Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất và bồi thường tại dự án đường Đông Khê 2, thành phố Hải Phòng

• Tác giả: Trần Thị Thanh Phương
• Người hướng dẫn: Ts. Chu Thị Quỳnh Diệp
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Tự Nhiên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng tuyến đường Đông Khê 2, thành phố Hải Phòng
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
• 1.1.1. Các công trình nghiên cứu nước ngoài
• 1.1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước
• 1.2. Cơ sở lý luận về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng
• 1.2.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.2.2. Đặc điểm và ý nghĩa của công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng
• 1.3. Các yếu tố tác động đến hiệu quả thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng
• 1.3.1. Tổng quan chính sách của nhà nước ta về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng giai đoạn Luật đất đai 2003 và 2013
• 1.3.1.1. Từ khi có luật Đất đai 2003 đến trước Luật đất đai 2013
• 1.3.1.2. Từ khi có Luật đất đai 2013 đến nay
• 1.3.1.3. Những nội dung cơ bản của chính sách thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng theo Luật đất đai 2013
• 1.3.1.3.1. Thu hồi đất
• 1.3.1.3.2. Các điều kiện để được bồi thường đất
• 1.3.1.3.3. Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 1.3.1.3.4. Những quy định chủ yếu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 1.4. Các văn bản pháp lý của thành phố Hải Phòng về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tình hình thực hiện công tác này trong những năm gần đây
• 1.4.1. Các văn bản pháp lý của thành phố thực hiện Luật đất đai 2013 đến nay
• 1.4.2. Khái quát tình hình thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng của thành phố Hải Phòng trong những năm gần đây
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG ĐÔNG KHÊ 2, QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 2.1.3. Khái quát tình hình quản lý đất đai trên địa bàn quận Ngô Quyền
• 2.2. Khái quát về Dự án xây dựng tuyến đường Đông Khê 2, Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
• 2.2.1. Khái quát chung về dự án
• 2.2.2. Cơ sở pháp lý thực hiện (thu hồi đất) của dự án
• 2.3. Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án
• 2.3.1. Đánh giá về tình hình thực hiện tiến độ thu hồi đất giai đoạn 2013 - 2019
• 2.3.2. Thực trạng bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản gắn liền với đất
• 2.3.3. Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ tại dự án
• 2.3.4. Thực trạng chuẩn bị quỹ đất, quỹ nhà, giao nhà tái định cư và những vấn đề khó khăn, hạn chế
• 2.3.5. Tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án thông qua các phiếu điều tra
• 2.3.6. Đánh giá chung về thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG ĐÔNG KHÊ 2, QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 3.1. Định hướng thực hiện tiếp theo của công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng tuyến đường Đông Khê 2, thành phố Hải Phòng
• 3.1.1. Định hướng chung
• 3.1.2. Định hướng cụ thể
• 3.2. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng tuyến đường Đông Khê 2, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
• 3.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
• 3.2.2. Nhóm giải pháp về giá đất bồi thường, hỗ trợ tái định cư
• 3.2.3. Nhóm giải pháp về công tác chuẩn bị quỹ đất, quỹ nhà tái định cư
• 3.2.4. Nhóm giải pháp về công tác tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng
• 3.2.5. Một số giải pháp khác
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về giải pháp nâng cao hiệu quả thu hồi đất tại dự án Đông Khê 2

Dự án xây dựng tuyến đường Đông Khê 2 tại Hải Phòng là một trong những dự án quan trọng nhằm phát triển hạ tầng giao thông. Tuy nhiên, công tác thu hồi đất và bồi thường gặp nhiều khó khăn. Việc nâng cao hiệu quả trong công tác này không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ dự án mà còn đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng. Các giải pháp cần được nghiên cứu và áp dụng một cách đồng bộ và hiệu quả.

1.1. Tình hình thực hiện thu hồi đất tại dự án Đông Khê 2

Tình hình thực hiện công tác thu hồi đất tại dự án Đông Khê 2 cho thấy nhiều thách thức. Diện tích đất thu hồi lớn, chủ yếu là đất nông nghiệp và đất ở, gây ảnh hưởng đến đời sống của hàng ngàn hộ dân. Việc thực hiện chính sách bồi thường chưa đáp ứng được kỳ vọng của người dân, dẫn đến nhiều khiếu nại và phản ứng xã hội.

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả thu hồi đất

Nhiều yếu tố tác động đến hiệu quả công tác thu hồi đất như chính sách pháp luật, giá đất bồi thường, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Sự thay đổi trong chính sách đất đai cũng tạo ra những khó khăn trong việc thực hiện công tác này, đặc biệt là trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các luật đất đai.

II. Vấn đề và thách thức trong công tác bồi thường tại dự án Đông Khê 2

Công tác bồi thường đất tại dự án Đông Khê 2 đang đối mặt với nhiều thách thức. Việc xác định giá bồi thường hợp lý và công bằng là một trong những vấn đề lớn nhất. Nhiều hộ dân không đồng tình với mức giá bồi thường, dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn gây ra những bất ổn trong xã hội.

2.1. Khó khăn trong việc xác định giá bồi thường

Việc xác định giá bồi thường cho đất và tài sản gắn liền với đất gặp nhiều khó khăn do sự chênh lệch giữa giá thị trường và giá bồi thường theo quy định. Nhiều hộ dân cho rằng mức giá bồi thường không phản ánh đúng giá trị thực tế của tài sản, dẫn đến sự không hài lòng và khiếu nại.

2.2. Tác động của chính sách bồi thường đến người dân

Chính sách bồi thường hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân, gây ra nhiều khó khăn trong việc tái định cư. Nhiều hộ dân không có đủ điều kiện để mua nhà mới hoặc chuyển đổi sang khu vực khác, dẫn đến tình trạng mất ổn định trong cuộc sống.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả thu hồi đất và bồi thường

Để nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất và bồi thường, cần có những giải pháp đồng bộ và cụ thể. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào việc cải thiện quy trình bồi thường mà còn cần xem xét đến các chính sách hỗ trợ tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng.

3.1. Cải cách chính sách bồi thường đất

Cần cải cách chính sách bồi thường để đảm bảo tính công bằng và hợp lý. Việc áp dụng giá bồi thường theo giá thị trường sẽ giúp người dân cảm thấy hài lòng hơn với chính sách của Nhà nước. Đồng thời, cần có các quy định rõ ràng về việc hỗ trợ tái định cư cho những hộ dân bị thu hồi đất.

3.2. Tăng cường công tác tuyên truyền và đối thoại

Tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách bồi thường và thu hồi đất sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Đồng thời, việc tổ chức các buổi đối thoại giữa chính quyền và người dân sẽ giúp giải quyết kịp thời các vướng mắc, từ đó giảm thiểu tình trạng khiếu nại.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại dự án Đông Khê 2

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất và bồi thường tại dự án Đông Khê 2 đã mang lại những kết quả tích cực. Nhiều hộ dân đã được bồi thường thỏa đáng và tái định cư ổn định, góp phần vào sự phát triển bền vững của dự án.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp đã áp dụng

Các giải pháp đã được áp dụng tại dự án Đông Khê 2 đã giúp cải thiện đáng kể tình hình bồi thường và tái định cư. Số lượng hộ dân đồng ý với mức bồi thường tăng lên, và nhiều hộ đã chuyển đến nơi ở mới một cách thuận lợi.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ dự án

Dự án Đông Khê 2 đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu trong công tác thu hồi đất và bồi thường. Việc lắng nghe ý kiến của người dân và cải thiện quy trình bồi thường là những yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu quả công tác này.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho công tác thu hồi đất

Công tác thu hồi đất và bồi thường tại dự án Đông Khê 2 cần tiếp tục được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng của thành phố Hải Phòng. Các giải pháp đã được đề xuất cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy tiến độ dự án.

5.1. Định hướng phát triển công tác thu hồi đất trong tương lai

Trong tương lai, công tác thu hồi đất cần được thực hiện theo hướng minh bạch và công bằng hơn. Cần có các chính sách hỗ trợ rõ ràng cho người dân bị ảnh hưởng, từ đó tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng.

5.2. Tầm quan trọng của việc cải cách chính sách bồi thường

Cải cách chính sách bồi thường là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất. Việc áp dụng các phương pháp bồi thường linh hoạt và công bằng sẽ giúp giảm thiểu các tranh chấp và khiếu nại từ người dân.