Luận văn thạc sĩ hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố cẩm phả tỉnh quảng ninh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất

• Tác giả: Trần Mạnh Hà
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Anh Tài
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ theo định hướng ứng dụng
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Cẩm Phả

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Nhà Nước Bán Đấu Giá Tài Sản THADS

Bán đấu giá tài sản là một phương thức trao đổi tài sản lâu đời, ngày càng trở nên phổ biến trong nền kinh tế thị trường. Tại Việt Nam, hình thức này đã có những bước phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là trong bối cảnh xây dựng nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Pháp luật về đấu giá tài sản cũng từng bước được củng cố và hoàn thiện, thể hiện qua nhiều văn bản pháp luật quan trọng như Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại và Nghị định số 67/2017/NĐ-CP. Các văn bản này góp phần thúc đẩy sự phát triển của đấu giá trong giao dịch dân sự, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan, đồng thời tạo môi trường giao dịch cạnh tranh, lành mạnh. Tuy nhiên, thực tiễn thi hành pháp luật vẫn còn một số hạn chế, đặc biệt trong hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự, đòi hỏi cần có những giải pháp tháo gỡ kịp thời.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của bán đấu giá tài sản THADS

Bán đấu giá tài sản là hình thức bán công khai tài sản, trong đó nhiều người tham gia trả giá và người trả giá cao nhất sẽ mua được tài sản. Trong thi hành án dân sự, đây là hình thức mua bán đặc biệt, công khai đối với tài sản bị kê biên để thi hành án, theo nguyên tắc và trình tự do pháp luật quy định. Khác với bán đấu giá thông thường, người yêu cầu bán đấu giá trong THADS thường là cơ quan thi hành án, không phải chủ sở hữu tài sản. Ý chí của người có tài sản bán đấu giá cũng khác biệt, thường mang tâm lý bị ép buộc, cưỡng chế.

1.2. Vai trò của quản lý nhà nước trong hoạt động bán đấu giá

Quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của hoạt động bán đấu giá tài sản. Thông qua việc xây dựng và thực thi các quy định pháp luật, Nhà nước tạo ra một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia và ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật. Đồng thời, quản lý nhà nước còn giúp nâng cao chất lượng hoạt động đấu giá, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác thi hành án dân sự.

II. Thực Trạng Quản Lý Nhà Nước Bán Đấu Giá Tại Cẩm Phả QN

Tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, hoạt động bán đấu giá tài sản đã từng bước đi vào nề nếp, đặc biệt là trong việc bán tài sản nhà nước, tài sản là quyền sử dụng đất, tài sản là tang vật vi phạm hành chính, và tài sản thi hành án. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, thực tiễn thi hành pháp luật và giao dịch dân sự vẫn còn một số hạn chế, bất cập cần được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Cụ thể, quy mô số vụ thi hành án tăng hàng năm, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát còn hạn chế, và tỷ lệ số vụ kháng nghị tuy giảm nhưng chưa nhiều. Điều này đòi hỏi cần có những giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng hoạt động đấu giá và tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đấu giá tài sản tại địa phương.

2.1. Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước về đấu giá tài sản ở Cẩm Phả

Cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại Cẩm Phả bao gồm UBND thành phố, Phòng Tư pháp, Phòng Kinh tế hạ tầng, và Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự thành phố. Các cơ quan này có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm tra, và giám sát hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn. Sự phối hợp giữa các cơ quan này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính hiệu quả của công tác quản lý nhà nước.

2.2. Tình hình hoạt động đấu giá tài sản THADS tại Cẩm Phả 2015 2017

Trong giai đoạn 2015-2017, hoạt động đấu giá tài sản thi hành án dân sự tại Cẩm Phả có những biến động nhất định. Số vụ việc và giá trị tài sản đấu giá có xu hướng tăng lên, phản ánh nhu cầu thi hành án ngày càng cao. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước vẫn còn một số hạn chế, thể hiện qua số vụ việc kháng nghị và các vấn đề liên quan đến quy trình đấu giá. Cần có những đánh giá chi tiết để xác định nguyên nhân và đề xuất giải pháp khắc phục.

2.3. Đánh giá công tác lập kế hoạch tổ chức thực hiện và thanh tra

Công tác lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý nhà nước về hoạt động bán đấu giá tài sản tại Cẩm Phả còn nhiều hạn chế. Kế hoạch chưa sát với thực tế, công tác tổ chức thực hiện còn thiếu đồng bộ, và công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên, hiệu quả. Điều này ảnh hưởng đến tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của hoạt động đấu giá.

III. Các Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Nhà Nước Bán Đấu Giá THADS

Để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào các khía cạnh như hoàn thiện thể chế pháp luật, xây dựng và hoàn thiện công tác tổ chức nhân sự, hoàn thiện công tác lập kế hoạch, hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện, và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách bài bản, khoa học, và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

3.1. Hoàn thiện thể chế pháp luật về bán đấu giá tài sản

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về bán đấu giá tài sản để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Đặc biệt, cần làm rõ các quy định về thẩm định giá tài sản, quy trình đấu giá, và trách nhiệm của các bên liên quan. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp về hoạt động đấu giá.

3.2. Xây dựng và hoàn thiện công tác tổ chức nhân sự

Cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt, và tinh thần trách nhiệm cao trong công tác quản lý nhà nước về bán đấu giá tài sản. Đồng thời, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý.

3.3. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch và tổ chức thực hiện

Cần xây dựng kế hoạch quản lý nhà nước về bán đấu giá tài sản một cách chi tiết, cụ thể, và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Kế hoạch cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, và nguồn lực thực hiện. Đồng thời, cần tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả của công tác tổ chức thực hiện.

IV. Tăng Cường Thanh Tra Kiểm Tra Quản Lý Bán Đấu Giá THADS

Để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của hoạt động bán đấu giá tài sản, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát. Công tác này cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ, và đột xuất, tập trung vào các khâu quan trọng như thẩm định giá tài sản, quy trình đấu giá, và việc thực hiện các nghĩa vụ của các bên liên quan. Đồng thời, cần xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật để răn đe và phòng ngừa.

4.1. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra kiểm tra định kỳ

Thanh tra, kiểm tra định kỳ cần được thực hiện theo kế hoạch, có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nội dung, phương pháp, và lực lượng. Cần tập trung vào việc kiểm tra các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản, phỏng vấn các bên liên quan, và kiểm tra thực tế tại địa điểm đấu giá. Kết quả thanh tra, kiểm tra cần được công khai, minh bạch, và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

4.2. Xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động bán đấu giá

Các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động bán đấu giá tài sản cần được xử lý nghiêm minh, kịp thời, và đúng quy định của pháp luật. Các hình thức xử lý có thể bao gồm xử phạt hành chính, thu hồi giấy phép hoạt động, và truy cứu trách nhiệm hình sự. Việc xử lý nghiêm các vi phạm sẽ góp phần răn đe và phòng ngừa các hành vi tương tự trong tương lai.

4.3. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong thanh tra

Cần xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng như Thanh tra, Công an, Viện kiểm sát, và Tòa án trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán đấu giá tài sản. Cơ chế này cần quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, và quy trình phối hợp giữa các cơ quan, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra.

V. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Quản Lý Bán Đấu Giá THADS

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản là một xu hướng tất yếu trong bối cảnh hiện nay. Ứng dụng công nghệ thông tin giúp tăng cường tính minh bạch, công khai, và hiệu quả của hoạt động đấu giá, đồng thời giảm thiểu chi phí và thời gian thực hiện. Cần xây dựng hệ thống thông tin quản lý đấu giá tài sản, cổng thông tin điện tử về đấu giá tài sản, và triển khai bán đấu giá trực tuyến.

5.1. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý đấu giá tài sản

Hệ thống thông tin quản lý đấu giá tài sản cần được xây dựng một cách khoa học, đồng bộ, và tích hợp với các hệ thống thông tin khác của các cơ quan nhà nước. Hệ thống cần có các chức năng như quản lý thông tin về tài sản đấu giá, quản lý thông tin về người tham gia đấu giá, quản lý thông tin về kết quả đấu giá, và thống kê, báo cáo về hoạt động đấu giá.

5.2. Triển khai bán đấu giá trực tuyến để tăng tính minh bạch

Bán đấu giá trực tuyến là một hình thức đấu giá hiện đại, giúp tăng cường tính minh bạch, công khai, và cạnh tranh của hoạt động đấu giá. Cần xây dựng nền tảng bán đấu giá trực tuyến đảm bảo tính bảo mật, an toàn, và dễ sử dụng. Đồng thời, cần có các quy định pháp luật rõ ràng về bán đấu giá trực tuyến để bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia.

VI. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Bán Đấu Giá THADS

Để nâng cao hiệu quả hoạt động bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, các tổ chức đấu giá, và người dân. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức của người dân về hoạt động đấu giá. Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức đấu giá hoạt động, và khuyến khích người dân tham gia đấu giá.

6.1. Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật về đấu giá

Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bán đấu giá tài sản đến người dân và doanh nghiệp. Các hình thức tuyên truyền có thể bao gồm tổ chức hội nghị, hội thảo, phát tờ rơi, đăng tải thông tin trên các phương tiện truyền thông, và xây dựng các trang web, fanpage về đấu giá.

6.2. Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức đấu giá hoạt động

Cần tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức đấu giá hoạt động, như cấp phép hoạt động nhanh chóng, đơn giản hóa thủ tục hành chính, và hỗ trợ về cơ sở vật chất, kỹ thuật. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức đấu giá để đảm bảo tuân thủ pháp luật.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1. Cơ sở lý luận chung của bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tại địa phương 1. Các khái niệm Bán đấu giá tài sản là phương thức trao đổi tài sản đã có lịch sử hình thành từ rất lâu đời trên thế giới. Theo ghi chép của những người Hy Lạp cổ đại thì từ khoảng năm 500 năm trước công nguyên, hình thức bán đấu giá đã xuất hiện tại Babylon với đối tượng được mua bán là những người phụ nữ như một sự cưới hỏi.

Theo đó thì “những người phụ nữ xinh đẹp được đưa đến những cuộc đấu giá cao cấp, còn những phụ nữ xấu phải kèm theo của hồi môn và mang tới những cuộc đấu giá để đợi được chấp nhận. Bất cứ người con gái nào bị gả bán ngoài cuộc đấu giá đều là bất hợp pháp”. Theo bách khoa toàn thư mở Wikipedia thì “Đấu giá là quá trình mua và bán tài sản hoặc dịch vụ bằng cách đưa món hàng cần đấu giá, ra giá và sau đó bán món hàng cho người trả giá cao nhất”. Trong kinh tế học hiện đại, nhà kinh tế học người Anh - David W.

Pearce đã đưa ra định nghĩa: “Đấu giá là một thị trường trong đó người mua tiềm tàng đặt giá cho tài sản chứ không phải đơn thuần trả giá theo giá công bố của người bán” và thị trường đấu giá là “một thị trường có tổ chức, tại đó giá cả được điều chỉnh liên tục theo biến đổi của cung và cầu. Tại Việt Nam khái niệm bán đấu giá tài sản cũng được xem xét, đưa ra trong nhiều tài liệu khác nhau. Theo Từ điển Luật học thì “Bán đấu giá tài sản là hình thức bán công khai một tài sản, một khối tài sản; theo đó có nhiều người muốn mua tham gia trả giá, người trả giá cao nhất nhưng không thấp hơn giá khởi điểm là người mua được tài sản” [Luật đấu giá tài sản, 2016]. Theo Đại 6 Từ điển Bách khoa Việt Nam “Đấu giá là hình thức bán những tài sản hoặc tài sản thường thuộc loại đắt tiền, hàng quý hiếm.

Người bán đặt mức giá chuẩn, những người mua trả giá từ thấp đến cao, tài sản được bán cho người mua trả cao nhất” Như vậy, cả trên thế giới và ngay tại Việt Nam cũng đang tồn tại khá nhiều quan điểm, định nghĩa khác nhau về bán đấu giá tài sản. Mặc dù còn có sự khác biệt giữa Việt Nam so với thế giới về hình thức, phương thức bán đấu giá nhưng nhìn chung đều cho thấy bán đấu giá tài sản là hình thức mua bán đặc biệt, bản chất là một phương thức mua bán công khai tài sản, có nhiều người tham gia trả giá, được tổ chức theo những nguyên tắc và trình tự, thủ tục nhất định. Theo đó, người mua tự trả giá dựa trên giá khởi điểm do bên bán đưa ra. Người nào trả giá đáp ứng điều kiện quy định trước của phiên bán đấu giá sẽ được quyền mua tài sản đấu giá.

Để có thể bán đấu giá một tài sản thì cần thiết phải có tài sản để mang bán hay về danh nghĩa phải nắm giữ được tài sản đó. Do đó, quá trình bán đấu giá tài sản thi hành án được bắt đầu kể từ khi Chấp hành viên kê biên tài sản, định giá tài sản và kết thúc khi tài sản đem bán đấu giá được bàn giao xong xuôi cho người thắng cuộc trong phiên đấu giá. Như vậy, bán đấu giá tài sản trong THADS là hình thức mua bán đặc biệt, công khai đối với tài sản bị kê biên để thi hành án, theo nguyên tắc và trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, người mua trả giá dựa trên khởi điểm do cơ quan thi hành án xác định, người nào trả giá cao nhất sẽ được quyền mua tài sản đấu giá [Đặng Trần Hoàng Linh, 2012]. Đặc điểm Khác với việc bán đấu giá tài sản thông thường, việc bán đấu giá tài sản trong thi hàn thi hành án dân sự có một số đặc điểm, đặc thù đó là: - Về chủ thể tham gia quan hệ bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự Trong nguyên lý chung của bán đấu giá tài sản thì người bán đấu giá tài sản là doanh nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản hoặc trung tâm dịch vụ 7 bán đấu giá tài sản; người yêu cầu bán đấu giá có thể là chủ sở hữu của tài sản bán đấu giá, bên nhận bảo đảm tài sản đấu giá, cơ quan thi hành án; người tham gia đấu giá là người được quyền tham gia trả giá khi cuộc bán đấu giá tài sản được tiến hành, bao gồm những người đã đăng ký đấu giá, nộp lệ phí tham gia đấu giá và có tên trong danh sách đấu giá; người mua tài sản đấu giá là người trả giá cao nhất trong số những người tham gia đấu giá với điều kiện giá mua tài sản mà họ đã trả bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm.

Tuy nhiên, trong việc bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự thì người yêu cầu bán đấu giá không phải là chủ sở hữu của tài sản bán đấu giá mà là cơ quan thi hành án (khi họ không tự nguyện). Đây chính là yếu tố chi phối, tác động nhiều đến quá trình bán đấu giá và việc thực hiện các trình tự thủ tục bán đấu giá. - Về ý chí của người có tài sản bán đấu giá trong thi hành án dân sự: Trong bán đấu giá thông thường thì người có tài sản chủ động mang tài sản, hàng hóa của mình tham gia đấu giá với mong muốn thu được lợi nhuận cao nhất từ hàng hóa, tài sản đó do đó họ tham gia với vai trò tích cực, chủ động để việc bán đấu giá nhangh chóng thành công. Tuy nhiên, bán đấu giá tài sản THADS với tư cách là một biện pháp tiếp nối trong quá trình cưỡng chế tài sản của người phải thi hành án nhằm bảo đảm thi hành án nên người có tài sản bán đấu giá không tự nguyện mang tài sản của mình đến bán đấu giá mà bị cưỡng chế bởi cơ quan có thẩm quyền (cơ quan THADS).

Khi tham gia bán đấu giá, người được thi hành án mong muốn việc bán đấu giá nhanh chóng thành công để bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực thực thi và bản thân nhanh chóng nhận được tài sản. Tuy nhiên, người phải thi hành án (là người có tài sản bị mang ra bán đấu giá) thì mang tâm lý bị ép buộc, cưỡng chế nên thường có tâm lý chây ỳ, cố tình gây khó khăn, cản trở cho quá trình bán đấu giá tài sản thi hành án. Sau khi quá trình bán đấu giá tài sản diễn ra thành công thì người đang sở hữu tài sản bán đấu giá tìm mọi cách cản trở, không bàn giao tài sản đã bán đấu giá khiến cho người mua được tài sản bán đấu giá khá vất vả trong quá trình trở thành chủ sở hữu hợp pháp của tài sản. 8 - Có sự tham gia của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quan hệ bán đấu giá tài sản.

Khác với bán đấu giá thông thường, việc bán đấu giá chỉ có sự tham gia của người có tài sản mang bán đấu giá, người mua được tài sản bán đấu giá và cá nhân, tổ chức thực hiện việc bán đấu giá. Bán đấu giá tài sản trong THADS là quá trình phức tạp với sự tham gia của nhiều bên, bao gồm: Người sở hữu tài sản bị mang bán đấu giá (người phải thi hành án); Cơ quan THADS (Chấp hành viên); tổ chức bán đấu giá tài sản, Viện kiểm sát nhân dân, người có quyền lợi liên quan đến việc bán đấu giá (người được thi hành án) và người mua được tài sản bán đấu giá. Việc bán đấu giá tài sản trong THADS là quá trình phức tạp và có thể gặp vướng mắc ngay từ quá trình định giá tài sản nhất là khi hai bên phải thi hành án và bên được thi hành án không thống nhất được về giá trị tài sản, về tổ chức thẩm định giá và Chấp hành viên phải quyết định những công việc này. Trong quá trình tổ chức việc bán đấu giá có thể phát sinh tranh chấp giữa những người tham gia đấu giá, người có tài sản bán đấu giá với to chức cung cấp dịch vụ bán đấu giá và khi kết thúc việc đấu giá vẫn có thể xảy ra tranh chấp xung quanh việc bàn giao tài sản bán đấu giá.

Do có nhiều bên tham gia trong bán đấu giá tài sản thi hành án, việc bán đấu giá tài sản thi hành án phức tạp và có thể gặp vướng mắc nên pháp luật quy định trình tự, thủ tục bán đấu giá khá chặt chẽ và có cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên tham gia. Quá trình bán đấu giá tài sản để THADS đòi hỏi những cá nhân, tổ chức có thẩm quyền liên quan thực hiện trách nhiệm một cách công tâm, khách quan, tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật, đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời với các người sở hữu tài sản bị bán đấu giá, người mua được tài sản bán đấu giá và người được thi hành án để nhanh chóng giải quyết những vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện công việc này. - Phương thức, hình thức bán đấu giá 9 Trong bán đấu giá thông thường, việc bán đấu giá có thể thực hiện bằng nhiều phương thức khác nhau như trả giá công khai lên, trả giá công khai xuống. miễn là hai bên (bên có tài sản mang bán đấu giá và bên thực hiện dịch vụ bán đấu giá) thỏa thuận với nhau về hình thức thực hiện và thỏa thuận đó tuân thủ theo đúng quy định pháp luật.

Việc bán đấu giá tài sản trong THADS với tư cách là một công đoạn trong cưỡng chế thi hành án và người trực tiếp sở hữu tài sản đang bán đấu giá thường có tâm lý bị ép buộc phải thực hiện nên tìm mọi cách gây khó khăn, cản trở. Do vậy, để giảm, tránh mọi mâu thuẫn có thể phát sinh giữa các bên pháp luật đã có quy định chặt chẽ về phương thức, hình thức bán đấu giá. Tại Việt Nam, việc bán đấu giá tài sản được thực hiện theo hình thức đấu giá trực tiếp bằng lời nói và đấu giá bằng bỏ phiếu.