CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE QUAN LÝ GIÁ GÓI1 [AU 1.1 Khái niệm chung về dy án và quản lý dự án 1.1 Khái niệm chung về dự án Dy án hiểu theo nghĩa thông thường là “Điều ngư ta muốn làm”. '*Cắm nang các kiến thức cơ bản về quản lý dự án” của viện nghiên cứu dự án Quốc tế (PMDt “Dự án là sự nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hoặc một địch vụ duy nhất”. Theo định nghĩa này dự án có 2 đặc tính (1) Tạm thời (Hay có thời hạn) ~ Nghia là mọi dự án đều có điểm bắt đầu và kết thúc xác định. Dự án kết thúc khi mục tiêu đạt được hoặc khi đã xách định được rõ urge rõ rang là mục tiêu không chế đạt được và dự án chim dit.
Trong mọi trường hợp, độ đài của một dự án là xác định, dự án không phải là một sự cổ gắng liên tục, (2) Duy nhất ~ Nghia là sin phim hoặc dich vụ duy nhất đồ khác bit so với những sản phẩm đã có hoặc dự án khác. Dự ân lên quan đến việc gì đồ chưa từng lầm trước đây và do vậy là duy nhấ Theo định nghĩa của tổ chức quốc tế về tiêu chuẳn ISO, trong tiêu chuẩn về ISO 90022000 và theo chuẩn Vi Nam (TCVN ISO 9002000) thì dự án được định nghĩa như sau: Dự án là một quả trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thỏi hạn bit đầu và kết, được tiễn hành để đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm cả các ring buộc về thời gian chỉ í và nguồn lực Như vậy có nhiều cách hiểu khác nhau về dự án. nhưng các dự ân đều có những đặc điểm chúng sau + Các dự ân đều được thực hiện bởi con người. = Bing buộc bởi các nguồn lực hạn chế: Con người và tài nguyên = Được hoạch định, được thực hiện vi được kiểm soát Niu vậy có thể biểu diễn dự án bằng công thức sau Dy N.
]= KE HOẠCH + TIEN + THOT GIAN___, SANPHAMDUYNHẬT (Vat chất, Tinh thin, Dich vụ) Hoe viên: Vũ Hữu Lan Lép CHISKTIT Luận văn thực st 4 Tự án đầu tư là gì? (Chi bao gôm các hoạt động đầu tr trực tếp) Dự án đầu tư là một tập hợp nhũng đề xuất có liên quan đến việc bỏ vẫn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được những. tăng trường về lượng hoặc di tì, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm hoặc địch vụ tong khoảng thời gian nhất định. “Theo một quan điểm khác thì dự án đầu tư là tng thé các giải pháp nhằm sử dung các nguồn tài nguyên hữu hạns có để tạo ranhững lợi thiết thực cho nhà đầu tư và cho xã hội. Dự án đầu tự có thể được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau ~_ Xết trên tổng thể chung của quá trình đầu tư: Dự án đầu tư có thể được hiểu như là kế hoạch chỉ tiết trié khai các hoạt động đầu tr nhằm đạt được mục tiều đã để ra trong khoảng thời gian nhất định, hay đó là một công tình cụ thể thực hiện các.
hoại động đầu tư. = Xét về mặt hình thức: Dự ân đầu tư là một tập hồ sơ tả liệu tình bầy một cách chỉ và có hệ thống các hoạt động và chỉ phí theo kế hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai ~_ Xét trên góc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ hoạch định việc sử dạng vốn, vật tư và lo động nhằm tạo ra những sin phẩm mối cho xã hội ~_ Xét trên góc độ xã hội hoá: Dự án đầu tư là kế hoạch chỉ tiết để thực hiện chương trinh đầu te xây dưng nhằm phát triển kinh t hội kim căn cứ cho việc ra “quyết định đầu tư và sử dụng vốn đầu tr ~_ Xét rên góc độ phân công lao động xã hội: Dự án đầu tư thể hiện sự phân công. bổ trí lực lượng lao động xã hội nhằm giải quyết mỗi quan hệ giữa chủ thể Kinh tế khác nhau với xã hội trên cơ sử khai thác các yêu tổ ự nhiên = Xết về mặt nội dung: dự án là một tập hợp các hoạt động cụ thé, có mỗi liên hệ biện chứng, nhân quả với nhau để đạt được mục đích nhất định trong tương lại. Dự án đầu tư là công cụ để tiễn hành các hoạt động đầ tư, do đó bên trong nó, chứ ác yêu tổ cơ bản của hoạt động đầu tr “Trước dự án đầu tư phải thể rõ mục tiêu đầu là gì, có thể là mục ti ‘ai hạn, trung hạn hay ngắn hạn hoặc là mục tiêu chiến lược hay mye tiêu trước mắt.
Mục tiêu trước mắt được biểu hiện qua thông qua các chỉ tiêu kinh tẾ cụ thé như nãng lực sản xuất, quy mô sản xuất hay hiệu qua kinh tế. Còn mục tiêu đi hạn 6 thé là các lợi ích kính tẾ xã hội mà dự ân đẫu tư mang li hoặc an ninh quốc phòng Hoe viên: Vũ Hữu Lan Lép CHISKTIT Luận văn thực st 5 Haifa, nguồn lực và cách thức để đạt được mục tiêu. Nó bao gm các điều kiện à biện pháp vật chất để thực hiện như vốn. nhân lực, công nghệ.
Ba là, với khoảng thời gian bao lâu thì các mục tiêu có thể đạt được và cuối cùng là ai só thể thực hiện hoạt động đầu tư này và kết quá của dự ấn Vay các đặc trưng chủ yếu của dự án đầu tư đó là = Xie định được mục tiêu, mục dich cụ thê: = Xác định được hình thức tổ chức để thực hiện: + Xác định được nguồn tài chính để tiến hành hoạt động đầu tr; ~ _ Xác định được khoảng thời gian để thực hiện mục tiêu dự án. Dự án xây dựng là gì? Dự án xây dựng là cách gọi tắt của Dự án đầu tr xây dung công trình, được giải thích trong Luật Xây dựng Việt Nam ngày 26/11/2003 như sau; “Du án đầu tư xây dựng công trình là bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những côngu nh xây dựng nhằm me dich phát tiễn. duy tì, nâng cao chất lượng công tình hoặc sản phim, địch vụ trong một thôi hạn nhất định. Dự án đầu tr xây dụng công tình bao gồm phần thuyết mình và phần thiết kế cơ số" Cônh cách định nghĩa khác nhau về quản lý dự én “Theo TS.
Ben Obinero Uwakweh trường Đại học Cincinnati ~ Mỹ: "Quản lý dự án sự lãnh đạo và phân phối các nguồn lục vi vit tự dé đạt được các mục tiêu nhất định trước về : phạm vi, chỉ pí, thời gian, chất lượng và sự. hài lòng của các tham gia” “Theo TS. Nguyễn Văn Đáng : “Quan lý dự án là việc điều phối và tổ chức các bên khác nhau tham gia vào dự án. „ nhằm hoàn thành dự án đó theo những han chế được áp đặt bai: chất lượng, thôi 1, chi phí” Nhu vậy có thé hiểu dự án xây dựng bao gồm hai nội dung là đầu tư và hoạt động xây dụng.
Nhưng do đặc điểm của các dự án xây dựng bao gid cing yêu cầu có một diện tích nhất định, ở một địa điểm nhất định (bao gồm đắt, khoảng không, có thể biểu mặt nước, mặt biển vàthém lục địa) do đó dyn ay dựng như sau: ¬- ÔNG TRÌNH KẾ HOẠCH + TIỀN + THỜI GIAN + ĐẤT. ——*Ì 'XÂY DỤ Công thức trên có thể thấy đặc điểm, một dự án xây dụng bao gồm các vẫn để Hoe viên: Vũ Hữu Lan Lép CHISKTIT Luận văn thực st 6 1.Kế hoạch ‘Tinh kế hoạch dược thể hiện rõ qua các mục dich được xác định, các mục dich này phải được cụ thé hóa thành các mục tiêu và dự án chỉ hoàn thành khi các mục tiêu cụ thể đã dat được 2 Đó chính là sự bo vỗn để xây dơng công tình. Nếu coi phần “KẾ hoạch của dự án" là phần tinh than, thì "Tiền" được coi là phần vật chất có tính quyết định sự thành công của dự án 3. Thời gian “Thời gian rt cin thiết để thực hiện dự án, nhưng thời gian côn đồng nghĩa với cơ hội của dự án.
Đây cũng là một đặc điễm rit quan trong cin được quan tim. 4 Đất Dit công là một yếu tổ vật chất hết sức quan trọng. Đây là một tải nguyên đặc biệt quý hiểm. Bat ngoài các giá trị về địa chất, còn có giá trị về vite, địa lý, kinh tế, môi trường, xã hội.Vì vậy, quy hoạch, khai thác vị tử dụng đất cho các dự én xây ‘dung có những đặc điểm và yêu cầu riêng, cần hết sức lưu ý khi thực hiện dự án xây dựng 5.
Sản phẩm của dự án ly dựng có thể - Xây dung công trình mới, ~ Cải tạo, sửa chữa công trình cũ; - Mở rộng, nâng cắp công tinh cũ. Nhằm mục đích phát triển, duy trì hoặc nâng cao chất lượng công trình trong một thời hạn nhắt định. Một đặc điểm của sản phẩm dự án xây dụng là sản phẩm đứngcổ định và chiếm một điện ích đắt nhất định. San phẩm không đơn thun là sự xử hữu của chủ đầu tư mà nó một ý nghĩa xã hội sâu c.
Các công trình xây dựng có tác động tắt lớn vào môi trường sinh thái và vào cuộc sống cộng đồng của dân cư, các tắc động vé vật chất và tỉnh thần trong một thồi gian rất đủ. Vì vệ: đặc biệt lưu ý khi thiết kế và thi công các công tinh xây dựng 6. Công tinh xây dựng “Công trình xây dựng là sản phẩm của dự án dầu tư xây dựng, được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được. liên kết định vị vớ đắt, có thể bao gdm phần đưới mặt đất, phần tên mặt đất.
phần dưới mặt nước và phẩn trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây Hoe viên: Vũ Hữu Lan Lép CHISKTIT Luận văn thực st 7 dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác. „ Công trình xây dựng bao gồm một hang mục hoặc nhiễu hạng mục công tình, trong đây chuyề công nghệ đồng bộ, hoàn chỉnh được nêu trong dyán. vay công trình xây dựng là mục tiêu và là mục đích của dự án, nó có một đặc điểm.
riêng đó là = Các công tình xây đựng là mục đích của cuộc sống con người, khỉ nó là các công trình xây dựng dân dụng như: nha ở, khách sạn,.