Chương 1 thực hiện xem xét tổng quan các nghiên cứu đã thực hiện về chất lượng đào tạo, cách thức đánh giá chất lượng đào tạo, các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo tác động đến mức độ hài lòng của học viên đối với chất lượng đào tạo làm cơ sở cho việc thiết kế mô hình nghiên cứu.1 Chất lượng đào tạo 1.1 Một số quan điểm về chất lượng đào tạo Hiện nay, chất lượng đang được quan tâm nhiều trên thế giới. Mọi người bàn luận về chất lượng trong mọi lĩnh vực của xã hội: trong các ngành công nghiệp, dịch vụ,… và đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục, chất lượng luôn là vấn đề quan trọng nhất. Mặc dù có tầm quan trọng như vậy nhưng chất lượng vẫn là một khái niệm khó định nghĩa, khó xác định, khó đo lường và cách hiểu của người này cũng khác so với người kia. Do đó, khái niệm chất lượng trong giáo dục đã được đưa ra từ nhiều góc độ khác nhau (Ton Vroeijenstijn, 2002).
Khi chính phủ xem xét chất lượng, trước hết họ nhìn vào tỉ lệ đậu/rớt, những người bỏ học và thời gian học tập. Chất lượng dưới con mắt của chính phủ có thể miêu tả như “càng nhiều sinh viên kết thúc chương trình theo đúng hạn quy định, với chất lượng tiêu chuẩn quốc tế, và với chi phí thấp nhất” Những người sử dụng, khi nói về chất lượng, sẽ nói về kiến thức, kỹ năng và đạo đức trong suốt quá trình học tập: “sản phẩm” bị thử thách chính là những cử nhân, kỹ sư, thợ. Đội ngũ cán bộ giáo viên giảng dạy sẽ định nghĩa chất lượng như là “đào tạo tốt trên cơ sở chuyển giao kiến thức, kỹ năng tay nghề tốt, môi trường học tập tốt và quan hệ tốt giữa giảng dạy và thực hành thực tiễn”. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 5 Đối với học viên, chất lượng liên hệ đến việc đóng góp vào sự phát triển cá nhân và việc chuẩn bị cho một công việc cụ thể trong xã hội.
Giáo dục phải kết nối với mối quan tâm cá nhân của học viên. Vì vậy có thể nói chất lượng đào tạo được xác định bởi sự thỏa thuận giữa các bên liên quan về những yêu cầu mong muốn. Giáo dục phải cố gắng hoàn thành càng nhiều ước muốn càng tốt và điều này phải thể hiện trong những mục đích và mục tiêu đào tạo. Nói theo một cách khác, Chất lượng là một khái niệm có ý nghĩa đối với những người hưởng lợi tuỳ thuộc vào quan niệm của những người đó tại một thời điểm nhất định và theo các mục đích, mục tiêu đã được đề ra vào thời điểm đó; là sự đáp ứng với mục tiêu đã đặt ra và mục tiêu đó phải phù hợp với yêu cầu phát triển của xã hội (Wouter Van den Berghe, 1997).
Như vậy, chất lượng đào tạo là sự đáp ứng mục tiêu đề ra của trường học. Mục tiêu trong định nghĩa này được hiểu theo nghĩa rộng bao gồm sứ mạng, các mục đích, đặc điểm của chương trình đào tạo. Mục tiêu phải phù hợp với chức năng nhiệm vụ và các nguồn lực của nhà trường nhưng đồng thời mục tiêu đào tạo phải đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế-xã hội đất nước (TS. Phạm Xuân Thanh, 2004).
Người hưởng lợi chất lượng đào tạo ở đây chính là người học (học sinh, sinh viên), phụ huynh và người tài trợ (ở nước ta chủ yếu là nhà nước). Tuy nhiên cũng còn tuỳ thuộc vào quan niệm của người hưởng lợi. Chất lượng đào tạo là một quan niệm tổng hợp, nhưng bao trùm lên trên tất cả chất lượng đào tạo phải nói lên nội dung đào tạo và những gì học viên đạt được sau quá trình học tập. Theo giáo sư Glen Jones- Viện nghiên cứu giáo dục – Đại học Tổng Hợp Toroto, Canada trình bày quan điểm về chất lượng đào tạo như sau: - Theo quan niệm truyền thống của nhiều trường chất lượng đào tạo chủ yếu được đánh giá qua năng lực của đội ngũ cán bộ giảng dạy trong trường.
có nghĩa là trường nào có đội ngũ Giáo sư tiến sĩ nhiều, có uy tín khoa học thì được xem là trường có chất lượng đào tạo cao. Tuy nhiên điểm yếu của cách tiếp cận này là khó có thể đánh giá một cách khách quan năng lực của đội ngũ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 6 giảng dạy khi mà xu hướng chuyên ngành hoá càng sâu và phương pháp luận càng đa dạng. - Quan niệm đánh giá bằng “Giá trị gia tăng” cho rằng một trường đào tạo có tác động tích cực đến học viên khi nó tạo ra được sự khác biệt trong sự phát triển trí tuệ và cá nhân của người học viên. Nếu theo quan niệm này một loạt các vấn đề nảy sinh khi khó có thể thiết kế một thước đo thống nhất để đo lường chất lượng “đầu vào” và “đầu ra” để tìm được “giá trị gia tăng”.
Hơn nữa giá trị gia tăng được xác định không cung cấp thông tin gì về sự cải tiến quá trình đào tạo trong từng chương trình. - Quan niệm khác cho rằng chất lượng đào tạo là sự thoả mãn nhu cầu của khách hàng. Quan niệm này giống với quan niệm về chất lượng chung của tổ chức ISO, đảm bảo được tính thích ứng của công tác đào tạo với mục đích đào tạo phải gắn với nhu cầu của khách hàng. Tuy nhiên ai là “Khách hàng” của một chương trình đào tạo? Là học viên (người trực tiếp sử dụng dịch vụ đào tạo)? hay là Chính phủ, doanh nghiệp (người chi trả cho dịch vụ này)? Hay là cha mẹ của học viên… Theo Giáo sư David D.
Dill trong bài viết A Matter of Quality: Markets, Information, and the Assurance of Academic Standards, chất lượng giáo dục được hiểu như là những chuẩn mực về giáo dục- Đó là mức độ thành tựu mà sinh viên đạt được sau khóa học. Các nhà kinh tế nói về nguồn nhân lực tương lai của đất nước “Các khoản trợ cấp của công chúng được đầu tư vào giáo dục bởi chúng ta tin tưởng vào các kiến thức, các kỹ năng và giá trị mà sinh viên sẽ cống hiến đóng góp cho xã hội”. Họ mong chờ ở sinh viên tốt nghiệp không chỉ đơn thuần là những đóng góp cho nền kinh tế mà còn cả những đóng góp mang tính phi lợi nhuận cho xã hội thông qua việc nuôi dạy con cái, lối sống lành mạnh, trách nhiệm công dân và sự gắn kết với xã hội, cộng đồng.2 Một số cách tiếp cận khác về chất lượng đào tạo (đào tạo nghề) Chủ trương mở cửa của Đảng và Nhà nước trong những năm qua đã tạo ra những bước chuyển biến to lớn trong cơ cấu kinh tế, trong các ngành công nghiệp, dịch vụ cũng như trong thị trường lao động. Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 7 đất nước đặt ra cho việc đào tạo nghề một nhiệm vụ nặng nề, đó là phải góp phần đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về lượng cũng như chất đội ngũ công nhân kinh tế.
Như vậy, đào tạo nghề không những đóng góp giải quyết nhu cầu về số lượng, mà còn phải quan tâm đến chất lượng. Chất lượng đào tạo được thể hiện qua sự đánh giá chất lượng sản phẩm - tức khả năng của học sinh sau khi tốt nghiệp có đáp ứng được yêu cầu của người sử dụng lao động hay không? Hơn ai hết, người sử dụng lao động là người đánh giá chất lượng đào tạo của nhà trường một cách khách quan nhất. Theo định nghĩa về mục tiêu dạy nghề (Luật dạy nghề), chất lượng đào tạo ở cấp độ nghề là sự đáp ứng các mục tiêu đề ra của nhà trường. Đó là là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Vướng mắc lớn nhất chính là thiếu một khái niệm chất lượng và một hệ thống thang đo chất lượng chính xác và đáng tin cậy cho nền giáo dục Việt Nam. Không định nghĩa và có tiêu chí rõ ràng thì không thể đo được chất lượng. Chính điểm yếu này dẫn đến cái bế tắc và không thỏa đáng trong các tranh luận và phê phán chất lượng giáo dục hiện nay. Giải pháp hiện nay mà dư luận đang bàn nhiều và Bộ Giáo Dục cũng tập trung vào là chấn chỉnh các kỳ thi cho thật sự nghiêm túc để nó thể hiện thực chất chất lượng giáo dục.
Điều này là cần thiết, nhưng chưa đủ và không căn bản vì giả thiết gốc của giải pháp này nằm ở quan điểm cho rằng thi cử là thang đo chính xác và đáng tin cậy của chất lượng giáo dục.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Nói đến chất lượng đào tạo, trước tiên phải kể đến chất lượng giáo viên. Bên cạnh đó chất lượng đào tạo còn phụ thuộc rất nhiều vào cơ sở vật chất (phòng học, thư viện, máy tính, phòng thí nghiệm, .), chất lượng đầu vào, chương trình đào tạo, đội ngũ quản lý và chính sách quản lý, nguồn tài lực của nhà trường. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 8 Chương trình đào tạo Việc thiết kế chương trình đào tạo liên quan đến việc xây dựng kết cấu và nội dung đào tạo sẽ định hướng cho kết quả đầu ra của một chương trình đào tạo. ngược lại, kết quả đầu ra gắn kết chặt chẽ với các khóa học trong chương trình đào tạo.
Sự gắn kết này chính là nền tảng của chất lượng đào tạo bởi nó hướng tới lợi ích và nhu cầu của người học (Tracy Chao, Tami Saj & Felicity Tessier, 2006). Đối với đào tạo nghề, chương trình đào tạo vừa là chuẩn mực đào tạo, vừa là chuẩn mực để đánh giá chất lượng đào tạo. Vấn đề ở chỗ, một chương trình đào tạo chung không thể hoàn toàn phù hợp cho tất cả vùng miền trên toàn quốc, vì rằng công nghệ sử dụng và mức độ phát triển của nền công nghiệp của các vùng miền là khác nhau.