Giải pháp hiệu quả để nâng cao thu nhập cho cộng đồng dân tộc thiểu số ở huyện Sapa

Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao thu nhập cho dân cư dân tộc thiểu số tại huyện Sapa, tập trung vào phát triển bền vững và cải thiện đời sống.

• Người hướng dẫn: GS. Vũ Thị Ngọc Phượng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Thu Nhập Cho Dân Tộc Thiểu Số Tại Huyện Sapa
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2004
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: SU CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU THU NHẬP CỦA DÂN CƯ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SAPA
• 1.1. KHAI NIỆM, NỘI DUNG VỀ MỨC SỐNG VÀ THU NHẬP
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU NHẬP CỦA DÂN CƯ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SAPA
• 2.1. KHAI QUÁT THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI CỦA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ VIỆT NAM
• 2.2. THỰC TRẠNG THU NHẬP CỦA DÂN CƯ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SAPA
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP CỦA DÂN CƯ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SAPA
• 3.1. CƠ SỞ ĐỂ NÂNG CAO THU NHẬP, MỨC SỐNG CỦA DÂN CƯ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SAPA
• 3.2. PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO THU NHẬP CHO DÂN CƯ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SAPA
• 3.3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP, CẢI THIỆN MỨC SỐNG CỦA DÂN CƯ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SAPA
• PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG

Tóm tắt

I. Giải pháp kinh tế

Giải pháp kinh tế là yếu tố then chốt trong việc nâng cao thu nhập cho dân tộc thiểu số tại huyện Sapa. Các biện pháp tập trung vào phát triển nông nghiệp bền vững, khôi phục các ngành nghề thủ công truyền thống, và tăng cường lợi ích từ du lịch cộng đồng. Việc đa dạng hóa các hình thức tín dụng và phát triển thị trường cũng được đề cập nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận nguồn vốn và mở rộng sản xuất.

1.1. Phát triển nông nghiệp bền vững

Phát triển nông nghiệp bền vững là một trong những giải pháp quan trọng để cải thiện thu nhập cho người dân. Các hoạt động như trồng trọt, chăn nuôi, và dịch vụ nông nghiệp được chú trọng. Việc áp dụng các kỹ thuật canh tác hiện đại và bảo vệ môi trường giúp tăng năng suất và đảm bảo tính bền vững. Ngoài ra, việc khôi phục các ngành nghề thủ công truyền thống cũng góp phần tạo thêm nguồn thu nhập cho người dân.

1.2. Du lịch cộng đồng

Du lịch cộng đồng là một trong những hướng đi tiềm năng để nâng cao thu nhập cho người dân. Việc phát triển các dịch vụ du lịch như hướng dẫn viên, kinh doanh nhà nghỉ, và bán hàng lưu niệm giúp tạo thêm việc làm và thu nhập. Đồng thời, việc bảo tồn văn hóa truyền thống cũng góp phần thu hút khách du lịch, từ đó thúc đẩy kinh tế địa phương.

II. Hỗ trợ tài chính và đào tạo nghề

Hỗ trợ tài chính và đào tạo nghề là hai yếu tố quan trọng trong việc nâng cao thu nhập cho dân tộc thiểu số tại huyện Sapa. Các chính sách hỗ trợ tài chính như tín dụng ưu đãi và trợ cấp xã hội giúp người dân tiếp cận nguồn vốn để đầu tư vào sản xuất. Đồng thời, việc đào tạo nghề giúp nâng cao kỹ năng và tạo cơ hội việc làm cho người dân.

2.1. Hỗ trợ tài chính

Hỗ trợ tài chính là một trong những giải pháp quan trọng để giúp người dân tiếp cận nguồn vốn. Các chính sách như tín dụng ưu đãi, trợ cấp xã hội, và hỗ trợ từ các tổ chức phi chính phủ giúp người dân đầu tư vào sản xuất và kinh doanh. Việc đa dạng hóa các hình thức tín dụng cũng giúp người dân dễ dàng tiếp cận nguồn vốn hơn.

2.2. Đào tạo nghề

Đào tạo nghề là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao kỹ năng và tạo cơ hội việc làm cho người dân. Các chương trình đào tạo nghề tập trung vào các lĩnh vực như nông nghiệp, thủ công, và du lịch giúp người dân có thêm kiến thức và kỹ năng để phát triển kinh tế. Đồng thời, việc đào tạo nghề cũng góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp và nâng cao thu nhập cho người dân.

III. Chính sách xã hội và bảo tồn văn hóa

Chính sách xã hội và bảo tồn văn hóa là hai yếu tố quan trọng trong việc nâng cao thu nhập cho dân tộc thiểu số tại huyện Sapa. Các chính sách xã hội như hỗ trợ giáo dục, y tế, và nhà ở giúp cải thiện điều kiện sống của người dân. Đồng thời, việc bảo tồn văn hóa truyền thống cũng góp phần thu hút khách du lịch và thúc đẩy kinh tế địa phương.

3.1. Chính sách xã hội

Chính sách xã hội là một trong những giải pháp quan trọng để cải thiện điều kiện sống của người dân. Các chính sách như hỗ trợ giáo dục, y tế, và nhà ở giúp người dân có điều kiện sống tốt hơn. Đồng thời, việc hỗ trợ từ các tổ chức phi chính phủ cũng góp phần cải thiện đời sống của người dân.

3.2. Bảo tồn văn hóa

Bảo tồn văn hóa là một trong những giải pháp quan trọng để thu hút khách du lịch và thúc đẩy kinh tế địa phương. Việc bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống giúp tạo nên sự độc đáo và hấp dẫn cho du lịch. Đồng thời, việc bảo tồn văn hóa cũng góp phần nâng cao ý thức và niềm tự hào của người dân về văn hóa truyền thống.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai, là một vùng cao đặc trưng với địa hình phức tạp, khí hậu khắc nghiệt và dân cư chủ yếu là các dân tộc thiểu số (DTTS) chiếm khoảng 87% tổng dân số. Thu nhập và mức sống của đồng bào DTTS tại đây còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, dao động từ 40% đến 80% tùy từng thôn, bản. Mặc dù đã có nhiều chính sách ưu tiên và chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nhưng sự chuyển biến vẫn còn chậm, đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào DTTS chưa được cải thiện đáng kể.

Mục tiêu nghiên cứu là phân tích thực trạng thu nhập của đồng bào DTTS huyện Sa Pa, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao thu nhập nhằm cải thiện mức sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Nghiên cứu tập trung vào các hộ gia đình dân tộc Tày và H’mông tại ba bản tiêu biểu: Sin Chải, Cát Cát (xã San Sả Hồ) và Bản Đèn (xã Bản Hồ), với dữ liệu thu thập năm 2003.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cấp chính quyền và tổ chức phát triển trong việc xây dựng chính sách, chương trình hỗ trợ đồng bào DTTS, góp phần giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền và các dân tộc, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Pa nói riêng và tỉnh Lào Cai nói chung.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết về phát triển kinh tế vùng DTTS, trong đó:

• Lý thuyết về thu nhập và mức sống: Thu nhập được xem là yếu tố quyết định mức sống, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của con người. Mức sống được đánh giá qua các chỉ tiêu kinh tế, xã hội như thu nhập bình quân, tỷ lệ nghèo, điều kiện nhà ở, giáo dục, y tế.

• Mô hình phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập: Bao gồm các yếu tố về điều kiện tự nhiên (địa hình, khí hậu), nguồn lực lao động (trình độ học vấn, kỹ năng), cơ sở hạ tầng, cơ cấu kinh tế và chính sách hỗ trợ phát triển.

• Khái niệm về nghèo đói và bất bình đẳng thu nhập: Sử dụng các chỉ số như tỷ lệ hộ nghèo, khoảng cách nghèo, hệ số Gini để đánh giá mức độ nghèo và phân phối thu nhập trong cộng đồng DTTS.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Dữ liệu chính được thu thập từ khảo sát điều tra mẫu 100 hộ gia đình DTTS (46 hộ H’mông, 54 hộ Tày) tại các bản tiêu biểu của huyện Sa Pa năm 2003. Ngoài ra, sử dụng số liệu thống kê từ các báo cáo của UBND huyện, Tổng cục Thống kê và các nghiên cứu liên quan.

• Phương pháp chọn mẫu: Mẫu được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích, tập trung vào các hộ gia đình có chủ hộ là người DTTS sinh sống lâu năm tại địa phương, nhằm đảm bảo tính đại diện cho nhóm dân cư nghiên cứu.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phân tích thống kê mô tả để đánh giá thực trạng thu nhập, mức sống và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập bằng phương pháp hồi quy đa biến. Đồng thời, tổng hợp, phân tích tài liệu để đánh giá các chính sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội đã triển khai.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện trong năm 2003-2004, với giai đoạn thu thập dữ liệu khảo sát vào tháng 2 năm 2004, phân tích và tổng hợp kết quả trong các tháng tiếp theo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thu nhập bình quân của đồng bào DTTS huyện Sa Pa: Thu nhập bình quân đầu người khoảng 174.000 đồng/người/tháng, thấp hơn mức bình quân chung của tỉnh Lào Cai (khoảng 206.000 đồng/người/tháng) và thấp hơn gần một nửa so với mức trung bình cả nước (khoảng 360.000 đồng/người/tháng). Thu nhập của dân tộc Tày cao hơn dân tộc H’mông khoảng 1,3 đến 1,4 lần.

2. Cơ cấu nguồn thu nhập: Khoảng 76,75% tổng thu nhập của đồng bào DTTS đến từ nông - lâm nghiệp, trong đó trồng trọt chiếm phần lớn. Thu nhập từ dịch vụ du lịch và các nguồn khác chiếm tỷ lệ thấp, lần lượt khoảng 10-12%. Thu nhập từ làm nghề thủ công truyền thống và các hoạt động phi nông nghiệp còn rất hạn chế.

3. Tỷ lệ hộ nghèo và khoảng cách nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo của đồng bào DTTS huyện Sa Pa năm 2003 còn cao, khoảng 22,3%, tuy đã giảm so với mức 45% năm 1996. Khoảng cách nghèo vẫn còn lớn, thể hiện qua chỉ số khoảng cách nghèo và hệ số Gini cho thấy sự phân hóa thu nhập trong cộng đồng DTTS.

4. Điều kiện sống và cơ sở hạ tầng: Hầu hết các hộ DTTS sống trong nhà tạm bợ, thiếu điện, nước sạch và các tiện nghi cơ bản. Tỷ lệ hộ có điện chỉ khoảng 39%, nước sạch rất hạn chế, nhiều hộ phải sử dụng nước suối chưa qua xử lý. Trình độ dân trí thấp, tỷ lệ biết chữ của người lớn chỉ khoảng 50%, đặc biệt thấp ở dân tộc H’mông (khoảng 8%).

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến thu nhập thấp và mức sống kém của đồng bào DTTS huyện Sa Pa là do điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, địa hình đồi núi dốc, khí hậu lạnh làm hạn chế sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi. Cơ sở hạ tầng yếu kém, thiếu điện, nước sạch, giao thông khó khăn làm giảm khả năng tiếp cận thị trường và dịch vụ xã hội.

So với các nghiên cứu về đồng bào DTTS ở các tỉnh miền núi khác như Lai Châu, Lâm Đồng, thu nhập và mức sống của đồng bào Sa Pa vẫn thấp hơn do điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng kém phát triển hơn. Mức độ tham gia vào các hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp, đặc biệt là du lịch, còn hạn chế do trình độ dân trí thấp và phong tục tập quán bảo thủ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cơ cấu thu nhập theo nguồn, bảng so sánh thu nhập bình quân giữa các dân tộc và biểu đồ tỷ lệ hộ nghèo qua các năm để minh họa xu hướng cải thiện nhưng còn nhiều thách thức.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông và điện nước: Đầu tư nâng cấp hệ thống đường giao thông, mở rộng mạng lưới điện và cấp nước sạch cho các bản làng DTTS trong vòng 3-5 năm tới nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và sinh hoạt.

2. Đa dạng hóa sinh kế và phát triển nông nghiệp bền vững: Khuyến khích chuyển đổi cơ cấu cây trồng, phát triển các loại cây công nghiệp, cây thuốc có giá trị kinh tế cao, đồng thời phát triển chăn nuôi theo hướng quy mô và kỹ thuật hiện đại trong 5 năm tới, do UBND huyện phối hợp với các sở ngành thực hiện.

3. Phát triển du lịch cộng đồng và dịch vụ: Tăng cường đào tạo kỹ năng, nâng cao nhận thức và hỗ trợ đồng bào DTTS tham gia các hoạt động du lịch cộng đồng, dịch vụ lưu trú, hướng dẫn viên du lịch trong 3 năm tới nhằm tăng thu nhập ngoài nông nghiệp.

4. Nâng cao trình độ dân trí và cải thiện điều kiện giáo dục, y tế: Đẩy mạnh các chương trình xóa mù chữ, nâng cao trình độ học vấn, cải thiện cơ sở vật chất trường học và trạm y tế, đảm bảo chăm sóc sức khỏe ban đầu cho đồng bào DTTS trong vòng 5 năm tới.

5. Tăng cường vai trò cộng đồng trong phát triển kinh tế - xã hội: Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc thực hiện các chương trình phát triển, bảo vệ môi trường và duy trì bản sắc văn hóa dân tộc nhằm tạo sự đồng thuận và bền vững.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo và nâng cao đời sống đồng bào DTTS tại các vùng cao.

2. Các tổ chức phi chính phủ và tổ chức phát triển: Áp dụng các giải pháp đề xuất để thiết kế chương trình hỗ trợ sinh kế, đào tạo nghề và phát triển cộng đồng phù hợp với đặc thù vùng DTTS.

3. Các nhà nghiên cứu và học viên cao học ngành kinh tế phát triển, chính sách công: Tham khảo phương pháp nghiên cứu, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp trong lĩnh vực phát triển vùng DTTS và miền núi.

4. Doanh nghiệp và nhà đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, du lịch: Hiểu rõ tiềm năng, khó khăn và cơ hội phát triển kinh tế tại Sa Pa để có chiến lược đầu tư hiệu quả, góp phần nâng cao thu nhập cho đồng bào DTTS.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao thu nhập của đồng bào DTTS huyện Sa Pa thấp hơn mức trung bình cả nước?
   Nguyên nhân chính là do điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, địa hình đồi núi dốc, khí hậu lạnh, cơ sở hạ tầng yếu kém và trình độ dân trí thấp, hạn chế khả năng phát triển sản xuất và tiếp cận thị trường.

2. Các nguồn thu nhập chính của đồng bào DTTS Sa Pa là gì?
   Phần lớn thu nhập đến từ nông - lâm nghiệp (khoảng 76,75%), trong đó trồng trọt chiếm ưu thế. Thu nhập từ dịch vụ du lịch và các ngành nghề khác còn rất hạn chế.

3. Tỷ lệ hộ nghèo của đồng bào DTTS Sa Pa hiện nay như thế nào?
   Năm 2003, tỷ lệ hộ nghèo khoảng 22,3%, đã giảm so với 45% năm 1996 nhưng vẫn còn cao so với mức trung bình của tỉnh và cả nước, phản ánh sự khó khăn trong cải thiện mức sống.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao thu nhập cho đồng bào DTTS Sa Pa?
   Các giải pháp bao gồm phát triển cơ sở hạ tầng, đa dạng hóa sinh kế, phát triển du lịch cộng đồng, nâng cao trình độ dân trí và tăng cường vai trò cộng đồng trong phát triển kinh tế - xã hội.

5. Vai trò của du lịch trong nâng cao thu nhập cho đồng bào DTTS Sa Pa ra sao?
   Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của Sa Pa, tuy nhiên hiện nay đồng bào DTTS tham gia còn hạn chế do trình độ và phong tục tập quán. Phát triển du lịch cộng đồng và đào tạo kỹ năng sẽ giúp tăng thu nhập ngoài nông nghiệp.

Kết luận

• Thu nhập bình quân của đồng bào DTTS huyện Sa Pa còn thấp, chủ yếu dựa vào nông - lâm nghiệp, với sự chênh lệch thu nhập giữa các dân tộc và vùng miền.
• Tỷ lệ hộ nghèo tuy có giảm nhưng vẫn còn cao, điều kiện sống và cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế.
• Các yếu tố tự nhiên, trình độ dân trí thấp và phong tục tập quán là những rào cản lớn trong phát triển kinh tế - xã hội.
• Giải pháp nâng cao thu nhập cần tập trung phát triển cơ sở hạ tầng, đa dạng hóa sinh kế, phát triển du lịch cộng đồng và nâng cao trình độ dân trí.
• Nghiên cứu đề xuất các bước tiếp theo trong 3-5 năm tới nhằm hỗ trợ đồng bào DTTS huyện Sa Pa thoát nghèo và nâng cao chất lượng cuộc sống, kêu gọi sự phối hợp của các cấp chính quyền, tổ chức và cộng đồng.

Call-to-action: Các nhà quản lý, tổ chức phát triển và nhà nghiên cứu cần phối hợp triển khai các giải pháp đồng bộ, bền vững để nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống đồng bào DTTS tại Sa Pa, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi phía Bắc Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ThS DHKTQD BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ----- 0O0------ LlfONG B(CH NGOC GIAIPHAP NANG CAO THU NHAP CUA DAN CITCAC DAN TOC THIEU SO HUYEN SAPA LU AN VAN THAC SY KINH TE RAI HOC KTQD TRUNG TA1JH5 THONG TINTHtfVIEN Ha noi - 2004 BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH Tfi QUOC DAN —-0O0------ LUONG BfCH NGOC GIAIPHAP NANG CAO THU NHAP CUA DAN CITCAC DAN TOC THIEU SO HUYEN SAPA ■ M Chuyen nganh: Kinh te Phat trien Ma so: 5.05 LUAN VAN THAC SY KINH TE • • N^ud'i hit&ng ddn khoa hoc: GS.VU THI NGOC PHUNG Ha ndi-2004 MUC LUC DANH MUC CAC BANG DANH MUC CAC H1NH BANG KY HlEU CAC CHOTVI&T tAt phAn mcjdAu. 1 CHLTONG 1: SUCAN THlET NGHlEN CUU THU NHAP CClA DAN ClTCAC DAN TOC thi£u so huyen sapa 1. KHAI NI€M, NOI DUNG V€ MUX SONG VA THU NHAP. Khai niem va noi dung ve muc song.

Noi dung ve thu nhap. Cac chi tieu danh gia muc song va phan anh su ngheo doi, bat binh ding trong xa hoi. TONG QUAN V€ SAPA. Vi tri dia ly, dieu kien tunhien.

Dan so, lao dong va viec lam. Co so ha tang. Tinh hinh kinh te cua huyen SaPa. • VAN DC NGHICN CLTU THU NHAP DAT • SAPA.

22 • CUA DAN CU* CAC DTTS HUVCN 1. Dac diem cac DTTS huyen SaPa. Su can thiet phai nang cao muc thu nhap cho dan cu cac DTTS huyen SaPa. 24 CHlfONG 2: THUC TRANG THU NHAP CUA DAN CLT CAC DAN TOC THI^U SO HUYEN SAPA 2.

KHAI QUAT THITC TRANG NGHCO DOI CUA CAC DTTS VI€T NAM. Thue trang ngheo doi cua cac DTTS Viet Nam. Nhan xet va danh gia. Nhitng ket qua dat duqrc trong cong tac XDGN cho dong bao DTTS d Viet Nam.

Nhitng ton tai trong cong tac XDGN cho dong bao DTTS dViet Nam 36 • TRANG 2. THU'C • THU NHAP• CUA CU* DAN CAC DAN TOC• THICU SO HUVCN• SAPA. Phan tich ve thu nhap cua dan cu cac DTTS huyen SaPa. Phan tich cac nhan to anh huong tori thu nhap cua dan cucac DTTS huyen SaPa.

Phan tich ve chi tieu cua dan cu cac DTTS huyen SaPa. Phan tich can bang thu nhap-chi tieu cua dan cu cac DTTS SaPa. Phan tich mot so dieu kien sd'ng khac cua dan cu cac DTTS huyen SaPa. DANH GIA VA NHAN X€T.

Nhung ket qua dat duqc trong viec nang cao thu nhap, cai thien miic song cua dan cu cac DTTS SaPa. Nhung ton tai trong viec nang cao thu nhap, cai thien mure song cua dan cu cac DTTS huyen SaPa. 67 CHITONG 3: GlAl PHAP NANG CAO THU NHAP c0a DAN CU * CAC DAN TOC THI&J SO HUYGN SAPA 3. CO SO D€ NANG CAO THU NHAP • MUC SONG CUA DAN CIT CAC DAN TOC • CAI THICN • THICU SO HUV€N SAPA.

Chu truong, quan diem cua Dang va Nha nude ve XDGN doi vdi dong bao dan toe thieu so. Muc tieu, nhiem vu phat trien kinh te - xa hoi va XDGN cua tinh Lao Cai, giai doan 2004 -2010. Tinh hinh trien khai thuc hien cac chuong trinh, du an XDGN cho dong bao DTTS tren dia ban huyen SaPa. PHUONG HUONG NANG CflO THU NHAP CHO DAN CU CAC DTTS■ HUV€N SAPA.

GIRI PHRP NANG CRO THU NHfiP, CAI THI<6N MUC SONG CUR DAN CU Clk TOC THI€U SO HUY€• N SAPA. Phat trien co so ha -tang. Phat trien nong nghiep, lam nghi€p. Khoi phuc va phat trien cac nghe thu cong nghiep truyen th6ng.

Tang cuOng loi fch th du lich cho n. Da dang hoa cac hinh thhc tin dung. Phat trien thi truong. Quy hoach sdp xep lai dan ctf.

Ndng, cao trinh do dan tri va cai thien dieu kien cham soc shc khoe cong dong. Nang cao vaitro cua cong dong trong viec tham gia thuc hien cac chuong trinh, du an XDGN. 107 tai lieu tham khAo PHU LUC DANH MUC CAC BANG Bang 1: Dan so tfr 13 tudi tra len chia theo trinh do chuyen mon va hoat dong.16 Bang 2: Co cau kinh te cua huyen Sa Pa (1996 - Bang 3: Tinh hinh co so" vat chat co ban ho gia dinh.26 Bang 4: Ty le ngheo va khoang cach Bang 5: Ty le ho ngheo b cac viing lanh thd tap trung ngircri DTTTS trong tuocg quan vdi ty le ho ngheo cac vung lanh thd Bang 6: Mot so chi tieu ve quy mo thu Bang 7: TNBQNK/thang chia theo nguon thu. 39 Bang 8: TNBQ tinh theo nganh nghe chinh cua chu ho .41 Bang 9: TNBQNK/thang chia theo 5 nhom thu Bang 10: Danh gia cua ngtfdi dan ve su thay hdi trong thu chap .47 Bang 11: So sanh co cau ho giua 2 nhom thu nhap cao chat va thu nhap thap nhAt .49 Bang 12: So sanh mhc trang Cg cong cu san xnat cua 2 nhom thu nhap.50 Bang 13: TNTNNQ/ 1 thang nhi c theo trinh Ch ho c vch cnn uhu h2.

51 Bang 14: TNBQNK/ thang theo nganh nghe cua chu Bang 15: Chi tieu binh quan 1 nhan khau 1 thang.56 Bang 111 Co ctfu cui cieu cuo hdi song ng a udng Cuo DTDS huy&i ScPs.57 Bang 17:TNTNNQ/lK/ngnh CTCTNQ/tha^g.59 Bang 18: Phan td cac ho theo nhom thu chap va can bang thu nhap - chi tieu. 110 Bang 19: Trinh ho hvc van cua dac cu cac DTTS SaPa.61 Bang 20: Cac chi tieu nang cao thu nhap cho hong bao DTTS SaPa giai hoac (2003-2010).81 DANH MUC CAC HINH Hich 1.1: DuOng cong Lorenz ly Hinh 2.1: Chi so khoacg' cach ngheo cua DTTS huyen SaPa so veti cac thanh phan dac cu kliac trocg ca nude .: DuOcg cong Lorecz cua hong bao DTTS SaPa va huOng cong Lorecz cua Viet BANG KY HlEU CAC CHIT VI^T tAt Xoa doi giam ngheo: XDGN Bo Lao dong Thuong binh va Xa hOi: Bo LDTB&XH Tong cue Thong ke TCTK DSn toe thieu so : DTTS Thu nhap b'mh quan: TNBQ Thu nhap binh quan nhan khau: TNBQNK Thu nhap binh quan lao dong: TNBQLD Chi tieu binh quan nhan khau: CTBQNK Co so ha tang: CSHT Nong-lam nghiep NLN PHAN Md DAU 1. Tinh cap thiet cua de tai nghien cii'u. Cong tac XDGN cho dong bao cac DTTS la mot trong nh&ng chinh sach lOn cua Chinh Phu Viet Nam.

Mac du thdi gian qua, Dang va Nha nuOc da co nhieu chu chuong, chinh sach uu dai, co chuong trinh phat trien kinh te, xa hoi cho nhttng xa dac biet kho khan 6 mien nui, vung sau, vung xa nhung su chuyen bien con cham, dOi song vat chtft, tinh ■ thin cua dong bao DTTS con rat nhieu kho khan, ty le doi ngheo cao, co huyen chiem ty le hon 40%, nhieu thon ban, xa chiem 50-60%, tham chi co noi ty le doi ngheo chiem den 70­ 80%.Thuc tiln cong cuoc giam ngheo 6 Viet Nam da chi ra rang, cung la doi tuong giam ngheo, nhung khac vOi dan toc Kinh, do nhung dac thu rieng phin ion cac DTTS thuoc doi tuong giam ngheo dac biet. Trong boi canh quoc te va khu vuc dang huOng tOi muc tieu phat trien ben vung tren co so nang cao do! song ket hop vOi bao ve moi truOng, van de giam ngheo cho cac DTTS da va dang tr6 thanh muc tieu hang diu trong quoc sach vung cao' cua Chinh. phu Viet Nam, Do do, cac DTTS duoc coi la doi tuong quan trong cua tat ca ■ cac chuong trinh, du an nghien cuu giam ngheo 6 nuOc ta. SaPa la mot huyen vung cao cua tinh Lao cai, trh thi tran SaPa 17 xa con lai deu thuoc cac xa vung III (cac xa dac biet kho khan).

Co tdi khoang 87% dan so 6’ SaPa la ngudi DTTS. Do nhung dac thu rieng ve vi tri dia ly, dieu kien tu nhien va trinh do phat trien nen da so nguOi DTTS 6 SaPa con gap rat nhieu kho khan. Ddi song cua dan cu gdn bo chat che vol thu nhap va tieu dung cua ho, trong do, thu nhap la yeu to quyet dinh tieu dung, quyet dinh muc song va muc do tich luy tai ■ san. Do do, de cai thien mUc song cho dong bao DTTS SaPa thi giai phap truOc tien va , quan trong nhat hien nay la nang cao thu nhap.

Vi vay, viec nghien cUu, phan tich de tim ra “Giai phap nang cao thu nhap cua dan ch cac DTTS huyen SaPa” la viec lam can thiet va rat co y nghia. Muc dich nghien cu'u cua luan van. S Luan van gop phin nghien cUu va lam sang to mot so' van de ly luan cung nhu thuc tiln ve phan tich thu nhap cua cac DTTS noi chung va. cua DTTS huyen SaPa noi rieng; 1 ' Khai quat thtfc trang doi ngheo cua dong bao cac DTTS Viet Nam.

• Danh gia thtfc trang ve thu nhap, chi tieu va mot -so chi tieu ve van hoa, xa hoi cua dan ctf cac DTTS huyen SaPa; V Phan tich, danh gia nhung nhan to anh htfdng toi thu nhap cua dan ctf cac DTTS huyen SaPa; V Gpi y mot so giai phap nang cao thu nhap, cai thien muc song cua dan ctf cac DTTS huyen SaPa. Doi ttfong va pham vi nghien chu. Luan van nghien cuu nhGng van de lien quan tOi thu nhap, chi tieu cua cac ho' gia dinh DTTS huyen SaPa nam 2003. De tai lay mau nghien cUu la cac ho gia dinh dan toc Tay va H'Mong tai 3 ban Sin Chai, Cat Cat (xa San Sa Ho), Ban Den (xa Ban Ho) va mot so dtfpc phong van tai thi trah SaPa.

Phtfong phap nghien cuu. De tai van dung nhieu phtfong phap nghien cUu khac nhau. Trong do tap trung vao cac phtfong phap chu yeu sau: V Phtfong phap duy vat bien chUng V Phtfong phap dieu tra thong ke chon mau So mlu dtfpc chon la 100, trong do co 46 ho gia dinh H’mong va 54 ho gia dinh dan toc Tay; doi ttfpng dieu tra la cac ho gia dinh co chu ho la ngtf&i DTTS sinh song tai huyen SaPa. > Phtfong phap phan tich thong ke mo ta S Phtfong phap phan tich, tong hpp tai lieu.

Ket cau luan van. De tai:" Giai phap nang cao thu nhap cua dan ctf cac DTTS huyen SaPa " ngoai phdn mo dau, ket luan va phu luc, luan van dtfpc ket cau gom 3 chtfong: Chtfong 1: Su can thief nghien euu thu nhap cua dan cu cac ■DTTS huyen SaPa Chtfong 2: Thuc trang thu nhap cua dan cu cac DTTS huyen SaPa Chtfong 3: Giai phap nang cao thu nhap cua dan cu cac DTTS huyen SaPa 2 CHUONG 1: SU CAN THIET NGHIEN COU THU NHAP COa DAN CU CAC DAN TOC THIEU so HUYEN SAPA 1. KHA Nl€M, NOI DUNG V€ MUC SONG VA THU NHAP 1. Khai niem va noi dung ve mux song Con ■ ngudi lao dong trudc het la de nhlm thoa man nhung nhu cdu vat chat va van hoa tinh thSn cua ban than va gia dinh minh.