phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn được chia làm 3 chương như sau: “ChươngI: Tổng quan v inh ih đấuth trong nước ta hiện nay đối với các dự án. có sử đụng nguồn vẫn vay ODA “Chương II: Cơ sở lý luận trong đầu thầu ic dự án đầu tư công sử dụng nguồn vốn vay ODA “Chương III: Nâng cao công tác dau thầu tại Ban quản lý dy án Nông nghiệp và Phat triển Nông thôn (NAPMU) đổi với dự án khôi phục. nâng cắp h thống thủy lợi Bắc Nghệ An CHUONG I_ TONG QUAN VE TINH HÌNH DAU THAU TRONG NƯỚC DOI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ SỬ DỤNG NGUON VON VAY ODA. Tình hình chung về đầu thầu các dự án đầu tư công LLL.
Thực trạng công tác déu thầu hiện nay Nude ta là một nước dang phát triển, mới ở trong giai đoạn của quá trình thực hiện công nghị hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong bôi cảnh đó để thực hiện thành công, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì cơ sở hạ tang phải đi trước một bước. Nhu cầu xây đựng của nước ta ngày cing ting với tổng mức đầu tư hàng năm chiếm tỷ 16 không nhỏ trong GDP. Bên cạnh sự tăng lên của đầu tư nước ngoài đã làm tăng mức độ cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng, đ thực hiện các dự án đầu tr xây dụng cơ bản một cách hiệu quả cần thiết phái tạo ra môi trường cạnh tranh tt.
Trên thực tế đấu thầu à Hình thức thúc đây sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp tạo ra hiệu quả cao Theo luật đấu thầu số 33/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội thì Đấu thấu là quá tình lựa chon nhà thầu để ký kết và thực biện hợp đồng cung cắp dịch vụ tư vẫn, dịch vụ phi tư vẫn, mua sắm hàng hóa, xây lắp: lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tơ, dự án đầu tư có sử dụng đất tiên cơ sở bảo đảm cạnh ranh, công bing, minh bạch và hiệu quả kinh tế, Bên mời thầu: Là là cơ quan, tổ chức có chuyên môn và năng lực để thực hiện các hoạt động. đấu thai bao gém: Chủ đầu tr hoặc tổ chức do chủ đầu te quyẾt định thành lập hoặc lựa chọn, Đơn vị dự toán trực tgp sử dụng nguồn vẫn mưa sâm thường xuyên: Bom vi mua sắm tập trung; Cơ quan nhà nước có thắm quyền hoặc tổ chức trực thuộc do cơ quan nhà nước có thẳm quyén lựa chọn. [1] hà thầu nước ngoài là tổ chức được thành lập theo pháp luật nước ngoài hoặc cá mang qui tích nước ngoài tham dự thầu tại Việt Nam. Nha thấu trang nước là tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam hoặc cá nhân mang quốc tịch Việt Nam tham dự thầu.
“hà (hầu chính là nhà thầu chị rách nhiệm tham dự thằu, đứng tên dự thiu và trực tiếp ý, thực hiện hợp đồng néu được lựa chon, Nhà thu chính có thé là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh. Nha thấu phụ là nha Ju tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thâu phụ thực hi công việc quan trọng của gối hầu do nhà thầu chỉnh đỀ xuất trong xuất trên cơ sở yêu. cu ghi trong hỗ sơ mời thu, hỗ sơ yêu cầu Từ đô ta thấy thực chất đầu thẫu là việc ứng dụng phương thức xét hiệu qua kinh trong việ lựa chọn các phương án tổ chức thực hiện tt iy một phương án xây dựng cóý nghĩa can phải đạt được 2 yêu cẩu cơ bản: Thứ nhất là dự án cần được hoàn thành.
trong khuôn khổ ngân sách cấp thứ hai là nó phải hoàn thành đúng tiến độ và phù hợp với các thông số kỹ thuật đã qui định, Vì vậy đầu thầu là phương pháp so sánh các phương ấn ổ chức trên cùng một phương diện như (kỹ thuật hay tài chính) hay là sự hài hoà giữa các phương diện để chọn lẤy một nhà thầu có khả năng. Từ đó sẽ chọn được một phương án tổ chức thực hiện tốt nhất Diu thầu cũng là một hoại động mua bin nhưng nó khác những vụ mua bán thông thường ở chỗ hang hoá mua bán ở đây là công việc. Người tổ chức đấu thầu (chủ đầu te là người mua, nhà thầu là người Bi, Việc xây dựng cơ sử hạ ting kỹ thuật Tà rất cần thiết cho sự phát triển tổng thể của nén kinh tế quốc dân. DE thực hiện một dự án đầu tr xây dựng cơ bản theo cơ chế mỗi người ta có thé áp dung một trong ba phương thức chủ yếu là: Tự làm, Chi định thi và Diu thầu.
Trong đó, phương thức déu thiu đang được áp dụng rồng rit với hẳu hết các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau sẽ có những. cách nhìn khác nhau về đấu thầu trong xây dựng cơ bản. "Đứng trên gác độ chi đầu ne: đầu thiu là một phương thức cạnh tranh trong xây đựng nhằm lựa chọn người nhận thầu đáp ứng được yêu cầu kinh tế kT thuật đt ra cho việc xây dựng công trình Đăng trên góc độ của nhà thầu: đầu thầu là một hình thức kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu nhận được cơ hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị và xây lắp công tình, Đừng trên góc độ quản lí nhà nước: đẫu thằu là một phương thức quân I hye hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu của bên Trời hầu rên cơ sở cạnh ranh giữa các nhà 1.
Tính tắt yếu của đẫu thầu và Vai trò của đấu thầu đãi với doanh nghiệp xây đụng Chi diu we [Ce mà hầu Nang lực, giải phấp Đánh giá Lựa chọn ——l Ký kết hợp đồng Hình 1.1 Khái quát hoạt động dấu thiu xây lắp 1. Tinh tắt yếu của đấu thầu Giai đoạn đầu thiu và giao thầu thiết lập cơ sở cho việc xây dựng dự án bằng cách khuyến khích tinh thin chân thật của các nhà thiv, nó có thể cung cắp một cơ hội lớn cho việc cải thiện và it kiệm chi phí cho dự án. ở khâu này sự tham gia của chủ công trình và nhà thiết kế với nhà quản lý xây dựng là một yếu tố quan trọng để ra quyết định đấu thầu và giao thầu là giai đoạn hết sức quan trọng trong tiến trình thực hiện đầu tư của chủ đầu tư và trong cơ chế thị trường nó có vai trò ngày càng lớn được thể hiện. So với phương thức tự lâm và phương thức giao thầu, phương thức đẫn thầu có những wu điểm nỗi trội, mang lại lợi ích to lớn với cả chủ đầu tr và nhà thầu.
Việc vận dụng rộng rãi phương thức đấu thầu trong xây dựng cơ bản không những ở nước ta mà còn ở nhiều nước trên thể giới là vai trò to lớn của nó, Vai tr đó được đánh giá cụ thể dưới ba góc độ sau a. Đối với chủ đầu tư. Thông qua đầu thầu chủ đầu tư sẽ lựa chọn được nhà thầu có khả năng đáp ứng được tốt nhất các yêu cầu về kinh tế kĩ thuật, tiến độ đặt ra của công trinh, Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tr; đồng thời vẫn dim "bảo được chất lượng cũng như tiên độ công “Thông qua đâu thiu, chủ đầu tr cũng sš nắm bắt được quyền chủ động quản lý có hiệu ‘qua và giảm thiểu được các rồi ro phát sinh trong qua trình thực hiện dự án đầu tư do toàn bộ quá trình tổ chức đẫu thầu và thục hiện kết quả đẫu thầu được tuân thủ chặt che theo quy định của pháp luật và sau khi chủ đầu t đã cổ sự chuẩn bị kỹ lưỡng đầy đủ về mọi mặt "Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đôi hỏi đội ngũ cần bộ thực hiện công tác đẫu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc áp dụng phương thức đầu thầu òn giúp cho chủ đầu tư nang cao trình độ và năng lực của cần bộ công nhân viên. Đối với các Nhà thầu Hoạt động đấu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công Khai và bình ding, nhờ đó các nhà thiu sẽ có điều kiện để phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiểm công trình và khả năng của minh để tring thầu, tạo công ăn việc lâm cho người lao động phát tiển sản xuất kinh doanh.
Việc tham gia đầu thằu, trúng thiu và thực hiện dự ấn đầu tư theo hợp đồng làm cho nhà phải tập trung vốn của mình và lựa chọn trọng điểm để dầu tư để nang cao cơ. sở vật chất kĩ thuật, công nghệ nhân lực theo yêu cầu của công trình. Qua đó, giúp cho các nhà thầu nâng cao năng lực về moi mặt của mình Cong việc thực tế sẽ giúp cho các nhà thầu hoàn thiện về tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất nâng cao tinh độ và năng lực của cán bộ công nhân viên của mình e. Đối với Nha nước Đầu thầu gop phin nâng cao hiệu quả của công tác quản Nh nước về đầu tự và xây dụng, quản lý và sử dụng vin một cách có hiệu quả hạn chế và loại trừ được các " trạng như: thất thoát lãng phí v6 đầu tu, đặc biệt là vốn ngân sách, các hiện tượng tiêu cực khác phát nh trong xây dựng cơ bản.
Đầu thầu tạo lên sức cạnh tranh mới và lành mạnh trong lĩnh vực xây dựng cơ bản thúc đây sự phát triển của nỀn kinh tế hàng hoá trong ngành cũng như trong nỀn kinh tổ quốc din Xi những lợi ích trên nên việc thực hiện công tác đấu thầu là một đồi hỏi tắt yêu. Đầu thầu góp phiin nâng cao biệu quả hoạt động của nén kinh tế. ‘iu thầu xây lấp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản ý nhà nước về xây dựng, hạn chế và loại trừ các tình trạng như thất thoát lãng phí vốn đầu tr và các hiện tượng tiêu cực khác trong xây đựng cơ bản. piu thầu xây lắp góp phần năng cao hiệu quả sử dụng vốn của các dự án, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành xây dựng nước ta Đầu thầu là động lực, diễu kiện để cho các doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh lành mạnh trong cơ chế thị trường, thúc day sự phát triển của ngành công nghiệp xây dựng.