Quản lý tài chính tự chủ tại bệnh viện đa khoa bưu điện: Luận văn thạc sĩ

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CÁM ƠN

TÓM TẮT LUẬN VĂN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÔNG LẬP

1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.2. Đặc điểm đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.4. Vai trò đơn vị sự nghiệp y tế công lập trong nền kinh tế thị trường

1.5. Quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.5.1. Khái niệm về tài chính

1.5.2. Khái niệm về quản lý tài chính theo hướng tự chủ

1.6. Vai trò và sự cần thiết của tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.7. Nội dung quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.7.1. Quản lý các nguồn lực tài chính

1.7.2. Quản lý sử dụng các nguồn lực tài chính

1.7.3. Quản lý trích lập và sử dụng các quỹ

1.8. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.9. Lợi ích của việc quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.10. Các công cụ quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.10.1. Hệ thống chính sách pháp luật của Nhà nước

1.10.2. Quy chế chi tiêu nội bộ

1.10.3. Công tác kế hoạch

1.10.4. Hạch toán kế toán, kiểm toán

1.10.5. Hệ thống thanh tra, kiểm tra

1.10.6. Tổ chức bộ máy quản lý tài chính

1.11. Sự cần thiết phải hoàn thiện quản lý tài chính theo hướng tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập hiện nay

1.12. Kinh nghiệm về quản lý tài chính theo hướng tự chủ của một số nước trên thế giới và ở Việt Nam

1.12.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới

1.12.1.1. Hệ thống bệnh viện công lập thuộc các nước Đông Âu

1.12.1.2. Mô hình bệnh viện công của Trung Quốc

1.12.2. Kinh nghiệm ở Việt Nam

1.12.2.1. Đánh giá việc thực hiện TCTC tại Bệnh viện Bạch Mai

1.12.2.2. Đánh giá việc thực hiện TCTC tại Bệnh viện Đa khoa Hà Đông

1.13. Bài học kinh nghiệm về thực hiện tự chủ tài chính cho Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA BƯU ĐIỆN

2.1. Khái quát chung về Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

2.1.1. Quá trình xây dựng và phát triển của bệnh viện

2.1.2. Hệ thống và cơ cấu tổ chức của bệnh viện

2.1.3. Tình hình thực hiện chuyên môn của bệnh viện qua các năm

2.2. Thực trạng về quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện giai đoạn 2009 - 2013

2.2.1. Quản lý các nguồn lực tài chính

2.2.1.1. Quản lý nguồn thu từ ngân sách Nhà nước cấp

2.2.1.2. Quản lý nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp và các nguồn thu khác

2.2.2. Thực trạng quản lý sử dụng các nguồn lực tài chính

2.2.2.1. Quản lý chi thường xuyên

2.2.2.2. Quản lý chi không thường xuyên và chi khác

2.2.2.3. Quản lý việc trích lập và sử dụng các quỹ

2.2.3. Thực trạng sử dụng các công cụ quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

2.2.3.1. Hệ thống chính sách pháp luật của Nhà nước

2.2.3.2. Quy chế chi tiêu nội bộ

2.2.3.3. Công tác kế hoạch

2.2.3.4. Công cụ hạch toán kế toán, kiểm toán

2.2.3.5. Kiểm tra, thanh tra

2.2.3.6. Tổ chức bộ máy quản lý tài chính

2.3. Đánh giá thực trạng về quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

2.3.1. Những kết quả đạt được

2.3.1.1. Nguồn thu của bệnh viện có xu hướng tăng lên

2.3.1.2. Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm

2.3.1.3. Góp phần đa dạng hóa lĩnh vực khám chữa bệnh và nâng cao hoạt động nghiên cứu khoa học

2.3.1.4. Từng bước cải thiện cơ sở vật chất và nâng cao thu nhập của cán bộ viên chức

2.3.1.5. Tổ chức bộ máy, biên chế theo hướng gọn nhẹ và hoạt động hiệu quả

2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân

2.3.2.1. Nguyên nhân hạn chế

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA BƯU ĐIỆN

3.1. Mục tiêu và phương hướng phát triển Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

3.1.1. Định hướng phát triển chung ngành y tế

3.1.2. Mục tiêu phát triển và quan điểm định hướng quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện đến năm 2020

3.1.2.1. Mục tiêu phát triển

3.1.2.2. Quan điểm định hướng về quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

3.2. Các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

3.2.1. Hoàn thiện công tác quản lý các nguồn lực tài chính

3.2.2. Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng các nguồn lực tài chính

3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ làm công tác quản lý tài chính

3.2.4. Tăng cường công tác hạch toán kế toán, kiểm toán đi đôi với công khai tài chính

3.2.5. Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ

3.2.6. Một số kiến nghị đối với Nhà nước

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện

Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc "Hoàn thiện quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện". Nghiên cứu này xuất phát từ thực tế ngành y tế đang phát triển nhanh chóng, cùng với Nghị định 43/2006/NĐ-CP cho phép các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính. Bệnh viện Đa khoa Bưu điện cũng đang trong quá trình này nhưng gặp nhiều khó khăn. Luận văn đặt ra mục tiêu nghiên cứu thực trạng quản lý tài chính của bệnh viện giai đoạn 2009-2013, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện. Nghiên cứu sử dụng số liệu từ báo cáo tài chính, phỏng vấn ban lãnh đạo và các chuyên gia. Phương pháp nghiên cứu bao gồm so sánh, thống kê và phân tích số liệu. Nghiên cứu này có ý nghĩa quan trọng trong việc giúp bệnh viện nâng cao hiệu quả hoạt động, tự chủ tài chính và đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng tăng.

II. Cơ sở lý luận và kinh nghiệm quốc tế

Chương 1 của luận văn trình bày cơ sở lý luận về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp y tế công lập, bao gồm khái niệm, đặc điểm, vai trò và các yếu tố ảnh hưởng. Luận văn cũng phân tích kinh nghiệm của một số nước về tự chủ tài chính trong bệnh viện công. Ví dụ, ở các nước Đông Âu, nguồn tài chính chủ yếu từ ngân sách nhà nước và bảo hiểm y tế, nhưng tồn tại tình trạng lãng phí do ràng buộc ngân sách mềm và "thu nhập thứ hai" của bác sĩ. Trung Quốc lại phụ thuộc nhiều vào phí dịch vụ, dẫn đến bất bình đẳng trong tiếp cận dịch vụ y tế. Từ những kinh nghiệm này, luận văn rút ra bài học cho Bệnh viện Đa khoa Bưu điện về việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ chặt chẽ, nâng cao năng lực cán bộ và áp dụng chính sách xã hội hóa y tế.

III. Thực trạng quản lý tài chính tại Bệnh viện Đa khoa Bưu điện 2009 2013

Chương 2 phân tích thực trạng quản lý tài chính của bệnh viện trong giai đoạn 2009-2013. Bệnh viện đã có sự phát triển đáng kể về cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sĩ và quy mô hoạt động. Tuy nhiên, luận văn cũng chỉ ra những hạn chế trong quản lý tài chính, bao gồm việc quản lý nguồn thu, chi thường xuyên và không thường xuyên, cũng như việc trích lập và sử dụng các quỹ. "Mặc dù cơ chế tự chủ tài chính đã mang lại nhiều chuyển biến tích cực…nhìn chung vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần phải được giải quyết." Luận văn phân tích số liệu về nguồn thu (từ ngân sách, hoạt động sự nghiệp và các nguồn khác), chi phí (cho con người, nghiệp vụ chuyên môn, mua sắm sửa chữa) và việc sử dụng các công cụ quản lý tài chính. Từ đó, đánh giá những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế, đồng thời phân tích nguyên nhân của những hạn chế đó.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Chương 3 đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính theo hướng tự chủ, bao gồm hoàn thiện công tác quản lý nguồn lực, quản lý chi phí, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường công tác hạch toán kế toán và kiểm toán, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ. Luận văn cũng đưa ra một số kiến nghị đối với Nhà nước, như "tăng quyền tự chủ cho bệnh viện công lập…trong việc quyết định các khoa khám chữa bệnh, chương trình liên kết khám chữa bệnh và chế độ đãi ngộ vật chất hấp dẫn đối với đội ngũ y bác sĩ." Các giải pháp được đề xuất nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của bệnh viện, đảm bảo tự chủ tài chính và đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân. Luận văn nhấn mạnh sự cần thiết của việc thực hiện đồng bộ các giải pháp và sự hỗ trợ từ các cơ quan quản lý nhà nước để đạt được hiệu quả cao nhất.

Luận văn thạc sĩ về quản lý tài chính tự chủ tại bệnh viện đa khoa bưu điện