CHƯƠNG 1, TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG VÀ HỊ QUA DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG NGUON VON ODA 1-1. Những vẫn đề lý luận chung về dự án đầu tư 1. Tang quan về đụ ân đầu te 11.11, Đầu tự iu ne li qua tình sử dạng, là sự hy sinh các nguồn lự (tit, tầi nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ và các tài sản vật chất khác) để tiến hành hoạt động tái sản xuất giản đơn và ti sản xuất mờ rộng các cơ sở vật chất kỹ thuật của nén inh tế nói chung, của địa phương, của ngảnh, của các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch. vụ, các cơ quan quản lý nha nước, xã hội và các cá nhân nhằm thu lợi lớn hơn cho.
người đầu tư trong tương lai. Kết quả trong tương lai đó có thé là sự tăng trưởng về tải sẵn tải chí , tải sản vật chất hay tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực. nền sản xuất xã hội. Đầu tư là việc bỏ vốn bằng các tải sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tải sản tién hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật đầu tư và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Hoạt động đầu tư gồm có đầu tr trực tp và đầu tư gián tiếp Hoạt động đầu tự gián tgp là hoạt động bỏ vốn trong đó người bỏ vốn không, tham gia điều hành quân tị vốn đầu tu bỏ ra đó là các hinh thức như mua cổ phần, cô phiều, trái ph gid khác, các quỹ đầu tư chứng khoán. Hoạt động đầu tự trực tiếp là hoạt động trong đó người bỏ vốn trực tiếp tham, gia điều hành quản trị vốn đầu tư đã bỏ ra. Nó chia ra thành 2 loại đầu tư chuyển. dịch vã đầu tư phát tiễn tong đồ - Đầu tr chuyển dịch là hoạt động đầu tr mà chủ đầu tư bỏ tiền để mua lại một số lượng đủ lớn cỗ phiếu của một doanh nghiệp nhằm tham gia nắm quyển did hành hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đó ~ Đầu tư phát triển la hoạt động bỏ vốn nhằm gia tăng tải sản, tạo ra những.
năng lực sản xuất, phục vụ mới bao gồm: iy dung, cải tạo mở rộng các công trình. mới, các hoạt động dịch vụ mới, ải thiện đời sống người lao động. Vay có thể thấy, đầu ue rong xây đựng cơ ân là hình thúc đầu tư phát tiễn, 1. Dự án đầu tư Dye án là một tập hợp các hoạt động có liên quan đến nhau nhằm đạt được một hoặc một số mục tiều xác định, được thực hiện trên địa bin cụ th, trong khoảng thời gian xác định, dựa tên những nguồn lục xác định.
Sản phẩm chuyển giao do dir ân tạo ra là hạng mục cuỗi cũng của dự án. Dự án cổ thể được chia ra thành những nhiệm vụ nhỏ hơn, được phối hợp với nhau nhằm mục dich dạt được mục tiêu của dy án. Ví dụ về dự án như: làm đường, xây nhà máy thủy điện, xây trạm. bơm, làm edu, ống Dự án bao gồm dự án đầu tư và dự án hỗ trợ kỹ thuật.
Dự ám đầu tư là dự án tạo mới, mở rộng hoặc củi ạo những cơ sở vật chit nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy tì, cải tiến, nâng cao chất lượng của san phẩm hoặc dich vụ được thực hiện trên địa ban cụ thé trong khoảng thời gian xác định. Dr dán hỗ trợ kỹ thuật là đự ân 06 mục tiêu hỗ trợ phát triển nang lực và thể chế hoặc cung cấp các yếu tố đầu vào kỹ thuật dé chuẩn bị, thực hiện các chương trình, dự án thông qua các hoạt động cung cắp chuyên gia, đảo tạo, hỗ trợ trang thiết bị, tư liệu và tài liệu, tham quan khảo sát, hội thảo. Tự án đầu tư gồm các thành phần chính sau: ~ Các mục tiêu cần đạt được khi thục hign dự án: Khi thực hiện dự ẩn, sẽ mang lại những lợi ích gi cho đắt nước nói chung và cho chủ đều tr nồi riêng - Các kết quả: Đỏ la những kết quả có định lượng được tạ ra từ các hoạt động khác nhau của dự án. Day là điều kiện cần thiết để thực hiện các mục tiêu của dự.
- Các hoạt động: Là những nhiệm vụ hoặc hành động được thực hiện trong dự. án để tạo ra các kết quả nhất định, cũng với một lịch biểu vả trách nhiệm của các bộ phận sẽ được tạo thành kế hoạch Kim việc của dự án - Các nguồn lực: Hoạt động của dự án không thé thực hiện được nếu thiểu các nguồn lực về vật chất, tải chính, con người. Giá tri hoặc chỉ phí của các nguồn lực. này chính là vốn đầu tư cho các dự án.
- Thời gian: Độ đài thực hiện dự án đầu tư cần được cổ định Darn đầu tư được xây đựng phát triển bởi một quá trình gồm nhiều giai đoạn. Các giai đoạn nay vừa có. quan hệ gắn bỏ, vừa độc lập tương đổi với nhau tạo. thành chu trình của dự án.
Chu trình của dự án được chi tinh 3 gi đoạn: = Giai đoạn chuẳn bị đầu tư - Giai đoạn thực hiện đầu te - Giai đoạn vận hành Giai đoạn chuẫn bị đầu tự tạo tiên đề quyết định sự thành công hay thất bại ở sắc giả đoạn sau, đặc biệt đối với giai đoạn vận hành kết quả dẫu tư 1. Vai tr của giai đoạm chuẩn bị du ur trong một dự ân "Để đồng vốn đầu tr đạt được hiệu quả cao nỉ ất thi Chủ đải tư biết nên đầu từ. vào lĩnh vực nào, với số vốn đầu tư là bao nhiêu, vào nơi nào, đầu tư vào thời gian là có lợi nhất trong mỗi giai đoạn đầu tơ, Trong đồ quan trong nhất là giai đoạn chuẩn bị đầu tu và giai đoạn này là ơ sở của việc quyết định đầu tư một cách có săn cứ “Trong giải đoạn này cin giải quyết các công việc sau dy: ~ Nghiên cứu sự cn thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư. - Tiền hành tgp xúc, thăm đô thị trường trong nước, ngoài nước để tim ng ‘cung ứng vật tư, thiết bị, tiêu thụ sản phẩm + Xem xét các khả năng huy động các nguồn vốn và lựa chọn hình thức đầu tư - Tiền hành điều tra khảo sát và lựa chọn địa điểm, ~ Lập dự án đầu tư.
- Thâm định đự án đầu tư và quyết định đầu tư Giải đoạn này kết thúc khi nhận được văn bản Quyết định đầu tư nêu đây là đầu tr của Nhà nước hoặc văn bản giấy phép đầu tr nếu diy là đầu tr của các thành phần kinh tế khác, ‘Thai gian gin diy, dư luận đang rất quan tâm đến một vin đỀ nỗi côm, đồ là hiện tượng các dự án đầu tư xây dựng bị đội vin lê rất nhiều so với tổng mức đầu tư được duyét ban đầu, ví dụ như dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông (Hà Nội), dự án đường sắt đô thị số 1 Bén Thanh - Suổi Tiên (TP Hồ Chỉ Minh).Một trong những nguyên nhân của việc đội vốn đầu tr chính là do khâu chuẩn bị đầu tr dự án chưa được thực hiện tốt, chưa tính toán hết các khả năng, trường hợp có thể xảy ra. Phân loại đự án đầu we!!! Các dự án đầu tư xây dựng công tình được phân loi theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 của Chính phủ vẻ Quản lý dự én đầu tr xây dưng công tỉnh Theo quy mô và tính chất: dự in quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư; các dự ân còn lại được phân thành 3 nhóm A, B.C Theo nguần vin đầu te ~ Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; = Dự ân sử dạng vn tin dụng do Nhà nước bảo lnh, vốn tín dạng đầu t pất triển của Nhà nước; ~ Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; + Dự án sử dung vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vồn. Các nguần vẫn đầu tư xây dựng cơ bản Hiện nay có nhiều nguồn hình thành nên vốn dùng sử dụng để đầu tư trong lĩnh vực XDCB: - Vốn ngân sách nhà nước: gồm Ngân sich Trung ương và Ngân sách địa phương. ~ Vốn tín dụng đầu tư (do ngân hàng đầu tw phát triển và quỹ hỗ trợ phát triển quản lý) bao gồm: Vốn của NSNN chuyển sang, vốn huy động từ các đơn vị kinh tế trong nước và các ting lớp dân cư.
Vốn vay di han của các tổ chức, tín dụng quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài = Vốn đầu tư xây dưng từ các chủ đầu tư là các đơn vị sản xuất kinh doanh, dich vụ thuộc mọi thành phần kinh t các đơn vị quốc doanh, vốn này hình thành từ lợi nhuận (sau khi đã nộp thuế cho Nhà nước), vốn khẩu hao cơ bản để lại, tiền thanh lý tải sản và các nguồn thu khác theo quy định của Nhà nước. 9 - Vin hop tá iên doanh v nước ngoài = Vốn vay nước ngoài , vốn do Chính phủ vay theo hiệp định kỹ kết với nước ngoà vin do các đơn vị sản xuất kinh doanh dich vụ trực tiếp vay các tổ chức, cả nhân ở nước ngoài và vốn do ngân hàng đầu tư phát triển đi vay. + Vốn viện trợ của các tổ chức nước ngoài như WB, ADB, các tổ chức chỉnh phủ như JBIC (OECE) ~ Vốn huy động của nhân dan bằng tiền, vật liệu hoặc ngày công lao động.2, Các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư Để đánh giá hiệu quả của hoạt động đầu tư, thường sử dụng các nhóm chi 12. Nhóm chỉ tiêu phân ánh hiệu quả đầu tr chưng = Chi tiêu ICOR: dùng ễ phản ánh mồi quan hệ giữa đầu tư và tăng trưởng.
qua công thức: ICOR a) “Trong đó: 3)ICOR: Hệ số tỷ lệ giữa vốn lu tự và tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội +)1 : Vốn đầu tư. +) Acoe: Mức thay đổi trong tổng sản phẩm quốc nội Hệ số ICOR cảng thấp thi hiệu quả của vốn đầu tư cing cao. Nếu hệ số này không đổi thì tỷ lệ giữa vốn đầu tư so với GDP sẽ quyết định tốc độ tăng trưởng. kinh tổ, Tỷ lệ đầu tư cảng cao thi tốc độ tang trường cảng cao và ngược lại - Hiệu suất vốn đầu tự: Hiệu suit vẫn đầu từ thé hiện mỗi quan hệ so sánh giữa GDP và vốn đầu tư trong kỳ: (1-2) Trong dé: +) Hi, Hiệu suất vốn đầu tư trong kỳ +) GDP : Tổng sản phẩm quốc nội trong kỳ.