chéo.
   • Thời gian thực hiện: 2014-2017; Chủ thể: UBND Quận, Sở Nội vụ.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát:

   • Thiết lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật thương mại.
   • Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong công tác kiểm soát thị trường.
   • Thời gian thực hiện: 2014-2020; Chủ thể: UBND Quận, các phòng ban chức năng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước tại các cấp địa phương:

   • Giúp hiểu rõ thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thương mại, từ đó áp dụng vào công tác quản lý tại địa phương.

2. Các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý ngành thương mại:

   • Cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng, điều chỉnh chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội.

3. Doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn Quận Cầu Giấy:

   • Nắm bắt các quy định, chính sách quản lý nhà nước, từ đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và phát triển kinh doanh bền vững.

4. Các nhà nghiên cứu, sinh viên chuyên ngành quản trị kinh doanh, kinh tế:

   • Tham khảo tài liệu nghiên cứu về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại, đặc biệt là quản lý địa phương, phục vụ cho các đề tài nghiên cứu và học tập.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao quản lý nhà nước về thương mại tại địa phương lại quan trọng?
   Quản lý nhà nước giúp tạo môi trường kinh doanh minh bạch, ổn định, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương bền vững.

2. Những khó khăn chính trong quản lý thương mại tại Quận Cầu Giấy là gì?
   Bao gồm cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, thủ tục hành chính phức tạp, vi phạm pháp luật thương mại gia tăng, bộ máy quản lý thiếu nhân lực và năng lực chuyên môn.

3. Các công cụ quản lý nhà nước nào được sử dụng trong lĩnh vực thương mại?
   Gồm công cụ thuế, công cụ hành chính (giấy phép, điều kiện kinh doanh), công cụ kỹ thuật (tiêu chuẩn, quy chuẩn) và công cụ tuyên truyền giáo dục.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thương mại?
   Cần hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, áp dụng công nghệ thông tin, tăng cường thanh tra, kiểm tra và phối hợp liên ngành hiệu quả.

5. Luận văn có thể áp dụng cho các địa phương khác không?
   Có, các phân tích và giải pháp trong luận văn có thể tham khảo và điều chỉnh phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của các địa phương khác.

Kết luận

• Luận văn làm rõ các vấn đề cơ bản về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại tại địa phương, đặc biệt là tại Quận Cầu Giấy.
• Phân tích thực trạng quản lý nhà nước của UBND Quận Cầu Giấy giai đoạn 2008-2012, chỉ ra những thành tựu và hạn chế còn tồn tại.
• Đề xuất các quan điểm, phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại đến năm 2020.
• Kiến nghị các cơ quan nhà nước và ngành liên quan tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện các giải pháp đề xuất.
• Nghiên cứu góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển thương mại bền vững tại Quận Cầu Giấy và các địa phương tương tự.

Học viên và các cơ quan quản lý được khuyến khích áp dụng kết quả nghiên cứu để cải thiện công tác quản lý nhà nước về thương mại, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng trong các giai đoạn tiếp theo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRUdNG DAI HOC KINH Tfi QU6c DAN --------- ----------------------------- DAI HOC KTQD ~ TT. THONG TIN THU' VIEN PHONG LUAN AN ■ TV Lljjj DO KIM THU HOAN THIEN QUAN LY NHA NUtfC CUA UY BAN 5k JW st sC /C _ _ NHAN DAN QUAN CAU GIAY VE THUUNG MAI CHUYfiN NGANH: QuAn TRI KUNH DOANH THUONG MAI THS- W2. luanvanieacsyhinhdoanhvaquanly NGUdl HUSNG DAN KHOA HOC: PGS. NGUYfiN THtfA LOC HA NOI - 2013 fl CAM DOAN ryi ZX.

ZX • | X Ten toi la : Do Kim Thu Ma hoc vien : CH200881 Chuyen nganh : Quan tri kinh doanh thuong mai Lop : CH20V TOi da nghien cuu va thuc hien luan van tot nghiep vdi de tai: “Hoan thien quan ly Nha nuffc cua Uy ban nhan dan quan Cau Giay ve thwo'ng mai” duoi su huong dan khoa hoc cua PGS.TS Nguyen Thua Loc. TOi xin cam doan day la luan van duoc nghien cuu doc lap cua rieng tOi. Cac so lieu, ket qua nghien cuu trong luan van nay la trung thuc va dang tin cay. TOi xin hoan toan chiu trach nhiem ve luan van nay.

Ha Noi, ngay 01 thang 11 nam 2013 Nguoi cam doan LOI CAM ON De hoan thanh duoc luan van nay, toi xin duoc gui loi cam on tran trong va sau sac nhat den Thay giao PGS.TS Nguyen Thua Loc - nguoi da tan tinh, chu dao huong dan toi trong suot quan trinh viet luan van. a e r r Toi xin chan thanh cam on cac Thay, Co giao truong dai hoc Kinh te quoc dan, Vien Thuong mai va Kinh te quoc te va Vien dao tao sau Dai hoc, da giang day va huong dan toi trong qua trinh hoc tap. Toi xin duoc chan thanh cam on UBND quan cau Giay da tao dieu kien cho toi co duoc nhung tai lieu, so lieu de toi co the hoan thanh bai luan van cua minh. Va toi xin tran trong cam on gia dinh va ban be da giup do, tao dieu kien cho toi trong thoi gian qua.

Toi xin chan thanh cam on! NHAN XET LUAN VAN THAC SY KINH TE Be tai: HOAN THIEN QUAN LY NHA NUdC CUA UY BAN NHAN DAN QUAN CAU GIAY VE THUONG MAI Chuyen nganh : Quan tri kinh doanh thirong mai Cao hoc vien: Do Kim Thu1 Ngudi nhan xet phan bien 1: TS. Trinh Thi Thanh Thuy Ca quan : Vien Nghien ciru thirong mai - Bo Cong Thirong 1. Su can thiet, y nghia khoa hoc va thuc tien luan van •> Thuong mai thuoc linh vuc dich vu, trong thdi ky doi moi, md cua d nude ■> r y r ta dang phat trien va tang trudng rat nhanh ca ve quy mo, so lupng, kim ngach, r \ t \ r co cau, loai hinh va cd nhieu thay doi ve “chat”. Qua do, dong vai tro to ldn trong phat trien kinh te - xa hoi, gop phan tai co cau kinh te va dinh hudng san xuat kinh doanh theo co che thi trudng.

Tuy nhien, su phat trien va chuyen dich y r a nhanh cua thuong mai da hoc lo nhieu bat cap doi hoi can cd sir quan ly huu hieu cua cac cap theo tirng dia ban va toan lanh tho. yr r Quan Cau Giay tir mot viing ngoai thanh vdi san xuat nong nghiep la chu yeu, nay dang chuyen dich manh me thanh trung tarn dich vu, tap trung nhieu •> y trudng dai hoc, trung tarn cong nghe cao va phat trien nhieu cum cong nghiep, bdi vay da keo thao su phat trien va quy tu cua nhieu loai hinh dich vu noi chung va thuong mai noi rieng. y y r Cung nhu nhieu dia phuong khac, cung vdi dac thu rieng ve dia kinh te, 7 y / r \ dia chinh tri, va su chuyen dich nhanh ve co cau kinh te va cu dan tai Quan Cau Giay, su phat trien nhanh cua hoat dong thuong mai tren dia ban dang doi hoi su 7 r. hoan thien cua quan ly nha nude de mot mat han che nhung tieu cue, gian lan 7 r thuong mai, nhung vi pham.trong hoat dong thuong mai lam ton hai den lpi r ich ngudi tieu dung, ngudi san xuat cung nhu moi trudng kinh doanh, mat khac, cai thien moi trudng kinh doanh va tao dieu kien thuan lpi cho hoat dong thuong 7 mai phat trien cd hieu qua theo hudng dich.

y r y Vi nhung le do, viec nghien cuu de xuat cac giai phap nham hoan thien 7 y r y quan ly nha nude cua Uy ban nhan dan quan Cau Giay ve thuong mai cd y nghia ly luan va thuc ti6n sau sSc. Nhung ket qua va thanh cong chu yeu cua luan van 1 * Ve noi dung Cao hoc vien da su dung phu'Ong phap nghien cuu truyen thong vdi 3 v a z chuong, chuong 1 nghien cuu mot so van de ly luan ve quan ly nha nuoc doi voi thu'ong mai tai dia phuong, chuong 2 danh gia thuc trang quan ly nha nuoc cua AZA K UBND quan Gau Giay ve thuong mai, chuong 3 de xuat phuong hudng va giai A Z A phap hoan thien quan ly nha nuoc cua UBND quan Gau Giay ve thuong mai. Cach tiep can va bo cuc nghien cuu nhu vay la hop ly voi chu de nghien cuu. A Z Z X ' ' Chuong 1, luan van da de cap mot so van de ly luan nhu su can thiet cua A quan ly nha nuoc ve thuong mai tai dia phuong; Phuong phap, noi dung, cong cu va bo may quan ly nha nuoc ve thuong mai tai dia phuong; 6 nhom nhan to r a anh huong den quan ly nha nuoc ve thuong mai tai dia phuong cung da duoc phan tich kha ro, trong do co ca nhan to khach quan va chu quan.

Z 9 9 9 Chuong 2, xuat phat tu tong quan dac diem lich su hinh thanh va phat trien a z 7 z 7 a quan Cau Giay, dac diem kinh te - xa hoi va dac diem thuong mai cua quan Gau Giay thoi gian gan day, luan van da phan tich thuc trang quan ly nha nuoc cua A Z A UBND quan Gau Giay ve thuong mai theo ba noi dung chinh la noi dung, cong A Z A cu va bo may quan ly nha nuoc cua UBND quan Gau Giay ve thuong mai. Tu z z do, rut ra nhung ket qua dat duoc cung nhu nhung han che va nguyen nhan trong AZA Z quan ly nha nuoc cua UBND quan Gau Giay ve thuong mai (chu yeu tap trung o A Z loai hinh kinh doanh cho truyen thong). 7 Z Chuong 3, luan van da trinh bay muc tieu, phuong huong phat trien kinh te xa hoi quan Gau Giay den nam 2015, tam nhin den 2020; Xac lap quan diem va A Z phuong huong hoan thien quan ly nha nuoc ve thuong mai den nam 2020. Tren co so do, luan van de xuat giai phap hoan thien noi dung, cong cu quan ly nha nuoc cung nhu nang cao nang luc, hieu luc to chuc bo may quan ly nha nuoc AZA AZ quan Cau Giay ve thuong mai.

Nhin chung cac giai phap duoc de xuat kha toan dien va kha thi. * Ve hinh thuc Ket cau giua cac chuong va cac phan trong tung chuong kha hop ly, luan van duoc trinh bay dung quy dinh. Mot so han che cua luan van - Can xac dinh ro pham vi va doi tuong nghien cuu cua de tai luan van 7 A - De noi dung cua luan van phu hop voi ten cua de tai luan van, nen ra soat va chinh sua toan bo cum tu “thuong mai- dich vu” thanh “thuong mai” 2 - Chinh sua loi ky thuat va van phong bao dam tinh khoa hoc, bo di r r nhung noi dung khong phu hop trong luan van, thong nhat noi ham trong phan X X 9 tich, danh gia ve noi dung quan ly nha nuoc ve thuong mai giua cac chuong de r r dam bao su gan ket va logic giua ly luan va thuc tien. Ket luan: Luan van da dap ung duqc yeu cau ca ve noi dung va hinh thuc cua luan van thac sy kinh te chuyen nganh quan tri kinh doanh thuong mai.

Noi dung cua luan van co gia tri tham khao cho cong tac quan ly nha nuoc cua Uy ban nhan dan quan Gau Giay ve thuong mai. Ha Noi, ngay 30 thang 10 nam 2013 Ngudi nhan xet TS. Trinh Thi Thanh Thuy 3 CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM • • • Doc lap - Iu do - Hanh phuc ----- 0O0----- NHAN XET LUAN VAN THAC SY KINH TE • • • D6 tai: “Hoan thien quan ly Nha nuvc cua Uy ban nhan dan quan Cau Giay ve thiro’ng mai” Cua Cao hoc vien: Do Kim Thir Chuyen nganh: Quan tri kinh doanh thiro’ng mai r Sau khi doc ban chinh Luan van, toi co nhung nhan xet chu yeu sau: 1. Nhan xet chung quan ly hoat dong thuong mai noi chung va hoat dong thuong mai d cac dia r phuong (tinh, thanh pho, quan huyen) noi rieng, dac biet la cac chinh sach, phuong X phap, cong cu va bo may quan ly Nha nuoc ve thuong mai.

- Ten de tai va noi dung Luan van phu hop vdi chuyen nganh dao tao Quan tri kinh doanh thuong mai, khong trung lap vdi nhung cong trinh nghien cuu, Luan r r an, Luan van da cong bo ma toi dupe biet. < x r r r - Luan van dupe bo cue 3 chuong truyen thong. Cac chuong co su gan ket F X 7 kha chat che va kha can doi ve dung lupng, dam bao chuyen tai dupe nhung noi \ r r x dung can thiet, chu yeu theo muc tieu de tai dat ra. - Phuong phap nghien cuu phu hop, cac so lieu tinh hinh kha cap nhat, cd nguon goc ro rang, dam bao do tin cay cho cac ket luan phan tich.

Nhirng ket qua chu yeu cua Luan van - Khai quat cd chon loc nhung van de co ban ve quan ly Nha nude doi vdi hoat dong thuong mai cua dia phuong nhu cac phuong phap quan ly Nha nude, noi 1 dung quan ly Nha nuoc, cong cu, bo may quan ly Nha nuoc dia phuong voi hoat dong thuong mai tren dia ban. - Phan tich thuc trang quan ly Nha nuoc cua UBND quan Cau Giay ve thuong mai giai doan 2008-2012 theo cac noi dung ly thuyet da xac dinh. Nhin chung cac lap luan phan tich kha ro rang, co minh chung dam bao do tin cay va tinh chat che trong tu duy khoa hoc. r \ - Cac ket luan danh gia ve thuc trang phu hop voi thuc trang phan tich, co y nghTa thuc tien cao va la co so tot cho de xuat phuong huong va giai phap.