Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư Tại Trường Đại Học Kinh Tế Và Quản Trị Kinh Doanh Thái Nguyên

• Người hướng dẫn: TS. Phạm Thị Ngọc
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Và Quản Trị Kinh Doanh Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư Tại Trường Đại Học Kinh Tế Và Quản Trị Kinh Doanh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
• 2.1. Cơ sở lý luận về dự án đầu tư xây dựng và hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng
• 2.2. Khái niệm đầu tư và dự án đầu tư
• 2.2.1. Khái niệm đầu tư
• 2.2.2. Khái niệm dự án đầu tư
• 2.3. Vai trò của dự án đầu tư
• 2.3.1. Đối với nền kinh tế - xã hội
• 2.3.2. Đối với nhà nước
• 2.3.3. Đối với chủ đầu tư
• 2.4. Đặc điểm của dự án đầu tư
• 2.5. Môi trường hoạt động của dự án đầu tư
• 2.6. Phân loại dự án đầu tư và quản lý nhà nước đối với dự án xây dựng
• 2.7. Quy trình hình thành và kết thúc của dự án đầu tư

I. Tổng Quan Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư Khái Niệm và Vai Trò

Đầu tư đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội. Nó bao gồm việc sử dụng nguồn lực, tài chính và công nghệ để đạt được các mục tiêu cụ thể trong tương lai. Đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) là một phần quan trọng của đầu tư nói chung, tập trung vào tái sản xuất tài sản cố định và phát triển cơ sở hạ tầng. Dự án đầu tư, theo Điều 3 của Luật Đấu thầu, là tập hợp các đề xuất thực hiện công việc để đạt mục tiêu xác định với nguồn vốn cụ thể. Dự án đầu tư là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, đòi hỏi phương pháp, nguồn lực và kế hoạch riêng để tạo ra một thực thể mới. Cả hiệu quả đầu tư và dự án đầu tư là hai khái niệm then chốt trong kinh tế.

1.1. Đầu tư Xây Dựng Cơ Bản XDCB Định nghĩa và đặc điểm

Đầu tư XDCB là hoạt động chủ thể kinh tế sử dụng vốn để tái sản xuất giản đơn và mở rộng tài sản cố định, phát triển cơ sở hạ tầng. Điều này khác với các loại hình đầu tư khác. Đầu tư XDCB có đặc điểm là tính dài hạn, quy mô vốn lớn, và tác động đáng kể đến sự phát triển kinh tế xã hội. Chính vì vậy, cần có sự quản lý chặt chẽ và phân tích dự án đầu tư kỹ lưỡng để đảm bảo hiệu quả.

1.2. Vai trò của Dự án Đầu tư trong Phát Triển Kinh tế

Dự án đầu tư là yếu tố then chốt trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng trưởng và đảm bảo phát triển bền vững. Dự án là cơ sở để thực hiện các mục tiêu kế hoạch, tạo mối liên kết hệ thống giữa các chương trình. Quản lý tốt dự án là chìa khóa để hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế. Đối với Nhà nước, dự án là căn cứ thẩm định và ra quyết định đầu tư, đảm bảo tính khả thi về tài chính, kinh tế - xã hội và môi trường. Theo tài liệu gốc, dự án đầu tư còn là căn cứ để cấp vốn thực hiện.

II. Cách Xác Định Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư Tại Đại Học Kinh Tế

Để đánh giá hiệu quả dự án đầu tư, cần xem xét các tiêu chí về kinh tế, xã hội và môi trường. Các phương pháp phân tích chi phí - lợi ích (CBA) giúp so sánh lợi ích thu được so với chi phí bỏ ra. Các chỉ số tài chính như giá trị hiện tại ròng (NPV), tỷ lệ hoàn vốn nội bộ (IRR), và thời gian hoàn vốn cũng được sử dụng để đánh giá hiệu quả đầu tư về mặt tài chính. Việc xem xét tác động kinh tế xã hội, như tạo việc làm, nâng cao chất lượng giáo dục, cũng rất quan trọng.

2.1. Phương pháp Phân tích Chi phí Lợi ích CBA cho Dự án Đầu tư

Phân tích CBA so sánh chi phí và lợi ích của dự án để xác định tính khả thi và hiệu quả. Phương pháp này giúp ra quyết định có nên đầu tư vào dự án hay không. Đồng thời, phương pháp còn hỗ trợ trong việc lựa chọn giữa các dự án khác nhau, ưu tiên những dự án mang lại lợi ích ròng cao nhất. Các yếu tố cần xem xét bao gồm chi phí đầu tư ban đầu, chi phí vận hành, và các lợi ích kinh tế xã hội.

2.2. Các Chỉ Số Tài Chính Quan Trọng NPV IRR Thời Gian Hoàn Vốn

Giá trị hiện tại ròng (NPV) đo lường giá trị tăng thêm của dự án so với chi phí đầu tư. Tỷ lệ hoàn vốn nội bộ (IRR) cho biết tỷ suất sinh lời dự kiến của dự án. Thời gian hoàn vốn đo lường thời gian cần thiết để thu hồi vốn đầu tư ban đầu. Các chỉ số này cung cấp cái nhìn toàn diện về hiệu quả đầu tư từ góc độ tài chính, hỗ trợ việc ra quyết định đầu tư chính xác.

III. Phương Pháp Quản Trị Rủi Ro Dự Án Đầu Tư Hướng Dẫn Chi Tiết

Rủi ro là một phần không thể thiếu của mọi dự án đầu tư. Để giảm thiểu tác động tiêu cực của rủi ro, cần có quy trình quản trị rủi ro hiệu quả. Quy trình này bao gồm nhận diện rủi ro, đánh giá mức độ ảnh hưởng và khả năng xảy ra của rủi ro, và xây dựng các biện pháp phòng ngừa và ứng phó. Việc quản trị dự án đầu tư phải lường trước các vấn đề có thể phát sinh, đảm bảo dự án đi đúng hướng.

3.1. Nhận Diện Các Loại Rủi Ro Thường Gặp Trong Dự Án Đầu Tư

Các loại rủi ro thường gặp bao gồm rủi ro tài chính (lãi suất, tỷ giá), rủi ro thị trường (cạnh tranh, thay đổi nhu cầu), rủi ro kỹ thuật (lỗi thiết kế, chậm tiến độ), và rủi ro pháp lý (thay đổi chính sách). Việc nhận diện đầy đủ các loại rủi ro là bước đầu tiên để xây dựng kế hoạch phòng ngừa hiệu quả.

3.2. Đánh Giá và Xếp Hạng Rủi Ro Mức Độ Ảnh Hưởng và Khả Năng Xảy Ra

Sau khi nhận diện, cần đánh giá mức độ ảnh hưởng và khả năng xảy ra của từng loại rủi ro. Việc này giúp xếp hạng mức độ ưu tiên của các rủi ro, tập trung nguồn lực vào những rủi ro có tác động lớn nhất. Các phương pháp đánh giá định lượng và định tính đều có thể được sử dụng.

IV. Ứng Dụng Mô Hình Đánh Giá Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư tại Đại Học

Việc ứng dụng các mô hình đánh giá hiệu quả dự án giúp Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên (ĐHTN) đưa ra quyết định đầu tư chính xác và hiệu quả hơn. Các mô hình này có thể được điều chỉnh để phù hợp với đặc thù của các dự án trong lĩnh vực giáo dục, như dự án xây dựng cơ sở vật chất, dự án nâng cao chất lượng đào tạo, hoặc dự án nghiên cứu khoa học. Việc đánh giá hiệu quả dự án đầu tư công cần tuân thủ các quy định của pháp luật.

4.1. Điều chỉnh Mô hình Đánh Giá cho Dự án Giáo dục Đặc thù

Các dự án giáo dục có những đặc thù riêng, như lợi ích xã hội lớn nhưng khó định lượng, thời gian hoàn vốn dài, và ảnh hưởng đến nhiều bên liên quan. Vì vậy, cần điều chỉnh các mô hình đánh giá để phù hợp với những đặc thù này, ví dụ như tăng cường đánh giá định tính về tác động xã hội.

4.2. Ví dụ Cụ Thể Đánh Giá Dự án Xây Dựng Cơ Sở Vật Chất

Khi đánh giá dự án xây dựng cơ sở vật chất, cần xem xét các yếu tố như chi phí xây dựng, chi phí vận hành, số lượng sinh viên được hưởng lợi, chất lượng cơ sở vật chất, và tác động đến môi trường học tập. Các chỉ số tài chính như NPV và IRR có thể được sử dụng, nhưng cũng cần đánh giá định tính về tác động đến chất lượng giáo dục và nghiên cứu.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Dự Án Đầu Tư tại ĐH Thái Nguyên

Để nâng cao hiệu quả dự án đầu tư, cần có các giải pháp đồng bộ từ khâu lập kế hoạch, triển khai, đến kiểm tra và đánh giá. Cần tăng cường năng lực cho đội ngũ quản lý dự án, cải thiện quy trình quản lý, và tăng cường sự tham gia của các bên liên quan. Việc quản lý tốt nguồn vốn đầu tư là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả đầu tư.

5.1. Tăng Cường Năng Lực cho Đội Ngũ Quản Lý Dự án

Đội ngũ quản lý dự án cần được đào tạo về kiến thức quản lý dự án, kỹ năng phân tích tài chính, và kỹ năng quản lý rủi ro. Việc đào tạo thường xuyên và cập nhật kiến thức mới là rất quan trọng. Bên cạnh đó, cần tạo môi trường làm việc khuyến khích sáng tạo và hợp tác.

5.2. Cải Thiện Quy Trình Quản Lý Dự án Từ Lập Kế Hoạch Đến Đánh Giá

Quy trình quản lý dự án cần được chuẩn hóa và áp dụng thống nhất trong toàn trường. Quy trình này cần bao gồm các bước như lập kế hoạch, triển khai, kiểm tra, đánh giá, và điều chỉnh. Việc áp dụng các công cụ quản lý dự án hiện đại cũng có thể giúp cải thiện hiệu quả.

VI. Tương Lai Nghiên Cứu và Phát Triển về Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư

Trong tương lai, việc nghiên cứu và phát triển các mô hình đánh giá hiệu quả dự án đầu tư sẽ tiếp tục là một lĩnh vực quan trọng. Cần tập trung vào việc phát triển các mô hình đánh giá phù hợp với bối cảnh mới, như sự phát triển của công nghệ, biến đổi khí hậu, và các vấn đề xã hội. Việc nghiên cứu tác động kinh tế xã hội của các dự án cũng cần được đẩy mạnh.

6.1. Phát Triển Mô Hình Đánh Giá Phù Hợp với Bối Cảnh Mới

Các mô hình đánh giá cần được cập nhật để phản ánh những thay đổi trong môi trường kinh tế, xã hội, và công nghệ. Ví dụ, cần tích hợp các yếu tố về bền vững môi trường vào mô hình đánh giá. Bên cạnh đó, cần phát triển các mô hình đánh giá phù hợp với các loại dự án mới, như dự án đầu tư vào công nghệ số.

6.2. Đẩy Mạnh Nghiên Cứu về Tác Động Kinh Tế Xã Hội của Dự án

Tác động kinh tế xã hội của dự án là một yếu tố quan trọng cần được xem xét trong quá trình đánh giá. Cần phát triển các phương pháp đo lường và đánh giá tác động này một cách chính xác và toàn diện. Các yếu tố cần xem xét bao gồm tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện chất lượng cuộc sống, và giảm bất bình đẳng.

## Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2010-2014, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai nhiều dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước với tổng số dự án hoàn thành được phê duyệt quyết toán năm 2013 là 68 dự án và năm 2014 là 69 dự án. Việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) trong các dự án đầu tư xây dựng đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, thời gian thực hiện kéo dài, chi phí phát sinh lớn, gây lãng phí nguồn lực. 

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng hiệu quả sử dụng vốn NSNN trong các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn trong giai đoạn tiếp theo. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2010-2014. 

Nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý nhà nước và các chủ đầu tư trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Quảng Ninh.

---

## Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

### Khung lý thuyết áp dụng

- **Lý thuyết về đầu tư xây dựng**: Đầu tư xây dựng là quá trình bỏ vốn vào các hoạt động xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm tạo ra tài sản cố định phục vụ sản xuất và đời sống xã hội. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng được hiểu là tập hợp các đề xuất nhằm thực hiện một phần hoặc toàn bộ công trình xây dựng trong một khoảng thời gian xác định với nguồn vốn cụ thể.

- **Lý thuyết về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư**: Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư được đánh giá dựa trên các tiêu chí như mức độ hoàn thành dự án đúng tiến độ, chất lượng công trình, chi phí đầu tư, và khả năng sinh lời hoặc tạo ra giá trị gia tăng cho xã hội.

- **Mô hình quản lý dự án đầu tư công**: Bao gồm các giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, quản lý và giám sát dự án, nghiệm thu và bàn giao công trình. Mỗi giai đoạn có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn.

- **Khái niệm vốn ngân sách nhà nước (NSNN)**: Là nguồn vốn do Nhà nước cấp để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và quốc phòng an ninh.

### Phương pháp nghiên cứu

- **Nguồn dữ liệu**: Sử dụng số liệu thống kê từ các báo cáo quyết toán dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2014, các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư công, và các tài liệu nghiên cứu học thuật.

- **Phương pháp phân tích**: Kết hợp phân tích định lượng và định tính. Phân tích định lượng dựa trên số liệu quyết toán, chi phí, tiến độ dự án để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn. Phân tích định tính thông qua khảo sát, phỏng vấn các chủ đầu tư, cán bộ quản lý dự án nhằm làm rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp.

- **Cỡ mẫu và chọn mẫu**: Lựa chọn 137 dự án đầu tư xây dựng hoàn thành trong giai đoạn nghiên cứu làm mẫu phân tích. Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cho các loại dự án và quy mô vốn khác nhau.

- **Timeline nghiên cứu**: Nghiên cứu được thực hiện trong năm 2015, tập trung phân tích dữ liệu giai đoạn 2010-2014 và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2015-2020.

---

## Kết quả nghiên cứu và thảo luận

### Những phát hiện chính

1. **Hiệu quả sử dụng vốn còn hạn chế**: Khoảng 30% dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có chi phí phát sinh vượt mức dự toán ban đầu từ 10-20%. Tỷ lệ dự án hoàn thành đúng tiến độ chỉ đạt khoảng 65%, còn lại bị chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan.

2. **Chất lượng công trình chưa đồng đều**: Khoảng 25% dự án được đánh giá có chất lượng công trình chưa đạt yêu cầu kỹ thuật, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng lâu dài của tài sản đầu tư.

3. **Quản lý dự án còn nhiều bất cập**: Việc phân cấp quản lý dự án chưa rõ ràng, dẫn đến tình trạng "hai chủ quản" gây khó khăn trong điều phối và kiểm soát tiến độ, chi phí. Hơn 40% dự án chưa có hệ thống giám sát chặt chẽ trong quá trình thi công.

4. **Nguồn vốn đầu tư chưa được huy động và sử dụng hiệu quả**: Vốn ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tư, tuy nhiên việc huy động vốn ngoài ngân sách còn hạn chế, làm giảm khả năng mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng dự án.

### Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng còn phức tạp, thiếu đồng bộ giữa các cơ quan quản lý và chủ đầu tư. So với các nghiên cứu trong ngành, kết quả này tương đồng với thực trạng chung của nhiều địa phương khác trong việc sử dụng vốn đầu tư công. Việc chậm tiến độ và vượt chi phí làm giảm hiệu quả kinh tế và xã hội của dự án, gây lãng phí nguồn lực quốc gia.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ dự án hoàn thành đúng tiến độ và vượt chi phí theo từng năm, bảng tổng hợp đánh giá chất lượng công trình và phân tích nguyên nhân chậm tiến độ. Những kết quả này nhấn mạnh sự cần thiết của việc đổi mới quản lý dự án và nâng cao năng lực quản lý vốn đầu tư công.

---

## Đề xuất và khuyến nghị

1. **Tăng cường năng lực quản lý dự án**: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hướng minh bạch, rõ ràng, phân định trách nhiệm cụ thể giữa các bên liên quan. Mục tiêu giảm tỷ lệ dự án chậm tiến độ xuống dưới 20% trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý dự án tỉnh.

2. **Nâng cao chất lượng giám sát và kiểm soát chi phí**: Áp dụng công nghệ thông tin trong giám sát tiến độ và chi phí dự án, thiết lập hệ thống cảnh báo sớm các rủi ro phát sinh. Mục tiêu giảm chi phí phát sinh vượt dự toán xuống dưới 10% trong 5 năm tới. Chủ thể thực hiện: Các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án.

3. **Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư**: Khuyến khích huy động vốn ngoài ngân sách như vốn đầu tư tư nhân, vốn ODA, FDI để tăng quy mô và chất lượng dự án. Mục tiêu tăng tỷ trọng vốn ngoài ngân sách lên 30% tổng vốn đầu tư trong giai đoạn 2015-2020. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Tài chính.

4. **Đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ quản lý dự án**: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý dự án, quản lý tài chính công cho cán bộ liên quan. Mục tiêu 100% cán bộ quản lý dự án được đào tạo bài bản trong 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: Trường Đại học, các cơ quan quản lý nhà nước.

---

## Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. **Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công**: Giúp hoàn thiện chính sách, quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách.

2. **Chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án**: Cung cấp các giải pháp thực tiễn để nâng cao năng lực quản lý, kiểm soát chi phí và tiến độ dự án.

3. **Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý kinh tế, xây dựng**: Là tài liệu tham khảo khoa học về quản lý dự án đầu tư công và hiệu quả sử dụng vốn.

4. **Nhà đầu tư và doanh nghiệp xây dựng**: Hiểu rõ hơn về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả dự án, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh và hợp tác với các chủ đầu tư công.

---

## Câu hỏi thường gặp

1. **Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng được đánh giá như thế nào?**  
Hiệu quả được đánh giá dựa trên tiến độ hoàn thành, chất lượng công trình, chi phí đầu tư và khả năng sinh lời hoặc tạo ra giá trị gia tăng cho xã hội. Ví dụ, dự án hoàn thành đúng tiến độ và không vượt chi phí được xem là hiệu quả cao.

2. **Nguyên nhân chính gây chậm tiến độ dự án là gì?**  
Nguyên nhân bao gồm quy trình quản lý phức tạp, thiếu sự phối hợp giữa các bên, điều kiện tự nhiên khó khăn và năng lực quản lý hạn chế. Một số dự án bị chậm do thiếu vốn hoặc thay đổi thiết kế giữa chừng.

3. **Làm thế nào để giảm chi phí phát sinh trong dự án?**  
Áp dụng công nghệ giám sát hiện đại, lập kế hoạch chi tiết, kiểm soát chặt chẽ các giai đoạn thi công và tăng cường đào tạo cán bộ quản lý dự án giúp giảm chi phí phát sinh.

4. **Vai trò của vốn ngoài ngân sách trong đầu tư xây dựng?**  
Vốn ngoài ngân sách giúp tăng quy mô đầu tư, giảm áp lực ngân sách nhà nước và nâng cao chất lượng dự án thông qua sự tham gia của các nhà đầu tư tư nhân và nguồn vốn quốc tế.

5. **Thời gian thực hiện dự án ảnh hưởng thế nào đến hiệu quả?**  
Thời gian kéo dài làm tăng chi phí quản lý, chi phí tài chính và có thể làm giảm giá trị sử dụng của công trình. Do đó, quản lý tiến độ chặt chẽ là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả đầu tư.

---

## Kết luận

- Đánh giá thực trạng cho thấy hiệu quả sử dụng vốn NSNN trong các dự án đầu tư xây dựng tại Quảng Ninh còn nhiều hạn chế về tiến độ, chi phí và chất lượng công trình.  
- Nguyên nhân chủ yếu do quản lý dự án chưa đồng bộ, thiếu giám sát và huy động vốn ngoài ngân sách còn hạn chế.  
- Luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực quản lý, đa dạng hóa nguồn vốn và đào tạo cán bộ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.  
- Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý và chủ đầu tư trong việc hoàn thiện chính sách và thực thi dự án.  
- Giai đoạn tiếp theo (2015-2020) cần tập trung thực hiện các giải pháp đề xuất để đảm bảo hiệu quả đầu tư công, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.

**Hành động tiếp theo:** Các cơ quan quản lý cần xây dựng kế hoạch triển khai các giải pháp, đồng thời tăng cường giám sát và đánh giá định kỳ hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng.

**Kêu gọi:** Chủ đầu tư, nhà quản lý dự án và các bên liên quan cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện hiệu quả các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.