phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận chung về công tác lập dự toán xây dựng công trình giao thông. Chƣơng 2: Thực trạng công tác lập dự toán xây dựng công trình tại Công ty ĐTXD Nghĩa Phƣớc. Chƣơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập dự toán xây dựng công trình của Công ty ĐTXD Nghĩa Phƣớc. 3 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.
Khái quát về chi phí đầu tƣ xây dựng công trình 1. Khái niệm chi phí đầu tƣ xây dựng Chi phí (cost) là một dạng đặc biệt của giá cả. Chi phí là cách gọi khác của giá cả, đƣợc ngƣời mua dùng cho các yếu tố đầu vào của họ, phản ánh phí tổn cho việc sản xuất hàng hóa, dịch vụ. Do đặc điểm của sản phẩm xây dựng và quá trình sản xuất xây dựng nên giá sản phẩm xây dựng đƣợc tính nhiều lần và biểu thị qua chỉ tiêu: Tổng mức đầu tƣ, dự toán xây dựng công trình, giá trị thanh toán, quyết toán vốn đầu tƣ, … mà ngày nay đƣợc gọi chung là chi phí đầu tƣ xây dựng Nói một cách tổng quát, chi phí đầu tƣ xây dựng là toàn bộ những hao phí vật chất và lao động cần thiết để hoàn thành việc xây dựng và bàn giao công trình xây dựng hoàn thành.
Chi phí đầu tƣ xây dựng có đặc thù riêng, khác với các ngành khác. Chi phí đầu tƣ xây dựng công trình đƣợc hình thành theo 3 giai đoạn của quá trình đầu tƣ xây dựng. Mỗi giai đoạn của quá trình đầu tƣ xây dựng công trình xuất hiện những thành phần và tên gọi khác nhau tùy theo chức năng của nó: -Giai đoạn chuẩn bị dự án: Chi phí đầu tƣ xây dựng công trình đƣợc biểu thị bằng sơ bộ tổng mức đầu tƣ và tổng mức đầu tƣ xây dựng. Tổng mức đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định trên cơ sở chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ, tƣ liệu giá công trình tƣơng tự, … và khối lƣợng đo bóc từ thiết kế cơ sở.
- Giai đoạn thực hiện dự án: đƣợc chia ra thành 2 giai đoạn: + Giai đoạn thiết kế: Chi phí đầu tƣ xây dựng đƣợc xác định trên cơ sở thiết kế với các bƣớc thiết kế phù hợp với cấp, loại công trình là dự toán xây dựng, dự toán hạng mục công trình. + Giai đoạn lựa chọn nhà thầu: Chi phí đầu tƣ xây dựng đƣợc biểu thị bằng: 4 Giá gói thầu: là giá trị gói thầu đƣợc xác định theo kế hoạch đấu thầu trên cơ sở tổng mức đầu tƣ, tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình đƣợc duyệt và các quy định hiện hành. Giá dự thầu: là do nhà thầu nêu trong hồ sơ dự thầu. Trƣờng hợp nhà thầu có thƣ giảm giá thì giá dự thầu là giá sau giảm giá.
Giá trúng thầu: là giá đƣợc phê duyệt trong kết quả lựa chọn nhà thầu làm cơ sở để thƣơng thảo, hoàn thiện và ký hợp đồng. Giá hợp đồng: là khoản kinh phí bên giao thầu trả cho bên nhận thầu để thực hiện khối lƣợng công việc theo yêu cầu tiến độ, chất lƣợng và các yêu cầu khác quy định trong hợp đồng xây dựng. Tùy theo đặc điểm, tính chất của công trình xây dựng các bên tham gia ký kết hợp đồng xây dựng phải thỏa thuận giá hợp đồng theo một trong các hình thức: giá hợp đồng theo đơn giá cố định, giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo giá điều chỉnh giá hợp đồng kết hợp. - Giai đoạn kết thúc xây dựng đƣa công trình của dự án vào khai thác sử dụng: trơpng giai đoạn này chi phí xây dựng đƣợc biểu thị bằng: + Giá thanh toán, quyết toán hợp đồng.
+ Giá thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành. Nhà nƣớc thực hiện quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng thông qua việc ban hành các chế độ, chính sách, nguyên tắc và phƣơng pháp lập đơn giá, dự toán, các định mức kỹ thuật, định mức chi phí, suất vốn đầu tƣ để xác định tổng mức đầu tƣ của dự án, dự toán xây dựng công trình. Tổng mức đầu tƣ xây dựng 1. Khái niệm tổng mức đầu tƣ Tổng mức đầu tƣ xây dựng là toàn bộ chi phí đầu tƣ xây dựng của dự án đƣợc xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dụng khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tƣ xây dựng.
Tổng mức đầu tƣ đƣợc tính toán và xác định trong giai đoạn lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình phù hợp với nội dung dự án và thiết kế cơ sở, đối với trƣờng hợp chỉ 5 lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật, tổng mức đầu tƣ đƣợc xác định phù hợp với thiết kế bản vẽ thi công 1. Nội dung tổng mức đầu tƣ xây dựng gồm: a. Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ gồm: chi phí bồ thƣờng về đất, nhà, công trình trên đất, các tài sản gắn liền với đất, trên mặt nƣớc và chi phí bồi thƣờng khác theo quy định; các khoản hỗ trợ khi nhà nƣớc thu hồi đất; chi phí tái định cƣ; chi phí tổ chức bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ; chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng (nếu có); chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã đƣợc đầu tƣ xây dựng (nếu có) và các chi phí có lien quan khác; b. Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí phá dỡ các công trình xây dựng, chi phí san lấp mặt bằng xây dựng, chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình, xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công.
Chi phí thiết bị Chi phí thiết bị bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ; chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế và các loại phí, chi phí liên quan khác. Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án bao gồm các chi phí để tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đƣa công trình của dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng bao gồm các chi phí cần thiết để thực hiện các công việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đƣa công trình của dự án vào khai thác sử dụng nhƣ: chi phí tƣ vấn khảo sát, chi phí lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), chi phí lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí thiết kế, chi phí tƣ vấn giám sát xây dựng công trình và các chi phí tƣ vấn khác liên quan. Chi phí khác Chi phí khác của công trình bao gồm chi phí hạng mục chung và các chi phí không thuộc các nội dung của chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tƣ vấn.
Chi phí dự phòng Chi phí dự phòng bao gồm chi phí dự phòng cho khối lƣợng công việc phát sinh và chi phí dự phòng cho yếu tố trƣợt giá trong thời gian thực hiện dự án. Dự toán xây dựng công trình 1. Khái niệm dự toán xây dựng công trình Dự toán xây dựng công trình là chi phí dự tính để hoàn thành xây dựng công trình thuộc dự án, là chỉ tiêu biểu thị giá xây dựng công trình trên cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công đƣợc xác định trong giai đoạn thực hiện dự án. Dự toán công trình là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng công trình đƣợc xác định ở giai đoạn thực hiện dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình.
Dự toán công trình đƣợc lập theo từng công trình trong dự án là cơ sở để xác định giá gói thầu, giá xây dựng công trình, là căn cứ đàm phán, ký kết hợp đồng, thanh toán với nhà thầu trong trƣờng hợp chỉ định thầu. Vai trò dự toán xây dựng công trình Dự toán xây dựng công trình đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập nên kế hoạch tài chính cho một dự án đầu tƣ xây dựng. Kế hoạch này là nền tảng cho công tác quản lý, kiểm soát mọi chi phí của dự án: + Dự toán là tài liệu kinh tế quan trọng giúp Chủ đầu tƣ biết đƣợc số tiền sẽ phải chi trả ra để có đƣợc một công trình; + Xác định một số căn cứ để xét chọn nhà thầu; + Tìm ra một căn cứ để phê duyệt vốn đầu tƣ; + Sử dụng làm căn cứ để thẩm tra, phê duyệt quyết toán. 7 Dự toán xây dựng công trình đƣợc phê duyệt có vai trò quan trọng trong quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng: + Là cơ sở để xác định giá gói thầu, giá thành xây dựng khi đấu thầu; + Là tài liệu quan trọng gắn liền với thiết kế cho biết phí tổn xây dựng công trình; + Là cơ sở để lập kế hoạch đầu tƣ, để thuyết phục ngân hàng đầu tƣ, cấp phát vốn vay; + Là cơ sở tính toán chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật trong việc lựa chọn các phƣơng án thiết kế xây dựng.
Nội dung dự toán xây dựng công trình Theo điều 7, Thông tƣ số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016, nội dung cụ thể các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng công trình bao gồm 06 loại chi phí và đƣợc mô tả tại hình 1.1 dƣới đây: Nội dung dự toán xây dựng công trình Chi Chi phí tƣ Chi Chi Chi phí vấn Chi phí phí phí quản đầu phí xây thiết dự lý dự tƣ khác dựng bị phòng án xây dựng Hình 1.1: Nội dung dự toán xây dựng công trình 8 a. Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng đƣợc xác định cho công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phần việc, công tác của công trình, hạng mục công trình đối với công trình chính, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm để ở và điều hành thi công. Chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trƣớc, thuế giá trị gia tăng.