HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM ĐỨC MINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THUỘC TỔNG CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Tô Thế Nguyên NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Đức Minh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Tô Thế Nguyên đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức, anh chị em đồng nghiệp Viện Nghiên cứu quản lý đất đai, Tổng cục Quản lý đất đai đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Đức Minh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
CÂU HỎI NGHIÊN CỨU. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC.
Một số khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu. Nội dung đánh giá chất lượng cán bộ công chức, viên chức. Các nhân tố ảnh hưởng tới nguồn nhân lực. CƠ SỞ THỰC TIỄN.
Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Kinh nghiệm tại một số cơ quan trong nước về nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức. Bài học kinh nghiệm cho Viện Nghiên cứu quản lý đất đai. Các nghiên cứu có liên quan.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. 31 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. Giới thiệu về Viện Nghiên cứu quản lý đất đai.
Cơ cấu tổ chức, bộ máy, biên chế, nguồn nhân lực Viện Nghiên cứu quản lý đất đai. Chức năng, nhiệm vụ Viện Nghiên cứu quản lý đất đai. Kết quả hoạt động của Viện Nghiên cứu quản lý đất đai. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Thu thập tài liệu. Phương pháp xử lý và phân tích thông tin. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của Viện. Thực trạng nhu cầu chất lượng của công chức, viên chức. Thực trạng đánh giá các biện pháp đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.
CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI. Sử dụng cán bộ công chức, viên chức. Quy hoạch đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Đào tạo, bồi dưỡng.
Chế độ chính sách. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI. Sử dụng cán bộ công chức, viên chức. Quy hoạch đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.
Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức. Thực hiện tốt công tác kiểm tra đánh giá cán bộ. 74 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực hiện tốt chế độ khen thưởng, kỷ luận theo chế độ chính sách.
Xác định đúng nhu cầu, mức độ đáp ứng nhu cầu của công chức, viên chức. Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ. 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.
91 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CCVC Công chức, viên chức CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Phân biệt giữa công chức và viên chức. Tổng số công chức, viên chức của Viện Nghiên cứu quản lý đất đai năm 2016 – 2018. Cơ cấu trình độ chuyên môn của công chức, viên chức Viện Nghiên cứu quản lý đất đai.
Nguồn nhân lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác của công chức, viên chức tại Viện năm 2018. Kết quả hoạt động tài chính năm 2016-2018. Thu thập thông tin, số liệu đã công bố. Trình độ chuyên môn của công chức, viên chức tại Viện giai đoạn 2016-2018.
Nguồn nhân lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác của công chức, viên chức tại Viện năm 2016. Nguồn nhân lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác của công chức, viên chức tại Viện năm 2017. Nguồn nhân lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác của công chức, viên chức tại Viện năm 2018. Độ tuổi và giới tính công chức, viên chức của Viện giai đoạn 2016-2018.
Thực trạng trình độ lý luận chính trị của công chức, viên chức của Viện giai đoạn 2016-2018. Thực trạng trình độ quản lý Nhà nước của công chức, viên chức. Nhu cầu và các mức độ thỏa mãn nhu cầu của công chức, viên chức tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Mức độ tương xứng giữa thu nhập với công sức của công chức, viên chức tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai.
Mức độ hài lòng của công chức, viên chức với thu nhập tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Mức độ hài lòng của công chức, viên chức với chế độ khen thưởng. 52 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Mức độ kịp thời trong chế độ khen thưởng của Viện nghiên cứu quản lý đất đai.
Mức độ hài lòng với chế độ trợ cấp của công chức, viên chức tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Mức độ hài lòng về phúc lợi, dịch vụ tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Mức độ hài lòng của công chức, viên chức về điều kiện làm việc và khám bệnh định kỳ tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Mức độ hài lòng của công chức, viên chức đối với sự quan tâm của lãnh đạo tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai.
Mức độ quan tâm trực tiếp của lãnh đạo đến gia đình công chức, viên chức tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Mức độ hài lòng trong tạo điều kiện học tập và phát triển cho công chức, viên chức tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Mức độ hài lòng với công việc hiện tại của công chức, viên chức tại Viện nghiên cứu quản lý đất đai. Cơ cấu trình độ chuyên môn của công chức, viên chức Viện Nghiên cứu quản lý đất đai.
67 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Đức Minh Tên luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức của Viện Nghiên cứu Quản lý đất đai thuộc Tổng cục Quản lý đất đai Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, nhu cầu nâng cao chất lượng công chức, viên chức tại Viện Nghiên cứu quản lý đất đai thuộc Tổng cục Quản lý đất đai thời gian qua, từ đó đề xuất hoàn thiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức của Viện Nghiên cứu quản lý đất đai trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát bảng hỏi tại Viện Nghiên cứu quản lý đất đai. Bên cạnh đó, kết hợp với phỏng vấn trực tiếp cán bộ quản lý và công chức, viên chức, người lao động để có được đánh giá khách quan, toàn diện về chất lượng nhân lực của Viện trong đó: Lãnh đạo quản lý: 15 phiếu; đối với viên chức, người lao động: 85 phiếu. Khảo sát nghiên cứu thực tế, trên cơ sở đó tổng hợp, xử lý phân tích kết quả, để đưa ra nhận định về chất lượng nguồn nhân lực của Viện Nghiên cứu quản lý đất đai.
Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu có sự tham gia (PRA). Mục đích của PRA là nhằm giúp cho nghiên cứu nắm được các thông tin về địa bàn nghiên cứu để thực hiện các mục tiêu nghiên cứu. PRA bao gồm một loạt cách tiếp cận và phương pháp khuyến khích lôi cuốn mọi người cùng tham gia chia sẻ thảo luận. Phương pháp này được áp dụng trong nghiên cứu đề tài này ở việc thu thập thông tin, phân tích nguyên nhân, mục tiêu, kết quả từ đó xây dựng giải pháp.
Sau khi thu thập số liệu, tiến hành phân tổ thống kê và tổng hợp thống kê, tính toán. Sử dụng các chỉ tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân để so sánh và phân tích làm rõ mối quan hệ của các hoạt động… Từ đó, tìm ra giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức của Viện.