Luận Văn: Một Số Giải Pháp Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Các Dự Án Có Sử Dụng Vốn Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Tỉnh Quảng Ninh

• Tác giả: Ngô Thị Thúy Hằng
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Đại Thắng
• Trường học: Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Giải pháp Hoàn thiện Quản lý Dự án Vốn Nhà Nước tại Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: Quảng Ninh

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TỪ NSNN
• 1.1. Tổng quan về đầu tư và dự án đầu tư
• 1.2. Khái niệm về đầu tư
• 1.3. Sự cần thiết của dự án đầu tư
• 1.4. Đặc điểm của dự án đầu tư
• 1.5. Phân loại dự án đầu tư và quản lý Nhà nước đối với dự án XDCT
• 1.6. Vòng đời của dự án đầu tư
• 1.7. Quản lý dự án đầu tư
• 1.8. Quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước
• 1.8.1. Đặc điểm các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách
• 1.8.2. Phân cấp quản lý các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách
• 1.8.3. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn ngân sách
• 1.8.3.1. Chỉ tiêu kết quả sử dụng vốn
• 1.8.3.2. Chỉ tiêu hiệu quả sử dụng vốn
• 1.8.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả quản lý các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách
• 1.8.5. Phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách
• 1.9. TÓM TẮT CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
• 2.1. Khái quát về tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh Quảng Ninh
• 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của tỉnh Quảng Ninh
• 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế của Tỉnh trong thời gian qua
• 2.1.2.1. Về sản xuất công nghiệp
• 2.1.2.2. Về sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản
• 2.1.2.3. Về các ngành dịch vụ
• 2.1.2.4. Về đầu tư phát triển
• 2.1.2.5. Thu chi ngân sách nhà nước
• 2.1.2.6. Tình hình phát triển văn hóa - xã hội
• 2.1.2.7. Phát triển văn hóa - xã hội
• 2.1.2.8. Giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực và giải quyết việc làm
• 2.2. Thực trạng ĐTXD từ nguồn vốn NSNN ở tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2006 – 2012
• 2.2.1. Kết quả đầu tư từ nguồn vốn NSNN
• 2.2.2. Các công trình trọng điểm đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2012
• 2.2.3. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 - 2012
• 2.3. Phân tích tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn của Tỉnh
• 2.3.1. Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư
• 2.3.2. Quy trình quản lý dự án đầu tư
• 2.3.3. Đánh giá kết quả công tác quản lý dự án đầu tư
• 2.4. TÓM TẮT CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÓ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
• 3.1. Phương hướng, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư XDCB giai đoạn 2011 - 2015 của tỉnh Quảng Ninh
• 3.2. Những lợi thế và hạn chế, thách thức của tỉnh Quảng Ninh
• 3.3. Phương hướng, mục tiêu phát triển của tỉnh Quảng Ninh đến 2020. Nhu cầu vốn đầu tư cho các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2015
• 3.4. Các dự án đầu tư xây dựng công trình trong thời gian tới của Tỉnh
• 3.5. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư
• 3.5.1. Hoàn thiện và nâng cao năng lực Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án
• 3.5.1.1. Sự cần thiết thực hiện giải pháp
• 3.5.1.2. Nội dung giải pháp và tổ chức thực hiện
• 3.5.2. Đổi mới và hoàn thiện cơ chế phân cấp, quản lý trong công tác đầu tư XDCB
• 3.5.2.1. Sự cần thiết thực hiện giải pháp
• 3.5.2.2. Nội dung giải pháp và tổ chức thực hiện
• 3.5.3. Hoàn thiện công tác ra chủ trương đầu tư, lập quy hoạch kế hoạch
• 3.5.4. Hoàn thiện quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư
• 3.5.4.1. Giải pháp trong công tác khảo sát
• 3.5.4.2. Giải pháp trong công tác lập dự án đầu tư
• 3.5.5. Hoàn thiện quy trình quản lý dự án đầu tư trong giai đoạn thực hiện đầu tư
• 3.5.5.1. Giải pháp trong công tác lựa chọn nhà thầu
• 3.5.5.2. Giải pháp trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng
• 3.5.5.3. Giải pháp trong công tác giám sát thi công
• 3.5.5.4. Tăng cường công tác thanh tra, giám sát công trình xử lý nghiêm các vi phạm
• 3.5.6. Hoàn thiện quản lý dự án trong giai đoạn kết thúc đầu tư
• 3.5.6.1. Giải pháp trong công tác nghiệm thu và lập hồ sơ hoàn công
• 3.5.6.2. Giải pháp trong công tác thanh quyết toán
• 3.5.7. Một số giải pháp khác
• 3.5.8. Một số kiến nghị
• 3.5.8.1. Kiến nghị với Nhà nước
• 3.5.8.2. Kiến nghị với UBND tỉnh và các ngành chức năng của tỉnh
• 3.5.8.3. Kiến nghị với UBND huyện, thị xã, thành phố và các ngành chức năng của huyện, thị xã, thành phố
• 3.6. TÓM TẮT CHƯƠNG 3
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về quản lý dự án vốn nhà nước tại Quảng Ninh

Quản lý dự án vốn nhà nước tại Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quản lý dự án không chỉ đảm bảo việc sử dụng hiệu quả nguồn lực mà còn góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc quản lý dự án vốn nhà nước vẫn còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng thất thoát và lãng phí. Do đó, việc hoàn thiện quản lý dự án là cần thiết để nâng cao hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững.

1.1. Tình hình hiện tại của quản lý dự án vốn nhà nước

Tình hình quản lý dự án vốn nhà nước tại Quảng Ninh hiện nay cho thấy nhiều vấn đề cần giải quyết. Các dự án thường gặp khó khăn trong việc thực hiện đúng tiến độ và chất lượng. Hiệu quả quản lý dự án chưa đạt yêu cầu, dẫn đến việc sử dụng vốn không hiệu quả. Các cơ quan chức năng cần có những biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng này, từ việc phân cấp quản lý đến việc nâng cao năng lực cho các chủ đầu tư.

II. Các giải pháp hoàn thiện quản lý dự án vốn nhà nước

Để hoàn thiện quản lý dự án vốn nhà nước, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần nâng cao năng lực cho các chủ đầu tư và ban quản lý dự án. Việc đào tạo và bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ quản lý sẽ giúp họ có khả năng xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Thứ hai, cần đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, đảm bảo rõ ràng trách nhiệm của từng cấp trong việc thực hiện dự án. Cuối cùng, cần tăng cường công tác giám sát và thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm để đảm bảo tính minh bạch trong quản lý.

2.1. Nâng cao năng lực cho chủ đầu tư

Nâng cao năng lực cho chủ đầu tư là một trong những giải pháp quan trọng. Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý dự án cho cán bộ, giúp họ nắm vững các quy định pháp luật và quy trình thực hiện dự án. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý dự án mà còn giảm thiểu rủi ro trong quá trình thực hiện. Hơn nữa, cần có các chính sách khuyến khích chủ đầu tư áp dụng công nghệ mới trong quản lý dự án để nâng cao chất lượng và hiệu quả.

III. Đánh giá và kiến nghị

Đánh giá hiệu quả của các giải pháp hoàn thiện quản lý dự án vốn nhà nước là rất cần thiết. Cần có các chỉ tiêu cụ thể để đo lường hiệu quả sử dụng vốn, từ đó có những điều chỉnh kịp thời. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các dự án. Kiến nghị các cấp chính quyền cần có những chính sách hỗ trợ cụ thể cho các dự án sử dụng vốn ngân sách, nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong quản lý.

3.1. Kiến nghị với các cơ quan chức năng

Các cơ quan chức năng cần xem xét và điều chỉnh các quy định liên quan đến quản lý dự án vốn nhà nước. Cần có các văn bản hướng dẫn cụ thể để giảm thiểu sự chồng chéo trong quy trình quản lý. Đồng thời, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong quản lý dự án. Việc này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý dự án và đảm bảo sử dụng vốn ngân sách một cách hiệu quả.