BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRÀN HUỲNH GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY DUNGTAIBAN QUAN LÝ DỰ ÁNNÔNG NGHIỆP VÀ PTNT VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRAN HUỲNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN'QUẢN LÝ DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60-58-03-02 NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: 1. THAN VAN VAN 2. TS DINH TUAN HAI HA NOI, NAM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong Luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bat kỳ hình thức nào.
Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả Luận văn Trần Huỳnh LỜI CÁM ƠN Đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Nông nghiệp và PTINT Vĩnh Phúc” là kết quả từ quá trình nỗ lực học tập và rèn luyện của tôi tại trường đại học, để hoàn thành luận văn này tôi đã nhận được sự quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ của nhiều cá nhân, tập thể trong và ngoài trường. Nhân dịp hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến những người thân, quý thầy cô, các đồng nghiệp và tất cả bạn bè đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn nay. Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy TS.
Thân Văn Văn và thầy PGS. Đinh Tuấn Hải đã tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhân đây tôi xin gửi lời cảm ơn đến các thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng - khoa Công trình cùng các thầy, cô giáo thuộc các Bộ môn khoa Kinh tế và Quản lý, phòng Dao tạo Dai học và Sau Đại học trường Đại hoc Thủy Loi tất cả các thầy cô, những người đã tận tình truyền đạt kiến thức cho tôi trong hai năm học vừa qua. Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các đồng nghiệp tại Ban QLDA Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Phúc và các bạn bè cùng những người thân đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập tài liệu. Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giải rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý độc giả.
vii DANH MỤC CAC TU VIET TẮTT.---:¿25+vvt2EEEvttttEEkttrtttkttrrrrtrtrrrrrrrrree viii N90. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên CỨU.-- 1 1x 1 TT TH Hà HH HH giàn 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên CỨu.----- 2-2 2+ +E+SE+EE+EE£EE2EEEEEEerEerkrrkrrkrreee 2 3.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghién CỨU. Phương pháp nghién CỨU. - -6 6 1112119191911 11H HH nh nh nh nh nh 2 4.
Cách tiếp cận. Phương pháp nghiÊn CỨU. - -- 6 6 +23 119319119 1991 vn nh ng ng 3 5. Kết quả dự kiến đạt đƯỢC.
- --:- 2-56 Sz2SE+ 2 EEEEEEEEEEEE1211211211211 21211111111. 3 CHUONG | TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY 00 .1 Khái quát về quản lý chat lượng công trình tại Việt Nam.1 Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng.2 Vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng.3 Những kết quả đã đạt được về quản lý chất lượng công trình .4 Những yếu kém trong công tác quản lý chất lượng công trình.2 Tình hình quản lý chất lượng công trình tại Vĩnh Phúc.1 Thâm quyền kiểm tra thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình .2 Trách nhiệm của các đơn vị quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây 0)15115Är188)311014)01;808ì 11.3 Công tác QLCL công trình xây dựng trên địa bàn tinh Vĩnh Phúc.3 Kết luận chương L.--- 2-2 E2E£+E2SEE£EEEEEEEEEEEE2EEE712112112171211 1111 c0. 17 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ PHAP LY VA CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY DỰNG.1 Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng.2 Sự đổi mới trong hệ thống văn bản pháp lý về quản lý chất lượng.3 Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình.1 Tổ chức đảm bảo chất lượng công trình xây dựng.2 Kiểm soát chất lượng công trình xây dựng.-- ¿2 ++cs+c++cz+xezxcez 26 2.3 Cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng .4 Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng.1 Đặc điểm của xây dựng ảnh hưởng đến vấn đề chất lượng .2 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dung .1 Nhóm yếu tố bên ngoài .----- 2-2 + ©E+EE+EE£EE2EE2EEEEEEEEEEEEEEEEEEkrrkrrrred 41 2.6 Chức năng nhiệm vụ cua Ban QLDA trong công tác QLCL công trình xây dựng dŨỒỒỒỖỒỖỒỖỒẮẶẮẶ.7 Kết luận chương 2. 45 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ QUẢN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUAN LY DỰ ÁN NONG NGHIỆP & PTNT VINH PHÚC.-- 2 2£ ©£+2E£+EE£2EE£EEE£EEEEEEEEEtrEeerkerrkrrrree 47 3.1 Giới thiệu chức năng nhiệm vụ, quy chế làm việc và mô hình tô chức của Ban QLDA Nông nghiệp & PTNT Vĩnh Phúc.1 Quá trình hình thành và phát triỂn.2 Vị trí, chức năng nghiệm vụ và quyền hạn của Ban .3 Cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của các phòng .4 Quy chế làm việc của Ban.- -- ¿+ t+SE+SE+EE2E2EEEEEEEEEEEEEE1E11E 1 cyeeg 55 3.5 Nang lực và kinh nghiệm của Ban .6 Giới thiệu một số Dự án Ban QLDA NN&PTNT Vĩnh Phúc đang triển khai 0001019011117.2 Thực trạng tình hình công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban QLDA Nông nghiệp & PTNT Vĩnh Phúc.1 Tình hình thực hiện các dự án đầu tư tại ban.2 Đặc điểm chung của các Dự án tai Ban QLDA NN & PTNT Vĩnh Phúc .3 Mô hình QLCL tại Ban QLDA NN&PTNT Vĩnh Phúc .4 Chức năng, nhiệm vụ của các thành phan trong công tác QLCL tại Ban.5 Kết quả đạt được trong công tác QLCL tại Ban.3 Một số tồn tại và hạn chế trong công tác QLCL tại Ban QLDA NN&PTNT Vĩnh I1.1 Tén tại và hạn chế trong khâu tô chức bộ máy của Ban .2 Tôn tại và hạn chế trong quản lý chất lượng quá trình triển khai dự án .4 Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình tại Ban QLDA NN&PTNT tỉnh Vĩnh Phúc.--- 2£ 25% ESE£2E££EE£EE£EEtEEEEEESEEerErkerrxerkerreree 79 3.1 Giải pháp b6 sung nhân sự cho bộ máy làm việc và cải tiễn cơ cau tổ chức quan LY Cla Banh 0" .2 Giải pháp nâng cao chất lượng hồ sơ khảo sát, thiết kế.3 Giải pháp đây nhanh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.4 Giải pháp nâng cao chất lượng thi công xây dựng công trình.5 Giải pháp về quản lý chất lượng nhân sự .6 Đảm bảo cơ sở vật chất, tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn của các cơ quan QLNN cho công tác quản lý chat lượng.5 Kết luận chương 3.92 KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ,.-- 2-2 ©5£2SE+EE‡EEEEE2EE2E1E2121122122171711 211111.
99 DANH MỤC HÌNH ANH Hình 2.1 Các thành tố chính của một dự án.--- ¿+ + +k+k+E+EEEE+E+EEE+E+EeEertsrerereee 25 Hình 2.2 Quan hệ giữa Quy chuẩn và Tiêu chuẩn .---- 2-2 2+ £+++£xz£z+£zzrxez 28 Hình 2.3 Mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng.4 Các hoạt động xây dựng liên quan đến hệ thống văn bản pháp luật.5 Mô hình quan ly nha nước về chat lượng công trình .1 Dap phụ số 4 hồ chứa nước Đồng Mỏ .-----2- 22 +¿+c++cx+vrxesrxesree 63 Hình 3.2 Cầu Yên Dương.-- ¿2° E E+SE+EE2E£+E£EEEEEEEEEEEEEE2E121121121 712111111.3 Tran xả lũ hồ Xa Hương.- 2-2: 2 2 SE+EE£EE£EE£EEEEEEEEEEEEEErrkrrkrrrkrrkee 66 Hình 3.4 Phân cấp QLCL tại Ban QLDA NN&PTNT Vĩnh Phúc .5 Sơ đồ đề xuất tái cơ cau bộ máy làm việc tại Ban .--------2scs+¿ 82 vi DANH MỤC BANG BIEU Bang 1.1 Tổng số công trình xây dựng trong kỳ báo cáo .--------¿©scs+cxc>s+ 16 Bảng 3.1 Thống kê số dự án ban thực hiện trong 5 năm gần đây .2 Thống kê nhân sự tại các Ban QLDA chuyên ngành tinh Vĩnh Phúc .3 Tổng hợp các dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng.4 Các dự án điều chỉnh thiết kế do thiếu xót trong công tác khảo sát thiết kế .5 Tính toán đề xuất bồ sung nhân sự .------2- 2 +¿©2+2s++cx++zxvzxesrss 81 Bảng 3.6 Dinh mức chi phí giám sat công tác khảo sát xây dung .7 Ước tính thời gian chậm tiễn độ hoàn thành các dự án .------- «+ 86 vii DANH MỤC CÁC TU VIET TAT DHTL Dai hoc Thuy loi LVThS Luan van Thac si QLDA Quan lý dự án NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn QLCL Quản lý chất lượng UBND Ủy ban nhân dân TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn xây dựng QCXD Quy chuẩn xây dựng TCCT Tiêu chuẩn công trình TCN Tiêu chuẩn ngành BXD Bộ Xây dựng QLNN Quản lý nhà nước TVGS Tư van giám sát viii MỞ DAU 1. Tính cấp thiết của đề tài Dat nước chúng hiện nay đang trên da phát triển và ngành mũi nhọn đi đầu vẫn là công nghiệp, ngành công nghiệp xây dựng đang rất được Đảng và Nhà nước ta coi trọng, bất cứ một ngành, một lĩnh vực nào dé có thé đi vào hoạt động đều phải thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng thì mới có thé phát triển một cách toàn diện, vi thế ngành công nghiệp xây dựng chính là nền móng quan trọng cho sự phát triển kinh tế của đât nước. Đề xây dựng ngày một phát triển hơn nữa thì ngoài việc đổi mới công nghệ, chú trọng đến vấn đề môi trường thì công tác đảm bảo an toàn lao động chính là một phần quan trọng không thé tách rời của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đó chính là tiền đề dé ngành công nghiệp xây dựng có thé đứng vững trên thị trường xây dựng Việt Nam cũng như Quôc tê. Tinh Vĩnh Phúc thuộc Vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ và vùng Thủ đô.
Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 1. Vĩnh Phúc có một thành phố, một thị xã, 7 huyện với 137 xã, phường, thị tran. Vĩnh Phúc có nhiều tuyến giao thông quốc gia. Vĩnh Phúc là vùng đất có bề dày lich sử — văn hóa lâu đời, với hàng trăm di tích lich sử — văn hóa gắn với các danh lam cảnh thắng nỗi tiếng.
Người dân Vĩnh Phúc có truyền thống lao động cần cù, hiếu học, thông minh, năng động va sáng tao.