Đầu Tư Phát Triển Nông Nghiệp Tại Nghệ An Giai Đoạn 2006-2020

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

TÓM TẮT LUẬN VĂN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

1.2. Tổng quan các nghiên cứu có liên quan đến đề tài

1.3. Mục đích nghiên cứu của đề tài

1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.5. Phương pháp nghiên cứu

1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu

1.7. Bố cục của luận văn

2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP

2.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của lĩnh vực nông nghiệp đối với sự phát triển nền kinh tế

2.1.1. Khái niệm ngành nông nghiệp

2.1.2. Đặc điểm của ngành nông nghiệp. Vai trò của ngành nông nghiệp đối với nền kinh tế

2.2. Đầu tư phát triển trong lĩnh vực nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh

2.2.1. Khái niệm ĐTPT nông nghiệp. Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước

2.2.2. Vai trò của nguồn vốn NSNN đối với ĐTPT nông nghiệp

2.2.3. Nội dung đầu tư phát triển lĩnh vực nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh

2.3. Tác động của đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh

2.3.1. Đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà góp phần hiện đại hóa hệ thống thủy lợi, thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội của địa phương

2.3.2. Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN tác động đến sự phát triển khoa học công nghệ, giống cây trồng vật nuôi của địa phương

2.3.3. Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân

2.3.4. Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước với xây dựng nông thôn mới

2.3.5. Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN góp phần xóa đói giảm nghèo

2.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới ĐTPT nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại địa phương

2.4.1. Nhân tố chủ quan

2.4.2. Nhân tố khách quan

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2014

3.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An

3.1.1. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế xã hội

3.2. Thực trạng đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014

3.2.1. Mục tiêu phát triển nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015

3.2.2. Quy mô và cơ cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển ngành nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014

3.2.3. Nội dung ĐTPT nông nghiệp bằng nguồn vốn NSNN

3.3. Công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại địa phương

3.3.1. Các cơ quan tham gia quản lý

3.3.2. Tình hình quản lý hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp bằng NVNSNN

3.4. Đánh giá tác động đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014

3.4.1. Tác động của ĐTPT nông nghiệp từ NVNSNN đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An

4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020

4.1. Định hướng phát triển nông nghiệp đến năm 2020

4.1.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đến năm 2020. Mục tiêu, phương hướng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Nhu cầu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020

4.2. Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Nghệ An

4.2.1. Giải pháp về tăng cường nguồn vốn NSNN cho ĐTPT nông nghiệp

4.2.2. Giải pháp về công tác quản lý nhà nước trong đầu tư phát triển nông nghiệp

4.2.3. Giải pháp cho một số nội dung đầu tư

4.2.4. Kết hợp sử dụng các loại nguồn vốn

4.2.5. Tăng cường liên kết 4 nhà trong đầu tư phát triển nông nghiệp

4.3. Một số kiến nghị

4.3.1. Đối với Nhà nước

4.3.2. Đối với địa phương

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Đầu Tư Phát Triển Nông Nghiệp Nghệ An 2006 2020

Nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong sự phát triển của xã hội. Phát triển kinh tế nông nghiệp là trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia và địa phương. Nghệ An, một tỉnh nông nghiệp, có tiềm năng lớn nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức. Kinh tế nông nghiệp còn mang tính tự cấp tự túc, trình độ thâm canh thấp, và giá trị sản phẩm chưa cao. Việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước để phát triển nông nghiệp là vô cùng quan trọng. Luận văn này tập trung vào đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Nghệ An giai đoạn 2006-2020, một lĩnh vực chưa được nghiên cứu sâu rộng. Đối tượng nghiên cứu là hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014. Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm thu thập thông tin, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh và dự báo.

1.1. Vai Trò Của Nông Nghiệp Trong Phát Triển Kinh Tế Nghệ An

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi. Ngành này cung cấp lương thực, thực phẩm và nguyên liệu cho công nghiệp. Nông nghiệp đóng vai trò to lớn trong việc phát triển kinh tế, cung ứng lương thực, nguyên liệu và là thị trường tiêu thụ sản phẩm. Phát triển nông nghiệp là yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng của các ngành khác. Theo luận văn, 'tất cả các ngành các lĩnh vực muốn có sự tăng trưởng và phát triển thì cần phải có đầu tư, không có đầu tư thì không có sự phát triển'.

1.2. Tính Cấp Thiết Của Nghiên Cứu Đầu Tư Nông Nghiệp Nghệ An

Nghiên cứu về đầu tư phát triển nông nghiệp Nghệ An là cần thiết để sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước. Hiện tại, chưa có nhiều nghiên cứu chuyên sâu về lĩnh vực này tại Nghệ An. Việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp là quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng nông nghiệp của tỉnh. Luận văn này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan và chi tiết về đầu tư vào sản xuất nông nghiệp Nghệ An.

II. Thực Trạng Đầu Tư Nông Nghiệp Nghệ An Giai Đoạn 2006 2014

Giai đoạn 2006-2014, đầu tư phát triển nông nghiệp tại Nghệ An có bước phát triển khá nhanh nhờ sự quan tâm của Nhà nước và địa phương. Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội và dịch vụ nông nghiệp, nông thôn được chú trọng đầu tư, góp phần khai thác lợi thế của các vùng nông thôn và phát triển sản xuất hàng hóa. Công cuộc xóa đói giảm nghèo đạt được kết quả tích cực, tạo ra nhiều việc làm mới và nâng cao thu nhập cho người dân. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục. Theo luận văn, 'Hàng vạn việc làm mới tạo ra đã làm giảm bớt sự căng thẳng, bức xúc trong nông thôn; thu nhập và đời sống của dân cư ngày càng được nâng cao'.

2.1. Quy Mô Vốn Đầu Tư Phát Triển Nông Nghiệp Nghệ An

Quy mô vốn đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước còn nhỏ so với nhu cầu phát triển. Giai đoạn 2006-2010, tổng vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển cho nông nghiệp Nghệ An là 3806,4 tỷ đồng, chiếm khoảng 16,4% tổng vốn đầu tư phát triển tỉnh. Mức đầu tư này chưa phù hợp với đóng góp của nông nghiệp vào GDP toàn tỉnh. Theo luận văn, 'Trong khi đóng góp của nông nghiệp chiếm tới 45% GDP toàn tỉnh thì mức đầu tư như những năm qua là chưa phù hợp, chưa đủ tầm với một tỉnh như Nghệ An'.

2.2. Cơ Cấu Nguồn Vốn Ngân Sách Đầu Tư Nông Nghiệp

Cơ cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho nông nghiệp chưa hợp lý. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông nghiệp chủ yếu dựa vào nguồn vốn ngân sách nhà nước, chưa huy động được nhiều nguồn vốn ngoài nhà nước. Nguồn vốn ngân sách nhà nước tập trung nhiều vào thủy lợi, dẫn đến sự phát triển không đều của hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp. Theo luận văn, 'Đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông nghiệp thời gian qua vẫn dựa vào nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước là chính, chưa huy động được nhiều nguồn vốn ngoài nhà nước vào lĩnh vực này'.

2.3. Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Đầu Tư Nông Nghiệp Nghệ An

Sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư trong nông nghiệp còn lãng phí, dẫn tới hiệu quả đầu tư chưa cao. Nguyên nhân chính là do chất lượng công tác quy hoạch chưa cao, còn có sự chồng chéo quy hoạch phát triển giữa các ngành, các địa phương. Bên cạnh đó, năng lực các tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế còn yếu kém. Theo luận văn, 'Nguyên nhân chính là do chất lượng công tác quy hoạch chưa cao, còn có sự chồng chéo quy hoạch phát triển giữa các ngành, các địa phương; chủ trương đầu chưa nhất quán dẫn đến tình trạng trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư phải thực hiện điều chỉnh'.

III. Giải Pháp Tăng Cường Đầu Tư Phát Triển Nông Nghiệp Nghệ An

Để tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp tại Nghệ An, cần có các giải pháp đồng bộ. Tăng cường nguồn vốn ngân sách nhà nước là yếu tố quan trọng, đặc biệt khi năng lực tích lũy của các chủ thể kinh tế ở khu vực nông thôn còn thấp. Cần xây dựng danh mục các dự án để tỉnh cùng với trung ương tập trung đầu tư, chống thất thoát các nguồn thu và tạo nguồn vốn từ quỹ đất. Đồng thời, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước trong đầu tư phát triển nông nghiệp để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn.

3.1. Tăng Cường Nguồn Vốn Ngân Sách Cho Đầu Tư Nông Nghiệp

Nguồn vốn ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy đầu tư phát triển nông nghiệp. Cần tập trung xây dựng danh mục các dự án để tỉnh cùng với trung ương tập trung đầu tư theo lộ trình và nhu cầu phát triển. Chống thất thoát các nguồn thu, đặc biệt là nguồn thu từ thuế. Tạo nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung vào vốn ngân sách. Theo luận văn, 'trong điều kiện hiện nay, khi năng lực tích luỹ của các chủ thể kinh tế ở khu vực nông thôn còn thấp và nông nghiệp chưa phải là địa bàn hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài thì vốn đầu tư từ ngân sách còn đóng vai trò là vốn mồi để tạo ra động lực thu hútnguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế khác vào nông nghiệp, nông thôn'.

3.2. Quản Lý Nhà Nước Trong Đầu Tư Phát Triển Nông Nghiệp

Vai trò quản lý của Nhà nước là không thể thiếu trong bất kì hoạt động đầu tư nào. Nó giúp thực hiện thành công các mục tiêu của ngành, huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là vốn NSNN và thực hiện đúng các qui định pháp luật, chủ chương, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp. Do đó, việc tăng cường công tác quản lý của Nhà nước trong quá trình đầu tư phát triển nông nghiệp là rất cần thiết.

3.3. Đầu Tư Nghiên Cứu Và Ứng Dụng Khoa Học Công Nghệ

Để xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu của địa phương và xuất khẩu cần phải tăng cường đầu tư cho công tác nghiên cứu và tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp. Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp Nghệ An.

IV. Phát Triển Nguồn Nhân Lực Cho Nông Nghiệp Nghệ An Đến 2020

Để ứng dụng rộng rãi và hiệu quả các thành tựu khoa học công nghệ vào phục vụ sản xuất nông nghiệp thì cần phải tăng cường đầu tư nâng cao trình độ và sự am hiểu về khoa học công nghệ cho người nông dân bởi họ là những người trực tiếp đưa các thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất. Cần tăng cường công tác khuyến nông – khuyến ngư. Công tác khuyến nông – khuyến ngư rất quan trọng đối với sự phát triển nông nghiệp.

4.1. Nâng Cao Trình Độ Nông Dân Nghệ An

Cần tăng cường đầu tư nâng cao trình độ và sự am hiểu về khoa học công nghệ cho người nông dân bởi họ là những người trực tiếp đưa các thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất. Điều này giúp nông dân Nghệ An tiếp cận và ứng dụng các kỹ thuật mới hiệu quả hơn.

4.2. Vai Trò Của Khuyến Nông Trong Phát Triển Nông Nghiệp

Công tác khuyến nông – khuyến ngư rất quan trọng đối với sự phát triển nông nghiệp. Khuyến nông giúp người nông dân trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, tiếp nhận thêm được những kiến thức, tăng kỹ năng và trợ giúp những điều kiện cần thiết trong sản xuất nông nghiệp để họ có đủ khả năng tự giải quyết được những công việc của chính mình nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho gia đình và cộng đồng.

Đầu Tư Phát Triển Bằng Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nước Trong Lĩnh Vực Nông Nghiệp Tại Tỉnh Nghệ An Giai Đoạn 2006-2020