Kiểm Soát Thu Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Thành Phố Sa Đéc, Tỉnh Đồng Tháp

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu hcmute kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố sa đéc tỉnh đồng tháp, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn

• Tác giả: Lâm Hồng Ngọc
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đào Duy Huân
• Trường học: Trường Đại Học Sư Phạm Kỹ Thuật Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Giải Pháp Kiểm Soát Thu Bảo Hiểm Xã Hội Tại Thành Phố Sa Đéc
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng Quan Kiểm Soát Thu BHXH Sa Đéc Giải Pháp Nào

Bài viết này đi sâu vào phân tích thực trạng công tác kiểm soát thu BHXH tại thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp. BHXH Sa Đéc đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc quản lý và thu đúng, thu đủ các khoản bảo hiểm. Mục tiêu là đề xuất các giải pháp quản lý BHXH hiệu quả, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người lao động và sự phát triển bền vững của hệ thống an sinh xã hội. Nghiên cứu này dựa trên luận văn thạc sĩ của Lâm Hồng Ngọc, tập trung vào việc kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tại BHXH thành phố Sa Đéc. Tác giả đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình.

1.1. Vai Trò và Tầm Quan Trọng Của Kiểm Soát Thu BHXH

Công tác kiểm soát thu BHXH thành phố Sa Đéc đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo nguồn tài chính cho các hoạt động chi trả lương hưu, trợ cấp, và các chế độ bảo hiểm xã hội. Hiệu quả của công tác này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động và sự ổn định của hệ thống an sinh xã hội. Kiểm tra đóng BHXH Sa Đéc định kỳ giúp phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi trốn đóng, chậm đóng, hoặc đóng không đúng quy định, từ đó bảo vệ quyền lợi của người tham gia.

1.2. Cơ Sở Pháp Lý và Quy Định Về Thu BHXH Sa Đéc

Công tác thu BHXH tại thành phố Sa Đéc được thực hiện dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành như Luật Bảo hiểm xã hội, các nghị định, thông tư hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Các quy định này quy định rõ về đối tượng tham gia, mức đóng, phương thức đóng, và trách nhiệm của các bên liên quan. Việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định này là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của công tác thu BHXH.

II. Thách Thức Nợ Đọng BHXH Sa Đéc Nguyên Nhân Hậu Quả

Tình trạng nợ đọng BHXH là một trong những vấn đề nhức nhối tại thành phố Sa Đéc. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động mà còn gây khó khăn cho hoạt động của BHXH Sa Đéc. Các doanh nghiệp trốn đóng hoặc chậm đóng bảo hiểm xã hội gây ra sự bất bình đẳng giữa các đơn vị, làm giảm nguồn thu của quỹ bảo hiểm và tiềm ẩn nguy cơ mất an sinh xã hội. Theo tài liệu gốc, đến ngày 31/12/2020, tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN của doanh nghiệp là 30,325 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 10,87% trên kế hoạch chỉ tiêu thu năm 2020.

2.1. Phân Tích Nguyên Nhân Dẫn Đến Nợ Đọng BHXH Sa Đéc

Nợ đọng BHXH tại Sa Đéc xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, bao gồm khó khăn về tài chính của doanh nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, và sự thiếu hiệu quả trong công tác thanh tra, kiểm tra. Một số doanh nghiệp cố tình lách luật để trốn đóng hoặc chậm đóng bảo hiểm xã hội, gây thất thu cho quỹ BHXH và ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động. Cần có những biện pháp mạnh mẽ để xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

2.2. Hậu Quả Của Nợ Đọng BHXH Đối Với Người Lao Động và BHXH

Nợ đọng BHXH gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với người lao động, khiến họ không được hưởng đầy đủ các chế độ bảo hiểm xã hội như lương hưu, trợ cấp ốm đau, thai sản, và bảo hiểm thất nghiệp. Điều này ảnh hưởng đến đời sống và tương lai của người lao động, gây ra sự bất an và mất niềm tin vào hệ thống an sinh xã hội. Đối với BHXH Sa Đéc, nợ đọng làm giảm nguồn thu, ảnh hưởng đến khả năng chi trả các chế độ và hoạt động.

III. Giải Pháp Tăng Cường Kiểm Soát Thu BHXH Tại Sa Đéc

Để giải quyết tình trạng nợ đọng và nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Các giải pháp bao gồm tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức, hoàn thiện quy trình nghiệp vụ, tăng cường thanh tra, kiểm tra, và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành liên quan, và BHXH Sa Đéc là yếu tố then chốt để đạt được kết quả tốt.

3.1. Nâng Cao Nhận Thức và Trách Nhiệm Về Nghĩa Vụ Đóng BHXH

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH đến người lao động và người sử dụng lao động. Sử dụng nhiều hình thức truyền thông khác nhau như hội thảo, tờ rơi, website, mạng xã hội để nâng cao nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia bảo hiểm xã hội. Tổ chức các buổi tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ phụ trách BHXH tại các doanh nghiệp.

3.2. Hoàn Thiện Quy Trình Thu và Quản Lý Thu BHXH Sa Đéc

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy trình nghiệp vụ thu BHXH cho phù hợp với thực tế. Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp BHXH. Xây dựng hệ thống theo dõi, giám sát tình hình thu nộp BHXH một cách chặt chẽ, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm. Cần có một phần mềm quản lý BHXH Sa Đéc hiệu quả.

3.3 Tăng Cường Thanh Tra Kiểm Tra Xử Lý Vi Phạm BHXH Sa Đéc

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH tại các doanh nghiệp. Xử lý nghiêm các trường hợp trốn đóng, chậm đóng, hoặc đóng không đúng quy định. Phối hợp với các cơ quan chức năng như công an, tòa án để xử lý hình sự các trường hợp vi phạm nghiêm trọng. Cần thực hiện kiểm tra đóng BHXH Sa Đéc thường xuyên và đột xuất.

IV. Ứng Dụng CNTT Quản Lý BHXH Sa Đéc Hiệu Quả Hơn

Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý và thu BHXH. CNTT giúp tự động hóa các quy trình nghiệp vụ, giảm thiểu thủ công, nâng cao tính chính xác và minh bạch. Phần mềm quản lý BHXH giúp quản lý thông tin về đối tượng tham gia, tình hình thu nộp, và các chế độ chi trả một cách hiệu quả.

4.1. Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu BHXH Sa Đéc Đồng Bộ và Chính Xác

Xây dựng cơ sở dữ liệu BHXH đồng bộ, chính xác, và đầy đủ. Liên kết cơ sở dữ liệu BHXH với các cơ sở dữ liệu khác như dữ liệu dân cư, dữ liệu doanh nghiệp để quản lý thông tin một cách toàn diện. Đảm bảo tính bảo mật và an toàn của cơ sở dữ liệu.

4.2. Triển Khai Dịch Vụ Công Trực Tuyến Về BHXH Sa Đéc

Triển khai các dịch vụ công trực tuyến về BHXH, cho phép người lao động và doanh nghiệp thực hiện các thủ tục như đăng ký tham gia, kê khai, nộp tiền, và tra cứu thông tin một cách dễ dàng và nhanh chóng. Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận với các dịch vụ BHXH.

4.3 Nâng Cấp Hệ Thống Phần Mềm Quản Lý BHXH Sa Đéc

Đầu tư nâng cấp và hoàn thiện hệ thống phần mềm quản lý BHXH để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ ngày càng cao. Tích hợp các chức năng như quản lý đối tượng, quản lý thu, quản lý chi, quản lý hồ sơ, và báo cáo thống kê. Đảm bảo tính ổn định, bảo mật, và dễ sử dụng của hệ thống.

V. Nghiên Cứu Thực Tiễn Kết Quả Kiểm Soát Thu BHXH Sa Đéc

Nghiên cứu của Lâm Hồng Ngọc đã đánh giá thực trạng công tác kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tại BHXH thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp. Tác giả đã chỉ ra những kết quả đạt được, cũng như những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Nghiên cứu này là cơ sở quan trọng để xây dựng các giải pháp phù hợp và hiệu quả.

5.1. Đánh Giá Ưu Điểm và Hạn Chế Trong Quy Trình Kiểm Soát Thu

Phân tích chi tiết các ưu điểm và hạn chế trong quy trình kiểm soát thu BHXH hiện tại. Xác định những khâu nào hoạt động hiệu quả và những khâu nào còn yếu kém cần cải thiện. Đề xuất các biện pháp khắc phục những hạn chế và phát huy những ưu điểm.

5.2. Phân Tích Ảnh Hưởng Của Các Yếu Tố Đến Hiệu Quả Thu BHXH

Xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả thu BHXH như yếu tố kinh tế, xã hội, pháp luật, và quản lý. Đánh giá mức độ tác động của từng yếu tố và đề xuất các giải pháp để giảm thiểu tác động tiêu cực và tăng cường tác động tích cực.

5.3 Kiến Nghị Giải Pháp Dựa Trên Kết Quả Nghiên Cứu Thực Tế

Đưa ra các kiến nghị giải pháp cụ thể, khả thi, và phù hợp với điều kiện thực tế của BHXH Sa Đéc. Các giải pháp này cần tập trung vào việc giải quyết những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong nghiên cứu.

VI. Tương Lai Phát Triển Bền Vững Hệ Thống BHXH Tại Sa Đéc

Phát triển bền vững hệ thống BHXH tại thành phố Sa Đéc là mục tiêu quan trọng. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự đổi mới toàn diện trong công tác quản lý, thu, chi, và truyền thông. Sự tham gia tích cực của cả cộng đồng là yếu tố quyết định để xây dựng một hệ thống an sinh xã hội vững mạnh và hiệu quả.

6.1. Đổi Mới Phương Thức Quản Lý BHXH Sa Đéc Theo Hướng Hiện Đại

Áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại vào công tác BHXH như quản lý theo mục tiêu, quản lý theo kết quả, và quản lý rủi ro. Xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động của cán bộ và bộ phận. Khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới trong công tác BHXH.

6.2. Tăng Cường Hợp Tác và Chia Sẻ Kinh Nghiệm Về BHXH

Tăng cường hợp tác và chia sẻ kinh nghiệm với các địa phương khác, các tổ chức quốc tế về BHXH. Học hỏi những mô hình thành công và áp dụng vào điều kiện thực tế của BHXH Sa Đéc. Tạo mạng lưới liên kết giữa các bên liên quan đến BHXH.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP 1. Lý luận chung về kiểm soát 1. Khái niệm về kiểm soát: Kiểm soát là quá trình xác định thành quả đạt được trên thực tế và so sánh với những tiêu chuẩn nhằm phát hiện sự sai lệch và nguyên nhân sự sai lệch, để đưa ra các giải pháp điều chỉnh sự sai lệch để đảm bảo hoạt động theo đúng khuôn khổ nhất định. Theo từ điển Từ và Ngữ Việt Nam (Nguyễn Lân, 1998), kiểm soát là việc xem có gì sai quy tắc, kỷ luật, điều lệ hay không.

Theo Đại từ điển Tiếng Việt (Nguyễn Như Ý, 2010), kiểm soát được hiểu là kiểm tra, xem xét nhằm ngăn ngừa sai phạm theo quy định. Theo quan điểm của GS.TS Nguyễn Quang Quỳnh (1998), kiểm soát được hiểu là tổng thể các phương sách để nắm lấy và điều hành các đối tượng hoặc khách thể quản lý. Theo đó, kiểm soát được hiểu là cấp trên kiểm soát cấp dưới thông qua các biện pháp hoặc chính sách; đơn vị này kiểm soát đơn vị khác thông qua việc ảnh hưởng hoặc chi phối đáng kể dựa trên quyền lợi và lợi ích; nội bộ đơn vị kiểm soát lẫn nhau thông qua nội quy, quy chế. Từ khái niệm trên có thể đi đến một khái niệm chung về kiểm soát đó là, kiểm soát được hiểu là quá trình xem xét, đánh giá để phát hiện và ngăn chặn những gì trái quy định nhằm đảm bảo mục tiêu, kế hoạch được thực hiện một cách có hiệu quả.

Vai trò của kiểm soát: Kiểm soát là một chức năng quan trọng, nó có vai trò và ý nghĩa to lớn trong quá trình quản trị: - Giúp nhà quản trị nắm được tiến độ và chất lượng thực hiện công việc của các cá nhân, bộ phận trong tổ chức.thap - Kiểm soát tạo ra chất lượng tốt hơn, hạn chế các rủi ro cho mọi hoạt động trong tổ chức. - Kiểm soát giúp cho các tổ chức thực hiện đúng các chương trình, kế hoạch với hiệu quả cao. - Tạo thuận lợi thực hiện tốt việc phân quyền và cơ chế hợp tác trong tổ chức; giúp phát hiện sớm các sai sót, vi phạm để kịp thời khắc phục, chấn chỉnh. Kiểm soát là một hệ thống phản hồi quan trọng đối với công tác quản trị.

Chính nhờ hệ thống phản hồi này mà các nhà quản trị biết rõ được thực trạng tổ chức mình, những vấn đề trọng tâm cần phải giải quyết, từ đó chủ động tìm các biện pháp điều chỉnh kịp thời nhằm đạt được mục tiêu đã xác định. Các nguyên tắc kiểm soát: - Đảm bảo tính chiến lược và hiệu quả - Đúng lúc, đúng đối tượng, đúng quy trình, quy định - Công khai, chính xác, trung thực, khách quan 1. Phân loại kiểm soát: 1. Theo thời gian tiến hành kiểm soát: Kiểm soát trước: được tiến hành trước khi công việc bắt đầu thực hiện, nhằm ngăn chặn các vấn đề có thể xảy ra, cản trở cho việc thực hiện công việc.

Kiểm soát trong: được thực hiện trong thời gian tiến hành công việc nhằm giảm thiểu các vấn đề phát sinh làm ảnh hưởng xấu đến thực hiện công việc. Kiểm soát sau: được tiến hành sau khi công việc được hoàn thành nhằm điều chỉnh các vấn đề đã xảy ra. Theo tần suất các cuộc kiểm soát: Kiểm soát liên tục: được tiến hành thường xuyên các công việc phát sinh hàng ngày đối với đối tượng kiểm soát. Kiểm soát định kỳ: được thực hiện theo kế hoạch đã dự kiến trong mỗi thời kỳ nhất định (thường là trong một năm).

Kiểm soát đột xuất: được tiến hành tại thời điểm bất kỳ, không theo kế hoạch khi phát sinh các dấu hiệu vi phạm trong công việc. Theo mức độ tổng quát của nội dung kiểm soát: 8 (Luan.thap Kiểm soát toàn bộ: được tiến hành trên tất cả các lĩnh vực hoạt động, các bộ phận, các khâu, các cấp nhằm đánh giá tổng quát mức độ thực hiện mục tiêu chung. Kiểm soát bộ phận: được thực hiện với từng lĩnh vực hoạt động, từng bộ phận, từng khâu, từng cấp. Kiếm soát cá nhân: là kiểm soát được thực hiện đối với từng con người cụ thể trong tổ chức.

Theo đối tượng kiểm soát: Kiểm soát cơ sở vật chất kỹ thuật: được thực hiện nhằm đánh giá tình hình thực trạng cơ sở vật chất của tổ chức. Kiểm soát quy trình: được thực hiện nhằm đánh giá lại các quy trình, quy định nội bộ đảm bảo các nội dung hiệu quả, đúng quy định pháp luật. Kiểm soát con người: được thực hiện nhằm đánh giá con người trên các mặt: năng lực, tính cách, kết quả thực hiện công việc, tinh thần trách nhiệm, sự thõa mãn với công việc. Kiểm soát tài chính: được thực hiện nhằm đánh giá tình hình tài chính của tổ chức như đánh giá ngân sách, công nợ.

Kiểm soát thông tin: là kiểm soát được thực hiện nhằm đánh giá chất lượng của thông tin trong tổ chức. Đặc điểm công tác thu BHXH: 1. Sự ra đời của BHXH BHXH hình thành từ nhận thức rằng nền kinh tế thị trường cạnh tranh không phân phát thành quả của nó một cách công bằng cho tất cả mọi người, và hệ thống quản lý kinh tế thị trường đôi khi bị suy nhược. Bên cạnh đó, nền kinh tế thị trường luôn có sự cạnh tranh về lợi ích và chi phí, nhưng cả hai yếu tố này (lợi ích và chi phí) thì không được chia sẻ đồng đều.

Đặc biệt khi NLĐ không may gặp rủi ro, sự cố như: ốm đau, bệnh tật, TNLĐ, mất việc làm…phải nghỉ việc. Khi đó, NLĐ sẽ phát sinh thêm các chi phí khám chữa bệnh, điều trị, chăm sóc phục hồi sức khỏe sau điều trị,… Trong thời gian nghỉ việc, NLĐ không được trả lương dẫn đến khó khăn hơn về tài chính và không yên tâm làm việc. Vì vậy, lúc đầu người chủ chỉ cam kết trả công lao động 9 (Luan.thap nhưng sau đó đã phải cam kết cả việc bảo đảm cho NLĐ có một số thu nhập nhất định để họ trang trải khi không may gặp những khó khăn đó. Trong thực tế, nhiều khi các rủi ro trên không xảy ra và người chủ không phải chi ra đồng nào nhưng cũng có khi xảy ra dồn dập, buộc họ phải bỏ ra một khoản tiền rất lớn mà họ không muốn.

Do đó mâu thuẫn chủ thợ càng trở nên vô cùng gay gắt. Khi những mâu thuẫn này kéo dài Nhà nước phải đứng ra can thiệp bằng cách buộc giới chủ phải có trách nhiệm hơn đối với NLĐ mà mình sử dụng, thể hiện ở việc phải trích ra một phần thu nhập của mình để hình thành quỹ. Sau đó dùng nguồn quỹ này để trợ cấp cho NLĐ và gia đình họ, khi NLĐ không may gặp những rủi ro và sự cố bất ngờ. Đồng thời, Nhà nước đứng ra bảo trợ cho quỹ.

Bằng cách đó cả chủ và thợ đều thấy mình có lợi và tự giác thực hiện, cuộc sống của NLĐ được đảm bảo. Người chủ được bảo vệ việc sản xuất kinh doanh diễn ra bình thường, tránh được những xáo trộn không cần thiết. Từ đó, BHXH được ra đời như một tất yếu khách quan khi mà mọi thành viên trong xã hội đều cảm thấy cần phải tham gia hệ thống BHXH này. Sự ra đời của hệ thống BHXH là một trong những sáng tạo của loài người trong lịch sử phát triển xã hội.

Ý tưởng về BHXH được xem là một ý tưởng về chủ nghĩa xã hội. Phân loại BHXH: Luật BHXH năm 2014 đã phân loại BHXH gồm: BHXH bắt buộc và BHXH TN. Một số khái niệm về BHXH: BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của NLĐ khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, TNLĐ, BNN, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH. Hiểu đơn giản rằng, đây là sự chia sẻ rủi ro và các nguồn quỹ nhằm bảo vệ người lao động khi họ không còn khả năng làm việc hoặc mất việc làm.

BHXH bắt buộc là bảo hiểm mà bắt buộc những người khi tham gia lao động và những người chủ lao động phải đóng. Thông thường, chủ doanh nghiệp và NLĐ cùng chi trả cho loại bảo hiểm này với mức chia NSDLĐ phải đóng nhiều hơn.thap BHXH TN là loại bảo hiểm không bắt buộc, mọi người được phép lựa chọn có thể mua hoặc không và chọn mua theo khả năng của mình, tùy vào điều kiện thu nhập của cá nhân và gia đình với những mức đóng khác nhau. Công tác thu BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện là hoạt động thường xuyên và đa dạng của ngành BHXH nhằm đảm bảo nguồn quỹ tài chính BHXH được tập trung thất nhất. Đó chính là hoạt động của các cơ quan BHXH từ Trung ương đến địa phương cùng sự phối hợp của các ban, ngành chức năng trên cơ sở quy định của pháp luật về thực hiện chính sách BHXH, nhằm tạo ra nguồn tài chính tập trung từ việc đóng góp của các bên tham gia BHXH; đảm bảo sự công bằng trong việc thực hiện và triển khai chính sách BHXH nói chung và giữa những người tham gia BHXH nói riêng.

Công tác thu BHXH đòi hỏi phải được thực hiện nhất quán, thống nhất có sự ràng buộc chặt chẽ từ trên xuống dưới, đảm bảo an toàn về tài chính, đảm bảo chính xác, do thường xuyên có biến động về mức đóng và số lượng người tham gia. Đặc điểm của công tác thu BHXH: Đặc điểm của công tác thu BHXH là hoạt động mang tính pháp lý, được quy định, hướng dẫn cụ thể về quy trình, mức đóng, đối tượng đóng, trách nhiệm, quyền lợi của các bên có liên quan; quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan BHXH trong quản lý, xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Vị trí, vai trò của công tác thu: 1.1 Góp phần thực hiện mục tiêu “hướng tới BHXH cho mọi NLĐ”: BHXH là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước là trụ cột của chính sách ASXH, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho NLĐ, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc; là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho NLĐ khi họ mất hoặc giảm thu nhập do bị ốm đau, thai sản, TNLĐ-BNN, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già và tử tuất, trên cơ sở một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia, có sự bảo hộ của Nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho NLĐ và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội.