Luận Văn Thạc Sĩ: Giải Pháp Tài Chính Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Vừa và Nhỏ Tại Tỉnh An Giang

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ tại tỉnh an giang, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi

• Tác giả: Trần Văn Sơn
• Người hướng dẫn: TS. Hồ Chí Minh
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh Tế Tài Chính - Ngân Hàng
• Đề tài: Giải Pháp Tài Chính Cho Doanh Nghiệp Vừa Và Nhỏ Tại An Giang
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DNN&V Ở VIỆT NAM
• 1.1. Sự cần thiết và tính tất yếu của DNN&V trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCNở Việt Nam
• 1.2. Vị trí, vai trò của DNN&V trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN
• 1.3. Đặc điểm, tiêu chí của DNN&V ở Việt Nam
• 1.4. Những ưu thế và hạn chế của DNN&V trong nền kinh tế thị trường
• 2. CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN DNN&V TẠI TỈNH AN GIANG
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DNN&V Ở TỈNH AN GIANG
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Giới thiệu về doanh nghiệp vừa và nhỏ tại An Giang

Doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNN&V) đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh An Giang. Tài chính doanh nghiệp là yếu tố cốt lõi giúp DNN&V phát triển bền vững. Theo báo cáo, DNN&V chiếm một tỷ lệ lớn trong tổng số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh, góp phần tạo ra việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, doanh nghiệp vừa và nhỏ tại An Giang đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm thiếu vốn, khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn tài chính, và hạn chế về công nghệ. Các chính sách hỗ trợ tài chính từ nhà nước cần được cải thiện và triển khai hiệu quả hơn nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển của DNN&V.

1.1. Vai trò của DNN V trong nền kinh tế An Giang

DNN&V tại An Giang không chỉ tạo ra việc làm mà còn góp phần vào việc nâng cao thu nhập cho người lao động. Theo số liệu thống kê, DNN&V đã tạo ra khoảng 6 triệu việc làm, chiếm 17% lực lượng lao động trong tỉnh. Phát triển doanh nghiệp không chỉ giúp cải thiện đời sống của người dân mà còn góp phần vào sự ổn định xã hội. Đặc biệt, DNN&V thường có khả năng thích ứng nhanh với những thay đổi của thị trường, giúp tạo ra các sản phẩm và dịch vụ đáp ứng nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng.

II. Thực trạng và những khó khăn của DNN V tại An Giang

Mặc dù có vai trò quan trọng, DNN&V tại An Giang vẫn gặp nhiều khó khăn trong quá trình phát triển. Một trong những vấn đề chính là thiếu vốn đầu tư. Nhiều doanh nghiệp không thể tiếp cận được các nguồn tài chính từ ngân hàng, dẫn đến việc không đủ khả năng mở rộng sản xuất hoặc nâng cao công nghệ. Theo khảo sát, khoảng 70% DNN&V cho biết họ gặp khó khăn trong việc vay vốn. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh và sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp này. Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp từ nhà nước cần được cải thiện để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho DNN&V.

2.1. Các chính sách hỗ trợ tài chính hiện có

Các chính sách hỗ trợ tài chính hiện tại bao gồm các chương trình tín dụng ưu đãi và quỹ hỗ trợ phát triển. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp vẫn chưa nắm rõ thông tin và cách thức tiếp cận các nguồn tài chính này. Hệ thống thông tin tài chính chưa được hoàn thiện, dẫn đến việc DNN&V không thể khai thác tối đa tiềm năng của các chính sách hỗ trợ. Việc cải thiện quản lý tài chính và tăng cường thông tin về các chương trình hỗ trợ sẽ giúp DNN&V tại An Giang phát triển mạnh mẽ hơn.

III. Giải pháp tài chính hỗ trợ DNN V tại An Giang

Để hỗ trợ DNN&V phát triển, cần có các giải pháp tài chính cụ thể và hiệu quả. Một trong những giải pháp quan trọng là mở rộng hình thức cho thuê tài chính, giúp DNN&V có thể tiếp cận vốn mà không cần phải thế chấp tài sản. Chiến lược tài chính cũng cần chú trọng đến việc khuyến khích các ngân hàng thương mại cung cấp tín dụng hoặc góp vốn vào các DNN&V. Điều này không chỉ giúp các doanh nghiệp có thêm nguồn lực mà còn tạo ra mối liên kết chặt chẽ hơn giữa các ngân hàng và doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cần có các chương trình đào tạo và hỗ trợ tư vấn về kế hoạch tài chính cho các DNN&V để nâng cao khả năng quản lý tài chính của họ.

3.1. Khuyến khích đầu tư và cải cách hành chính

Khuyến khích đầu tư vào DNN&V thông qua các chính sách ưu đãi về thuế và hỗ trợ về đất đai là rất cần thiết. Cải cách hành chính trong quản lý DNN&V cũng cần được thực hiện để giảm bớt thủ tục rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc tiếp cận các nguồn tài chính. Bên cạnh đó, việc tăng cường xúc tiến thương mại và phát triển thị trường cũng là một yếu tố quan trọng giúp DNN&V tại An Giang phát triển bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) là một nhiệm vụ trọng yếu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tại Việt Nam, DNN&V chiếm tỷ lệ áp đảo về số lượng doanh nghiệp, đóng góp khoảng 35-36% GDP và tạo việc làm cho khoảng 6 triệu lao động, tương đương 17% lực lượng lao động cả nước. Tuy nhiên, môi trường kinh doanh còn nhiều trở ngại, đặc biệt là các hạn chế về vốn, công nghệ, quản lý và tiếp cận thị trường.

Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng và giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển DNN&V tại tỉnh An Giang, một tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long với dân số gần 2,2 triệu người và tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 9,1% giai đoạn 2001-2005. Nghiên cứu nhằm đánh giá các chính sách tài chính hiện hành, xác định những khó khăn, hạn chế của DNN&V tại địa phương và đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả hỗ trợ tài chính, góp phần phát triển bền vững DNN&V.

Phạm vi nghiên cứu bao gồm các doanh nghiệp nhỏ và vừa đã đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp 2005 trên địa bàn tỉnh An Giang, với dữ liệu thu thập từ các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức tín dụng và khảo sát thực tế. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách tài chính hỗ trợ DNN&V, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình kinh tế về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, bao gồm:

• Lý thuyết về vai trò của DNN&V trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Nhấn mạnh vị trí chiến lược của DNN&V trong việc tạo việc làm, tăng thu nhập và thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.
• Mô hình hỗ trợ tài chính cho DNN&V: Bao gồm các chính sách tín dụng ưu đãi, bảo lãnh tín dụng, miễn giảm thuế và hỗ trợ đào tạo nhằm nâng cao năng lực tài chính và quản lý của doanh nghiệp.
• Khái niệm chính: Doanh nghiệp nhỏ và vừa, chính sách tài chính hỗ trợ, bảo lãnh tín dụng, phát triển kinh tế địa phương, năng lực cạnh tranh doanh nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp phương pháp định lượng và định tính:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thứ cấp được thu thập từ Cục Thuế, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính, Cục Thống kê tỉnh An Giang, các báo cáo, tài liệu pháp luật và các chương trình hỗ trợ DNN&V. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát trực tiếp 180 doanh nghiệp thuộc các ngành công nghiệp chủ lực như cơ khí, vật liệu xây dựng, nông sản, thủy sản, sản xuất nước sạch và nước đá.
• Phương pháp chọn mẫu: Mẫu khảo sát được chọn theo phương pháp ngẫu nhiên có chủ đích, đảm bảo đại diện cho các ngành nghề và quy mô doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phần mềm Excel và SPSS để xử lý, tổng hợp số liệu, phân tích mô hình và so sánh các chỉ số tài chính, năng lực cạnh tranh, mức độ tiếp cận chính sách hỗ trợ.
• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn 2005-2006, tập trung phân tích dữ liệu kinh tế xã hội và chính sách hỗ trợ DNN&V tại tỉnh An Giang trong giai đoạn 2001-2005.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng tài chính của DNN&V tại An Giang còn nhiều hạn chế: Khoảng 75% nhu cầu vay vốn của DNN&V không được đáp ứng qua kênh tín dụng ngân hàng chính thức. Lãi suất vay tại các ngân hàng cổ phần cao hơn 0,1-0,2%/tháng so với ngân hàng thương mại quốc doanh, chủ yếu là tín dụng ngắn hạn, trong khi tín dụng trung và dài hạn rất khó tiếp cận.

2. Trang thiết bị và công nghệ lạc hậu: Trong giai đoạn 1997-2005, 2.021 doanh nghiệp công nghiệp ngoài quốc doanh đầu tư đổi mới thiết bị với tổng vốn 340 tỷ đồng, bình quân 37,8 tỷ đồng/năm, chưa đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa. Chỉ ngành thủy sản đạt trình độ công nghệ trung bình khá, các ngành còn lại như cơ khí, vật liệu xây dựng, nông sản, nước đá ở mức trung bình hoặc thấp hơn.

3. Chính sách thuế và hỗ trợ chưa thực sự hiệu quả: Thuế thu nhập doanh nghiệp chính thức là 28%, nhưng tổng thuế thực đóng lên đến 41,6% do nhiều khoản chi phí không được công nhận. Việc hoàn thuế chậm gây áp lực tài chính cho doanh nghiệp nhỏ. Các chính sách ưu đãi thuế chưa được thực hiện đồng bộ và minh bạch.

4. Thiếu mặt bằng sản xuất kinh doanh và thông tin thị trường: Doanh nghiệp chủ yếu sử dụng mặt bằng tự có, không ổn định, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phức tạp, gây khó khăn trong vay vốn và mở rộng sản xuất. Thông tin thị trường trong và ngoài nước thiếu cụ thể, chỉ có 22,8% doanh nghiệp nhận được thông tin từ các cơ quan chức năng, dẫn đến khó khăn trong tiếp cận thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do quy mô vốn nhỏ, năng lực quản lý còn yếu, thiếu cơ chế bảo lãnh tín dụng và chính sách hỗ trợ chưa phù hợp với đặc thù địa phương. So với các nước phát triển như Nhật Bản, Mỹ, Đức, Hàn Quốc, các chính sách tài chính hỗ trợ DNN&V tại An Giang còn thiếu đồng bộ và chưa tận dụng hết các công cụ như bảo lãnh tín dụng, miễn giảm thuế linh hoạt, hỗ trợ đào tạo và đổi mới công nghệ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ tiếp cận tín dụng, mức đầu tư đổi mới công nghệ theo ngành, biểu đồ so sánh thuế thực đóng và thuế chính thức, cũng như bảng tổng hợp các khó khăn về mặt bằng và thông tin thị trường. Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện chính sách tài chính hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững DNN&V tại An Giang.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNN&V tại An Giang: Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn ngân hàng không cần tài sản thế chấp hoặc với tỷ lệ thế chấp thấp hơn, giảm rủi ro cho ngân hàng. Thời gian thực hiện trong 1-2 năm, do UBND tỉnh phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng triển khai.

2. Cải cách thủ tục hành chính và tạo quỹ mặt bằng sản xuất kinh doanh: Đơn giản hóa thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp với hạ tầng hoàn chỉnh dành riêng cho DNN&V. Thời gian thực hiện 3-5 năm, do Sở Kế hoạch & Đầu tư và Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì.

3. Hoàn thiện chính sách thuế ưu đãi và hỗ trợ tài chính: Áp dụng mức thuế suất ưu đãi linh hoạt cho DNN&V mới thành lập và các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, đồng thời đẩy nhanh tiến độ hoàn thuế để giảm áp lực tài chính. Thời gian thực hiện 1-2 năm, phối hợp giữa Cục Thuế tỉnh và Bộ Tài chính.

4. Tăng cường đào tạo, tư vấn và cung cấp thông tin thị trường: Mở rộng các khóa đào tạo quản trị kinh doanh, tài chính, marketing cho DNN&V; phát triển hệ thống thông tin thị trường chuyên biệt, cập nhật và dễ tiếp cận. Thời gian thực hiện liên tục, do các trung tâm đào tạo, Sở Công Thương và các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp đảm nhiệm.

5. Khuyến khích liên kết, hợp tác giữa DNN&V và doanh nghiệp lớn: Tạo điều kiện cho DNN&V tham gia chuỗi cung ứng, gia công, xuất khẩu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và mở rộng thị trường. Thời gian thực hiện 2-3 năm, do các hiệp hội doanh nghiệp và Sở Công Thương phối hợp thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước: Sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách tài chính, hỗ trợ phát triển DNN&V phù hợp với đặc thù địa phương, nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển kinh tế.

2. Các tổ chức tín dụng và ngân hàng: Tham khảo để hiểu rõ hơn về khó khăn tài chính của DNN&V, từ đó thiết kế các sản phẩm tín dụng phù hợp, giảm thiểu rủi ro và mở rộng đối tượng khách hàng.

3. Doanh nghiệp nhỏ và vừa tại An Giang và các tỉnh lân cận: Nắm bắt các chính sách hỗ trợ, cải thiện khả năng tiếp cận nguồn vốn, nâng cao năng lực quản lý và phát triển thị trường.

4. Các tổ chức nghiên cứu, đào tạo và tư vấn phát triển doanh nghiệp: Áp dụng các kết quả nghiên cứu để xây dựng chương trình đào tạo, tư vấn quản trị, hỗ trợ đổi mới công nghệ và phát triển thị trường cho DNN&V.

Câu hỏi thường gặp

1. DNN&V tại An Giang gặp khó khăn lớn nhất về tài chính là gì?
   Khó khăn chính là thiếu tiếp cận tín dụng ngân hàng chính thức do thiếu tài sản thế chấp và quy mô vốn nhỏ, chỉ khoảng 25% nhu cầu vay được đáp ứng qua kênh chính thức, phần còn lại phải vay từ các nguồn không chính thức với lãi suất cao.

2. Chính sách thuế hiện tại có hỗ trợ gì cho DNN&V không?
   Chính sách thuế có các ưu đãi như miễn giảm thuế cho doanh nghiệp mới thành lập và đầu tư đổi mới công nghệ, nhưng thực tế việc áp dụng chưa đồng bộ, thủ tục hoàn thuế chậm và tổng thuế thực đóng cao hơn thuế suất chính thức.

3. Tại sao DNN&V ở An Giang thiếu mặt bằng sản xuất kinh doanh?
   Nguyên nhân do thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phức tạp, thiếu quỹ đất công nghiệp tập trung, chi phí giải phóng mặt bằng cao và quy hoạch chưa ổn định, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc mở rộng sản xuất.

4. Các doanh nghiệp nhỏ có được hỗ trợ đào tạo và tiếp cận thông tin thị trường không?
   Hiện có nhiều trung tâm đào tạo và xúc tiến thương mại nhưng quy mô còn nhỏ, thông tin cung cấp chưa cụ thể và chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của doanh nghiệp, dẫn đến hạn chế trong việc nâng cao năng lực quản lý và mở rộng thị trường.

5. Giải pháp nào được đề xuất để cải thiện khả năng vay vốn của DNN&V?
   Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn không cần tài sản thế chấp hoặc với tỷ lệ thấp, đồng thời cải cách thủ tục hành chính và tăng cường hợp tác giữa ngân hàng và doanh nghiệp nhằm giảm rủi ro tín dụng.

Kết luận

• DNN&V tại An Giang đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế địa phương, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.
• Thực trạng tài chính, công nghệ, quản lý và tiếp cận thị trường của DNN&V còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.
• Chính sách tài chính hỗ trợ hiện nay chưa đồng bộ, chưa phù hợp với đặc thù địa phương, cần được hoàn thiện và triển khai hiệu quả hơn.
• Đề xuất các giải pháp tài chính thiết thực như thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng, cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện chính sách thuế và tăng cường đào tạo, tư vấn.
• Khuyến nghị các cơ quan quản lý, tổ chức tín dụng và doanh nghiệp phối hợp thực hiện các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNN&V tại An Giang trong giai đoạn tiếp theo.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan chức năng cần nhanh chóng xây dựng kế hoạch triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh kịp thời. Các doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận các chính sách hỗ trợ và nâng cao năng lực quản lý, đổi mới công nghệ để tận dụng cơ hội phát triển.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DNN&V Ở VIỆT NAM 1. Sự cần thiết và tính tất yếu của DNN&V trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCNở Việt Nam: Trong bất kỳ nền kinh tế nào, sự tổn tại và phát triển các DDN&V là một tất yếu bởi các lý do sau: - Sự phát triển của phân công lao động xã hội giữa các ngành, , các lĩnh vực và các vùng so với sự phát triển của lực lượng sản xuất và xã hội hoá lao động trong nên kinh tế của mỗi nước luôn tổn tại không đồng đều biểu hiện bằng những hình thức tổ chức sản xuất với những quy mô khác nhau. - Nhu cầu vô cùng da dạng, phong phú trên thị trường, các DN lớn không thể tôn tại một mình và vươn tới tất cả mọi hoạt động để đáp ứng được. Quy luật lợi nhuận và yêu cầu hiệu quả kinh tế làm xuất hiện và tổn tại đồng thời trong mối quan hệ chặt chẽ với nhau giữa DN lớn DDN&V như những lực lượng bổ sung, hỗ trợ nhau cùng phát triển.

- Trong nên kinh tế của mỗi nước, các DDN&V là một bộ phận hữu cơ không thể thiếu được. Sự phát triển va tổn tại của DDN&V từng nước đã đóng góp hết sức quan trọng vào tăng trưởng và phát triển của mỗi quốc gia. - DDN&V mang lại lợi ích rất lớn, đặc biệt trong việc giải quyết những mục tiêu xã hội quan trọng như việc làm, thu nhập. Sự phát triển không đều giữa các vùng dân cư, các DDN&V được sử dụng như một giải pháp phát triển nhằm thực hiện những nhiệm vụ đó.

Do đó, sự hỗ trợ các DDN&V không chỉ đem lại lợi ích cho các các DDN&V ma đem lại cho lợi ích xã hội. Vị trí, vai trò của DNN&V trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN: 14 Về mặt lý luận và thực tiễn số liệu thống kê cho thấy DNN&V có vị trí khá lớn ở nhiễu nước trên thế giới, trong đó bao gồm các nước công nghiệp phát triển. Về số lượng chiếm ưu thế tuyệt đối, DNN&V có mặt trong nhiều ngành nghề, lĩnh vực và tôn tại trong một bộ phận không thể thiếu được trong nên kinh tế của mỗi nước. Nó là một bộ phận hữu cơ gắn bó chặt chẽ với các DN lớn phát triển.

- DNN&V góp phần quan trọng tao công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho dân cư. Với tốc độ tăng dân số hiện nay cùng với quá trình đô thị hoá, quá trình CNH - HDH làm cho nhu cầu giải quyết việc làm ngày càng trở nên bức bách, suất đầu tư để tạo ra một chỗ làm việc ở DNN&V thấp hơn nhiều so với DN lớn, Chi phí trung bình để tạo ra một chỗ làm cho DNN&V ở Việt Nam vào khoản 740.000 đồng, chỉ bằng 3% trong các DN lớn. DNN&V dễ dàng tiếp nhận lao động doi ra từ khu vực nông nghiệp chưa đòi hỏi trình độ cao, phải đào tao qua nhiều thời gian chi phí tốn kém, mà chỉ cần bồi dưỡng hay đào tạo ngắn hạn là cá thể tham gia sản xuất được. Hiện nay DNN&V đã thu hút rất nhiều lao động, đưa tổng số lao động đến khoản 6 triệu việc làm chiếm khoản 17% lực lượng lao động , nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, tham gia canh tranh, phát triển nông thôn cũng như tạo sự phát triển đồng đều giữa các vùng làm nhiệm vụ hết sức cần thiết và cấp bách đảm bảo sự lâu dài, bền vững và công bằng.

Vai trò giải quyết việc làm của các DNN&V không chỉ là số lao động thường xuyên ở các DNN&V, mà còn là sự tạo điều kiện để lao động ngoài quốc doanh có việc làm thông qua các hoạt động như cung ứng đầu vào, tiếp nhận đầu ra và phục vụ sản xuất kinh doanh cũng như những công việc không thường xuyên do các cá nhân và hộ gia đình bên ngoài đảm nhận. Đặc biệt đối với những ngành nghề truyén thống thì tỷ lệ này còn cao hơn. - DNN&V đã tạo nên nguồn thu đáng kể cho nền kinh tế quốc dân. 15 DNN&V ở nước ta có những đóng góp đáng kể cho nền kinh tế quốc dân, cũng như nhiễu nước trên thế giới, đã đóng góp khoản 31% giá trị tổng sản lượng công nghiệp, khoản 35 — 36% GDP trong toàn quốc cả nước.

Nếu căn cứ vào tốc độ tăng trưởng GDP của các DNN&V tốc độ tăng trưởng, tiểm năng tăng trưởng để đạt những mục tiêu kinh tế xã hội để ra trong giai đoạn phụ thuộc rất lớn vào sự phát tiển của DNN&V chứ không chỉ phụ thuộc vào các công trình, dự án lớn. - Phát triển DNN&V tạo điều kiện tận dụng triệt để các nguôn lực xã hội: DNN&V thường được bắt đầu từ một nguồn vốn rất hạn hẹp và chủ yếu từ người dân. Hầu như không có sự trợ giúp nào từ bên ngoài, vốn dau tư cho DNN&V thường là vài ba trăm triệu thậm chí chưa đến một trăm triệu vì vậy, nó có khả năng thu hút vốn một số ngành nghề trong dân cư rất lớn. DNN&V với nguồn lợi rất ít, lao động thủ công cơ giới là chủ yếu.

-_ DNN&V đóng góp phần đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tế một đội ngũ doanh nhân mới trong nền kinh tế thị trường: Trong thực tế, có những DNN&V cứ giữ mãi quy mô hoạt động của mình là bởi vì phù hợp với khả năng kinh doanh và ngành nghề mà họ đeo đuổi nhưng cũng có vài DN phát triển lên thành DN lớn. Dù ở quy mô nào DNN&V cũng là vườn wom nhân tài cho công cuộc phát triển kinh tế của đất nước. Phải xoá bỏ mọi kỳ thị, phân biệt hoặc đối xử đối với doanh nhân nhất là doanh nhân trong khu vực doanh nhân. - DNN&V không cần vốn lớn, có thể giảm chi phí đầu vào và tăng khả năng thu nhập từ đâu ra.

DNN&V có lợi thế là quy mô vốn nhỏ, dé dàng huy động, sử dụng đồng tiền phân tán và nhàn rỗi trong nhân dân. Có nhiều DNN&V thành lập trên cơ sở 16 lấy từ nguồn vốn do tiết kiệm của gia đình. Sử dụng vốn tiết kiệm của gia đình , không chịu lãi suất cao. - DNN&V có tác dụng tạo nguồn kích thích cạnh tranh kinh tế giữa các DN.

Khi các nhà sản xuất chi là một số nhỏ DN lớn thì khách hàng dé bị họ áp đảo, họ có thể áp đặt giá cao, kìm hãm sự phát triển của kỹ thuật, loại trừ các cạnh tranh và lạm dụng vị trí lạm quyền của họ để thao túng thị trường. Do đó, cần có DNN&V để tạo ra thế cạnh tranh nhằm hạn chế tình hình trên. Đặc điểm, tiêu chí của DNN&V ở Việt Nam. Đặc điểm DNN&V ở Việt Nam: - DDN&V ở Việt Nam thường gắn với công nghệ lạc hậu, thủ công.

DDN&V do công nghệ lạc hậu chiếm tỷ trọng rất lớn, đây là điểm khác biệt DDN&V ở Việt Nam so với DDN&V ở các nước công nghiệp phát triển. Mặt khác, tốc độ đổi mới công nghệ của các DDN&V ở Việt Nam rất chậm so với các nước trên thế giới, công nghệ trang bị và sử dụng thường rất hiện đại. Chúng chỉ khác DN lớn về quy mô vốn đầu tư, số lao động. Do đó, kha năng sản xuất, năng suất lao động và chất lượng sản phẩm do các DDN&V của nước ngoài tạo ra và là một bộ phận không thể tách rời của DN lớn.

So với DDN&V nước ngoài các DDN&V ở Việt Nam phân tán hơn, khả năng liên kết với nhau và với DN lớn yếu hơn. - DDN&V ở Việt Nam trước tiên và chủ yếu là DN thuộc khu vực ngoài quốc doanh. Bởi vậy, đặc điểm và tính chất của DN thuộc khu vực này mang tính đại điện cho DN Việt Nam. Cụ thể các con số thống kê cho đến nay chủ yếu tổng kết cho khu vực DN ngoài Quốc doanh (DNNQD) chứ chưa có số liệu điều tra riêng biệt cho toàn bộ các DDN&V ở Việt Nam.

Tiêu chí phân loại: 6 Viét Nam, c6 nhiéu tiéu chi phan lai DNN&V: 17 - Ngân hàng Công thương Việt Nam có nhiều tiêu chí phân loại DNN&V là DN có dưới 50 lao động, vốn cố định dưới 10 tỷ đồng, vốn lưu động và doanh thu hàng năm dưới 20 tỷ đồng. - Thông tư liên bộ số: 21/LĐTT ngày 17/06/1993 của Bộ Lao động và Thương binh xã hội và Bộ Tài chính: Lao động thường xuyên dưới 100 người, doanh thu hàng năm dưới 10 tỷ động, vốn pháp định dưới 1 tỷ đồng. - Dự án VPE/US/95/004 hỗ trợ DN nhỏ ở Việt Nam do UNIDO tài trợ coi DNN&V có lao động dưới 30 người vốn đăng ký 1 tỷ đồng, cũng theo dự án DN vừa có lao động từ 37 đến 200 người và vốn đăng ký dưới 50 £ÿ đồng. - Quỹ hỗ trợ DNN&V chương trình VN-EU: DN nghiệp được qũy này hỗ trợ gồm các DN có số công nhân từ 10 đến 500 người và vốn diéu lệ từ 50 ngàn đến 300 ngàn USD.

- Quỹ phát triển nông thôn (thuộc Ngân hàng Nhà nước) coi DNN&V là DN giá trị tài sản không quá 2 triệu USD, lao động không quá 500 người. - Ngày 20/06/1998 tại công văn số 681/CP-KTN của Chính phủ đã tạm thời thống nhất tiêu chí xác định DNN&V ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là những DN có vốn điều lệ dưới 5 tỷ đồng và có số lao động trung bình hàng năm dưới 200 người. Quy định cũng nêu rõ trong quá trình thực hiện các Bộ, Ngành, địa phương có thể căn cứ vào tình hình xã hội cụ thể mà áp dụng đồng thời 2 tiêu chí vốn và lao động hoặc một trong hai tiêu chí nói trên. - Nghi định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển.

Theo điều 3 của Nghị định này là cơ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đã đăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc lao động trung bình không quá 300 người. Đồng thời cho phép các ngành, địa phương có thể áp dụng linh hoạt cả hai hay một trong hai tiêu chí trên. Với Nghị định này, hộ cá thể đăng ký theo Nghị định số 02/2000/NĐ-CP về đăng 18 ký kinh doanh vẫn được xếp loại là cơ sở san xuất, kinh doanh độc lập, đã đăng ky kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc lao động trung bình không quá 300 người. Tiêu chí xác định DNN&V ở Việt Nam mới chỉ có tính ước lệ.

Ban thân tiêu chí đó chưa xác định thế nào là DNN&V. Có nhiều quan điểm khác nhau về các đối tượng, các chủ thể kinh doanh nào được coi là thuộc về hoặc không thuộc về DNN&V.