CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG VA THÁM DINH DỰ ÁN ĐẦUTƯ XÂY DỰNG 1.1 Tình hình đầu tư xây dựng hiện nay 1.1 Đầu we xây dựng cơ ban Đầu tư xây đựng co bản (XDCB) là quá tình sử dung các nguồn lực vào hoạt động sản xuất giản đơn và ái sin xuất mở rộng tài sản cổ định, nhằm từng bước tăng cường và hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho nên kinh tế. Đầu tư XDCB trong nên kinh t quốc dân được thông qua nhiều hình thức như: xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, hiện đại hóa hay khôi phục tài sản cổ định cho nền kinh tế, XDCB là hoạt động ey thể tạo ra các tải sản cổ định (khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị), kết quả của các hoạt động XDCB là các tài sản cổ định với năng lực sản xuất phục vụ nhất định Quan lý đầu tư XDCB được xác định theo từng dự án. Hiện nay dự án đầu tư. XDCB có thể được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau: ~_ Xết trên tng thể chung của qué tinh đầu tu: Dự án đầu tr có thể được hiểu như là kế hoạch chỉ ết triển khai các hot động dầu tr nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra rong khoảng thời gian nhất định, bay đỗ là một công tình cụ thé thực hiện các hoại động đầu tư.
+ Xét về mặt hình thúc: Dự ấn đầu tư XDCB là một tập hỗ sơ ti liệu trình bày một cách chỉ tiết và có hệ thống các hoạt động và chỉ phí theo kế hoạch để dạt được những kết quả và thực hiện những mục iều nhất định tong twong lai + Xết về góc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ hoạch định vi sử dụng vốn, vật tư, lao động nhằm tạo ra những sản phẩm mới cho xã hội. ~ Xét trên góc độ kế hoạch hóa: Dự án đầu tư là kế hoạch chi tiết dé thực hiện chương trình đầu tư xây dựng nhằm phát triển kinh tế - xã hội làm căn cứ cho việc ra quyết định đầu tư và sử dụng vốn đầu tư. Xết tên góc độ phân công lao động xã hội: Dự án đầu te XDCB thể hiện sự phân công, bổ trí lực lượng lao động xã hội nhằm giải quyết mối quan hệ giữa các chủ thể kinh tế hác nhau với xã hội trên cơ sở khai thác cá ya tự nhiên Xét v mặt nội dung: Dự ấn đầu tư. XDCB là một tip hợp các hoạt động cụ thé, có mối liên hệ biện chứng với nhau dé đạt được mục đích nhất định trong tương Nhu vậy, dù xét theo bắt kỳ góc độ nào thì dự án đầu tư XDCB đều bao gồm 4 van dé chính, đó là: mục tiêu của đầu tư, các ết quả, các hoạt động và các ngud lực.
Trong 4 thành phan dé thi các kết quả được coi là cột mốc đánh dẫu tiến độ thực hiện dự án. Vì vậy, trong quá trình thực hiện đầu tư XDCB phải thường xuyên theo dai, đánh giá các kết quả đạt được. Những hoạt động nào có liên quan trực tiếp với việc tạo ra các kết quả được coi là hoạt động chủ yếu phải được đặc biệt quan tâm.12 Vi tr cia đầu tr xây dựng cơ bin Đầu tư xây đựng có vai trỏ hết sức quan trọng trong quá trình phát triển của bắt kì hinh thúc kinh tẾ nào, nó tạo ra những cơ sở vật chất kỹ thuật, những nền tảng vũng chắc ban đầu cho sự phát triển của xã hội Đầu tr XDCB hình thành các công trình mới với thiết bị công nghệ hiện đại tạo ra những cơ sở vật chất hạ ting ngày càng hoàn thiện đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước và đóng vai trò quan trọng trên mọi mặt kinh tế, chính trị - xã hội, an. ninh- quốc phòng Đối với một nước đang phát triển như nước ta hiện nay, quản lý hiệu quả các dự án xây dụng là cục kỳ quan trọng nhằm tránh gây ra lãng phí thất thoát những nguồn lực vốn da rit hạn hẹp.
Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng 1.1 Duin đầu tự xây đựng Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thôi hạn bắt đầu và kết thúc, được tiễn hành để dat được mục tiga ph hợp với 5 các yên cầu quy định, bao gồm cả các ring buộc về thỏi gian, chỉ phí và nguồn lực, Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử. dụng vốn để in hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công tình xây dựng nhằm phát tiển, duy tả, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thởi hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chan bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả tự xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo - kỹ thuật đầu tư My dụng 1.2 Phân loi dự ân đầu ne xây đợng ‘Theo quy định dự án đầu tư xây dựng được phan loại theo quy mô, tính chất và theo nguồn vốn đầu tư cụ thể 1.1 Theo quy mé và tính chất a, Dự án quan trong quốc gia Dự án sử dụng vốn đầu tư công có tổng mức đầu tư 10.000 ty đồng trở lên. ‘Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trong đến môi trường (Không phân biệt tổng mức đầu tw), bao gồm: ~_ Nhà máy điện hạt nhân; = Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tổn thiên nhién, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta trở lên; rùng phòng hộ đầu nguồn từ 5U hóc ta trở lên: rừng phòng hộ chin ch cat bay, chắn sóng, lẫn biển, bao vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên; ~_ Sử dụng dit có yêu cầu chuyỂn mục đích sử dựng đắt trồng hia nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên; ~_ Di dan tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vũng khác; = Dự án đổi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết din, b.
Các dự án còn lại được phân thành 3 nhóm A, B,C ~_ Dự án thuộc nhóm A là những dự án có một trong những ditu kiện sau + Các dự án: Tại địa bàn có dĩ tích quốc gia đặc biệt tại địa bàn đặc biệt quan trong đi với quốc gia về quốc phòng, an ninh theo quy định của phát luật về quốc phòng, an ninh; thuộc lĩnh vực bảo vệ qi ốc phòng, an ninh có tích chất bảo mật quốc gia: sản xuất chit độc hại, chất nd; ha ting khi công nghiệp, khu chế xu không phân biệt tổng mức đầu tư. + Các dự in: Giao thông, bao gém cầu, cảng biển. cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ: Công nghiệp điện; Khai thác dẫu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng: Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác. chế biến khoáng sản: Xây dựng khu nhà 6,66 tổng mức dầu tư từ 2.300 ty đồng trở lên + Các dự án: Giao thông; Thủy lợi: Cấp thoát nước và công trình hạ ting kỳ thuật, Kỹ thuật điện: Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử: Hóa dược; Sản xuất vật liệu: Cong trình cơ khí Bưu chính, viễn thông, có tổng mức đầu tư từ 1.500 ty đồng trở.
+ Các dự án: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy san; vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; Hạ ting kỹ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy đình tại các mục đã nên trên, cổ tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên. + Các dự án: Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tầng; Du lich, thể dục thé thao; Xây dựng dân dụng, có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên = Dự án thuộc nhóm B là những dự án có một trong những điều kiện sau + Các dự án:Giao thông, bao gồm eau, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ: Công nghiệp điện; Khai thác đầu khí Hóa chất, phân bón, xi măng; Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sản; Xây dựng khu nhà & có tổng mức đầu tr ừ 120 đến 2.300 tỷ đồng 7 + Các dự án: Giao thông; Thủy Lợi: Cấp thoát nước và công trình hạ tầng k thuật; Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử; Hóa dược; Sản xuất vật liệu; Công trình cơ khí, Bưu chính, vi thông, có tổng mức đầu tr từ 80 đến 1.500 tỷ đồng + Các dự án: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy san; vườn quốc gia, khu bảo tôn thiên nf n; Hạ ting kỹ thuật khu đô thị mới: Cong nghiệp, từ các dự án thuộc. h vực công nghiệp quy định tại các mục đã nên trên, có. tổng mức dầu tư từ 60 đến 1.000 tỷ đồng + Các dự án: Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình: Kho ting: Du lich, thé dục thể thao: Xây dựng dân dụng, có tổng mức dầu tư từ 45 đến S00 tỷ đồng + Dy án thuộc nhóm C là những dự án có một trong những điều kiện sau: + Các dự ân: Giao thông, bao gồm ciu, cảng biển, cảng sông, sin bay, đường sắt, đường quốc lộ; Công nghiệp điện; Khai thác dầu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng: Ché tạo mấy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sin; Xây dựng khu nhà 6 tổng mức đầu tư dưới 120 ỷ đồng, + Các dự án: Giao thông; Thủy lợi; Cắp thoát nước và công trình hạ ting kỹ thuật, Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bi thông tin, điện từ: Hóa được; Sản xuất vật lều: 'Công trình cơ khí; Bưu chính, viễn thông, có tổng mức đầu tư dưới 80 tỷ đồng.
+ Các dự ám: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nudi trồng thủy sản; vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; Hạ ting kỹ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực. 1g nghiệp quy định tại các mục đã nên trên, có tổng, mức đầu từ đưới 60 tý đồng. + Các dự án: Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao: Xây dựng dân dụng, có tổng mức đầu tư dưới 45 tỷ đẳng.