CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔ HÌNH PHỐI HỢP THU THUẾ Formatted: Line spacing: Multiple 1.3 li XUẤT NHẬP KHẨU GIỮA NGÀNH THUẾ - KBNN – HẢI QUAN – TÀI CHÍNH CỦA BỘ TÀI CHÍNH Formatted: Normal, Left, Widow/Orphan control, Tab stops: Not at 0.1 Sự cần thiết khách quan phải có mô hình phối hợp thu thuế xuất Formatted: Font: Bold, Portuguese (Brazil) nhập khẩu giữa ngành Thuế - Kho bạc Nhà nước – Hải quan – Tài chính của Formatted. Formatted: Bullets and Numbering Bộ Tài chính Formatted. Mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu là sự kết hợp giữa các ngành Formatted: Font: Bold, Portuguese (Brazil) Formatted. Thuế, KBNN, Hải quan, Tài chính thông qua việc sử dụng các công cụ, quy trình, Formatted: Line spacing: 1.5 lines nguyên tắc phối hợp cũng như các mối quan hệ tác động qua lại giữa các bên trong Formatted: Vietnamese (Vietnam) quá trình thực hiện phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu.
Formatted: Vietnamese (Vietnam) Để công tácphục vụ cho việc phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa ngành Formatted: Vietnamese (Vietnam) Thuế - KBNN – Hải quan – Tài chính đạtược hiệu quả cũng như tạo điện kiện cho Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) doanh nghiệp có thể nộp thuế ở mọi nơi với các phương thức nộp thuế khác nhau thì Formatted: Vietnamese (Vietnam) cần phải có mô hình xử lý và trao đổi thông tin giữa các ngành, cụ thể: trao đổi mã Formatted: Vietnamese (Vietnam) số và những thông tin đi kèm của người nộp thuế do ngành Thuế cung cấp; các bộ Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) mã danh mục dùng chung (MLNS, mã cơ quan thu) do Bộ Tài chính cung cấp; trao Formatted: Vietnamese (Vietnam) đổi danh sách tờ khai xuất nhập khẩu do Tổng cục Hải quạn cung cấp; trao đổi số Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) thuế đã thu từ cơ quan kho bạc hoặc cơ quan ủy nhiệm thu (ngân hàng) cho cơ Formatted: Vietnamese (Vietnam) quan thu phục vụ cho việc thông quan hàng hóa của doanh nghiệp cũng như hạch Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Font: 13 pt, Vietnamese (Vietnam) toán, kê toán, tập trung nhanh số thu vào NSNN.2 Nội dung và cơ chế vận hành mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập Formatted: Justified Formatted: Bullets and Numbering khẩu giữa ngành Thuế - Kho bạc Nhà nước – Hải quan – Tài chính của Bộ Tài Formatted. chính Formatted. Formatted: Vietnamese (Vietnam) Cơ chế vận hành mô hình phối hợp thu: Formatted: Vietnamese (Vietnam) - Trong mô hình phối hợp thu sẽ có một Trung tâm trao đổi trung ương đặt Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) tại Bộ Tài chính. Trung tâm này là các máy chủ có cấu hình cao, được cài đặt các hệ Formatted: Vietnamese (Vietnam) thống phần mềm công nghệ thông tin chuyên dụng, có nhiệm vụ nhận và điều Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Position: Horizontal: Center, iii Relative to: Margin, Vertical: 0", Relative to: Paragraph, Width: Auto, Height: Auto chuyển dữ liệu/thông tin tới các cơ quan có liên quan.
Bất kỳ một loại dữ liệu/thông Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) tin nào trao đổi giữa hai cơ quan với nhau đều phải truyền qua TTTĐTW. Formatted: Vietnamese (Vietnam) - Việc trao đổi dữ liệu/thông tin giữa các cơ quan cấp huyện, cấp tỉnh sẽ không trao đổi trực tiếp với nhau mà thông qua việc trao đổi với cấp tỉnh, trung ương theo ngành dọc. - Tại cấp trung ương, các cơ quan trao đổi thông tin/dữ liệu với nhau qua Trung tâm trao đổi trung ương. Khi thông tin/dữ liệu truyền từ trung tâm trao đổi trung ương về sẽ được ứng dụng tại cấp tỉnh của các ngành phân tách và chuyển xuống các huyện tương ứng.
Formatted: Vietnamese (Vietnam) Các quy trình trong mô hình xử lý và trao đổi thông tin phục vụ thu thuế Formatted: Font: Bold, Italic xuất nhập khẩu: Formatted: Font: Bold, Italic, English (United States) - Quy trình trao đổi danh mục dùng chung bao gồm danh mục về MLNS Formatted: Normal (Web), Level 5, Indent: First line: 0.5", Line spacing: single, No và danh mục cơ quan thu. Các danh mục này do Bộ Tài chính tạo và cung cấp cho bullets or numbering, No widow/orphan control, Tab stops: 0.67", Left + Not at 0.78" tất cả các đơn vị tham gia mô hình phối hợp thu. Formatted: Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) - Quy trình trao đổi danh mục người nộp thuế, danh mục này xuất phát từ Formatted: Vietnamese (Vietnam) ngành Thuế. - Quy trình trao đổi danh sách tờ khai hải quan, danh mục này do ngành Hải quan cung cấp cho cơ quan kho bạc và cơ quan ủy nhiệm thu (ngân hàng) để có căn cứ thu thuế từ doanh nghiệp.
- Quy trình trao đổi số thuế đã thu từ cơ quan kho bạc, cơ quan ủy nhiệm thu sang cơ quan thu.3 Ưu, nhược điểm của mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu giữa Formatted: Justified Formatted: Bullets and Numbering ngành Thuế - Kho bạc Nhà nước – Hải quan – Tài chính của Bộ Tài chính. Ưu điểm của mô hình phối hợp thu: Formatted: Font: Italic, Vietnamese (Vietnam) Formatted: Vietnamese (Vietnam) - Đối với doanh nghiệp: Quy trình thu thuế được đơn giản hóa, dễ hiểu, giảm Formatted: Justified, Indent: First line: 0.5", No bullets or numbering bớt các thủ tục hành chính không cần thiết, từ đó tiết kiệm nhiều thời gian cho doanh Formatted: Font: Not Bold, Vietnamese (Vietnam) nghiệp trong việc kê khai và nộp thuế. Về địa điểm nộp thuế: doanh nghiệp có thể nộp thuế ở nhiều nơi khác nhau (KBNN hoặc hệ thống ngân hàng thương mại và các đơn vị ủy nhiệm thu khác). Về phương thức nộp thuế: mở ra nhiều phương thức cho Formatted: Position: Horizontal: Center, iv Relative to: Margin, Vertical: 0", Relative to: Paragraph, Width: Auto, Height: Auto doanh nghiệp có thể nộp thuế theo như nộp thuế bằng tiền mặt hoặc qua chuyển khoản tại cơ quan kho bạc và ngân hàng, từng bước áp dung các hình thức nộp thuế hiện đại, tiên tiến như InternetBaking, MobileBanking, ATM.
Từ đó sẽ giảm thiểu thời gian trong việc kê khai và thu tiền thuế từ doanh nghiệp, góp phần cho việc thông quan hàng hoá được diễn ra nhanh chóng và thuận lợi. - Đối với cơ quan quản lý nhà nước: cán bộ của các ngành không phải Formatted: Font: Italic Formatted: Font: 13 pt nhập lại thông tin, giảm bớt thời gian thu tiền từ người nộp tiền, tập trung nhanh số Formatted: Justified, Indent: First line: 0.5", No bullets or numbering thu vào quỹ NSNN; đẩy mạnh việc ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào mô hình thu phối hợp, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị, hạ tầng truyền thông cho ngành tài chính; thành lập được bộ máy phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu theo hướng gọn nhẹ, trình độ chuyên môn tốt, phong cách làm việc chuyên nghiệp, thích ứng nhanh với những thay đổi của môi trường, công nghệ và yêu cầu của tiến trình hội nhập kinh tế. - Đối với các NHTM: thông qua việc phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu, ngân Formatted: Font: Italic hàng có thể nghiên cứu phát triển và nâng cao được chất lượng dịch vụ thanh toán cho các khách hàng của mình, tăằng cường ứng dụng khoa học tiên tiến, hiện đại trên thế giới vào hệ thống ngân hàng; đồng thời, mở ra nhiều phương thức thanh toán và thu hút thêm được các khách hàng tiềm năng khác. - Đối với các cơ quan hữu quan: việc triển khai mô hình phối hợp thu thuế Formatted: Indent: First line: 0.5" Formatted: Font: Italic xuất nhập khẩu của Bộ Tài chính có thể cung cấp nhanh chóng và chính xác thông tin về số thuế xuất nhập khẩu đã thu cho cơ quan thống kê hoặc viện nghiên cứu chính sách tài chính để phân tích, dự báo về số thu ngân sách nhà nước, từ đó đưa ra những chính sách, khuyến nghị điều hành nền kinh tế được hiệu quả nhất.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập Formatted: Font: Bold Formatted: Vietnamese (Vietnam) khẩu giữa ngành Thuế - Kho bạc Nhà nước – Hải quan – Tài chính của Bộ Tài chính.
Formatted: Amharic (Ethiopia) Các nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập Formatted: Font: Not Bold, Amharic (Ethiopia) Formatted: Amharic (Ethiopia) khẩu như: tổ chức bộ máy và trình độ cán bộ tham gia mô hình phối hợp thu NSNN; khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập Formatted: Position: Horizontal: Center, v Relative to: Margin, Vertical: 0", Relative to: Paragraph, Width: Auto, Height: Auto khẩu của từng ngành; điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho công tác phối hợp thu thuế. Các nhân tố khách quan ảnh hưởng đến mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu như: cơ chế chính sách trong quản lý thu thuế xuất nhập khẩu; sự phân định trách nhiệm của từng ngành Thuế, KBNN, Hải quan, Tài chính; ý thức trách nhiệm của các đơn vị, tổ chức kinh tế và các cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN; trình độ thanh toán của nền kinh tế. Formatted: Font: 13 pt, Amharic (Ethiopia) Formatted: Normal, Indent: Left: 0.5 lines, Widow/Orphan control, Tab stops: Not at 0.67" Formatted: Position: Horizontal: Center, vi Relative to: Margin, Vertical: 0", Relative to: Paragraph, Width: Auto, Height: Auto Formatted: Amharic (Ethiopia) CHƯƠNG 2 Formatted: Font: 15 pt, Bold Formatted: Font: 15 pt, Bold, Amharic THỰC TRẠNG MÔ HÌNH PHỐI HỢP THU THUẾ XUẤT NHẬP (Ethiopia) Formatted: Font: 15 pt KHẨU GIỮA NGÀNH THUẾ - KBNN - HẢI QUAN - TÀI CHÍNH CỦA BỘ TÀI CHÍNH Formatted: Font: 15 pt, Amharic (Ethiopia) 2.1 Kết quả triển khai mô hình phối hợp thu và kết quả thu thuế xuất Formatted: Font: 13 pt Formatted: Justified, Indent: First line: 0.5" nhập khẩu Đến nay, mô hình phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu đã được triển khai và Formatted: Amharic (Ethiopia) Formatted: Amharic (Ethiopia) vận hành chính thức cho toàn bộ các đơn vị của ngành Thuế, KBNN, Hải quan, Tài chính từ trung ương xuống địa phương, tổng số đơn vị đã triển khai là 2. Formatted: Amharic (Ethiopia) Có thể nói, việc triển khai mô hình này mang tính đột phá trong lĩnh vực hành thu, đem lại hiệu quả to lớn cho các cơ quan tham gia cũng như các doanh nghiệp, tổ chức tham gia hoạt động xuất nhập khẩu.
Trong đó, lợi ích chung là xây dựng, tập trung dữ liệu về thu ngân sách của từng đối tượng nộp thuế. Các thông tin, dữ liệu này được chia sẻ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan, tạo điều kiện thống nhất và đối chiếu được nhanh chóng, chính xác về số phải thu, số đã thu, số còn phải thu giữa cơ quan Thuế, Hải quan, KBNN, cơ quan tài chính và đối tượng nộp thuế. Ngoài ra, để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nộp thuế, Bộ Tài chính đã Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Widow/Orphan control, Tab stops: Not at 0.