Chương 1. Kh quát pháp luật về khiêu mạ, tổ cáo trong quân lý hành chính nhà nước Chương2. Thục trang pháp luật về khiểu ma, tổ cáo rong quản lý hành chính hà nước Chương 3. Giải phip hoàn thiện pháp luật về khiếu mạ, tổ cáo trong quân lý ảnh chính nhà nước NỘI DUNG.
CHUONG 1: KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ KHIEU NẠI, TỔ CÁO TRONG QUÂN LÝ HANH CHÍNH NHÀ NƯỚC. trong quân lý hành chính nhà nước Quin lý hành chính nhà nước là hoạt đông hành chính của cơ quan thụ thi quyền lục nhà nước (quyền hành phág) 4 quản lý, điều hành các fink vục của đối sing xã hội theo quy dinh cũa php luật 46 là Chính phi và Uy ban nhân din các cấp Tuy hf thống các cơ quan: quyễn lực, xét xử và kiểm set thực hiện quyển lập pháp và te pháp không thuộc hệ thống quản lý hành chính nhà nước nhưng rong co chế vin hành ofa nd cũng có công tác hành chính nh chế đổ công vụ, công tae tổ chúc cán bổ. và phần công tác này cũng phố tuân thủ những quy định thống nhất của nin hành chính nhà nước Trong quân lý hành chính nhà nước có thé cơ quan nhà nước, người cổ thẩm quyển có hành vỉ, host động không đúng quy định phép luật lam ảnh hưởng đến quyển lợi ích ofa cá nhân, tổ chúc nên pháp luật trao cho ho quyền khiếu nại Nêu công dân phát hiển các hinh vi xâm phạm din quản ý hành chính nhà nước hoặc hành vì vỉ pham pháp luật của cán bộ, công chức, của cơ quan, đơn vi trong thực hiện công vụ nhiên vụ có thi tổ cáo din cơ quan người có thấm quyển 11. Nhái niệu khiển nại trơng quân lý hành chính nhà ước Kudu naa là việc công dân cơ quan tễ chức hoặc cản bộ công chức theo thủ tue do Luật này qup Ảnh đề nghĩ cơ quan tổ chức, cả nhân có thẫm quyên xem sắt la quyết đình hành chin hành vì hành chính cũa cơ quan hành chính nhà nước, cũa ngu có thm quyén trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyắt đnh lệ luật cán bộ, công chức là có căn cứ cho rằng quyễt ảnh hoặc hành vi đồ là trái php luật xâm ham quyển tot ch hợp pháp cũa minh ? Như vậy, khiêu mụ là để nghĩ cũa cá nhân, cơ quan tổ chúc bị tác đồng trục tiếp bối quyết Ảnh hành chính bay hành vi hành chính hoặc để nghĩ của cán bộ, công chức chịu tác động trực tiép côn quyết đình kỹ luật đổi với cơ quan tỔ chúc hoặc người có thẫm quyển giã quyết khiếu nai.
Để ngã này xuất phất từ nhận thức chủ quan cia người khiểu ng cho ring quyễn và loi ich chính đáng cia mình bi xâm ‘Tao Khon | dla? LoậtHun main 2011 pham. Cơ quan có phẩm quyền chỉ có th kết luận có vi phạm hay không sau khi xem. xét một cách khách quan và thân trong ni ding vụ việc với điều kiện được cung cấp đầy đã tả liêu có liên quan Khả: quit theo Giáo hình Thanh ra và giã quyất khiêu na, tổ cáo năm 2010 của Trường Dai hoc Luật Ha Nội, đặc diém cơ bản của khiéu mạ trong đó bao giờ cũng him chúa những đế liệu chúng tô cổ sự vi pham hoặc cho là vi pham quyển và loi ich được pháp luật bio về, cho nên việc khiêu nai không là hoạt đồng mang tinh phòng ngừa ma là việc bảo vệ một cách tich cực quyển va lợi ích côn công dân, cơ quan tổ chức Moe dich của khiêu ni là bảo về và khôi phục những quyền và lọ ich hợp pháp của minh bị xâm bai bối quyết định hành chính hay hành và hành chính của cơ quan hoặc người có thim quyền Việc này người khiểu nại không thé tự lâm bai ho không cược sử dang quyên lực nha nước trong finh vue giã quyết khiêu nạ cho nôn ho phải để nghị cơ quan hoặc người có thim quyển giải quyết khiêu nei Nên hành thủ tục pháp luật quy định Do vậy, có thể kết luận rằng khiêu nai là công cụ bio vệ và khối phục các uyên và lợi ích hợp phép của công din, cơ quan, tổ chúc Quyển khiểu nai là quyén nhà nước trao cho người khiếu ng. Người khiêu na sử ding quyền này một cách tr giác rên cơ sỡ my xét của chính bản thin minh không phụ thuộc vào hành vĩ của cơ quan, tỔ chức, đơn vi hoặc những ngờ cổ chức và quyén này không th bị han chế bởi các vin bản đưới luật.
Pháp luật hién hành nghim cấm moi hành vĩ cén trở việc thực hiện quyén khiêu nei; de dọa trả thủ, tt đập nguời liêu mi, bao che cho moi người bi khiếu nai; can hiệp tri pháp luật vao việc giã quyết thiêu ng. Thông qua việc thục hiện quyển khiêu ne, nguùi khiêu na không chỉ cung cấp cho cơ quan nhà nước có thim quyện thông tin về những quyết nh và việc làm trái pháp luật của cơ quan 18 chức và cá nhân thuốc cơ quan tổ chức đó mã con phé phán nhing cơ quan, t8 chúc, cá nhân cỏ những hành vi gây tác đông xấu đến host đồng bình thường của bộ máy nhà nước nói chung và cơ quan hành chính nhà nước nói riêng, Giải quyết khiêu ng la việc xác minh, kết luận và re quyết dinh gai quyết khiêu me Thận quyền xử lý khiểu nai sẽ do cá nhân có thim quyền yêu cầu cán bộ có liên quan tin hành xử lý nối dung theo đúng với quy nh cia pháp luật Việc các sơ quan nhà nước có thim quyền xem xét và giải quyét khiểu nai la một trong những biển pháp bảo về quyền và lợ ích hop pháp cit công dân, cơ quan tổ chúc; Bão về loi ich ofa nhà nước, phát hiển va khắc phục những sai âm, thiểu sot trong hoạt động của bộ máy nhà nước đồng thôi cũng cổ mỗi liên hệ giữa Nhà nuớc và công dân 112. Khai miệu tỗ cáo trong quản lý hành chính nhà mrớc “Tổ cáo là việc cổng din theo thủ te do Luật này quyrdinh báo cho cơ quan tỔ chức, cá nhân có thẫm quyên biết về hành vt vi pham pháp luật cũa bắt cứ cơ quan, tỔ chúc, cá nhân nào gậy thệt hạ hoặc de dọa gậy thất hại lợi ích cũa Nhà ước, myễn lợi ich hợp pháp của công dân cơ quan tổchức”® “Tổ cáo trong quản lý hành chính là t6 cáo vé các hành vi v phạm pháp luật thuộc phem vi quản lý ofa cơ quan nhà nước. Đây là dang tổ cáo hướng vào các hành, vi vã phạm vé các quy định cia pháp luật về quân ý nhà nước.
Việc xử lý giã quyết tổ cáo dạng này do các cơ quan gi quyết theo thủ tục hành chính thông thường, Chủ thể thực hiên quyển tổ cáo chỉ la công din. Công din tô 18 trách nhiễm ca minh không chỉ trong việc giám sát host động quản lý hành chính Nhà nước để xây đụng bô méy. TỔ cáo là mốt quyền chính tri cơ bản của công din nên chế dink này ngày cảng được quy nh diy đã, cha tất và chit chế đổi với người tổ cáo và người bị tổ cáo Tuy nhiên rách nhiệm của người tổ cáo, néu có hành v cổ ý tổ cáo sei my thất ti ta theo tính chất me đổ cũa hành vĩ vi phan mã bi xử lý theo quy cảnh của pháp luật Nhờ viy, xét về bản chit việc thục hiện quyển tổ cáo thé hiện méi quan hệ gia Nhà nước và công din mà trong đó bên đi tổ cáo báo cho cơ quan tổ chúc, cá nhân có thẫm quyền biết về hành vi vi pham pháp luất của bắt cơ cơ quan tổ chức, cá “hân nào gây thiệt ha hoặc de doe gây thiệt hei lợi ch của Nhà nước, quyển lợi ích hợp pháp của công din, cơ quan tổ chúc 5 An 2011 { Bao kin đu 3 Lait co xăm 2018 ‘shoe tk Tain Min Ho ID), Ý ng cũ cng túc gặt gật Hưễn mi cío ð số ping tự Mục dich của tổ cáo không dừng li ở việc bio về và Khôi phục quyền và lợi ch ofa người tổ cáo ma còn cao hơn thể là bão vệ oi ich Nhà nước góp phần xây dụng đôi ngũ cán bộ cổng chức Nhà nước vững Š chỉnh t, gi vé chuyên môn để “chi công vô tử” trong khi thi hành công vụ nhiệm vụ Nhà nước Công din đã bị ảnh hưỗng trực tiếp hay không bị ảnh hướng bối hành vũ vỉ pham pháp luật là đối tượng của việc 18 cáo đều có quyển tne hiện việc tổ cáo lôi tiết được có hành vũ vi phạm pháp luật xây ra rong đời sống xã hội Nội dụng tổ cáo của công din tất đa dạng và phức tp, có tổ cáo về nhông vide làm tri pháp luật côn cán bộ, cổng chức trong bộ máy nhà made khi thục hiện nhiệm vụ công vụ có những quan quản ly hành chính nhà nước. Ngoài ra cổng din có thể tổ cáo các hành vi vỉ pham về đạo đúc, lối sống của cin bộ, công chức Giải quyết tổ cáo là việc tấp nhận, xác mình kết luận vé nổi đụng tổ cáo và "việc xử lý kết luận nội dung tổ cáo của người giải quyết tổ cao, được thực hiện theo tỉnh ty và thủ tục do luật Ảnh đốt với cơ quan tổ chúc, cá nhân bị tổ cáo là có hành, vi gây thiệt hạ hoặc de doa gây tiệt hai din lợi ích của Nhà nước, quyển và lợi ich hợp pháp của công din, cơ quan tổ chúc nào đó 12.
Khái niệm, đặc điểm pháp luật về khiếu mại, tế cáo trong quản lý "hành chính nhà nước 1. pháp luật khiễn nại, trong quin lý hank chính nhà nước Co thể hiễu rằng pháp uất a "cá khong" hoặc một bộ chuén mục do Nhà nước tao 11 Dựa vio cổ khung đó mã người din và nhà nước cỏ tiêu chuẫn để đo lường hoặc biết được minh được làm g, được làm din đều (giới hạn được làm) và không Lược lim gì (gii hạn không đoợc làn), bay làn din đầu la đúng dn đầu là se.” Pháp luật khiếu nại, tổ cáo là hộ thẳng các quy pham pháp uật điều chinh các «quan hệ xã hội phát ánh trong khiẫu na, tổ cáo và giải quyết khiêu ng, tổ cáo. Bao gốm hệ thống các quy dinh của pháp luật về quyển khiẫu ni, tổ cáo, quyén, nghia vụ * Bao Khoin 7 đền 3 Luitté ciomim 2018 Pip it thực hin pip Ii, Thiện 'NgyỄn Thay Hin 2072), Pip hit i gi?