CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CÁP NƯỚC 1-1 Dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước LL Tổng quan Dự án Dự án đầu tư xây dựng công tình cấp nước sạch cũng là dự án đầu tư xây dựng công trình. Do vậy quan lý dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước cũng được xem như. khái niệm về dự án đầu tư xây dựng công trình (Quản lý dự ân đầu tr xây dựng công tinh cấp nước là quá tinh lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá tình phát iển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi nguồn vốn được duyệt và đạt được các. yéu cầu đã định về kỹ thuật chất lượng sản phẩm dich vu, bằng những phương pháp và điệu kiện tốt nhất cho phép.
Có nhiễu cách k niệm khác nhau về dự án đầu tư theo tài liệu và các tác giả như sau: “Theo từ điển tiếng Việt, tr "dự án” có nghĩa là “ban thảo hoặc kế hoạch về một vin đề sẽ đưa ra thực thi” [1] Dy án được định nghĩa theo PGS.TS Trịnh Quốc Thắng như sau: "Dự án là sự chỉ phí và thời gian để thực hiện một kế hoạch nhằm mục đích cho ra một sản phẩm duy “Trong Luật Đầu tư số 67/2014/QHI3 ngày 26/11/2014 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khái quát về dự án đầu tr: “Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dai han để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định” [3] Cling theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 dự án đầu tư xây dựng được hiểu như sau: “Dye án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn dé tién hành hoạt động xây dựng để iy dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản. phim, dich vu trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẳn bị dự án đầu tư xây dựng, dự ân được thể hiện thông qua Báo cá hả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật dau tư xây dựng” [4] Mot cách chung nhất có thể hiểu dự dn đầu tư xây dựng công tình là một tinh vực hoạt động đặcthù, một nhiệm vụ cụ thể c phải được thực hiện với phương pháp. rigng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch ến độ xác định.2 Vai trồ của công trinh cắp nước đổi với đồi sống xã hội và phát triển kinh tế 1.1 Đổi với đời sống xã hồi Chất lượng cuộc sống: Việc cắp nước sạch an toàn và hệ thống vệ sinh an toàn, diy đủ là những nhủ cầu tối thiểu cơ bản cho sự tên tại của con người.Các di và vệ sinh hiện tại trong các xã vùng dự án l n thay đổi đáng ké chất lượng cuộc sống.
của nhân din trong vùng thực hiện dự án. Những thay đổi dự kiến được thực hiện bởi dy ấn sẽ làm tăng đáng kể chất lượng cuộc sống so với hiện ti. thông qua việc cùng cấp nước sạch an toàn và trực tiếp tới các hộ gia đình. Giảm nghèo khổ: Dự án mục đích không phải là một dự án sinh lời, và như vậy các lợi ích của nó rit khó được lượng định.
Tuy vậy vẫn có tồn tại nhiễu lợi ch. Dự kiến rằng một hệ thing cắp nước an toàn và dim bảo chất lượng sẽ làm giảm các bệnh nhiễm khuẩn về nước. Điều này đồng nghĩa vớ tăng thu nhập vì không phải chỉ phí chữa bệnh. Hơn nữa dự án sẽ đem lại khả năng tiết kiệm các khoản chỉ phí mua.
nước, chỉ phí lấy nước, chỉ phí xử lý nước từ các giếng khơi mạch nông. Thêm vào đó điều này sẽ làm giảm chỉ phí phòng bệnh, khám chữa bệnh của xã hội trong công. túc y tẾ dự phòng, chăm sóc sức khỏe và chữa bệnh cho nhân dân, Một hệ thống cắp nước an toàn tin c cùng với việc phát triển các cơ sở hạ ting khác như hệ thống cung cấp đi thống thông tin liên lạc, bưu chính viễn thông, hệ thống giao. thông, hệ thống thoát nước chắc chin sẽ thúc đấy các hoạt động thương mại dịch vụ.
du lịch, sản xuất công nghiệp và các hoạt động đầu tư khác cho vùng dự án nói riêng. cũng như cho toàn bộ khu vực nói chung. Đây là tác nhân quan trọng tác động trực tiếp đến việc giảm nghèo khổ, 'Giảm khó khăn cho phụ nữ: Phụ nữ luôn luôn là người sử dụng nước sạch nhiều nhất trong ga din, nước Không sạch ảnh hưởng trực iếp ngay đến phụ nữ, bắt cứ một cải thiện nào về môi trường cong cấp nude sạch, đều làm ting thêm Khả năng sản xuất khả năng nuôi đạy con cái, khả năng tham gia cộng đồng của phụ nữ, vì phụ nữ luôn. Muôn là người đầu tiên phải gánh chịu việc thiếu hụt nước sạch, họ thường xuyên tiêu phí thời gian và sức lực cho việc lấy nước, vận chuyỂn nước, dự trữ nước phục vụ cho ăn tống và sinh hoạt.
Nếu có 1 hệ thống cắp nước an toàn tn cậy thi đương nhiên mọi Khó khăn chồng chất lên người phụ nữ sẽ được giảm thiểu, người phụ nữ sẽ d đàng vươn lên trong xã hội, sẽ có nhiều eo hội để đổi mới nhà cửa, làm kinh tế và tham gia các hoạt động cộng đồng.2 Đi với phát triển kinh tế “Tiết kiệm nguồn chỉ tiêu: Nếu không có hệ thống cung cắp nước sạch, một điều đương. nhiên, nhân dân trong khu ve dự ấn cần phải bỏ ra các chỉ phí xây đựng bể chứa, chỉ phí xây dựng tram xử lý cục bộ, chi phí mua nước, chi phí lấy nước để 6 nguồn cung cấp nước sạch, khi có hệ thống cung cắp nước sạch, tì các chỉ phí trên sẽ không còn. “Theo kinh nghiệm của các nhà quản lý tì chỉ phí ết kiểm nước inh bằng 15 lẫn chỉ phí mua nước sau khi có hệ thống cung cấp nước sạch. “Tăng giá trị đất dai, nhà cửa: Khi có hệ thống cung cấp nước ch, giá tị đất ai nhà sửa cũng chic chắn sẽ được tăng theo, ngoài ra các công tinh vệ sinh chắc chin được cải thiện, mức độ phát triển dân trí sẽ cao hơn, khi giá nhà đất đã tăng cao, chính là lúc người dân đã biết giá tỉ của đắt điều này tác động ngược lại với người dân, để sử dụng đất có hiệu quả hơn, những hiện tượng như bỏ đất hoang hóa sẽ không còn nữa, môi trường sống của cả xã hội được cải thiện.13 Phân loại dự ân đầu txây đựng công trình cắp nước Mie đích của việc phân loại và phân nhóm dự án đầu tr xây dựng công tình là để phân cắp quản lý và xây dựng cơ chế chính sách quản lý phù hợp.
Các dự án đầu tr xây dựng được phân loại như sau: + Dự ân đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, loi công tình xây dựng và nguồn vốn sử dụng + Dự ân diu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tinh chất, loi công tình xây dựng của dự én gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự ấn nhóm B, dự án nhóm C theo c tiêu chí quy định của pháp luật đầ tư côn u g. + Dự án đầu tư xây đựng gồm một hoặc nhiều công tinh với loại. cắp công tình xây dựng khác nhau.1 Phân loi theo quy mô và tính chất, loại công trình xây dựng Phân loại theo quy mô và tinh chất, loại công trình xây dựng được liệt kê theo nhóm tại bảng phụ lục 1 về phân loại dự án đầu tư xây dựng được ban hành kèm theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ, các dự án đầu tr xây dựng được phan loại như sau [5]: + Dự án quan trong quốc gia * Dự án nhóm A + Dự án nhóm B + Dự án nhóm C 1.2 Phân loại theo nguồn vấn sử dụng Darn đầu tư được phân loại theo nguồn vốn sử dụng gồm [5]: * Dự án sử dụng vốn ngân sách nha nước. + Dự án sử dụng vẫn Nhà nước ngoài ngân sách.
+ Dự án sử đụng vốn khác bao gm cả vốn tr nhân hoặc sử dụng hin hợp nhiều nguồn vốn 1.4 Đặc diễm của quân lý dự án đầu te xây dựng công trình cdp nước (Quan lý dự án đầu tư xây dựng công tình cấp nước cũng mang đầy đủ các đặc điểm của một dự án đầu tư xây dng công tình Quản lý dự ân đầu tư xây dụng có một số đặc điểm chính như sau “Thứ nhất, đầu tư xây dựng công trình cấp nước phải xác định như Âu: lựa chọn nguồn; xắc định vị bí. quy mô các công tinh cắp nước (bao gồm mạng lưới tuy bn tải và phân phối, nhà máy, tram làm sạch). “Thứ hai, mạng lưới cắp nước được tổ chức và triển khai thi công xây dựng theo hướng tuyển trong một hoặc nhiều khu địa giới hành chính. Hệ thống các công trình cấp nước mang tính kỹ thuật cao, nó không chỉ đáp ứng nhu cầu cuộc sống, sản xuất, dịch vụ, đồi sống con người.
trong hiện ai và tương ai. Mật khác thời gian tổn tại của các sông tinh cắp nước trên lĩnh thổ là lâu dài. Do vậy yêu cầu khi xây dựng công tinh sắp nước bên cạnh áp dụng những thành tựu tiến bộ của khoa học kỹ thật, phải căn cứ vào quy hoạch phát viễn vùng và dự kiến những rủi ro trong tương lại “Thứ ba, các ông tình cắp nước mang tính xã hộ cao, có nhiễu đặc tính của hàng hos công cộng. Tuy nhiệ co sở hạ ting kỹ thuật cấp nước tì không chi có sự hỗ trợ của “Chính phủ mà còn có sự đồng góp của khu vực tư nhân, đầu tư thi các công trình này thường có vốn đầu tu hơn.
“Thứ tự, khi lắp đặt đường ống dưới nước vượt qua sông, suối, dim, hỗ người thiết phải tinh toán kinh tế, kỹ thuật để chọn một trong hai giái pháp cho ống di nỗi trên cầu hay đặt ông chim dưới đáy sông, hồ. “Thứ năm, quản lý chặt chẽ việc nghiệm thu thiết bị chạy thử đơn động không tải công trình, nghiệm thu thiết bị chạy thử liên động không tải công trình và nghiệm thu thiết bị chạy thứ liên động có tải công trình.