Giáo Trình Môn Học Kế Toán Hành Chính Sự Nghiệp Dành Cho Trung Cấp

Giáo trình kế toán hành chính sự nghiệp cung cấp kiến thức cần thiết cho ngành kế toán doanh nghiệp trung cấp, hỗ trợ học viên phát triển nghề nghiệp.

• Tác giả: Cô Mai Lê Na
• Trường học: Trường Cao đẳng Xây dựng số 1
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Giáo Trình Kế Toán Hành Chính Sự Nghiệp
• Loại tài liệu: giáo trình
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN
• LỜI GIỚI THIỆU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐƠN VỊ HCSN
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm và đơn vị hành chính sự nghiệp
• 1.2. Nhiệm vụ và đối tượng áp dụng của kế toán hành chính sự nghiệp
• 1.3. Nhiệm vụ của kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp
• 1.4. Đối tượng áp dụng kế toán hành chính sự nghiệp
• 1.5. Tổ chức công tác kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp
• 1.5.1. Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán
• 1.5.2. Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán
• 1.5.3. Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán
• 2. CHƯƠNG 2: KẾ TOÁN TIỀN, VẬT TƯ
• 2.1. Kế toán tiền mặt
• 2.1.1. Tài khoản sử dụng
• 2.1.2. Phương pháp kế toán tổng hợp
• 2.2. Kế toán tiền gửi ngân hàng, kho bạc
• 2.2.1. Tài khoản sử dụng
• 2.2.2. Phương pháp kế toán tổng hợp
• 2.3. Nguyên tắc đánh giá nguyên liệu, vật liệu, CCDC
• 2.4. Kế toán nguyên liệu, vật liệu, CCDC
• 2.4.1. Tài khoản sử dụng
• 2.4.2. Phương pháp kế toán tổng hợp
• 3. CHƯƠNG 3: KẾ TOÁN TÀI SẢN CỐ ĐỊNH
• 3.1. Những vấn đề chung về tài sản cố định
• 3.1.1. Tiêu chuẩn và đặc điểm của tài sản cố định
• 3.1.2. Khái niệm tài sản cố định
• 3.1.3. Tiêu chuẩn nhận biết tài sản cố định
• 3.1.4. Đặc điểm của TSCĐ
• 3.1.5. Nguyên tắc đánh giá tài sản cố định
• 3.1.6. Tài sản cố định hữu hình
• 3.1.7. Tài sản cố định vô hình
• 3.2. Kế toán tổng hợp tài sản cố định
• 3.2.1. Tài khoản sử dụng
• 3.2.2. Phương pháp kế toán tổng hợp
• 3.3. Kế toán tăng tài sản cố định
• 3.4. Kế toán giảm tài sản cố định
• 3.5. Kế toán hao mòn tài sản cố định
• 3.5.1. Tài khoản sử dụng
• 3.5.2. Phương pháp kế toán tổng hợp
• 4. CHƯƠNG 4: KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU, CHI HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
• 4.1. Kế toán các khoản thu hành chính sự nghiệp
• 4.1.1. Kế toán thu hoạt động do NSNN cấp
• 4.1.1.1. Tài khoản sử dụng
• 4.1.1.2. Phương pháp hạch toán kế toán một số hoạt động kinh tế chủ yếu
• 4.1.2. Kế toán thu nhập khác
• 4.1.2.1. Tài khoản sử dụng
• 4.1.2.2. Phương pháp hạch toán kế toán một số hoạt động kinh tế chủ yếu
• 4.2. Kế toán các khoản chi hành chính sự nghiệp
• 4.2.1. Kế toán chi phí hoạt động
• 4.2.1.1. Tài khoản sử dụng
• 4.2.1.2. Phương pháp hạch toán
• 4.2.2. Kế toán chi phí khác
• 4.2.2.1. Tài khoản sử dụng
• 4.2.2.2. Phương pháp hạch toán kế toán một số nghiệp vụ kinh tế chủ yếu
• 4.3. Kế toán xác định kết quả
• 4.3.1. Tài khoản sử dụng
• 4.3.2. Phương pháp kế toán

Tóm tắt

I. Tổng quan về Giáo Trình Kế Toán Hành Chính Sự Nghiệp

Giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp là tài liệu quan trọng dành cho sinh viên ngành kế toán trung cấp. Tài liệu này không chỉ cung cấp kiến thức cơ bản về kế toán mà còn giúp sinh viên hiểu rõ về các quy định và quy trình trong lĩnh vực hành chính sự nghiệp. Nội dung giáo trình được biên soạn dựa trên các tiêu chuẩn hiện hành và thực tiễn áp dụng tại các đơn vị hành chính sự nghiệp.

1.1. Khái niệm và vai trò của Kế toán hành chính sự nghiệp

Kế toán hành chính sự nghiệp là hệ thống thông tin tài chính giúp quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công.

1.2. Đối tượng áp dụng của giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp

Giáo trình này áp dụng cho các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước. Điều này giúp sinh viên nắm rõ đối tượng và phạm vi áp dụng của kế toán hành chính sự nghiệp.

II. Những thách thức trong Kế toán hành chính sự nghiệp hiện nay

Kế toán hành chính sự nghiệp đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm việc tuân thủ các quy định pháp luật, quản lý nguồn kinh phí hiệu quả và đảm bảo tính chính xác trong báo cáo tài chính. Những thách thức này đòi hỏi các kế toán viên phải có kiến thức vững vàng và kỹ năng chuyên môn cao.

2.1. Vấn đề tuân thủ quy định pháp luật

Việc tuân thủ các quy định pháp luật là một trong những thách thức lớn nhất trong kế toán hành chính sự nghiệp. Các kế toán viên cần nắm rõ các quy định để tránh vi phạm và đảm bảo tính hợp pháp trong hoạt động kế toán.

2.2. Quản lý nguồn kinh phí hiệu quả

Quản lý nguồn kinh phí hiệu quả là một yêu cầu quan trọng trong kế toán hành chính sự nghiệp. Điều này bao gồm việc lập kế hoạch chi tiêu hợp lý và theo dõi tình hình sử dụng kinh phí để đảm bảo không xảy ra lãng phí.

III. Phương pháp và giải pháp trong Kế toán hành chính sự nghiệp

Để giải quyết các thách thức trong kế toán hành chính sự nghiệp, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp hiệu quả. Các phương pháp này bao gồm việc sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý kế toán và đào tạo nâng cao kỹ năng cho nhân viên kế toán.

3.1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán

Công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác kế toán. Việc sử dụng phần mềm kế toán giúp tự động hóa quy trình và giảm thiểu sai sót trong ghi chép.

3.2. Đào tạo và nâng cao kỹ năng cho nhân viên kế toán

Đào tạo và nâng cao kỹ năng cho nhân viên kế toán là cần thiết để đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện công việc một cách hiệu quả. Các khóa đào tạo thường xuyên sẽ giúp nhân viên cập nhật kiến thức mới.

IV. Ứng dụng thực tiễn của Kế toán hành chính sự nghiệp

Kế toán hành chính sự nghiệp không chỉ là lý thuyết mà còn có nhiều ứng dụng thực tiễn trong quản lý tài chính công. Các đơn vị hành chính sự nghiệp cần áp dụng các kiến thức từ giáo trình vào thực tế để nâng cao hiệu quả hoạt động.

4.1. Kinh nghiệm từ các đơn vị hành chính sự nghiệp

Nhiều đơn vị hành chính sự nghiệp đã áp dụng thành công các phương pháp kế toán hiện đại, giúp cải thiện quy trình quản lý tài chính và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

4.2. Kết quả nghiên cứu về Kế toán hành chính sự nghiệp

Các nghiên cứu cho thấy việc áp dụng các phương pháp kế toán hiện đại đã giúp các đơn vị hành chính sự nghiệp tiết kiệm chi phí và nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính.

V. Kết luận và tương lai của Kế toán hành chính sự nghiệp

Kế toán hành chính sự nghiệp đang ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh quản lý tài chính công hiện đại. Tương lai của lĩnh vực này sẽ phụ thuộc vào việc áp dụng công nghệ và cải cách quy trình kế toán để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội.

5.1. Xu hướng phát triển của Kế toán hành chính sự nghiệp

Xu hướng phát triển của kế toán hành chính sự nghiệp sẽ tập trung vào việc ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách quy trình làm việc để nâng cao hiệu quả và tính minh bạch.

5.2. Tầm quan trọng của việc đào tạo liên tục

Đào tạo liên tục cho nhân viên kế toán là rất quan trọng để đảm bảo họ luôn cập nhật kiến thức và kỹ năng mới, từ đó nâng cao chất lượng công tác kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp.

Nội dung chính

Giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp (Trường Cao đẳng Xây dựng số 1)

Tổng quan về giáo trình

Giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp (Mã môn học: MH19.2) là tài liệu đào tạo chuyên môn do Bộ môn Kế toán thuộc Khoa Kế toán – Tài chính, Trường Cao đẳng Xây dựng số 1 biên soạn. Tài liệu được ban hành chính thức theo Quyết định số 368ĐT/QĐ-CĐXD1 ngày 10 tháng 08 năm 2021 của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Xây dựng số 1, phục vụ công tác giảng dạy cho ngành Kế toán doanh nghiệp ở trình độ Trung cấp và khối ngành Kinh tế của nhà trường. Ban biên soạn giáo trình gồm các giảng viên: Mai Lê Na (phụ trách Chương 1, Chương 2), Lê Thị Hường (phụ trách Chương 3, Chương 6), và Tô Thị Tùng Vân (phụ trách Chương 4, Chương 5, Chương 7).

                            CẤU TRÚC VỊ TRÍ MÔN HỌC (MH19.2)

Trong chương trình đào tạo, môn học có tính chất là môn học tự chọn và được bố trí giảng dạy sau môn học Kế toán tài chính doanh nghiệp II. Về mục tiêu học tập (learning outcomes), giáo trình trang bị cho người học hệ thống kiến thức toàn diện: trình bày được khái niệm, đặc điểm, phân loại đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN); nhiệm vụ và đối tượng áp dụng; nguyên tắc tổ chức công tác kế toán, hệ thống chứng từ, sổ kế toán và hệ thống tài khoản; nắm vững nguyên tắc đánh giá vật tư, tài sản cố định và phương pháp hạch toán các nghiệp vụ kinh tế chủ yếu. Về kỹ năng, người học được rèn luyện khả năng tính toán trị giá vật tư, tài sản cố định, thực hiện định khoản nghiệp vụ phát sinh và phản ánh chính xác vào hệ thống tài khoản chữ T.

Đặc điểm cấu trúc của giáo trình được xây dựng bám sát khung pháp lý kế toán công hiện hành tại Việt Nam, đặc biệt là hệ thống tài khoản và biểu mẫu chứng từ theo Thông tư 107/2017/TT-BTC cùng các quy định về tiêu chuẩn nhận biết, trích hao mòn tài sản cố định theo Thông tư 162/2014/TT-BTC.

---

Nội dung kiến thức cốt lõi

Các chương và chủ đề chính

Nội dung giáo trình được thiết kế theo tiến trình logic từ các nguyên lý quản lý tài chính - kế toán công đến kỹ thuật xử lý nghiệp vụ tại từng phần hành cụ thể:

                           TIẾN TRÌNH NỘI DUNG GIÁO TRÌNH

• Chương 1: Những vấn đề chung về đơn vị HCSN (Thời lượng: 03 tiết): Phân tích khái niệm đơn vị HCSN là đơn vị do Nhà nước quyết định thành lập nhằm thực hiện nhiệm vụ chuyên môn hoặc quản lý nhà nước; nguyên tắc tài chính không bồi hoàn trực tiếp từ nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) hoặc quỹ công. Xác định 5 nhiệm vụ trọng tâm của kế toán HCSN và phân loại chi tiết các nhóm đối tượng áp dụng (Văn phòng Quốc hội, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, đơn vị vũ trang nhân dân, các Bộ, UBND, tổ chức chính trị - xã hội...). Chương này quy định quy chế sử dụng 4 loại chứng từ bắt buộc không được sửa đổi (Phiếu thu, Phiếu chi, Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, Biên lai thu tiền) và các tiêu chuẩn tự thiết kế chứng từ theo Điều 16 Luật Kế toán; phân định hệ thống tài khoản trong bảng (Loại 1 đến Loại 9 - hạch toán kép) và tài khoản ngoài bảng (Loại 0 - hạch toán đơn, phản ánh theo Mục lục NSNN và niên độ).
• Chương 2: Kế toán tiền, vật tư (Thời lượng: 10 tiết): Trình bày kết cấu và phương pháp hạch toán tiền mặt (TK 111 gồm TK 1111, TK 1112) và tiền gửi ngân hàng, kho bạc (TK 112 gồm TK 1121, TK 1122). Hướng dẫn quy trình đối ứng đồng thời với các tài khoản ngoài bảng: TK 008 (Dự toán chi hoạt động - chi tiết năm trước 0081, năm nay 0082, chi thường xuyên và không thường xuyên, tạm ứng và thực chi), TK 012 (Lệnh chi tiền thực chi), TK 014 (Phí được khấu trừ, để lại), TK 018 (Thu hoạt động khác được để lại). Phân tích nguyên tắc tính giá thực tế nhập kho vật tư (TK 152, TK 153) theo từng nguồn hình thành (mua ngoài phục vụ hoạt động hành chính/dự án tính cả thuế gián thu; mua ngoài cho sản xuất kinh doanh chịu thuế khấu trừ hoặc trực tiếp; tự chế biến; thu hồi) và 3 phương pháp tính giá thực tế xuất kho (bình quân gia quyền, đích danh, nhập trước - xuất trước FIFO).
• Chương 3: Kế toán tài sản cố định (Thời lượng: 08 tiết): Làm rõ tiêu chuẩn nhận biết tài sản cố định (TSCĐ) gồm đồng thời 2 điều kiện: thời gian sử dụng từ 01 năm trở lên và nguyên giá từ 10.000.000 đồng trở lên. Phân loại TSCĐ hữu hình (TK 211 với 7 tài khoản cấp 2: 2111, 2112, 2113, 2114, 2115, 2116, 2118) và TSCĐ vô hình (quyền sử dụng đất, quyền tác giả, phần mềm ứng dụng...). Trình bày công thức xác định nguyên giá đối với từng phương thức hình thành (mua sắm, đầu tư XDCB hoàn thành qua TK 241, nhận điều chuyển, tiếp nhận viện trợ/tặng cho). Quy định phương pháp kế toán tăng, giảm TSCĐ và kỹ thuật trích khấu hao/tính hao mòn lũy kế (TK 214 gồm 2141, 2142) đối ứng với các tài khoản chi phí (TK 611, TK 612, TK 614, TK 154, TK 642) hoặc quỹ (TK 431) và ghi nhận giảm các khoản nhận trước chưa ghi thu (TK 366).
• Chương 4: Kế toán các khoản thu, chi hành chính sự nghiệp (Thời lượng: 09 tiết): Hạch toán thu hoạt động do NSNN cấp (TK 511 gồm 5111, 5112, 5118) gắn liền với chu chuyển nguồn kinh phí nhận trước qua TK 337 (Tạm thu) và TK 366 (Các khoản nhận trước chưa ghi thu). Quy định phương pháp kế toán thu nhập khác (TK 711 gồm 7111, 7118), chi phí hoạt động (TK 611), chi phí khác (TK 811) và kết chuyển xác định kết quả hoạt động (TK 911).

Kiến thức nền tảng được xây dựng

Giáo trình thiết lập hệ thống nguyên lý kế toán công dựa trên các trụ cột:

• Nguyên tắc hạch toán kép kết hợp hạch toán đơn song hành: Mọi nghiệp vụ liên quan đến tiếp nhận và sử dụng dự toán NSNN cấp, kinh phí lệnh chi tiền, nguồn phí được để lại hay viện trợ đều được phản ánh đồng thời trên các tài khoản kế toán tài chính trong bảng cân đối (Loại 1 - Loại 9) và tài khoản theo dõi quản lý ngân sách ngoài bảng cân đối (Loại 0) chi tiết theo Mục lục NSNN và niên độ kế toán (năm trước, năm nay).
• Nguyên tắc ghi nhận doanh thu phù hợp với chi phí và tiến độ sử dụng kinh phí: Kinh phí NSNN cấp mua vật tư, TSCĐ chưa được ghi nhận ngay vào thu hoạt động (TK 511) mà phản ánh qua tài khoản nhận trước chưa ghi thu (TK 366). Doanh thu chỉ được kết chuyển sang TK 511 tương ứng khi vật tư xuất dùng cho hoạt động chuyên môn hoặc khi trích hao mòn TSCĐ vào chi phí trong kỳ.

                  CƠ CHẾ KẾ TOÁN NGUỒN KINH PHÍ MUA SẮM VÀ KẾT CHUYỂN DOANH THU
  1. Rút dự toán mua NVL, TSCĐ:
     Nợ TK 152, 153, 211
  
  2. Khi xuất dùng NVL hoặc tính hao mòn TSCĐ:
     Nợ TK 611 (Chi phí hoạt động)
        Có TK 152, 153 (hoặc Có TK 214)
  
  3. Cuối kỳ kết chuyển từ nhận trước sang doanh thu tương ứng chi phí:
     Nợ TK 366 (36611, 36612)
        Có TK 511 (Thu hoạt động do NSNN cấp)

Kỹ năng phát triển

• Kỹ năng kỹ thuật nghiệp vụ (Technical skills): Lập, kiểm tra và luân chuyển hệ thống chứng từ kế toán theo quy định; thực hiện thuần thục các bút toán định khoản đồng thời (trong bảng và ngoài bảng); kỹ thuật mở và ghi chép sổ kế toán chi tiết, sổ cái tài khoản.
• Kỹ năng tính toán và phân tích (Analytical skills): Xác định chính xác nguyên giá TSCĐ hình thành từ nhiều nguồn (ngân sách, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, tài trợ viện trợ); phân bổ chi phí thu mua vật tư; tính toán số hao mòn TSCĐ và phân loại chi phí thường xuyên/không thường xuyên phục vụ quyết toán ngân sách.
• Kỹ năng thực hành tổng hợp (Practical competencies): Phản ánh luồng nghiệp vụ kinh tế vào sơ đồ tài khoản chữ T, kết chuyển các tài khoản doanh thu, chi phí sang tài khoản xác định kết quả (TK 911) vào cuối niên độ kế toán.

---

Phương pháp giảng dạy và học tập

Giáo trình áp dụng phương pháp sư phạm kết hợp giữa diễn giải lý thuyết định chế tài chính công với việc mô hình hóa các nghiệp vụ kinh tế thông qua các tình huống thực tế. Cách tiếp cận của từng chương tập trung vào 4 bước chuẩn mực: giới thiệu mục tiêu $\rightarrow$ quy định kết cấu tài khoản $\rightarrow$ sơ đồ phương pháp hạch toán tổng hợp $\rightarrow$ ví dụ số liệu minh họa chi tiết.

                              QUY TRÌNH TIẾP CẬN MỖI BÀI HỌC

Tài liệu cung cấp chuỗi ví dụ thực hành gắn với số liệu cụ thể ở từng phần hành:

• Phần hành tiền và tạm ứng: Ví dụ nghiệp vụ rút dự toán 50.000 đồng nhập quỹ (Có TK 008211), xuất quỹ tạm ứng công tác phí cho nhân viên 10.000 đồng (TK 141), thanh toán tiền mua văn phòng phẩm phân định cho hoạt động hành chính (1.000 đồng) và bộ phận quản lý SXKD (2.000 đồng), thanh quyết toán tạm ứng thực tế (6.000 đồng) và nhập lại quỹ tiền mặt thừa.
• Phần hành vật tư: Tình huống rút dự toán thực chi 35.000 đồng mua NVL nhập kho (Có TK 008212), xuất kho NVL phục vụ chuyên môn (15.000 đồng), xuất công cụ dụng cụ phục vụ dự án (20.000 đồng), mua NVL chịu thuế GTGT 10% thanh toán một phần bằng chuyển khoản và ghi nhận công nợ (TK 331).
• Phần hành tài sản cố định: Tình huống rút dự toán mua TSCĐ đưa vào sử dụng ngay (trị giá 400.000 đồng), mua TSCĐ từ quỹ phúc lợi (50.000 đồng chưa thuế GTGT), tiếp nhận viện trợ TSCĐ (200.000 đồng) kèm chi phí vận chuyển rút dự toán thực chi (20.000 đồng - ghi nhận đồng thời TK 00422 và TK 008212), thanh lý TSCĐ nguyên giá 500.000 đồng (hao mòn lũy kế 460.000 đồng) qua tài khoản thu chi thanh lý (TK 711, TK 811).
• Phần hành tính hao mòn cuối năm: Lập bảng tính hao mòn TSCĐ hình thành từ NSNN (40.000 đồng - ghi Nợ TK 61113/Có TK 2141 và Nợ TK 36611/Có TK 511), TSCĐ từ quỹ phúc lợi (5.000 đồng - ghi Nợ TK 43132/Có TK 2141), TSCĐ từ nguồn viện trợ (22.000 đồng - ghi Nợ TK 61113/Có TK 2141 và Nợ TK 36621/Có TK 511).

Về phương pháp đánh giá và tự học, giáo trình yêu cầu người học tự thực hiện các bài tập định khoản nghiệp vụ, xác định chứng từ liên quan (như hệ thống bài tập xác định chứng từ thu phí, lệ phí, biên lai thu tiền, giấy rút dự toán ngân sách) và vẽ sơ đồ luân chuyển chứng từ kết hợp phản ánh tài khoản chữ T.

---

Điểm nổi bật và cập nhật

Nội dung giáo trình được cập nhật hoàn toàn theo hệ thống văn bản pháp quy hiện hành trong lĩnh vực kế toán công:

• Tích hợp đầy đủ Thông tư 107/2017/TT-BTC: Chuẩn hóa toàn bộ hệ thống tài khoản kế toán HCSN, bao gồm việc phân loại và hạch toán chi tiết tài khoản ngoài bảng Loại 0 (TK 004, 006, 008, 009, 012, 013, 014, 018). Quy định bắt buộc việc theo dõi chi tiết nguồn kinh phí theo Mục lục NSNN và niên độ kế toán.
• Chuẩn hóa tiêu chuẩn tài sản cố định theo Thông tư 162/2014/TT-BTC: Áp dụng khung tiêu chuẩn nhận biết TSCĐ hữu hình và TSCĐ vô hình có nguyên giá từ 10.000.000 đồng và thời gian sử dụng trên 01 năm. Cung cấp công thức chi tiết xác định nguyên giá TSCĐ theo từng trường hợp mua sắm, đầu tư xây dựng cơ bản dở dang (TK 241), điều chuyển hoặc tặng cho.
• Phương pháp xử lý kỹ thuật đối với tài khoản tạm thu và nhận trước chưa ghi thu: Giáo trình thể hiện rõ cơ chế quản lý tài chính hiện đại thông qua việc sử dụng TK 337 (Tạm thu) và TK 366 (Các khoản nhận trước chưa ghi thu), khắc phục tình trạng ghi nhận sai lệch doanh thu khi chưa phát sinh chi phí thực tế.
• Phân định rõ ràng giữa hoạt động hành chính công và hoạt động sản xuất kinh doanh: Thiết lập hệ thống hạch toán riêng biệt giữa nguồn kinh phí nhà nước cấp không hoàn lại (TK 511, TK 611) và nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ chịu thuế GTGT khấu trừ hoặc trực tiếp (TK 531, TK 154, TK 642, TK 133, TK 3331).

---

Đối tượng sử dụng giáo trình

Giáo trình được biên soạn phục vụ các nhóm đối tượng cụ thể trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp và thực tế công tác:

                            ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG GIÁO TRÌNH

1. Học sinh, sinh viên: Tài liệu học tập chính khóa dành cho học sinh, sinh viên hệ Trung cấp ngành Kế toán doanh nghiệp và các ngành thuộc khối Kinh tế tại Trường Cao đẳng Xây dựng số 1. Yêu cầu kiến thức tiên quyết (prerequisites): người học phải hoàn thành môn học Kế toán tài chính doanh nghiệp II để nắm vững các nguyên lý kế toán đại cương và phương pháp kế toán tài chính cơ bản.
2. Giảng viên: Sử dụng làm giáo trình giảng dạy môn học Kế toán hành chính sự nghiệp (MH19.2), làm căn cứ xây dựng giáo án lý thuyết, tổ chức thảo luận tình huống và thiết kế đề thi kiểm tra đánh giá theo chuẩn đầu ra.
3. Cán bộ nghiên cứu và kế toán viên: Dùng làm tài liệu nghiên cứu, tài liệu tham khảo nghiệp vụ phục vụ việc tra cứu kết cấu tài khoản, nguyên tắc ghi nhận dự toán và phương pháp lập chứng từ kế toán trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Giáo trình này phù hợp với đối tượng người học nào?

Giáo trình được thiết kế chuẩn hóa cho người học trình độ Trung cấp ngành Kế toán doanh nghiệp và các chuyên ngành thuộc khối Kinh tế của Trường Cao đẳng Xây dựng số 1, đồng thời làm tài liệu tham khảo cho cán bộ kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp.

2. Cần kiến thức nền tảng nào trước khi học giáo trình này?

Người học cần hoàn thành môn học tiên quyết Kế toán tài chính doanh nghiệp II, có nền tảng cơ bản về nguyên lý kế toán, hạch toán ghi sổ kép, luân chuyển chứng từ và phương pháp tính thuế giá trị gia tăng.

3. Điểm khác biệt lớn nhất giữa kế toán HCSN trong giáo trình này và kế toán doanh nghiệp là gì?

Điểm khác biệt căn bản là cơ chế hạch toán song hành: bên cạnh việc ghi chép trên hệ thống tài khoản tài chính trong bảng cân đối (tài khoản Loại 1 đến Loại 9), kế toán bắt buộc phải hạch toán đơn trên hệ thống tài khoản ngoài bảng (tài khoản Loại 0 như TK 008, 012, 014, 018) chi tiết theo Mục lục NSNN và niên độ ngân sách. Đồng thời, các khoản kinh phí mua tài sản cố định, vật tư được theo dõi qua tài khoản nhận trước chưa ghi thu (TK 366) và chỉ kết chuyển sang doanh thu (TK 511) tương ứng với giá trị xuất kho hoặc mức hao mòn thực tế phát sinh.

4. Phương pháp tự học giáo trình này như thế nào để đạt hiệu quả cao?

Người học cần nắm vững kết cấu tài khoản và các trường hợp hạch toán đồng thời (trong bảng và ngoài bảng), giải tuần tự các bài tập ví dụ số liệu mẫu trong từng chương, sau đó thực hành vẽ sơ đồ tài khoản chữ T và xác lập quy trình xử lý chứng từ bắt buộc (Phiếu thu, Phiếu chi, Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, Biên lai thu tiền).

5. Giáo trình căn cứ vào những văn bản quy phạm pháp luật nào?

Tài liệu được xây dựng căn cứ trên Điều 16 Luật Kế toán, Thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp, Thông tư số 162/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và Luật Thuế hiện hành.

---

Kết luận

Giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp (Mã môn học: MH19.2) do Khoa Kế toán – Tài chính, Trường Cao đẳng Xây dựng số 1 biên soạn cung cấp hệ thống tri thức chuẩn mực về kế toán công, phản ánh đầy đủ các quy định của Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp theo Thông tư 107/2017/TT-BTC.

                      LỘ TRÌNH HỌC TẬP VÀ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT

Lộ trình học tập được thiết lập chặt chẽ: bắt đầu từ việc nắm vững định chế quản lý tài chính và tổ chức chứng từ tại Chương 1; tiếp cận kỹ thuật hạch toán các phần hành tài sản ngắn hạn và dài hạn tại Chương 2, Chương 3; tiến tới xử lý các chu trình thu - chi và xác định kết quả hoạt động tại Chương 4. Để nâng cao hiệu quả nghiên cứu, người học nên kết hợp nghiên cứu giáo trình cùng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gốc gồm Luật Kế toán, Thông tư 107/2017/TT-BTC và Thông tư 162/2014/TT-BTC.

Trích đoạn nội dung tài liệu

chương 1, 2 2. Cô Lê Thị Hường - Biên soạn chương 3, 6 3. Cô Tô Thị Tùng Vân - Biên soạn chương 4, 5, 7 Khoa Kế toán – Tài chính và tÁp thá tác giÁ bày tỏ lòng cÁm ơn tới các đồng chí giáo viên Khoa Kế toán – tài chính, các chuyên gia phÁn biện, các thành viên Hội đồng khoa học đã có nhißu ý kiến đóng góp quý báu. Tuy rất cố gắng nhưng cuốn giáo trình chắc chắn không tránh khỏi những h¿n chế nhất định.

Chúng tôi rất mong nhÁn được từ b¿n đọc những ý kiến đóng góp có tính xây dựng và có giá trị khoa học, đá lần tái bÁn sau được hoàn thiện hơn. TÁp thá tác giÁ xin chân thành cÁm ơn! Hà Nội, Ngày….năm 2019 T/M TÀP THà TÁC GIÀ 3 MĀC LĀC Ch°¡ng 1: Nhÿng vÃn đÁ chung vÁ đ¡n vß HCSN. Khái nißm, đặc điểm vÁ đ¡n vß hành chính sā nghißp. Nhißm vā và đßi t°ÿng áp dāng của k¿ toán hành chính sā nghißp.

Nhiệm vÿ cāa kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp. Đối tượng áp dÿng kế toán hành chính sự nghiệp. Tổ chức công tác k¿ toán t¿i đ¡n vß hành chính sā nghißp. Tổ chức vÁn dÿng hệ thống chứng từ kế toán.

Tổ chức vÁn dÿng hệ thống tài khoÁn kế toán. Tổ chức vÁn dÿng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán. 11 Ch°¡ng 2: K¿ toán tiÁn, vật t°. Kế toán tißn mặt .1 Tài khoản sử dụng.

Phương pháp kế toán tổng hợp. Kế toán tißn gửi ngân hàng, kho b¿c .1 Tài khoản sử dụng. Phương pháp kế toán tổng hợp. Nguyên tắc đánh giá nguyên liệu, vÁt liệu, CCDC.

Kế toán nguyên liệu, vÁt liệu, CCDC. Tài khoản sử dụng. Phương pháp kế toán tổng hợp. 24 Ch°¡ng 3: k¿ toán tài sÁn cß đßnh.

Nhÿng vÃn đÁ chung vÁ tài sÁn cß đßnh. Tiêu chuẩn và đặc điám cāa tài sÁn cố định. Khái niệm tài sản cố định. Tiêu chuẩn nhận biết tài sản cố định.

Đặc điểm của TSCĐ. Nguyên tắc đánh giá tài sÁn cố định. Tài sản cố định hữu hình. Tài sản cố định vô hình.

K¿ toán tổng hÿp tài sÁn cß đßnh. Tài khoÁn sử dÿng. Phương pháp kế toán tổng hợp. Kế toán tăng tài sản cố định.

Kế toán giảm tài sản cố định. K¿ toán hao mòn tài sÁn cß đßnh. Tài khoÁn sử dÿng. Phương pháp kế toán tổng hợp.

36 Ch°¡ng 4: k¿ toán các khoÁn thu, chi hành chính sā nghißp. K¿ toán các khoÁn thu hành chính sā nghißp. Kế toán thu ho¿t động do NSNN cấp .1 Tài khoản sử dụng. Phương pháp hạch toán kế toán một số hoạt động kinh tế chủ yếu.

Kế toán thu nhÁp khác. Tài khoản sử dụng. Phương pháp hạch toán kế toán một số hoạt động kinh tế chủ yếu. K¿ toán các khoÁn chi hành chính sā nghißp.

Kế toán chi phí ho¿t động. Tài khoản sử dụng. Phương pháp hạch toán. Kế toán chi phí khác.

Tài khoản sử dụng. Phương pháp hạch toán kế toán một số nghiệp vụ kinh tế chủ yếu. K¿ toán xác đßnh k¿t quÁ. Tài khoÁn sử dÿng.

Phương pháp kế toán. 57 5 GIÁO TRÌNH MÔN HàC Tên môn hác: K¿ toán hành chính sā nghißp Mã môn hác: MH19.2 Vß trí, tính chÃt, ý nghĩa và vai trò của môn hác/mô đun: - Vị trí: Môn học được phân bổ sau môn học Kế toán tài chính doanh nghiệp II - Tính chất: Là môn học tự chọn. - Ý nghĩa và vai trò cāa môn học: Māc tiêu của môn hác: - Vß kiến thức: + Trình bày được khái niệm, đặc điám, phân lo¿i đơn vị hành chính sự nghiệp; nhiệm vÿ, đối tượng áp dÿng kế toán hành chính sự nghiệp; tổ chức công tác kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp. + Trình bày được nguyên tắc đánh giá vÁt tư, tài sÁn cố định trong đơn vị hành chính sự nghiệp.

+ Trình bày được nội dung tài khoÁn sử dÿng và phương pháp kế toán các nghiệp vÿ chā yếu t¿i đơn vị hành chính sự nghiệp. - Vß kỹ năng: + Tính trị giá vÁt tư, tài sÁn cố định trong đơn vị hành chính sự nghiệp. + Định khoÁn được các nghiệp vÿ kinh tế chā yếu phát sinh trong đơn vị hành chính sự nghiệp. + PhÁn ánh được các nghiệp vÿ kinh tế phát sinh vào tài khoÁn chữ T.

6 Nßi dung của môn hác: Ch°¡ng 1: Nhÿng vÃn đÁ chung vÁ đ¡n vß HCSN Giái thißu: - Thời gian: 03 tiết Māc tiêu: + Trình bày được khái niệm, đặc điám, phân lo¿i đơn vị hành chính sự nghiệp + Trình bày được nhiệm vÿ, đối tượng áp dÿng kế toán hành chính sự nghiệp + Trình bày được tổ chức công tác kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp Nßi dung chính: 1. Khái nißm, đặc điểm vÁ đ¡n vß hành chính sā nghißp 1. Khái niệm Đơn vị HCSN là đơn vị do Nhà nước quyết định thành lÁp nhằm thực hiện một nhiệm vÿ chuyên môn nhất định hay quÁn lý Nhà nước vß một ho¿t động nào đó (các cơ quan chính quyßn; cơ quan quyßn lực Nhà nước; cơ quan quÁn lý Nhà nước theo ngành; các tổ chức đoàn thá,…) 1. Đặc điám Các đơn vị HCSN được trang trÁi các chi phí ho¿t động và thực hiện nhiệm vÿ chính trị được giao bằng nguồn kinh phí từ ngân quỹ Nhà nước hoặc từ quỹ công theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp.

Đißu đó đòi hỏi việc quÁn lý chi tiêu phÁi đúng mÿc đích, đúng dự toán đã phê duyệt theo từng nguồn kinh phí, từng nội dung chi tiêu theo tiêu chuẩn, định mức cāa Nhà nước. Nhißm vā và đßi t°ÿng áp dāng của k¿ toán hành chính sā nghißp 1. Nhiệm vÿ cāa kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp ❖ Kế toán HCSN là công việc tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu đá quÁn lý và kiám soát nguồn kinh phí; tình hình sử dÿng, quyết toán kinh phí; tình hình quÁn lý và sử dÿng các lo¿i vÁt tư, tài sÁn công; tình hình chấp hành dự toán thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn, định mức cāa Nhà nước t¿i đơn vị. 7 ❖ Đá thực hiện tốt chức năng cāa mình, kế toán trong đơn vị HCSN phÁi làm tốt các nhiệm vÿ sau: − Thu thÁp, xử lý thông tin, số liệu kế toán theo đối tượng và nội dung công việc kế toán, theo chuẩn mực và chế độ kế toán; − Kiám tra, giám sát các khoÁn thu, chi tài chính, các nghĩa vÿ thu, nộp, thanh toán nợ; kiám tra việc quÁn lý, sử dÿng tài sÁn và nguồn hình thành tài sÁn; phát hiện và ngăn ngừa các hành vi vi ph¿m pháp luÁt vß tài chính, kế toán; − Phân tích thông tin, số liệu kế toán; tham mưu, đß xuất các giÁi pháp phÿc vÿ yêu cầu quÁn trị và quyết định kinh tế, tài chính cāa đơn vị kế toán; − LÁp và nộp đúng h¿n các báo cáo tài chính cho cơ quan quÁn lý cấp trên và các cơ quan tài chính; − Cung cấp thông tin, số liệu kế toán theo quy định cāa pháp luÁt.

Đối tượng áp dÿng kế toán hành chính sự nghiệp Đối tượng áp dÿng kế toán HCSN bao gồm cơ quan nhà nước; đơn vị sự nghiệp công lÁp, trừ các đơn vị sự nghiệp công lÁp tự đÁm bÁo chi thường xuyên và chi đầu tư được vÁn dÿng cơ chế tài chính như doanh nghiệp, áp dÿng chế độ kế toán doanh nghiệp khi đáp ứng đā các đißu kiện theo quy định hiện hành; tổ chức, đơn vị khác có hoặc không sử dÿng ngân sách nhà nước (sau đây gọi tắt là đơn vị hành chính, sự nghiệp), cÿ thá: ❖ Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dÿng kinh phí ngân sách nhà nước, gồm: − Cơ quan, tổ chức có nhiệm vÿ thu, chi ngân sách nhà nước các cấp; − Văn phòng Quốc hội; − Văn phòng Chā tịch nước; − Văn phòng Chính phā; − Toà án nhân dân các cấp; 8 − Viện Kiám sát nhân dân các cấp; − Đơn vị vũ trang nhân dân, ká cÁ Toà án quân sự và Viện kiám sát quân sự; − Đơn vị quÁn lý quỹ dự trữ cāa Nhà nước, quỹ dự trữ cāa các ngành, các cấp, quỹ tài chính khác cāa Nhà nước; − Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phā; Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp; − Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghß nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghß nghiệp có sử dÿng kinh phí ngân sách nhà nước; − Đơn vị sự nghiệp được ngân sách nhà nước đÁm bÁo một phần hoặc toàn bộ kinh phí; − Tổ chức quÁn lý tài sÁn quốc gia; − Ban QuÁn lý dự án đầu tư có nguồn kinh phí ngân sách nhà nước; − Các Hội, Liên hiệp hội, Tổng hội, các tổ chức khác được ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí ho¿t động. * Đối với các đơn vị sự nghiệp công lÁp tự đÁm bÁo chi thường xuyên và chi đầu tư được áp dÿng chế độ kế toán doanh nghiệp, nếu thực hiện đơn đặt hàng cāa Nhà nước hoặc có tiếp nhÁn viện trợ không hoàn l¿i cāa nước ngoài hoặc có nguồn phí được khấu trừ, đá l¿i thì phÁi lÁp báo cáo quyết toán quy định t¿i Phÿ lÿc 04 cāa Thông tư 107/2017/TT-BTC 1. Tổ chức công tác k¿ toán t¿i đ¡n vß hành chính sā nghißp 1. Tổ chức vÁn dÿng hệ thống chứng từ kế toán Các đơn vị hành chính, sự nghiệp đßu phÁi sử dÿng thống nhất m¿u chứng từ kế toán thuộc lo¿i bắt buộc quy định trong Thông tư 107/2017/TT-BTC.

Trong quá trình thực hiện, các đơn vị không được sửa đổi biáu m¿u chứng từ thuộc lo¿i bắt buộc: Phiếu thu, phiếu chi, giấy đß nghị thanh toán t¿m ứng, biên lai thu tißn. 9 Ngoài các chứng từ kế toán bắt buộc được quy định t¿i Thông tư 107/2017/TT-BTC và các văn bÁn khác, đơn vị hành chính, sự nghiệp được tự thiết kế m¿u chứng từ đá phÁn ánh các nghiệp vÿ kinh tế phát sinh. M¿u chứng từ tự thiết kế phÁi đáp ứng tối thiáu 7 nội dung quy định t¿i Đißu 16 LuÁt Kế toán, phù hợp với việc ghi chép và yêu cầu quÁn lý cāa đơn vị. Đối với m¿u chứng từ in sẵn phÁi được bÁo quÁn cẩn thÁn, không được đá hư hỏng, mÿc nát.

Séc, Biên lai thu tißn và giấy tờ có giá phÁi được quÁn lý như tißn.