®å ¸n kinh tÕ x©y dùng II ph¹m lÖ chi- 47kt2 Më §ÇU 1.VAI TRß CñA §ÇU T¦ X¢Y DùNG TRONG NÒN KINH TÕ QuèC D¢N: Ho¹t ®éng ®Çu t x©y dùng ®îc xem lµ ho¹t ®éng ®i tríc mét bíc ®Ó trùc tiÕp t¹o dùng ra c¬ së vËt chÊt cho toµn bé c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. Sau ®ã c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n míi khai th¸c c«ng tr×nh t¹o ra cña c¶i vËt chÊt hoÆc tháa m·n c¸c nhu cÇu cho céng ®ång x· héi. C¸c ho¹t ®éng x©y dùng ®îc xem lµ nh÷ng ho¹t ®éng trùc tiÕp t¹o ra cña c¶i vËt chÊt cho x· héi, t¹o ra lîi nhuËn ®ãng gãp vµo ng©n s¸ch nhµ níc. Ho¹t ®éng ®Çu t x©y dùng liªn quan trùc tiÕp, sö dông nguån lùc v« cïng to lín cña quèc gia, céng ®ång x· héi trong ®ã, gåm ®Êt ®ai,… Do ®ã, nÕu ho¹t ®éng ®Çu t x©y dùng kÐm hiÖu qu¶ g©y ra thÊt tho¸t, l·ng phÝ nhiÒu sÏ ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña nhµ níc mang tÝnh chÊt dµi h¹n.
Ho¹t ®éng ®Çu t x©y dùng liªn quan ®Õn viÖc h×nh thµnh c«ng tr×nh x©y dùng mµ c«ng tr×nh x©y dùng ®îc xem lµ s¶n phÈm cã tÝnh chÊt tæng hîp cã ý nghÜa rÊt lín vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸- x· héi, an ninh quèc phßng. Ho¹t ®éng ®Çu t x©y dùng gióp ®iÒu tiÕt trùc tiÕp lµm thay ®æi rÊt nhiÒu mèi quan hÖ trong c¸c chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi ®Æt ra: Mèi quan hÖ gi÷a ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp; gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ TW vµ ®Þa ph¬ng; gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ph¸t triÓn v¨n ho¸- gi¸o dôc- thÓ thao vµ an ninh quèc phßng.VAI TRß CñA Dù ¸N TRONG QU¶N Lý Vµ §ÇU T¦ X¢Y DùNG 1 ®å ¸n kinh tÕ x©y dùng II ph¹m lÖ chi- 47kt2 DADT ®îc lËp theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña nhµ níc lµ c¨n cø ®Ó tr×nh duyÖt cÊp cã thÈm quyÒn. Khi ®· ®îc phª duyÖt th× dù ¸n ®Çu t lµ c¨n cø xin cÊp giÊy phÐp ®Çu t x©y dùng, lµ c¨n cø ®Ó chñ ®Çu t xem xÐt c¬ héi dù kiÕn ®¹t ®îc c¸c yªu cÇu kinh tÕ x· héi, m«i trêng vµ tÝnh hiÖu qu¶ cña nã, gióp cho nhµ ®Çu t quyÕt ®Þnh nªn hay kh«ng nªn ®Çu t thùc hiÖn dù ¸n ®ã. Nh÷ng chØ tiªu kü thuËt, quy m« trong dù ¸n ®· ®îc phª duyÖt ®ãng vai trß lµm mèc kh«ng chÕ cho c¸c giai ®o¹n tiÕp theo vµ gióp cho chñ ®Çu t thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc theo ®óng dù kiÕn.
DA§T cßn cã vai trß ®Æc biÖt quan träng v× th«ng qua nã nhµ níc cã thÓ kiÓm so¸t ®îc mét c¸ch toµn diÖn vÒ c¸c mÆt hiÖu qu¶ tµi chÝnh (dù ¸n sö dông vèn nhµ níc) vµ hiÖu qu¶ x· héi an ninh quèc phßng. DA§T lµ c¬ së so s¸nh kÕt qu¶ ®¹t ®îc víi môc tiªu ®Æt ra, tõ ®ã gióp cho nhµ qu¶n lý cã giÊy phÐp thùc hiÖn dù ¸n tèt h¬n. MÆc dï dù ¸n míi chØ lµ c¸c ®Ò xuÊt nhng nã cã vai trß ®Æc biÖt quan träng trong qu¶n lý vµ ®Çu t x©y dùng. Nã lµ hÖ thèng ®Ó triÓn khai, cô thÓ ho¸ nh÷ng ý tëng, c¬ héi chuyÓn ho¸ dÇn trë thµnh hiÖn thùc.
Néi dung ®îc so¹n th¶o trong dù ¸n lµ c¬ së ®Ó gióp c¸c nhµ ®Çu t xem xÐt tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n. §Æc biÖt lµ tÝnh kh¶ thi vÒ hiÖu qu¶ cña dù ¸n tõ ®ã ®i ®Õn quyÕt ®Þnh cã ®Çu t hay kh«ng? Mét dù ¸n ®Çu t ®îc lËp vµ phª duyÖt lµ c¨n cø ph¸p luËt vµ lµ mét b¶n kÕ ho¹ch ®Ó chñ ®Çu t triÓn khai c¸c c«ng viÖc tiÕp theo. Nh÷ng chØ tiªu ®îc phª duyÖt trong dù ¸n ®ãng vai trß lµ ngìng khèng chÕ ®Ó tæ chøc c¸c c«ng viÖc tiÕp theo. 2 ®å ¸n kinh tÕ x©y dùng II ph¹m lÖ chi- 47kt2 Th«ng qua viÖc thÈm ®Þnh, phª duyÖt trong dù ¸n, nhµ níc kiÓm so¸t ®îc c¸c c«ng viÖc: sö dông ®Êt, ®Þa ®iÓm, tµi nguyªn, m«i trêng vµ nh÷ng khÝa c¹nh kh¸c ®èi víi dù ¸n.
Th«ng qua dù ¸n mµ c¸c c¬ quan tµi trî vèn xem xÐt cã tµi trî vèn hay kh«ng. NéI DUNG CñA Dù ¸N §ÇU T¦ X¢Y DùNG §Ó qu¶n lý mét c¸ch thèng nhÊt viÖc lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt dù ¸n, nhµ níc cã quy ®Þnh chung néi dung DA§T x©y dùng c«ng tr×nh trong hai v¨n b¶n ph¸p quy cã liªn quan: Theo quy chÕ qu¶n lý ®Çu t x©y dùng: ban hµnh theo nghÞ ®Þnh 16/N§-CP: néi dung cña DA§T bao gåm 14 néi dung quy ®Þnh. Theo luËt x©y dùng ®îc Quèc héi phª duyÖt 11/2003 vµ Chñ tÞch níc lý ¸p dông 12/2003: Néi dung cña DA§T gåm hai phÇn: - ThuyÕt minh cña dù ¸n, gåm: + X¸c ®Þnh sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t vµ môc tiªu ®Çu t cña dù ¸n. + Quy m«, c«ng suÊt vµ h×nh thøc ®Çu t.
+ §Þa ®iÓm x©y dùng cña dù ¸n. + X¸c ®Þnh chñ ®Çu t cho dù ¸n vµ h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n. + LËp vµ thuyÕt minh thêi gian thùc hiÖn dù ¸n. + X¸c ®Þnh nguån vèn vµ tæng møc ®Çu t cña dù ¸n.
+ThuyÕt minh vÒ gi¶i ph¸p vÒ kinh tÕ- kü thuËt cña c«ng nghiÖ vµ thiÕt bÞ dïng trong dù ¸n. + Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ®Çu t cho dù ¸n. 3 ®å ¸n kinh tÕ x©y dùng II ph¹m lÖ chi- 47kt2 + Nh÷ng gi¶i ph¸p phßng chèng ch¸y næ, an toµn vµ ®¸nh gi¸ ®Õn t¸c ®éng m«i trêng do dù ¸n g©y ra( ®èi víi dù ¸n kh«ng ph¶i lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng riªng). - PhÇn thiÕt kÕ c¬ së: + X¸c ®Þnh tiªu chuÈn cÊp h¹ng c«ng tr×nh.
+ Lùa chän nh÷ng gi¶i ph¸p kÕt cÊu, kiÕn tróc chÝnh cho c«ng tr×nh trong ®ã cã nh÷ng gi¶i ph¸p vÒ mÆt b»ng, mÆt c¾t, mÆt ®øng cña nh÷ng h¹ng môc c«ng tr×nh chñ yÕu. + PhÇn thiÕt kÕ, c«ng nghÖ(nÕu cã), thiÕt kÕ hÖ thèng trang thiÕt bÞ cña c«ng tr×nh. + X¸c ®Þnh c¸c nhu cÇu vÒ lao ®éng, m¸y mãc thiÕt bÞ x©y dùng, c¸c vËt t x©y dùng chñ yÕu. NéI DUNG PH¢N TÝCH TµI CHÝNH Vµ KINH TÕ X· HéI a.
Néi dung ph©n tÝch tµi chÝnh dù ¸n ®Çu t. Khi lËp, ph©n tÝch tµi chÝnh thêng ph¶i thùc hiÖn nh÷ng néi dung sau ®©y: - X¸c ®Þnh quy m« vèn ®Çu t cho dù ¸n (tæng møc ®Çu t). - X¸c ®Þnh nguån vèn vµ c¬ cÊu vèn cho dù ¸n. - LËp kÕ ho¹ch huy ®éng vèn cho dù ¸n trong ®Çu t vµ x©y dùng.
- X¸c ®Þnh c¸c chi phÝ s¶n xuÊt kinh doanh t¹o ra s¶n phÈm cho dù ¸n. - X¸c ®Þnh dù tr÷ c¸c kho¶n thu nhËp cho dù ¸n trong qu¸ tr×nh vËn hµnh. - Dù tr÷ c¸c kho¶n l·i (lç) trong kinh doanh, tøc lµ lËp dßng tiÒn hiÖu sè thu chi. 4 ®å ¸n kinh tÕ x©y dùng II ph¹m lÖ chi- 47kt2 - Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ tµi chÝnh cña dù ¸n.
- Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ ®é an toµn vÒ mÆt tµi chÝnh. - Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ ®é nh¹y c¶m vÒ mÆt tµi chÝnh cña dù ¸n. Néi dung ph©n tÝch kinh tÕ x· héi Ph©n tÝch kinh tÕ x· héi lµ ®øng trªn lîi Ých cña céng ®ång vµ toµn x· héi mµ dù ¸n mang l¹i. Khi lËp dù ¸n cÇn ph©n tÝch kinh tÕ x· héi ®Ó thuyÕt phôc chÝnh quyÒn th«ng qua dù ¸n vµ thuyÕt phôc nh©n d©n ë vïng cã dù ¸n.
Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ kinh tÕ x· héi còng cã thÓ ®îc thùc hiÖn nh néi dung cña ph©n tÝch hiÖu qu¶ tµi chÝnh, nhng c¸c chØ tiªu ®Çu vµo ph©n tÝch lµ c¸c chØ tiªu ®øng trªn quan ®iÓm lîi Ých kinh tÕ x· héi. Tõ ®ã tÝnh ra chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ mµ trªn gãc ®é lîi Ých kinh tÕ, vÝ dô nh: chØ tiªu hiÖn gi¸ lîi Ých chi phÝ x· héi, suÊt thu lîi néi t¹i, tû sè thu chi trong ph©n tÝch kinh tÕ x· héi. ViÖc ph©n tÝch tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu nµy b¾t buéc ta ph¶i x¸c ®Þnh l¹i c¸c chØ tiªu ®Çu vµo ph©n tÝch, dùa trªn c¬ së “gi¸ kinh tÕ” hay cßn gäi lµ gi¸ Èn. ViÖc ph©n tÝch theo d¹ng nµy thêng ®îc ¸p dông cho nh÷ng dù ¸n cã quy m« ®Æc biÖt lín, cã tÇm quan träng lín.
GiíI THIÖU Dù ¸N + Tªn dù ¸n: Dù ¸n ®Çu t x©y dùng khu biÖt thù cho thuª + Chñ ®Çu t cña dù ¸n: C«ng ty ®Çu t kinh doanh vµ ph¸t triÓn nhµ ë thµnh phè Hµ Néi. + §Þa ®iÓm x©y dùng: Khu ga thÞ trÊn V¨n §iÓn thuéc huyÖn Thanh Tr×- Hµ Néi. + Quy m« cña dù ¸n: 5 ®å ¸n kinh tÕ x©y dùng II ph¹m lÖ chi- 47kt2 - Gåm 18 nhµ: 6A, 6B, 3C, 3D. - Tæng diÖn tÝch mÆt b»ng lµ: 10000m2 - Tæng diÖn tÝch x©y dùng c«ng tr×nh lµ: 9549m2 - Tæng diÖn tÝch chiÕm ®Êt lµ: 3111m2.
+ Môc ®Ých ®Çu t: X©y dùng khu biÖt thù cho ngêi trong níc hoÆc ngêi níc ngoµi thuª dµi h¹n dïng ®Ó ë hoÆc lµm v¨n phßng + Gi¶i ph¸p x©y dùng tæng thÓ: - Gi¶i ph¸p thiÕt kÕ mÆt b»ng, mÆt c¾t, gi¶i ph¸p mãng ®îc thÓ hiÖn ë b¶n vÏ. - Gi¶i ph¸p quy ho¹ch ®îc thÓ hiÖn ë b¶n vÏ quy ho¹ch. - Tû lÖ gi÷a diÖn tÝch chiÕm ®Êt so víi tæng diÖn tÝch mÆt b»ng lµ 31. - Tiªu chuÈn cÊp h¹ng c«ng tr×nh: thuéc nhãm II.
- PhÇn x©y dùng vµ thiÕt bÞ yªu cÇu chÊt lîng t¬ng ®¬ng víi kh¸ch s¹n quèc tÕ lo¹i 3 sao. - Thêi gian tÝnh to¸n ®¸nh gi¸ dù ¸n: 15 n¨m. 6 ®å ¸n kinh tÕ x©y dùng II ph¹m lÖ chi- 47kt2 Ch¬ng I Ph©n tÝch tµi chÝnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng biÖt thù cho thuª I. X¸c ®Þnh Tæng møc ®Çu t cña dù ¸n(TM§T): Tæng møc ®Çu t ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc: GTM§T= GXD+ GTB+ GMB+ GQK+ GDP Trong ®ã GXD : chi phÝ x©y dùng.
GTB : chi phÝ thiÕt bÞ. GMB : chi phÝ ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c. GQK : chi phÝ qu¶n lý dù ¸n vµ chi phÝ kh¸c. GDP : chi phÝ dù phßng.
X¸c ®Þnh chi phÝ x©y dùng: a/ C¨n cø ®Ó x©y dùng c¸c h¹ng môc: - Danh môc c¸c h¹ng môc x©y dùng. - Quy m« x©y dùng c¸c h¹ng môc. - Gi¸ chuÈn cña 1 ®¬n vÞ quy m« x©y dùng, gi¸ chuÈn nµy ®· ®îc quy ®æi theo mÆt b»ng gi¸ lóc lËp dù ¸n. - Møc thuÕ suÊt gi¸ trÞ gia t¨ng (GTGT) theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.