phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 4 chƣơng. Chƣơng 1: Tổng quan và cơ sở lý luận về đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý. Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu. Chƣơng 3: Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
Chƣơng 4: Giải pháp đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý quận Cầu Giấy trong thời gian tới. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Đã có nhiều công trình khoa học và bài viết của các tác giả quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ và nội dung liên quan đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ đƣợc đăng nhƣ: - Đặng Thị Hƣơng, “Đào tạo cán bộ quản lý trong doanh nghiệp nhỏ và vừa. Một số đánh giá và đề xuất”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số 1 (2016).
Tác giả cho rằng trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế đang đặt ra nhiều thách thức cho các doanh nghiệp, trong đó có đào tạo cán bộ quản lý trong doanh nghiệp nhỏ và vừa. Việc đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý cần đƣợc chú trọng quan tâm để nâng cao khả năng cạnh tranh, đáp ứng các yêu cầu của hội nhập. Thông qua sử dụng phƣơng pháp phỏng vấn, trắc nghiệm chuyên gia kết hợp với điều tra khảo sát, tác giả xác định nội dung, phƣơng pháp, tổ chức đào tạo cũng nhƣ phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo cán bộ quản lý. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả đào tạo cán bộ quản lý.
Đó là: Tiếp tục nâng cao nhận thức của lãnh đạo doanh nghiệp về đào tạo cán bộ quản lý; Xây dựng chiến lƣợc đào tạo cán bộ quản lý gắn với chiến lƣợc kinh doanh; Đổi mới nội dung và phƣơng pháp đào tạo cán bộ quản lý; Chú trọng nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên nội bộ. - Nguyễn Minh Tuấn, "Về công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ của Học viện Chính trị - Hành chính Hồ chí Minh hiện nay", Tạp chí Lý luận Chính trị, số 6-2012. Tác giả cho biết về kết quả thực hiện Nghị quyết số: 52- NQ/TW ngày 30/7/2005 của Bộ Chính trị (khoá IX) “Về đổi mới, nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học của Học viện 5 Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh”. Đồng thời, bài viết đã đƣa ra những nhận xét đánh giá về những bất cập trong nội dung, phƣơng thức đào tạo, cơ chế chính sách cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, học viên và đề xuất thực hiện các giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ của Học viện - Trung tâm Quốc gia về đào tạo bồi dƣỡng cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nƣớc trong thời gian tới.
- Đào Thanh Lƣỡng (2011), "Lựa chọn cán bộ diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý trong giai đoạn hiện nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Luận văn đã cung cấp những vấn đề lý luận và thực tiễn của việc lựa chọn cán bộ - khái niệm, vị trí vai trò, nguyên tắc, hình thức, quy trình lựa chọn cán bộ thuộc diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý. Qua việc đánh giá thực trạng việc lựa chọn cán bộ diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý trong thời gian qua, phân tích nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm bƣớc đầu, luận văn đã đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm lựa chọn cán bộ diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ đủ đức, đủ tài, hoàn thành nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong những năm tới. - Nguyễn Văn Đức, Chiến lƣợc đào tạo, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trên địa bàn quận Tĩnh Gia, Thanh Hóa, luận văn thạc sỹ, 2015.
Luận văn đã cung cấp một số luận điểm cơ sở khoa học của đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chiến lƣợc đào tạo, quy trình chiến lƣợc đào tao. Trên cơ sở đó, tác giả đi đánh giá thực trạng chất lƣợng của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý dựa trên các tiêu chí trình độ chuyên môn, kỹ năng thực hiện công việc và phẩm chất chính trị cách mạng. Mặt khác, luận văn cũng tìm hiểu những chƣơng trình đào tạo đã đƣợc thực hiện trong giai đoạn 2010 - 2015. Trên cơ sở đó, tác giả đánh giả những kết quả đạt đƣợc, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế.
Tác giả đã bƣớc đầu xây dựng 6 một số giải pháp đào tạo mang tính chiến lƣợc để nâng cao chất lƣợng đội ngũ lãnh đạo, cán bộ cho giai đoạn 2015 - 2020 - Phan Nhật Cƣờng, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ công chức gắn với yêu cầu hội nhập quốc tế tại Sở Tài chính tỉnh Hải Dƣơng, luận văn thạc sỹ, 2015. Theo luận văn, công cuộc đổi mới toàn diện, đƣa đất nƣớc lên một tầm mới rất cần đến một đội ngũ cán bộ lãnh đạo có trình độ, năng lực, kiến thức, tƣ tƣởng vững vàng. Do đó công tác đào tạo, bổi dƣỡng cán bộ, công chức là công việc đƣợc trú trọng, quan tâm hàng đầu. Theo tác giả, thực tế tình hình đào tạo cán bộ, công chức của Nhà nƣớc ta hiện nay nói chung và của Sở Tài chính Hải Dƣơng nói riêng đã đạt đƣợc những kết quả nhất định góp phần vào những kết quả về tăng trƣởng kinh tế và ổn định xã hội trong những năm gần đây.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, vấn đề đặt ra cần thực hiện trong thời gian tới với công tác đào tạo cán bộ, công chức cũng không phải là nhỏ để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kinh tế –xã hội mà Đảng và Nhà nƣớc đã đề ra. Cần tổng hợp những thành tích đã đạt đƣợc, đồng thời nghiêm chỉnh nhìn nhận những mặt yếu kém khuyết điểm gây cản trở cho cho quá trình thực hiện nhiệm vụ, đề ra những phƣơng hƣớng thực hiện cụ thể tiếp tục với những công việc đã làm tốt, chỉnh sửa những hạn chế, sai lầm. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức là cần đi vào thực tế thực hiện công việc cụ thể, nâng cao năng lực thực hành cho đội ngũ cán bộ, công chức, không nên chạy theo chỉ tiêu về hoàn thành mặt lƣợng mà không chú trọng đến kết quả lâu dài của công việc mà cán bộ, công chức sau khi đƣợc đào tạo tiến hành Tiến hành thành công với công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức sẽ là một động lực chủ yếu quyết định thành công cho quá trình đổi mới đất nƣớc và hội nhập kinh tế thế giới trong những giai đoạn tiếp theo. Nhìn chung các công trình, bài viết khoa học chỉ tập trung giải quyết 7 chủ yếu ở công tác đào tạo cán bộ, công tác bồi dƣỡng ở một số nội dung nhất định, còn thiếu một số nghiên cứu về đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý dƣới góc nhìn của quản lý kinh tế; Đặc biệt là nghiên cứu sâu về công tác đào tạo cán bộ quản lý ở cấp quận, nhƣ ở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội theo hƣớng thiết thực và hiệu quả thì chƣa có.
Trên cơ sở những lý luận cơ bản về đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, đề tài đánh giá thực trạng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý của quận Cầu Giấy, từ đó tìm ra nguyên nhân của những hạn chế và đề ra những giải pháp cơ bản nhằm xây dựng cơ chế quản lý công tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý quận Cầu Giấy. Sau khi hoàn thành, dự kiến đóng góp mới của luận văn là: Làm rõ thêm cơ sở lý luận về đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý của quận Cầu Giấy và vấn đề nâng cao công tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý của quận Cầu Giấy. Đánh giá những thành công, hạn chế và nguyên nhân về thực trạng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý quận Cầu Giấy; trên cơ sở đó đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý quận Cầu Giấy. Là tài liệu tham khảo về quản lý đội ngũ nhân lực của quận Cầu Giấy, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc về công tác đào tạo và quản lý đội ngũ nhân lực chủ chốt của quận Cầu Giấy.
Cơ sở lý luận về đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý 1. Khái niệm cán bộ Cán bộ là một danh xƣng, chỉ những ngƣời chân thành, tận tụy, gắn bó với nhân dân, sẵn sàng chịu đựng gian khổ, hy sinh vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nƣớc, vì lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc. Có học giả cho rằng, từ cán bộ có nguồn gốc ban đầu từ tiếng Pháp, từ này do ngƣời Nhật sử dụng đầu tiên, chuyển sang Trung Quốc rồi vào Việt Nam. 8 Theo cách hiểu thông thƣờng, cán bộ là những ngƣời thoát ly, làm việc trong bộ máy chính quyền, đảng, đoàn thể, quân đội.
Hiện nay, từ cán bộ đƣợc dùng với nhiều nghĩa khác nhau. Hồ Chí Minh đã đƣa ra khái niệm cán bộ trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc: "Cán bộ là những ngƣời đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời, đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng". Theo Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008: Cán bộ là công dân Việt Nam, đƣợc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức chính trị xã hội ở Trung ƣơng, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, ở quận, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trong biên chế và hƣởng lƣơng từ ngân sách Nhà nƣớc.
Cán bộ quận, quận là công dân Việt Nam, đƣợc bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thƣờng trực Quận ủy, HĐND, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ; trƣởng, phó các ban Đảng, tổ chức chính trị - xã hội, các phòng, ban, đơn vị thuộc quận trong biên chế và hƣởng lƣơng từ ngân sách Nhà nƣớc. Về cơ bản, từ cán bộ bao hàm nghĩa chính của nó là bộ khung, là nòng cốt, là chỉ huy.