Chương 1: Một sé vẫn dé lý luận vẻ tiếp nhân, giải quyết nguồn tin về tôi pham trong Tổ tung hình sự Chương 2: Quy định của pháp luật Tổ tụng hình sự Việt Nam về tiép nhân, giải quyết nguồn tin về tội phạm va thực tiến thi hành. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp nhận, giải quyết nguôn tin vẻ tội pham trong Tổ tung hình sự. ul CHUONG1 MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE TIẾP NHAN, GIẢI QUYẾT NGUON TIN VE TOI PHAM TRONG TO TUNG HÌNH SỰ 1.1 Khai niệm tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm trong Tố tụng hình sự 1. Khái niệm nguôn tin về tội phạm Theo từ điển Tiếng Viet: “Nguồn là nơi bắt đầu, nơi phát sinh, có thể cung cấp“ Theo do, nguôn tin về tội phạm có thể hiểu là nơi cung cấp, nơi phát hiện ra những thông tin về tội phạm.
Điểm d, khoản 1 Điều4 BLTTHS năm 2015 quy định: “nguồn tin về tôi phạm gồm tổ giác, tin bảo về tội pham, kiến ngìủ khởi tổ của cơ quan, tổ chức, cá nhân, lồi khai cha người tự tú hoặc các thông tin vé tôi phạm do cơ quan có thẩm quyên tổ tung trực tiếp phát hiện Tai thông tr liên tích số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC- BNN&PTNT - VESNDTC ngày 02/8/2013 cia Liên ngành Trung ương đã giãi thích khái niêm tổ giác, tin báo é tôi phạm như sau: Tổ giác vẻ tội phạm là những thông tin hành vi có déu hiệu tội pham do cá nhân cụ thể cùng cấp cho cơ quan, cá nhân có trách nhiệm tiép nhận, giãi quyết. Tin báo về tội phạm 1a những thông tin vẻ bảnh vi có dẫu hiệu tôi pham trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc do cơ quan, tổ chức cung cấp cho cơ quan, cá nhân có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết. Đến nay, BLTTHS năm 2015 đã nêu cụ thé, chỉ tiết vé khái niệm tin bảo, tổ giác tội pham Cụ thể, khoản 1 Điều 144 BLTTHS năm 2015, quy định: “1. Tổ giác về tội phạm là việc cả nhân phát liện và tố cáo hành vi có dấu hiệu tội phạm với cơ quan có thẩm quyễn.
"Boing Phê 2019) Từ đến Thing Việt, NXB Hing Đức, Ha Nội, r576 2 1. Tin báo về tội phạm là thông tin về vụ việc có đẫu hiệu tôi phạm do co quan, 16 chức, cá nhân thông báo với cơ quan có thẩm quyển hoặc hông tin vé tội phạm trên phương tiên thông tin dai chúng: Qua đính ngiĩa trên va các quy định khác liên quan, có thể phân biệt tổ giác và tin báo qua các đặc điểm sau: 'Về chủ thể thực hiện: Tổ giác tôi phạm 1a hành vi thực hiện bởi cá nhân để tổ cáo về những hành vi ma họ cho rằng đó là hành vi có dầu hiệu của tội pham hoặc là hành vi phạm tội. Công dan có quyền và nghia vụ tô cáo về hành vi vi pham pháp luật hình sự ma ho biết với các cơ quan, tổ chức. Công dân có thé tô cáo vé tôi pham với bat cứ cơ quan, tO chức nao ma họ thay thuận tiện nhất.
Trong tắt cả các trường hợp đó, sự tổ cáo cla công dân về tội pham déu được coi lé tổ giác. Tuy nhiên, đổi với tin báo vẻ tội phạm, thông tin cung cấp cho cơ quan có thẩm quyển điều tra lại có nguồn gốc đa dang hơn, có thể là cá nhân, cơ quan, tổ chức hoặc các phương tiên thông tin đại chúng đưa tới. 'V ban chất: Tổ giác tôi pham là sự tổ cáo hành vi pham tội của cá nhân với một cơ quan, tổ chức bat kỹ nào do. Trong khi đó, tin bao tôi phạm có thé là sự chuyển tiếp những thông tin ma cơ quan, tổ chức đã nhận được tir tố.
giác tội phạm của công dân hoặc những thông tin thu được từ hoạt động nghiệp vụ của ngay chính tổ chức đó (ví dụ, qua thanh tra, kiểm tra) hoặc được phát hiện do hoạt đông truyền thông theo chức năng nghề nghiệp (của các cơ quan thông tin đại chúng) đến với cơ quan điều tra có thẩm quyển giải quyết theo quy định của Bộ luật Tổ tung hình sự. Kiến nghị khỏi tổ là việc cơ quan nha nước có thẩm quyển kiến nghĩ bằng văn ban và gũi kèm theo chứng cứ, tai liêu có liên quan cho Cơ quan có thẩm quyển xem xét xử ly vụ việc có dấu hiểu tội phạm Vi đu: Eiểm toán Nhà nước kiến nghị Viên kiếm sát tỉnh A khởi tổ hành vi trên thuế của công ty B B Người pham tôi tự thú là việc người pham tôi tư nguyện khai báo với cơ quan, tổ chức vẻ hành vi phạm tôi của mình trước khi tội phạm hoặc người phạm tôi bi phát hiện. Vĩ đụ: một người trộm cắp tài sản, chưa có ai phat hiện ra, nhưng người a6 tự đến cơ quan công an dé nhận tôi và khai ra hành vi của mình Thông tin vé tội phạm do cơ quan có thâm quyển trực tiếp phát hiện" là những vụ việc Cơ quan có thẩm quyển đã bất, áp dung các biển pháp ngăn chăn và vụ việc đã rõ “đấu hiệu của tội phạm” đủ căn cử để khởi tổ vụ án. hình sự và cả những vụ việc sau khi Cơ quan có thẩm quyên phát hiện phải tiến hành xác minh một số tai liệu mới đủ căn cứ kết luận hảnh vi có chu thành tội phạm hay không và có thé được khởi tổ vụ án hình sự hoặc giải quyết bằng việc xử lý hành chính hoặc không có hành wi vi pham, những vụ việc này phải được thu lý giãi quyết theo trình tự quy định tại BLTTHS và Thông từ liên tịch số 01/2017/TTLT ngày 29/12/2017 Nhu vậy, có thé hiểu: “Ngư tít vé tôi pham là những thông ti vỗ sự việc hay hành vi có dẫu hiệu của tôt phạm đo cá nhiên, cơ quan tổ chức cưng cấp hoặc các thông tin về tôi pham do cơ quan có thẩm quyển tiến hành tổ hing trực tiếp phát hiện mà dua vào đỗ các cơ quan này vác Äinh có hay không có dẫu hiệu của tội pham 1.
Khái niệm tiếp nhận nguôn tin về tội phạm: Căn cứ vao nguồn tin về tội phạm, các cơ quan có thẩm quyển áp dung các biện pháp luật định về xác đính có hay không có dẫu hiệu cia tôi phạm Dâu hiệu của tôi phạm la các đặc điểm thể hiện tính chất xã hội của hảnh vi nguy hiểm cho sã hội được coi là tội pham, được sử dụng lam căn cứ phân biệt với các hành vi vi pham pháp luật khác. Các dẫu hiệu nảy được quy đính tại Điệu 8, Điều 9 BLHS năm 2015 sửa đỗi bỗ sung năm 2017. Trong đó, hành vi có dấu hiệu tội pham là hảnh vi hôi tụ đẩy đủ các yêu tố: (1) Tính nguy hiểm cho xế hội, (2) Tính trái pháp luật hinh sự, (3) Tinh có lỗi, (4) Tinh phải chiu hình phat. “ 'Việc phát hiện, tố giác, bao tin vẻ tôi pham cho cơ quan có thẩm quyền.
tiến hanh tổ tụng là quyền vả nghĩa vụ của mọi cơ quan, tổ chức, các nhân. Các cơ quan có trách nhiệm tiếp nhên có nghĩa vụ phải tiếp nhận đây đủ, không được tử chối tiếp nhận tổ giác, tin báo về tôi pham, kiến nghị khởi tổ. Co quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận tô giác, tin báo vẻ tội phạm, kiến nghị khởi tố bao gồm: CQDT, VKS tiếp nhận tổ giác, tin báo vẻ tội pham, kiến nghĩ khởi tổ, Cơ quan khác có trách nhiệm tiếp nhận tổ giác, tin báo về tôi phạm. Vậy, như thé nào là tiếp nhận nguôn tin ve tôi phạm.
Trên phương dién ngôn ngit hoc: “Tiếp nhận" la một động từ, được hiểu. là “đón nhận cải từ người khác, nơi khác chuyễn giao cho ”Š Theo từ điển Tiếng Việt: “Tiếp nhận ia đón nhận cái từ người khác, nơi khác chayén giao cho °® Theo khái niệm nảy, tiếp nhận nguồn tin về tội phạm là đón nhận các thông tin có dầu hiệu tôi phạm do các cơ quan, tổ chức, cá nhân chuyển đến. Các thông tin vé tội phạm được phản ánh qua nhiều nguồn khác nhau, muốn có được các thông tin nảy, các cơ quan có thẩm quyên phải tiếp nhân từ các nguồn. tin đó Dưới góc đô pháp lý, theo quan điểm cá nhân, tác giã cho rằng.
“Tiếp nhân nguẫn tín vé tôi pham là hoạt động của Cơ quan đu tra. Viên kiễm sát Toà án, Cơ quan tỗ chức ki đón nhận thông tin vỗ sựviệc, hành vi có dấu hiệu của tội phạm hoặc nght ngờ có 1 hiệu tôi phạm do cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước cung cấp, chuyén giao theo trì th thủ túc deve pi ip luật tổ tung hình sự quy anh 1. Khái niệm giải quyết nguôn tin về tội phạm Hiên nay chưa cỏ mốt khái niêm chính sác về cụm từ “Giát quyết nguồn tim về tôi phạm”. Tuy nhiên, căn cứ vào quy định nguồn tin vé tội phạm có thé ic dink: “Giải quyết nguồn tin về tội phạm chỉnh là hoat động kiểm tra xác minh, tổ giác, tin báo về tội phạm.
kiến nghi khởi tổ của cơ quan, tổ chức, ˆ Viên Nein ngỡhọc — Trmngtâm Từ Gn học, S84 985 bing Thể C016) Từ in ng Vit, XB Hing Đức, Hi NGip 1251 15 cá nhân, lời khai của người phan tôi tự that và thông tin về lội phạm do cơ quan có thẩm quyền tiên hành trực tiếp phát hiện nhằm xác dink có nay không có dẫu hiệu tội phạm Co quan điểm cho rằng: “Giải quyết ngiễn tin v tôi phạm chính là hoạt đồng tiếp nhân, kiểm tra, xác minh nguồn tin đỗ ra các uy" định Khôi t Me *hỗi tổ vụ án hình sự hoặc tam đình chỉ việc xác minh, kiểm tra ngu 7 Tuy nhiên, theo tác giãi, ý kién này chưa thực sự chính ác vi hoạt động “tiếp nhận" không đông nhất với hoạt động "giải quyết nguồn tin” © Có quan điểm khác cho rằng. “Giái guyết nguôn tin về tội phạm là hoạt động của cơ quan có thẩm quyền mà pháp iuật có quy đình, tiến hành xem xét những nguôn tin về tội phạm đỗ ra quyết ãình khởi tô hoặc không khôi tổ vụ da cũng nhue các guy đinh khác theo guy ainh cũa pháp Iuật”” Khải niệm này mặc dit đã có những yêu tổ hợp lý như đã xác định được thẩm quyển giãi quyết, bình thức văn bản tổ tung áp dụng cho kết quả hoạt động giải quyết nguôn tin vé ôi pham nhưng chưa lâm rõ mục đích chính của hoạt động giải quyết nguồn tin về tội phạm là nhằm xác định có hay không có đầu hiệu tôi pham để ra một trong các văn bản tổ tụng của giai đoạn khối tô vụ án la quyết định khối tổ hoặc quyết định không khởi tổ vụ án hình sự.