BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRƯƠNG THỊ NHI GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2006 1 Chöông 1: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN, VAI TROØ CUÛA TÍN DUÏNG NGAÂN HAØNG ÑOÁI VÔÙI COÂNG NGHIEÄP TRONG SÖÏ NGHIEÄP CNH, HÑH: 1. VAI TROØ COÂNG NGHIEÄP ÑOÁI VÔÙI SÖÏ NGHIEÄP CNH, HÑH: 1. Söï nghieäp CNH, HÑH: 1.
Khaùi nieäm veà CNH, HÑH: CNH, HÑH laø quaù trình chuyeån ñoåi caên baûn, toaøn dieän caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, dòch vuï vaø quaûn lyù kinh teá, xaõ hoäi töø söû duïng söùc lao ñoäng thuû coâng laø chính sang söû duïng moät caùch phoå bieán söùc lao ñoäng vôùi coâng ngheä, phöông tieän vaø phöông phaùp tieân tieán, hieän ñaïi taïo ra naêng suaát lao ñoäng xaõ hoäi cao. Nhö vaäy, thöïc chaát cuûa CNH, HÑH laø quaù trình taïo ra nhöõng tieàn ñeà vaät chaát, kyõ thuaät, veà con ngöôøi, coâng ngheä, phöông tieän, phöông phaùp – nhöõng yeáu toá cô baûn cuûa löïc löôïng saûn xuaát cho Chuû nghóa xaõ hoäi. CNH, HÑH laø söï phaùt trieån taát yeáu: Moãi moät phöông thöùc saûn xuaát xaõ hoäi chæ coù theå ñöôïc xaùc laäp vaø phaùt trieån döïa treân moät cô sôû vaät chaát-kyõ thuaät phuø hôïp vôùi noù. Cô sôû vaät chaát kyõ thuaät cuûa moät phöông thöùc saûn xuaát xaõ hoäi laø toång theå höõu cô caùc yeáu toá vaät chaát cuûa löïc löôïng saûn xuaát ñaït ñöôïc trong nhöõng ñieàu kieän lòch söû nhaát ñònh cuûa tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät vaø coâng ngheä, döïa treân ñoù laø löïc löôïng lao ñoäng cuûa xaõ hoäi ñoù saûn xuaát ra cuûa caûi vaät chaát ñeå thoûa maõn nhu caàu cuûa xaõ hoäi.
Sau cuoäc caùch maïng daân toäc, daân chuû, Vieät Nam xaây döïng moâ hình ñi leân chuû nghóa xaõ hoäi khoâng qua giai ñoaïn phaùt trieån tö baûn chuû nghóa thì nhaát thieát phaûi tieán haønh CNH, HÑH. Vì CNH, HÑH laø quaù trình chuyeån ñoåi caên baûn, toaøn dieän caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, dòch vuï vaø quaûn lyù kinh teá, xaõ hoäi töø söû duïng söùc lao ñoäng thuû coâng laø chính sang söû duïng moät caùch phoå bieán söùc lao ñoäng vôùi coâng ngheä, phöông tieän vaø phöông phaùp tieân tieán, hieän ñaïi taïo ra naêng suaát cao. Cuï theå: CNH, HÑH laø con ñöôøng taïo ra löïc löôïng saûn xuaát môùi nhaèm khai thaùc vaø phaùt huy toát nhaát caùc nguoàn löïc beân trong vaø söû duïng coù hieäu quaû nguoàn löïc beân 2 ngoaøi. Moãi böôùc cuûa tieán trình coâng nghieäp hoùa - hieän ñaïi hoùa laø moät böôùc taêng cöôøng cô sôû vaät chaát-kyõ thuaät cuûa chuû nghóa xaõ hoäi, ñoàng thôøi laø moät böôùc cuûng coá vaø hoaøn thieän quan heä saûn xuaát XHCN, laøm cho neàn saûn xuaát XHCN khoâng ngöøng phaùt trieån, ñôøi soáng vaät chaát, vaên hoùa, tinh thaàn cuûa nhaân daân khoâng ngöøng ñöôïc naâng cao.
Trong tieán trình CNH, HÑH thì kinh teá nhaø nöôùc phaûi luoân giöõ vai troø chuû ñaïo, naâng cao khaû naêng tích luõy, khaû naêng taùi saûn xuaát môû roäng vaø giaûi quyeát vieäc laøm. CNH, HÑH seõ phaùt huy ñaày ñuû lôïi theá cuûa nöôùc ta Taïo ñieàu kieän vaät chaát cho vieäc xaây döïng neàn kinh teá ñoäc laäp , töï chuû, ñuû söùc tham gia coù hieäu quaû vaøo phaân coâng vaø hôïp taùc quoác teá. Ñoàng thôøi taêng cöôøng khaû naêng quoác phoøng, an ninh cuûa quoác gia. Nhö vaäy, Vieät Nam vôùi xuaát phaùt töø moät neàn saûn xuaát nhoû, neàn noâng nghieäp laïc haäu, naêng suaát lao ñoäng thaáp, laïi bò chieán tranh taøn phaù naëng neà,…ñeå thöïc hieän muïc tieâu “daân giaøu, nöôùc maïnh, xaõ hoäi coâng baèng, daân chuû, vaên minh” thì chæ coù con ñöôøng tieán haønh CNH, HÑH theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa.
Nhö vaäy, CNH, HÑH khoâng chæ laø quaù trình mang tính taát yeáu, khaùch quan maø coøn laø moät ñoøi hoûi caáp baùch. Vaän duïng CNH-HÑH phaùt trieån kinh teá: Ñaûng ta khaúng ñònh muoán coù thöïc löïc kinh teá ñuû maïnh thì nhaát thieát phaûi ñaåy maïnh CNH, HÑH gaén vôùi phaùt trieån tri thöùc, coi ñaây laø nhieäm vuï troïng taâm. Coù thöïc hieän CNH, HÑH thì môùi taïo ra cô sôû vaät chaát kyõ thuaät cuûa CNXH vaø ñöa nöôùc ta sôùm thoaùt khoûi tình traïng keùm phaùt trieån vaø vöôn leân trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp theo höôùng hieän ñaïi. Sau 20 naêm ñoåi môùi neàn kinh teá vaø thöïc hieän CNH, HÑH chuùng ta ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng thaønh töïu to lôùn, ñaõ coù söï thay ñoåi cô baûn vaø toaøn dieän treân caùc lónh vöïc, trong ñoù ñoåi môùi kinh teá laø troïng taâm ñeå ñoåi môùi vaø phaùt trieån chính trò, vaên hoùa, xaõ hoäi.
Quan ñieåm, chæ ñaïo theo höôùng ñoåi môùi cuûa Ñaûng veà kinh teá ñaõ goùp 3 phaàn ñöa neàn kinh teá ñaõ vöôït qua thôøi kyø suy giaûm, toác ñoä taêng tröôûng khaù cao vaø phaùt trieån töông ñoái toaøn dieän. - Veà kinh teá: Ñaåy maïnh CNH, HÑH neàn kinh teá ñaát nöôùc phaûi gaén vôùi vôùi phaùt trieån kinh teá tri thöùc ñeå ruùt ngaén khoaûng caùch tuït haäu so vôùi caùc nöôùc. Söï taêng tröôûng cuûa neàn kinh teá theo höôùng CNH, HÑH ñaõ goùp phaàn caûi thieän caùc quan heä vaø caân ñoái chuû yeáu trong neàn kinh teá (tích luõy-tieâu duøng, thu-chi ngaân saùch,…), oån ñònh töông ñoái kinh teá vó moâ. Thöïc hieän böôùc chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo ngaønh, ngheà tuøy theo lôïi theá cuûa moãi vuøng, moãi ngaønh; ñoàng thôøi keát hôïp nhöõng coâng ngheä môùi, tieân tieán; tham gia tích cöïc, chuû ñoäng hoaït ñoäng ñoái ngoaïi vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá “Thöïc hieän nhaát quaùn ñöôøng loái ñoái ngoaïi ñoäc laäp, töï chuû, hôïp taùc vaø phaùt trieån; chính saùch ñoái ngoaïi môû roäng, ña phöông hoùa, ña daïng hoùa caùc quan heä quoác teá, ñoàng thôøi chuû ñoäng hôïp taùc treân caùc lónh vöïc khaùc, tham gia vaøo tieán trình hôïp taùc quoác teá vaø khu vöïc” (ÑH Ñaûng toaøn quoác laàn thöù X).
Ñaåy maïnh chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng gaén lieàn vôùi quaù trình chuyeån dòch cô caáu ngaønh, cô caáu thaønh phaàn kinh teá; giaûm tyû troïng lao ñoäng laøm vieäc trong nhoùm ngaønh noâng, laâm nghieäp-thuûy saûn vaø taêng tyû leä lao ñoäng trong ngaønh coâng nghieäp, dòch vuï… CNH, HÑH vôùi ñieàu kòeân cô sôû vaät chaát, kyõ thuaät coøn ngheøo, trình ñoä toå chöùc quaûn lyù vaø trình ñoä tay ngheà ngöôøi lao ñoäng chöa cao thì caàn chuù troïng phaùt trieån loaïi hình doanh nghieäp vöøa vaø nhoû. Trong nhöõng naêm ñoåi môùi veà kinh teá, nöôùc ta thu ñöôïc nhöõng thaønh töïu lôùn treân lónh vöïc kinh teá; song vaãn coøn nhöõng yeáu, keùm: taêng tröôûng kinh teá chöa töông xöùng vôùi khaû naêng; chaát löôïng, hieäu quaû, söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá coøn keùm; cô caáu kinh teá, cô caáu lao ñoäng chuyeån dòch chaäm, mang tính töï phaùt;… - Caùc lónh vöïc chính trò, vaên hoùa, xaõ hoäi trong coâng cuoäc CNH, HÑH maëc duø coøn nhöõng maët haïn cheá nhaát ñònh nhöng cuõng thu ñöôïc nhieàu thaønh quaû: 4 CNH, HÑH trong lónh vöïc chính trò laø söï vaän duïng nhöõng thaønh töïu lyù luaän khoa hoïc, coâng ngheä quaûn lyù xaõ hoäi, nhöõng kinh nghieäm thöïc tieãn cuûa Vieät Nam ñeå ñoåi môùi heä thoáng chính trò, laøm cho heä thoáng chính trò coù taùc ñoäng maïnh meõ tôùi giaûi phoùng löïc löôïng saûn xuaát, phaùt trieån kinh teá nhanh vaø beàn vöõng. Xaây döïng cô cheá vaän haønh ñoàng boä, phuø hôïp vôùi heä thoáng chính trò theo nguyeân taéc Ñaûng laõnh ñaïo, nhaø nöôùc quaûn lyù, phaùt huy vaø môû roäng quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân treân caùc lónh vöïc theo ñuùng Hieán phaùp, Phaùp luaät. Thöïc hieän CNH, HÑH laø quaù trình öùng duïng nhöõng thaønh töïu khoa hoïc vaø coâng ngheä hieän ñaïi ñuû söùc giaûi quyeát caùc vaán ñeà thöïc tieãn ñaët ra ñeå phaùt trieån neàn kinh teá-xaõ hoäi.
Kích thích söï saùng taïo, say meâ caûi tieán, nghieân cöùu khoa hoïc cuûa moïi ngöôøi, ñaëc bieät chuù yù ñeán lôùp treû. Thoâng qua caùc cuoäc thi taøi naêng treû ñeå phaùt hieän, toân vinh vaø boài döôõng ñoäi nguõ nhaân taøi laøm coâng taùc khoa hoïc, kyõ thuaät, coâng ngheä cho ñaát nöôùc. CNH, HÑH treân lónh vöïc vaên hoùa, xaõ hoäi laø vieäc aùp duïng nhöõng thaønh töïu, nhöõng giaù trò vaên hoùa cuûa nhaân loaïi vaø thöïc tieãn cuûa Vieät Nam ñeå xaây döïng vaø phaùt trieån vaên hoùa Vieät Nam tieân tieám ñaäm ñaø baûn saéc daân toäc, ñuû söùc “ñeà khaùng” vôùi nhöõng vaên hoùa ñoäc haïi, ngaên chaën nhöõng tieâu cöïc trong quan heä vaên hoùa- xaõ hoäi, töø ñoù taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi. Töø söï phaân tích treân ñaõ khaúng ñònh: söï nghieäp CNH, HÑH ñaõ ñem laïi nhöõng thaønh quaû to lôùn treân nhieàu lónh vöïc cuûa ñôøi soáng kinh teá, xaõ hoäi.
Thöïc hieän CNH, HÑH laø söï nghieäp cuûa toaøn daân, döùôi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng coäng saûn Vieät Nam. Quan ñieåm veà CNH, HÑH ñaát nöôùc: Töø Hoäi nghò laàn thöù VII Ban chaáp haønh Trung öông khoùa VII (thaùng 07/1994), Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù VIII (thaùng 06/1996), Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn IX (thaùng 09/2001) ñeán Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn X (thaùng 04/2006) Ñaûng thoáng nhaát quan ñieåm phaûi thöïc hieän CNH, HÑH ñaát nöôùc. Quan ñieåm ñoù ñöôïc theå hieän nhö sau: 5 - Giöõ vöõng ñoäc laäp daân toäc ñi ñoâi vôùi môû roäng hôïp taùc quoác teá, ña phöông hoùa, ña daïng hoùa caùc quan heä kinh teá quoác teá. Döïa vaøo nguoàn löïc trong nöôùc laø chính ñi ñoâi vôùi tranh thuû toái ña caùc nguoàn löïc beân ngoaøi treân cô sôû xaây döïng moät neàn kinh teá môû, hoäi nhaäp vôùi khu vöïc vaø treân theá giôùi, höôùng maïnh veà xuaát khaåu, ñoàng thôøi thay theá nhaäp khaåu baèng caùc saûn phaåm trong nöôùc coù hieäu quaû.
- CNH, HÑH laø söï nghieäp cuûa toaøn daân, cuûa moïi thaønh phaàn kinh teá, trong ñoù thaønh phaàn kinh teá nhaø nöôùc giöõ vai troø chuû ñaïo. CNH, HÑH laø söï nghieäp caùch maïng lôùn lao ñöa daân toäc ta phaùt trieån ngang taàm vôùi nhöõng daân toäc tieân tieán treân theá giôùi, laø söï nghieäp caùch maïng cuûa toaøn daân chæ döôùi söï laõnh ñaïo saùng suoát cuûa Ñaûng coäng saûn môùi coù theå thöïc hieän thaønh coâng söï nghieäp coâng nghieäp hoùa. Ñeå phaùt huy söùc maïnh cuûa toaøn daân, söùc maïnh cuûa nhaø nöôùc, söùc maïnh cuûa trong vaø ngoaøi nöôùc phaûi huy ñoäng ñöôïc moïi thaønh phaàn kinh teá ñoùng goùp vaøo söï nghieäp CNH, HÑH. Tieán haønh CNH, HÑH ñoøi hoûi phaûi ñaët döôùi söï quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc ñeå ñaûm baûo CNH, HÑH theo ñònh höôùng XHCN.
- Laáy vieäc phaùt huy nguoàn löïc con ngöôøi laøm yeáu toá cô baûn cho söï phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng, bôûi vì con ngöôøi laø yeáu toá haøng ñaàu cuûa nöôùc ta. Con ngöôøi laø taøi nguyeân khoâng caïn kieät (so vôùi nguoàn taøi nguyeân khaùc) trong vieäc phaùt trieån ñaát nöôùc, con ngöôøi vöøa laø muïc tieâu vöøa laø ñoäng löïc cho phaùt trieån kinh teá.