Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍ N DỤNG CHO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1. Cơ sở lý luận về quỹ tài chính cho vay giải quyết việc làm cho thanh niên 1. Những lý luận cơ bản về tín dụng nông thôn 1. Khái niê ̣m về vố n Vốn là giá trị của toàn bộ đầu vào cho sản xuất, kinh doanh bao gồm: tài sản, vật phẩm, tiền, đất đai.
Trong thực tiễn, một người nào đó ở giai đoạn này thì thừa vốn, giai đoạn khác lại thiếu vốn, ở cùng một giai đoạn người này thừa vốn, người khác lại thiếu vốn, khi đó sẽ có sự trao đổi để thỏa mãn nhu cầu của các bên, quá trình này tạo nên thị trường, nếu trên thị trường này có hàng hóa là tiền tệ và chứng khoán thị nó tạo nên thị trường vốn. Căn cứ vào phương thức vận động của vốn từ người bán sang người mua, thị trường vốn được chia thành hai thị trường vốn đó là trực tiếp và gián tiếp. Ở thị trường vốn gián tiếp, người có vốn và người cần vốn không có quan hệ trực tiếp với nhau. Thị trường vốn trực tiếp, việc chuyển vốn từ người có vốn tới người cần vốn không phải thông qua bất kỳ một tổ chức trung gian nào.
Nếu căn cứ thời gian luân chuyển có thể chia thị trường vốn thành thị trường vốn ngắn hạn và thị trường vốn dài hạn. Trên thị trường này diễn ra các hoạt động, người có vốn cho vay và người cần vốn đi vay. Khái niê ̣m về tín dụng Vay là nhận tiền hay hiện vật của người khác để sử dụng với điều kiện sẽ trả lại bằng cái cùng loại ít nhất có số lượng hoặc giá trị tương đương. Cho vay là sự chuyển nhượng tạm thời một lượng giá trị từ người sở hữu sang người sử dụng sau một thời gian nhất định lại quay về với lượng giá trị lớn hơn lượng giá trị ban đầu, người sở hữu vốn nhượng quyền sử dụng vốn cho người khác, người vay có nghĩa vụ trả cho chủ sở hữu vốn tiền lãi và tiền vốn gốc khi đáo hạn.
c 6 Như vậy vay và cho vay là hoạt động mà chủ thể có vốn chuyển quyền sử dụng cho chủ thể khác trong một thời gian và không gian nhất định nhằm mục tiêu nhất định nào đó trong đó có mục tiêu sinh lợi. Chủ thể có thể là cá nhân hoặc pháp nhân. Nếu gọi người nắm giữ vốn và thực hiện hoạt động cho vay là chủ thể cho vay, những người thiếu vốn và thực hiện hoạt động đi vay là chủ thể đi vay, khi đó quan hệ giữa hai chủ thể này được thực hiện qua sơ đồ 2.1 Vốn vay Chủ thể cho vay Chủ thể đi vay Vốn vay: gốc và lãi Sơ đồ 1.1: Sự vận động của vốn vay Khi vốn lưu chuyển từ chủ thể cho vay tới chủ thể đi vay: thì chủ thể cho vay thực hiện hoạt động cho vay, chủ thể đi vay thực hiện hoạt động đi vay. Khi vốn lưu chuyển theo dòng ngược lại chủ thể đi vay thực hiện hoạt động hoàn trả, chủ thể cho vay thực hiện hoạt động thu hồi.
Phần chênh lệch giữa số cho vay và số thu hồi về được gọi là lợi tức hay lãi, lãi là một khoản tiền hay số lượng hiện vật nhất định mà người vay phải trả cùng với số tiền hay hiện vật đã vay cho bên cho vay, thực chất là trả cho dịch vụ thuê vốn. Chủ thể thứ nhất thu về giá trị lớn hơn giá trị chuyển đi ban đầu, nếu đề cập tới khái niệm thực tế và vốn ban đầu cho vay là tiền thì giá trị thu hồi có thể thấp hơn giá trị cho vay ban đầu do yếu tố lạm phát gây nên. Lãi suất là tỷ lệ phần trăm (%) mà người đi vay phải trả thêm vào số tiền hay hiện vật đã vay, được tính theo thời gian tuần, tháng, quý, năm. Lãi suất có vai trò quan trọng trong hoạt động vay vốn, đối với người vay vốn lãi suất là cái giá phải trả cho những số tiền vay để đầu tư hay mua các sản vật tiêu dùng.
Ở một mức lãi suất càng cao người ta vay mượn càng ít, những người vay tiền để kinh doanh quyết định phải đầu tư bao nhiêu bằng cách so sánh lãi suất phải trả cho các khoản vay với số tiền kiếm được từ dự án đầu tư. c 7 Khi cho người khác mượn số vốn mình có, người cho vay được hưởng lượng giá trị theo sự thỏa thuận và chỉ được quyền thu hồi vốn gốc đúng thời điểm đã cam kết. Người đi vay có trách nhiệm hoàn trả cho người cho vay đúng thời điểm, đúng giá trị vốn vay và lãi vay đã cam kết. Tóm lại, vốn là một phạm trù kinh tế rộng lớn mà vốn vay chỉ là một cách phân loại trong phạm trù này.
Vay vốn là quan hệ giữa chủ thể có vốn và chủ thể không có vốn, cùng thỏa mãn lợi ích trên cơ sở sự tin tưởng lẫn nhau tuy nhiên nó cũng cần được bảo đảm bằng những biện pháp hành chính và kinh tế theo thỏa thuận của các bên liên quan 1. Bản chấ t của tín dụng Nhu cầu của con người là vô hạn trong khi nguồn lực có hạn, một người, một chủ thể kinh tế không bao giờ có đủ tất cả nguồn lực đáp ứng nhu cầu của mình. Muốn phát triển cần phải có nguồn lực trong đó có vốn. Nhưng nguồn cung cấp vốn này từ đâu? Người thiếu nguồn lực sẽ có nó bằng nhiều cách: khai thác, mua, chiếm đoạt, vạy mượn… Giải pháp đi vay thường được lựa chọn cho việc đáp ứng những thiếu thốn, nhưng họ chỉ được một số quyền nhất định và họ phải trả giá cho việc có được quyền đó, đó là quyền được sử dụng vốn, vốn được đề cập trong đề tài này là vốn được biểu hiện dưới dạng tiền, vốn tài chính.
Vay vốn bản chất của nó là chuyển quyền sử dụng có thời hạn xác định từ chủ thể sở hữu sang chủ thể khác trong phạm vi nhất định. Khi chuyển quyền này thường người ta mua bán, trả giá cho cái quyền đó và nó thể hiện dưới dạng lãi, nếu gắn với một thời gian nhất định (tháng, năm) nó chính là lãi suất. Chủ thể có quyền sở hữu vốn khi chuyển quyền sở hữu vốn cho người khác thường kèm theo các điều kiện nhất định nhằm bảo toàn quyền sở hữu của mình và chắc chắn thu lại đúng hạn. Điều kiện đảm bảo có thể hữu hình: nhà cửa, đất, động sản…hoặc cũng có thể vô hình: địa vị pháp lý, uy tín… Người vay mang tiền vay vào sử dụng với mong muốn tạo ra một giá trị tăng thêm, giá trị này cao hơn tiền lãi.
Người cho vay mong muốn tiền vốn của mình vẫn c 8 giữ được nguyên vẹn giá trị đồng thời lớn lên khi nó thực hiện xong một chu trình vận động. Chủ thể có vốn cho vay cho người khác vay vốn khi họ có lãi cao hơn so với việc sử dụng nó vào sản xuất kinh doanh, hoặc họ là một trung gian đi vay để cho vay, lợi nhuận kiếm được do sự chênh lệch giữa giá mua (lãi suất đi vay) và giá bán (lãi suất cho vay). Chủ thể vay vốn đưa vốn vay vào sản xuất kinh doanh với mục tiêu sinh lợi. Mục đích sử dụng vốn vay đa dạng có thể cho hình thành tài sản cố định, tài sản lưu động, đầu tư tài chính… Khi lợi ích do vốn vay mang lại nhỏ hơn chi phí sử dụng vốn vay, thì chủ thể đi vay dừng việc vay thêm vốn.
Trong trường hợp vay thêm họ không những không có lợi mà phải chịu trả lãi một cách vô ích, tình trạng thua lỗ sẽ xảy ra. Hoạt động vay và cho vay vốn góp phần phân bổ hợp lý nguồn vốn từ nơi thừa vốn tới nơi thiếu vốn, từ khu vực, lãnh vực kinh tế có tỷ suất sinh lợi thấp tới khu vực kinh tế có tỷ suất sinh lợi cao. Như vậy bản chất của vay và cho vay vốn là sự trao đổi mua bán quyền được sử dụng vốn trong một thời gian, ở một không gian nhất định mà lãi suất là giá trong quá trình trao đổi này. Vấ n đề giải quyế t viê ̣c làm cho thanh niên nông thôn Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã khẳng định: “Thanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Thanh niên được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người. Chăm lo, phát triển,thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triển vững bền của đất nước”. Chính vì vậy, đầu tư cho thanh niên là đầu tư cho tương lai, là đầu tư cho sự phát triển. Trên cơ sở đó, ta nhận thấy vai trò quan trọng của thanh niên trong việc tiếp cận nguồn vốn để đem lại sự phát triển của kinh tế, tránh trường hợp “khoán” cho tổ chức Đoàn, Hội hoặc tận dụng quá nhiều nguồn xã hội hóa.
c 9 Vậy thanh niên là lực lượng to lớn của xã hội, là tương lai và nguồn lực dồi dào cho sự phát triển của đất nước. Trong mỗi thời kỳ lịch sử, thanh niên luôn là lực lượng tiên phong đi đầu tham gia giải quyết những vấn đề quan trọng được đất nước và nhân dân giao phó. Trong thời đại Hồ Chí Minh, dưới ánh sáng của chủ nghĩa yêu nước và anh hùng cách mạng, thanh niên Việt Nam, dưới ngọn cờ tiên phong của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã lập được nhiều kỳ tích, có đóng góp to lớn và sự nghiệp đấu tranh giải phóng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào thời kỳ phát triển mới, trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng, chúng ta tin tưởng rằng, thanh niên Việt Nam, sẽ viết tiếp bản hùng ca của các thế hệ cha anh, xung kích, sáng tạo, tình nguyện trong việc tiếp cận và sử dụng nguồn vốn vay giải quyết việc làm, để tổ chức sản xuất tạo công ăn việc làm thúc đẩy qúa trình cơ cấu lại kinh tế nông nghiệp, nông thôn, khôi phục và phát triển ngành nghề truyền thống góp phần thực hiện thành công mục tiêu giảm hộ nghèo, giải quyết việc làm cho đoàn viên, thanh niên và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.