HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ CAO TRỌNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN BÁN NHÀ Ở THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Văn Thể NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Cao Trọng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thày giáo, cô giáo trong Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của TS. Trần Văn Thể là người trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của Ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện về vật chất, tinh thần của gia đình và người thân.
Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Cao Trọng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng.
vi Danh mục sơ đồ, hình và biểu đồ. vii Danh mục hộp. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu.
Những đóng góp mới của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về giải pháp thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Cơ sở lý luận về giải pháp thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Một số khái niệm.
Nội dung nghiên cứu giải pháp thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Cơ sở thực tiễn. Thực trạng công tác bán nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Thực trạng công tác bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những vẫn đề tồn tại trong công tác tổ chức thực hiện bán nhà. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên quận Long Biên. Điều kiện Kinh tế - Xã hội. Quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên.
Phương pháp nghiên cứu. Xác định các nội dung nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận. Phương pháp nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên. Hiện trạng quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên. Lập kế hoạch bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Thực trạng trong công tác giám sát, kiểm tra. Kết quả thực hiện công tác bán nhà ở cũ giai đoạn từ 2011-2016. Một số tồn tại chung trong thực hiện công tác bán nhà ở cũ. Các yếu tố ảnh hưởng đến bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước.
Nhóm yếu tố bên trong. Các yếu tố bên ngoài tác động. Giải pháp tăng cường công tác bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên. Các giải pháp chung.
Giải pháp cụ thể cho từng hoạt động bán nhà. Giải pháp số hóa hoạt động bán nhà. Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở Ban ngành trong thực hiện quy trình bán nhà. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chính sách.
Kết luận và kiến nghị. 83 Tài liệu tham khảo. 84 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt NQ Nghị quyết TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên UBND Ủy ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Giá thuê nhà ở cũ chưa cải tạo, xây dựng lại.
Giá cho thuê nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội. Sơ lược về các cơ quan tham gia, phối hợp bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước. Hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng nhà ở. Hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng nhà ở nhiều tầng, nhiều hộ ở.
Hệ số phân bổ tầng khi chuyển quyền sử dụng đất. Đối tượng và Số lượng mẫu điều tra. Quỹ nhà ở xã hội do Xí nghiệp Quản lý & Phát triển nhà Long Biên quản lý. Danh sách nhà ở chuyên dùng cho thuê do Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Long Biên quản lý.
Danh sách tiếp nhận các khu tập thể trên địa bàn quận Long Biên Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Long Biên quản lý. Mức độ hoàn thành kế hoạch bán nhà tại Xí nghiệp Quản lý & Phát triển nhà Long Biên giai đoạn 2011-2016. Kết quả tiếp nhận và giải quyết hồ sơ mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên giai đoạn 2011-2016. Tình hình khiếu nại, khiếu kiện khi mua nhà ở cũ tại quận Long Biên giai đoạn 2011-2016.
Kết quả điều tra khâu hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ. Kết quả điều tra khâu Kiểm tra hiện trạng, đo vẽ 118, thiết lập hợp đồng thuê nhà. So sánh mức giá đất giữa Nghị định 61/CP và Nghị định 99/2015/NĐ- CP. So sánh giá nhà ở giữa Nghị định 61/CP và Nghị định 99/2015/NĐ- CP.
Kết quả điều tra khâu Xác định thông số giá bán nhà ở. Kết quả điều tra khâu Đo vẽ hồ sơ KTTĐ, tính giá, thẩm định hồ sơ. 62 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Sơ đồ Trình tự, thủ tục bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Bản đồ hành chính Quận Long Biên – TP Hà Nội. Cơ cấu trình độ chuyên môn của cán bộ tham gia công tác bán nhà của Xí nghiệp nhà Long Biên. Giải pháp rút ngắn thời gian thực hiện quy trình công tác bán nhà. 74 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Ý kiến người dân về việc xin xác nhận đơn xin mua nhà tại UBND phường. Ý kiến người dân về việc đo vẽ hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Ý kiến về tồn tại chung trong quy trình bán nhà ở cũ của cán bộ quản lý Xí nghiệp nhà Long Biên. Ý kiến của người dân về bất cập trong công tác bán nhà ở cũ.
Ý kiến của người dân về vấn đề giá bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước. Ý kiến về vai trò giám sát của Sở Xây dựng trong thực hiện công tác bán nhà ở cũ. 67 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tên tác giả: Vũ Cao Trọng Tên đề tài: Giải pháp thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu chung của đề tài là phát triểt các giải pháp tăng cường thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên trong thời gian tới.
Đề tài hướng tới các mục tiêu cụ thể sau: (i) hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác bán nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước; (ii) làm rõ thực trạng công tác bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; (iii) xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và (iv) đề xuất các giải pháp tổng hợp thực hiện hiệu quả công tác bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn quận Long Biên. Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở các khu tập thể nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Long Biên, tác giả lựa chọn các đối tượng điều tra bao gồm 20 cán bộ Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Long Biên, 40 hộ dân đã nộp hồ sơ mua nhà. Các số liệu điều tra được mã hoá và xử lý trên bảng tính excel. Các chỉ tiêu phân tích, tính toán liên quan đến đánh giá hiện trạng, xác định các yếu tố ảnh hưởng gồm: nhóm yếu tố bên trong và bên ngoài.
Các phương pháp phân tích số liệu được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh. Kết quả nghiên cứu chính và Kết luận: Quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội còn rất nhiều, chỉ tính riêng nhà ở cũ hiện nay còn 33.420 căn chưa được bán và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc cấp Giấy chứng nhận có ý nghĩa rất quan trọng về an sinh xã hội, giúp một bộ phận người dân đang thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước có được quyền sử dụng tài sản đất đai của mình một cách hợp pháp. Trên địa bàn quận Long Biên, hiện nay còn khoảng 704 hộ dân chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên chính căn nhà mà trước đây họ được cơ quan phân phối.
Sau 6 năm thực hiện công tác bán nhà thuộc sở hữu nhà nước, trên địa bàn quận Long Biên mới bán được 367 căn. Con số này là rất khiêm tốn so với 1071 hồ sơ tiếp nhận từ người dân.