Bà NàI VĀ HæC VIàN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA PH¾M VI¾T LUÂN GIÀI QUY¾T KHI¾U N¾I TRONG L)NH VĀC ĐÂT ĐAI CĂA CHĂ TäCH ĂY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHÞ HÀ NÞI ĐäNH H¯àNG ĄNG DĀNG NGÀNH: LU¾T HI¾N PHÁP - LU¾T HÀNH CHÍNH Hà Nßi, 9/2024 Bà NàI VĀ HæC VIàN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA PH¾M VI¾T LUÂN GIÀI QUY¾T KHI¾U N¾I TRONG L)NH VĀC ĐÂT ĐAI CĂA CHĂ TäCH ĂY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHÞ HÀ NÞI ĐäNH H¯àNG ĄNG DĀNG NGÀNH: LU¾T HI¾N PHÁP - LU¾T HÀNH CHÍNH, Mà SÞ: 8380102 NG¯ÞI H¯àNG DẪN: TS. LÊ THä HOA Hà Nßi, 9/2024 LÞI CAM ĐOAN Em xin cam đoan rằng đề án tốt nghiệp giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch Ăy ban nhân dân thành phố Hà Nái là do chính bản thân mình tự nghiên cứu và viết d°ới sự chỉ dẫn căa giáo viên h°ớng dẫn. Trong đề án căa em có tham khảo và trích dẫn mát cách đầy đă và trung thực mát số tài liệu tham khảo. Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm tr°ớc pháp luật và chấp nhận những hình thức kỷ luật mà Học viện đã quy định nếu sai quy định.
LÞI CÀM ¡N Trải qua quá trình học tập 02 năm (2022-2024) tại Học viện Hành chính Quốc Gia, em cảm thấy mình rất vinh dự đ°ÿc học tập, nghiên cứu tại Học viện. Em muốn dành những dòng này để gửi lßi cảm ¡n chân thành nhất, bày tỏ sự biết ¡n đến thầy, cô về sự hß trÿ và định h°ớng tận tâm căa thầy, cô trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề án tốt nghiệp căa em. Quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề án tốt nghiệp không hề dễ dàng, nh°ng có cô TS. Lê Thị Hoa bên cạnh, đã h°ớng dẫn thật tận tình và chu đáo để em hoàn thiện đề án tốt nghiệp này.
Từ quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề án, em học đ°ÿc rất nhiều từ kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghiên cứu và t° duy logic trong nghiên cứu khoa học. Những lßi nhận xét, góp ý từ cô là những kinh nghiệm quý báu đã giúp em hoàn thiện đề án có chất l°ÿng và hiệu quả. Mát lần nữa, em xin chân thành cảm ¡n cô TS. Lê Thị Hoa và các thầy cô trong Khoa Nhà n°ớc và pháp luật, Ban Đào tạo - Học viện Hành chính Quốc Gia vì sự tận tâm và lòng nhiệt huyết đã đồng hành cùng em trong quá trình hoàn thiện đề án tốt nghiệp này.
Chúc các thầy, cô luôn có sức khỏe, thành công trong công việc giảng dạy, nghiên cứu và sẽ tiếp tāc giữ ngọn lửa đam mê và lan tỏa truyền đạt kiến thức cho các thế hệ học viên sau này. Trân trọng cảm ¡n các thầy, cô! Học viên Ph¿m Vi¿t Luân DANH MĀC TĆ VI¾T TÀT Ký hiáu chÿ vi¿t tÁt Chÿ vi¿t đÅy đă NXB Nhà xuất bản UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hái đồng nhân dân GQKN Giải quyết Khiếu nại TS Tiến sĩ TP Thành phố KN Khiếu nại GPMB Giải phóng mặt bằng BT Bồi th°ßng HT Hß trÿ TĐC Tái định c° QĐHC Quyết định hành chính MĀC LĀC LÞI CÀM ¡N DANH MĀC TĆ VI¾T TÀT PHÄN Mà ĐÄU. Lý do xây dựng đề án. Tổng quan tình hình nghiên cứu.
Đối t°ÿng và phạm vi nghiên cứu căa đề án Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch Ăy ban nhân dân thành phố Hà Nái. Māc tiêu và nhiệm vā nghiên cứu đề án Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch Ăy ban nhân dân thành phố Hà Nái. Ph°¡ng pháp nghiên cứu. Hiệu quả/lÿi ích căa đề án ứng dāng trong thực tiễn.
7 CH¯¡NG 1: C¡ Sà LÝ LU¾N, PHÁP LÝ VÀ GIÀI QUY¾T KHI¾U N¾I TRONG L)NH VĀC ĐÂT ĐAI CĂA CHĂ TäCH UBND CÂP TâNH. Khái quát chung về khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. Khái niệm, đặc điểm khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. Đối t°ợng khiếu nại trong lĩnh vực đất đai.
Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch UBND cấp tỉnh12 1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Thẩm quyền đai của Chủ tịch UBND cấp tỉnh trong việc giải quyết khiếu nại ở lĩnh vực đất đai. Các yêu cầu cần thiết khi giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Các yếu tố đảm bảo giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch UBND cấp tỉnh. Yếu tố nhận thức của Chủ tịch UBND cấp tỉnh ng°ời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. Yếu tố về sự phối hợp giữa các c¡ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan quá trình giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Yếu tố mức độ hoàn thiện của pháp luật. Yếu tố con ng°ời đóng vai trò đảm bảo của các chủ thể tham gia giải quyết khiếu nại đất đai. 25 Kết luận ch°¡ng 1. 26 CH¯¡NG 2: THĀC TR¾NG GIÀI QUY¾T KHI¾U N¾I TRONG L)NH VĀC ĐÂT ĐAI CĂA CHĂ TäCH UBND THÀNH PHÞ HÀ NÞI.
Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hái căa thành phố Hà Nái ảnh h°áng đến giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch UBND thành phố Hà Nái. Thực trạng khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa thành phố Hà Nái. Khiếu nại về bồi th°ờng, hỗ trợ tái định c°. Khiếu nại về việc cấp, thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Khiếu nại về quyết định xử phạt vi phạm hành chính về vi phạm chế độ quản lý, sử dụng đất đai. Khiếu nại việc giải quyết các tranh chấp về đất đai của các c¡ quan nhà n°ớc. Kết quả giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch UBND thành phố Hà Nái. Kết quả giải quyết khiếu nại về bồi th°ờng, hỗ trợ tái định c° của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội năm 2021-2023.
Kết quả giải quyết khiếu nại về việc cấp, thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội năm 2021-2023. Kết quả giải quyết khiếu nại về xử phạt vi phạm hành chính về vi phạm chế độ quản lý, sử dụng đất đai của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội năm 2021-2023. Đánh giá chung kết quả giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch UBND thành phố Hà Nái. Nguyên nhân của hạn chế.
46 Kết luận ch°¡ng 2. 48 CH¯¡NG 3: GIÀI PHÁP NÂNG CAO HIàU QUÀ GIÀI QUY¾T KHI¾U N¾I TRONG L)NH VĀC ĐÂT ĐAI CĂA CHĂ TäCH UBND THÀNH PHÞ HÀ NÞI VÀ LÞ TRÌNH, CÁC NGUàN LĀC BÀO ĐÀM THĀC HIàN. Các giải pháp tổng quát hoàn thiện pháp luật khiếu nại và giải quyết khiếu nại về đất đai. Hoàn thiện pháp luật khiếu nại và giải quyết khiếu nại.
Nâng cao hiểu biết và chấp hành pháp luật của ng°ời khiếu nại đất đai. Tăng c°ờng nhân lực giải quyết khiếu nại đất đai. Cải cách thủ tục hành chính và đầu t° tài chính cho giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. Giải pháp bảo đảm giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai căa Chă tịch UBND thành phố Hà Nái.
Giải pháp khác. Huy động lực l°ợng bổ trợ t° pháp tham gia giải quyết khiếu nại 53 3. Thành lập Hội đồng t° vấn giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội .3 Áp dụng về công nghệ thông tin trong việc giải quyết khiếu nại. Lá Trình thực hiện.
Các nguồn lực, tổ chức thực hiện.1 Các nguồn lực bên trong:. Các nguồn lực bên ngoài:. 56 Kết luận ch°¡ng 3. 59 DANH MĀC TÀI LIàU THAM KHÀO.
Lý do xây dāng đÁ án Đất đai là tài nguyên vô cùng quý báu căa mßi quốc gia, dân tác. à Việt Nam Nhà n°ớc làm đại diện chă sá hữu cho ng°ßi dân về đất đai. Sau thßi kỳ đổi mới, pháp luật căa Việt Nam đã có sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc má ráng trao nhiều quyền cho ng°ßi sử dāng đất nhằm đảm bảo cho họ đ°ÿc khai thác, sử dāng tối đa hiệu quả đối với thửa đất. Nhà n°ớc ta ngày càng có t° duy quản lý chính sách đất đai với nhiều thay đổi từ cách hạn chế nhiều quyền căa ng°ßi dân thực hiện các quyền căa chă thể sử dāng đất đai sang cách trao quyền má ráng cho các chă thể sử dāng đất đ°ÿc nhiều quyền sử dāng và định đoạt về đất đai.
Kể từ khi đất n°ớc ta chuyển sang nền kinh tế thị tr°ßng định h°ớng xã hái chă nghĩa, pháp luật về khiếu nại và pháp luật đất đai cũng phải thay đổi phù hÿp với tình hình thực tế. Đòi hỏi hệ thống pháp luật nói chung cũng nh° pháp luật đất đai nói riêng phải thay đổi kịp thßi nhằm điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh trong lĩnh vực này. Tuy nhiên, trong thực tiễn pháp luật về khiếu nại và pháp luật đất đai vẫn có nhiều hạn chế, bất cập, bác lá nhiều yếu kém ch°a theo kịp đßi sống xã hái dẫn đến c¡ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong giải quyết khiếu nại về đất đai ch°a coi trọng quyền và lÿi ích căa ng°ßi sử dāng đất dẫn đến các vā việc khiếu nại trong lĩnh vực đất đai ngày càng tăng lên. Thành phố Hà Nái với vị trí là trái tim, thă đô căa n°ớc Cáng hòa xã hái chă nghĩa Việt Nam nên đất đai đóng vai trò càng quan trọng là tài sản vô giá, có giá trị đặc biệt đối với đßi sống căa mßi mát gia đình, mßi mát ng°ßi dân thă đô.
Trải qua quá trình đô thị hóa, thă đô ngày càng phát triển sâu ráng sau khi má ráng địa giới hành chính từ năm 2008, theo đó, cần có nhu cầu sử dāng nhiều đất để phát triển dự án kinh tế, th°¡ng mại, bất đáng sản cũng nh° các công trình phúc lÿi, công cáng phāc vā cho ng°ßi dân ngày càng trá nên bức thiết. Do đó thành phố Hà Nái có chă tr°¡ng thu hồi đất căa ng°ßi dân ngày càng nhiều, quyền lÿi căa ng°ßi dân bị mất đất ch°a đảm bảo chính đáng 2 về quyền c¡ bản nh°: ăn, á dẫn đến ngày càng nhiều vā việc ng°ßi dân trên địa bàn thành phố khiếu nại về đất đai, chiếm tỷ lệ rất lớn trong các vā việc khiếu nại. Với những lý do nêu trên, em nhận thấy việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại đất đai trên địa bàn TP Hà Nái còn nhiều bất cập, hạn chế.