HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN THANH TÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Văn Đức NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung, số liệu điều tra và kết quả nghiên cứu trong Luận văn là trung thực và chưa được dùng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đều đã được cảm ơn; các nội dung, thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Đề tài nghiên cứu này là nỗ lực, kết quả của tác giả.
Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thanh Tùng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngoài sự cố gắng của bản thân, bản thân tôi đã nhận được sự quan tâm , giúp đỡ tận tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể thể Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Trước tiên tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giáo bộ môn khoa Kinh tế và phát triển nông thôn và bộ môn kinh tế học viện Nông nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Đặc biệt tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến TS Trần Văn Đức đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn. Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Đông Hưng, Phòng Nội vụ huyện, một số cán bộ có kinh nghiệm đang công tác tại huyện , UBND các xã thị trấn và một số quần chúng nhân dân trên địa bàn huyện Đông Hưng đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thanh Tùng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Về thực tiễn.
Kêt cấu nội dung luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Một số khái niệm liên quan đến đề tài. Vai trò của cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn.
Yêu cầu tất yếu, khách quan phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn. Nội dung vềc chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn. Cơ sở thực tiễn.
19 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn ở Việt Nam. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm trong thế giới, trong nước và một số tỉnh thành đối với cán bộ chủ chốt cấp xã huyện Đông Hưng.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghıên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế- xã hội.
Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn của huyện Đông Hưng:. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp tính toán và tổng hợp số liệu.
Phương pháp phân tích. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chất lượng đội ngũ chủ chốt xã, thị trấn huyện Đông Hưng.
Về số lượng và cơ cấu cán bộ chủ chốt cấp xã. Sức khỏe của đội ngũ cán bộ cấp xã. Về phẩm chất chính trị và đạo đức. Về trình độ và năng lực chuyên môn.
Đánh giá của cán bộ cấp huyện, cán bộ công chức cấp xã và người dân về năng lực của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn. Những nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng. Điều kiện làm việc và chế độ chính sách. Về công tác quy hoạch.
Về vấn đề đào tạo bồi dưỡng cán bộ cấp xã. Công các tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ công chức cấp xã. Công các kiểm tra, giám sát và đánh giá cán bộ cấp xã. 65 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Công các bầu cử. nhận xét chung. Hạn chế tồn tại. Nguyên nhân của kết quả và hạn chế, tồn tại.
Định hướng và những giải pháp chủ yếu nâng cáo chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn huyện Đông Hưng. Định hướng nâng cáo chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn huyện Đông Hưng. Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Nhà nước. Đối với tỉnh. 94 Tài liệu tham khảo. 98 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNV Bộ nội vụ CBCC Cán bộ công chức CCB Cựu chiến binh CNXH Chủ nghĩa xã hội CN-TTCN Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp CNH,HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống chính trị UBND Uỷ ban nhân dân UBMTTQ Uỷ ban mặt trận tổ quốc TMDV Thương mại dịch vụ THCS Trung học cơ sở vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Đối tượng và số mẫu điều tra tại huyện Đông Hưng. Số lượng và tỷ lệ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Đông hưng năm 2016 phân theo độ tuổi. Số lượng và tỷ lệ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng năm 2016 phân theo giới tính. Số lượng và tỷ lệ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng năm 2016 được đào tạo về quản lý nhà nước và lý luận chính trị.
Đánh giá của người dân về phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn huyện Đông Hưng. Trình độ văn hóa của cán bộ chủ chốt cấp xã huyện Đông Hưng năm 2016. Trình độ chuyên môn của cán bộ chủ chốt cấp xã huyện Đông Hưng năm 2016. Trình độ tin học, ngoại ngữ của cán bộ chủ chốt cấp xã huyện Đông Hưng năm 2016.
Ý kiến của cán bộ chủ chốt cấp xã khi thực hiện giải quyết công việc hành chính. Đánh giá của cán bộ công chức cấp xã huyện về năng lực của cán bộ công chức cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng. Đánh giá của cán bộ công chức cấp xã về năng lực của cán bộ công chức cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng. Mức độ hài lòng của quần chúng nhân dân đối với hoạt động của chính quyền cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng.
Đánh giá của người dân về năng lực của cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng. Tổng hợp đánh giá cán bộ chủ chốt xã, thị trấn về mức độ hoàn thành nhiệm vụ huyện Đông Hưng năm 2016. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc. Nhận xét đánh giá của cán bộ công chức cấp xã về chế độ chính sách đối với cán bộ chủ chốt xã.
Bảng lương và phụ cấp của cán bộ chủ chốt cấp xã tháng 6 năm 2016. 61 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá của cán bộ công chức cấp xã về công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp xã. Đánh giá của cán bộ công chức cấp xã về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ.
Đánh giá của cán bộ công chức cấp xã về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Yêu cầu trình độ đào tạo của cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trân. 83 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ vị trí huyện Đông Hưng.
28 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Thanh Tùng Tên luận văn: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Đông Hưng là huyện nằm ở vị trí trung tâm của tỉnh Thái Bình, phía Bắc giáp huyện Quỳnh Phụ, phía Nam giáp Thành phố Thái Bình, phía Đông giáp huyện Thái Thuỵ, phía Tây giáp huyện Hưng Hà; huyện có 2 quốc lộ chạy qua (quốc lộ 10 chạy theo hướng Bắc- Nam, từ Quảng Ninh- Hải phòng đi Nam Định, Ninh Bình; quốc lộ 39 chạy theo hướng Đông Tây, từ Thái Thuỵ đi Hưng Hà, Hưng yên). Huyện có 43 xã và 1 thị trấn; mật độ dân cư và trình độ dân trí tại các địa phương khá đồng đều. Để xây dựng huyện Đông Hưng trở thành 1 huyện phát triển bền vững, đáp ứng nhu cầu trong thời kỳ công nghiệp hoá, huyện đại hoá cần phải xây dựng một đội ngũ cán bộ chủ chốt các xã, thị trấn đủ về số lượng, vững mạnh về chất lượng và được bố trí sử dụng hợp lý, có hiệu quả. Mục tiêu nghiên cứu là khảo sát, đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đông Hưng, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt các xã, thị trấn của huyện.
Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Đông Hưng, Thái Bình trong các năm tiếp theo. Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những giải pháp nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn của huyện Đông Hưng.