ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Lý do, sự cần thiết lập điều chỉnh quy hoạch - Xã Cam Thành Nam thuộc thành phố Cam Ranh, cách trung tâm thành phố khoảng 7 km về phía Bắc, có tổng diện tích tự nhiên 1.424,62 ha, dân số trung bình năm 2021 là 5.246 người với 1.312 hộ, phân bố ở 3 thôn; mật độ dân số trung bình 369,5 người/km2.1 - Xã Cam Thành Nam đã lập Đồ án Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới đã được UBND thành phố Cam Ranh phê duyệt tại quyết định số 1674/QĐ- UBND ngày 14/12/2012. Hiện nay, Quy hoạch sử dụng đất thành phố Cam Ranh đến năm 2030 đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại Quyết định số 860/QĐ-UBND ngày 31/3/2022; đồ án Quy hoạch nông thôn mới xã Cam Thành Nam được UBND thành phố phê duyệt có nhiều sai khác so với quy hoạch sử dụng đất thành phố Cam Ranh đến năm 2030. Căn cứ khoản 9 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai, cần thiết phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Cam Thành Nam theo giai đoạn mới để đảm bảo nội dung quy hoạch sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
- Ngoài ra, Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới đã có nhiều thay đổi so với Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới xã Cam Thành Nam áp dụng để lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới được phê duyệt tại Quyết định 1674/QĐ-UBND ngày 14/14/2012 như các tiêu chí hướng đến nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu. Hơn nữa, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Cam Ranh nhiệm kỳ 2020 – 2025, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Cam Thành Nam 2020-2025 đã đề xuất nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội cho thành phố Cam Ranh nói chung và xã Cam Thành Nam nói riêng mà đồ án quy hoạch nông thôn mới của xã được lập không còn phù hợp. - Từ những lý do trên và thực hiện Luật Xây dựng số 50/QH 2013, Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ, Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ, Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng, Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 11/01/2021 của Tỉnh ủy Khánh Hòa về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021- 2025 thì việc Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Cam Thành Nam đến năm 2030 là rất cần thiết. Căn cứ lập quy hoạch 1 Niên giám thống kê thành phố Cam Ranh năm 2021 3 2.
Căn cứ pháp lý và các văn bản chỉ đạo thực hiện lập quy hoạch - Luật Xây dựng số 50/2014/QH2013; - Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; - Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật liên quan đến quy hoạch; - Luật số 62/2020/QH2014 ngày 17/6/2020 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; - Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020; - Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị; - Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; - Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; - Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; - Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 8 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025; - Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025; - Quyết định số 320/QĐ-TTg ngày 8 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới; quy định xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; - Quyết định số 321/QĐ-TTg ngày 8 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; - Quyết định 4927/QĐ-BGTVT ngày 25/12/2014 của Bộ Giao thông Vận tải về việc Ban hành Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020; - Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-BXD ngày 22/11/2019 của Bộ Xây dựng 4 Quy định chi tiết một số nội dung về Quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ Xây dựng Ban hành QCVN 01: 2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng; - Công văn số 1037/BXD-QHKT ngày 30/3/2021 của Bộ Xây dựng về tiếp tục thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới 2021; - Công văn số 2307/BXD-QHKT ngày 27/6/2022 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới các cấp giai đoạn 2021- 2025; - Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng Quy định về hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch xây dựng nông thôn; - Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 11/01/2021 của Tỉnh ủy Khánh Hòa về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021- 2025; - Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 15/01/2021 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; - Quyết định số 1674/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Cam Thành Nam- thành phố Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa; - Quyết định số 3760/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc Ban hành bộ tiêu chí nâng cao chất lượng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020; - Quyết định số 323/QĐ-UBND ngày 02/02/2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chung thành phố Cam Ranh đến năm 2035; - Quyết định số 1165/QĐUBND ngày 29/4/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 26/4/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Cam Ranh về Chương trình phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030; - Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 06/5/2021 của Thành ủy Cam Ranh về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới thành phố giai đoạn 2021-2025; - Quyết định số 646/QĐ-UBND ngày 08/3/2019 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị thành phố Cam Ranh tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; 5 - Quyết định số 2161/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2022 – 2025; - Quyết định số 1452/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 của UBND thành phố Cam Ranh về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển đô thị thành phố Cam Ranh giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030; - Văn bản số số 2098/UBND-KT ngày 18/3/2020 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; - Văn bản số 5188/UBND ngày 30/11/2021 của UBND thành phố Cam Ranh về việc lập đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới các xã; - Quyết định số 1290/QĐ-UBND ngày 31/10/2022 của UBND thành phố Cam Ranh về việc phê duyệt Nhiệm vụ lập đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Cam Thành Nam đến năm 2030; - Văn bản số 2387/QLĐT ngày 2/12/2021 của phòng Quản lý đô thị về việc hướng dẫn lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới các xã; - Các văn bản hướng dẫn xây dựng nông thôn mới khác có liên quan… - Căn cứ số liệu bản đồ đo đạc khảo sát hiện trạng; Và các văn bản khác có liên quan. Các tài liệu sử dụng trong quá trình lập quy hoạch - Tiêu chuẩn 4054: 2005 đường ô tô yêu cầu thiết kế - Tiêu chuẩn TCN 10380: 2014 đường giao thông nông thôn – yêu cầu thiết kế. - Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4454:2012 về Quy hoạch xây dựng nông thôn - Tiêu chuẩn thiết kế. - QCVN 01:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng - Các Quy chuẩn xây dựng Việt Nam và các tiêu chuẩn, quy phạm khác có liên quan về quy hoạch xây dựng.
- Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới cấp xã. - Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố Cam Ranh nhiệm kỳ 2020- 2025; Nghị quyết Đại hội đảng bộ xã Cam Thành Nam nhiệm kỳ 2020 -2025. - Đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 xã Cam Thành Nam - thành phố Cam Ranh - tỉnh Khánh Hòa. - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của thành phố Cam Ranh.
- Tài liệu điều tra, đánh giá đất sản xuất nông nghiệp xã Cam Thành Nam, 6 thành phố Cam Ranh. - Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, của hộ gia đình, cá nhân, tổ chức trên địa bàn xã Cam Thành Nam đến năm 2030. Và các văn bản, tài liệu khác có liên quan. Quan điểm và mục tiêu lập điều chỉnh quy hoạch 3.
Quan điểm lập điều chỉnh quy hoạch - Lập điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Cam Thành Nam đến năm 2030 phải phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Cam Ranh đã được UBND tỉnh phê duyệt.