Khóa luận tốt nghiệp đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011 2016 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tại xã phong quang huyện vị xuyên tỉnh hà giang

Khóa luận đánh giá quy hoạch nông thôn mới tại xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2016 và định hướng đến 2020.

• Tác giả: Bùi Thị Bích Ngọc
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lợi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Phong Quang, Hà Giang (2011-2016)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích đề tài
• 1.1.1. Mục đích chung
• 1.1.2. Mục đích cụ thể
• 1.2. Yêu cầu đề tài
• 1.3. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu
• 1.4. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.1.1. Cơ sở nghiên cứu
• 2.1.2. Khái niệm nông thôn
• 2.1.3. Đặc trưng của nông thôn mới
• 2.1.4. Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới
• 2.2. Cơ sở thực tiễn
• 2.2.1. Những thành công bước đầu của “Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá”
• 2.2.2. Kinh nghiệm xây dựng NTM của một số nước trên thế giới
• 2.2.3. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở một số tỉnh trong nước
• 2.2.4. Tình hình xây dựng nông thôn mới của tỉnh Hà Giang
• 2.2.5. Tình hình xây dựng nông thôn mới của huyện Vị Xuyên
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.2.1. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Kết quả đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế, xã hội của xã Phong Quang
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất
• 4.1.4. Hệ thống chính trị
• 4.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất, cơ sở hạ tầng và không gian kiến trúc hạ tầng cơ sở của xã Phong Quang
• 4.2.1. Kết quả đánh giá hiện trạng sử dụng đất của xã Phong Quang
• 4.3. Phương án sử dụng đất thực hiện quy hoạch cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo bộ tiêu trí nông thôn mới cho xã đến năm 2020
• 4.3.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch
• 4.3.2. Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng
• 4.3.3. Kế hoạch sử dụng đất
• 4.3.3.1. Phân kỳ các chỉ tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch
• 4.3.3.2. Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng
• 4.3.3.3. Phân kỳ quy hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng
• 4.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp
• 4.4.1. Đề xuất giải pháp
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Phong Quang

Đánh giá quy hoạch nông thôn mới tại xã Phong Quang, Hà Giang giai đoạn 2011-2016 là một nhiệm vụ quan trọng nhằm xác định hiệu quả của các chính sách phát triển nông thôn. Quy hoạch nông thôn mới không chỉ là một kế hoạch phát triển mà còn là một chiến lược nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Trong giai đoạn này, xã Phong Quang đã thực hiện nhiều chương trình và dự án nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cư dân.

1.1. Khái Niệm Về Quy Hoạch Nông Thôn Mới

Quy hoạch nông thôn mới là một quá trình tổ chức và phát triển các nguồn lực nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống tại các vùng nông thôn. Nó bao gồm việc xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Đánh Giá Quy Hoạch

Đánh giá quy hoạch giúp xác định những thành công và hạn chế trong quá trình thực hiện. Điều này không chỉ giúp cải thiện các chính sách hiện tại mà còn định hướng cho các kế hoạch tương lai.

II. Những Thách Thức Trong Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Phong Quang

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng xã Phong Quang vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới. Các vấn đề như thiếu nguồn lực tài chính, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ và sự tham gia của cộng đồng còn hạn chế là những yếu tố cản trở sự phát triển bền vững.

2.1. Thiếu Nguồn Lực Tài Chính

Nguồn lực tài chính hạn chế là một trong những thách thức lớn nhất trong việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới. Điều này ảnh hưởng đến khả năng đầu tư cho cơ sở hạ tầng và các dự án phát triển.

2.2. Cơ Sở Hạ Tầng Chưa Đồng Bộ

Cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ gây khó khăn trong việc kết nối các khu vực và phát triển kinh tế. Việc thiếu các tuyến đường giao thông và hệ thống điện nước đầy đủ làm giảm chất lượng cuộc sống của người dân.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Phong Quang

Để đánh giá hiệu quả của quy hoạch nông thôn mới, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học và thực tiễn. Việc thu thập dữ liệu từ các cuộc khảo sát, phỏng vấn và phân tích số liệu thống kê là rất cần thiết để có cái nhìn tổng quan về tình hình phát triển.

3.1. Phương Pháp Khảo Sát

Khảo sát là một phương pháp quan trọng để thu thập thông tin từ người dân về tình hình thực hiện quy hoạch. Điều này giúp hiểu rõ hơn về nhu cầu và mong muốn của cộng đồng.

3.2. Phân Tích Số Liệu

Phân tích số liệu từ các báo cáo và thống kê giúp đánh giá chính xác hiệu quả của các chương trình đã triển khai. Việc này cũng giúp xác định các chỉ tiêu cần cải thiện trong tương lai.

IV. Kết Quả Đánh Giá Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Phong Quang

Kết quả đánh giá cho thấy xã Phong Quang đã đạt được nhiều tiến bộ trong việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới. Các chỉ tiêu về cơ sở hạ tầng, thu nhập và đời sống của người dân đã có sự cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững.

4.1. Cải Thiện Cơ Sở Hạ Tầng

Cơ sở hạ tầng đã được cải thiện đáng kể với nhiều dự án xây dựng đường giao thông, trường học và trạm y tế. Điều này đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

4.2. Tăng Trưởng Thu Nhập

Thu nhập của người dân đã tăng lên nhờ vào việc phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả. Các chương trình hỗ trợ đã giúp người dân tiếp cận với các nguồn vốn và kỹ thuật mới.

V. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quy Hoạch Nông Thôn Mới

Để nâng cao hiệu quả của quy hoạch nông thôn mới tại xã Phong Quang, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Việc tăng cường sự tham gia của cộng đồng, cải thiện nguồn lực tài chính và nâng cao năng lực quản lý là những yếu tố quan trọng.

5.1. Tăng Cường Sự Tham Gia Của Cộng Đồng

Khuyến khích người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch và thực hiện quy hoạch sẽ giúp tăng cường tính khả thi và hiệu quả của các dự án.

5.2. Cải Thiện Nguồn Lực Tài Chính

Cần có các chính sách hỗ trợ tài chính từ chính phủ và các tổ chức phi chính phủ để đảm bảo đủ nguồn lực cho việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới.

VI. Kết Luận Về Quy Hoạch Nông Thôn Mới Tại Xã Phong Quang

Quy hoạch nông thôn mới tại xã Phong Quang đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong giai đoạn 2011-2016. Tuy nhiên, để tiếp tục phát triển bền vững, cần có những giải pháp cụ thể và hiệu quả. Việc đánh giá thường xuyên và điều chỉnh quy hoạch là rất cần thiết để đáp ứng nhu cầu của người dân.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Đánh Giá Liên Tục

Đánh giá liên tục giúp phát hiện kịp thời các vấn đề phát sinh và điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với thực tế.

6.2. Định Hướng Tương Lai

Định hướng phát triển nông thôn mới cần phải linh hoạt và thích ứng với các thay đổi trong điều kiện kinh tế, xã hội và môi trường.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới đóng vai trò then chốt trong định hướng phát triển toàn diện khu vực nông nghiệp, nông thôn và thúc đẩy kinh tế - xã hội bền vững tại Việt Nam. Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi hạ tầng nông thôn phải được đầu tư đồng bộ, cơ cấu kinh tế chuyển dịch hợp lý, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái. Để hiện thực hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, công tác quy hoạch xây dựng và lập phương án phân bổ quỹ đất hợp lý ở cấp cơ sở là nhiệm vụ cấp thiết.

Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý Đất đai của tác giả Bùi Thị Bích Ngọc (Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên, 2018) tập trung giải quyết bài toán thực tiễn tại địa phương miền núi thông qua việc đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011–2016 và xây dựng định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tại xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang.

Mục tiêu nghiên cứu được xác định cụ thể như sau:

1. Mục đích chung: Đánh giá toàn diện kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011–2016, phân tích những kết quả đạt được cùng các tồn tại, hạn chế; từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án định hướng sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn xã Phong Quang.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và thực trạng kinh tế - xã hội của xã Phong Quang.
   • Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và tiến trình xây dựng hạ tầng cơ sở theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2011–2016.
   • Xây dựng phương án định hướng quy hoạch sử dụng đất đối với các hạng mục cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội đến năm 2020, đề xuất các nhóm giải pháp tổ chức thực hiện.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội; hiện trạng quản lý và sử dụng quỹ đất theo quy hoạch nông thôn mới; định mức và phương án phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 tại xã Phong Quang.
• Phạm vi không gian: Toàn bộ ranh giới hành chính xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang với tổng diện tích tự nhiên là 3.472,17 ha.
• Phạm vi thời gian: Dữ liệu điều tra, đánh giá thực trạng thu thập trong giai đoạn 2011–2017 (thời gian thực hiện nghiên cứu tập trung từ ngày 14/8/2017 đến ngày 12/11/2017) và định hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.

---

Cơ sở pháp lý, lý luận và phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu được thiết lập dựa trên hệ thống văn bản pháp quy, cơ sở lý luận về nông thôn mới và phương pháp điều tra quản lý đất đai:

• Khung pháp lý và cơ sở khoa học:

  • Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
  • Nghị quyết số 26/NQ-TW của Hội nghị Trung ương 7 (Khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP của Chính phủ;
  • Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 và Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010–2020;
  • Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016–2020 (gồm 5 nhóm và 19 tiêu chí) cùng Thông tư số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 09/01/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
  • Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;
  • Các văn bản của địa phương: Quyết định số 1744/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hà Giang; Quyết định số 6974/QĐ-UBND và Quyết định số 7912/QĐ-UBND của UBND huyện Vị Xuyên về phê duyệt nhiệm vụ và dự toán quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phong Quang giai đoạn 2012–2020.

• Phương pháp nghiên cứu:

  • Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Thu thập tài liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, số liệu thống kê đất đai năm 2017, bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/10.000 từ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, UBND huyện Vị Xuyên, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vị Xuyên và UBND xã Phong Quang.
  • Phương pháp thống kê, so sánh: Xử lý số liệu, phân tích chuỗi biến động diện tích đất qua các năm, đối chiếu mức độ đạt chuẩn của địa phương với từng chỉ tiêu trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
  • Phương pháp tổng hợp và phân tích hệ thống: Liên kết các yếu tố tự nhiên, xã hội, quỹ đất và hạ tầng kỹ thuật để xây dựng phương án chuyển mục đích sử dụng đất và phân kỳ sử dụng đất phục vụ quy hoạch hạ tầng nông thôn mới đến năm 2020.

---

Nội dung chính theo từng phần của khóa luận

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của đề tài trong bối cảnh thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; xác định mục đích chung, mục đích cụ thể, các yêu cầu kỹ thuật và ý nghĩa lý luận, thực tiễn của công tác quy hoạch sử dụng đất gắn với phát triển hạ tầng tại cơ sở.

Phần 2: Tổng quan nghiên cứu tài liệu

Nội dung chương tổng hợp hệ thống văn bản quy phạm pháp luật làm căn cứ nghiên cứu; làm rõ khái niệm nông thôn, mục tiêu và 5 đặc trưng của nông thôn mới; phân tích cấu trúc 5 nhóm với 19 tiêu chí nông thôn mới theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg. Bên cạnh đó, tác giả tổng kết kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới quốc tế (phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc thập niên 1970; chính sách phát triển vốn xã hội và hạ tầng của Malaysia; cải cách đường giao thông nông thôn và an sinh của Trung Quốc) và thực tiễn triển khai tại Việt Nam (kết quả thí điểm 11 xã điểm Trung ương; kinh nghiệm tại tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Thái Bình, kết quả huy động nguồn lực và hiến đất tại tỉnh Hà Giang cùng tiến độ thực hiện tại huyện Vị Xuyên với các xã điểm như Việt Lâm, Phú Linh, Đạo Đức, Trung Thành).

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Xác định rõ đối tượng nghiên cứu là thực trạng hạ tầng cơ sở và hiện trạng sử dụng đất xã Phong Quang; phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ 3.472,17 ha diện tích tự nhiên của xã; địa điểm nghiên cứu tại Trung tâm Tài nguyên môi trường miền núi (Đại học Nông Lâm Thái Nguyên) và thực địa xã Phong Quang trong khung thời gian từ 14/8/2017 đến 12/11/2017. Trình bày chi tiết các phương pháp thu thập số liệu thống kê, xử lý dữ liệu và so sánh đối chiếu tiêu chí.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

• Điều kiện tự nhiên: Xã Phong Quang nằm ở phía Bắc huyện Vị Xuyên, tiếp giáp xã Minh Tân, Phương Tiến, Thanh Thủy, Thuận Hòa, Phương Độ và phường Quang Trung (TP. Hà Giang). Địa hình thuộc vùng thấp của huyện, độ cao biến thiên từ 200 m (ven sông Lô) đến 950 m (núi răng cưa). Khí hậu chia làm 2 mùa: mùa mưa (tháng 5–9, nhiệt độ 22–24°C, cao nhất 39°C) và mùa khô (tháng 10–4 năm sau, nhiệt độ 6–16°C, có sương muối và gió mùa Đông Bắc). Hệ thống thủy văn gồm sông Lô chảy qua ranh giới và suối Mổ Khang chảy qua trung tâm xã. Thổ nhưỡng gồm 8 nhóm đất chính: đất phù sa ngòi suối (Py), đất nâu đỏ trên đá vôi (Fv), đất đỏ vàng trên đá biến chất (Fj), đất đỏ vàng trên đá Macma axit (Fa), đất đỏ vàng trên đá cát (Fq), đất nâu vàng trên phù sa cổ (Fp), đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước (Fl) và đất thung lũng dốc tụ (D). Tài nguyên rừng đạt 1.945,00 ha (chiếm 56% diện tích tự nhiên; độ che phủ 50%), trong đó có Khu bảo tồn thiên nhiên Phong Quang lưu giữ các loài quý hiếm như cây Kim Giao, gấu ngựa, báo gấm.
• Dân sinh - kinh tế: Năm 2017, toàn xã có 532 hộ, 2.365 nhân khẩu phân bố tại 6 thôn, gồm 11 dân tộc (Tày chiếm 42%, Mông 20%, Nùng 12%, còn lại là Dao, Cờ Lao, Bố Y, Pu Péo, Giấy, Mường, Kinh, Hán). Lực lượng lao động trong độ tuổi là 1.656 người (nông nghiệp chiếm 85,56%). Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8–10%/năm; cơ cấu kinh tế: nông lâm thủy sản 80%, công nghiệp - xây dựng 15%, thương mại - dịch vụ 5%; thu nhập bình quân 6 triệu đồng/người/năm (bằng 0,85 lần mức bình quân toàn tỉnh). Sản xuất lúa cả năm đạt 84,5 ha (sản lượng 397 tấn), ngô 450 ha (sản lượng 1.305 tấn, giống CP 989, VN 99, Ag59, NK 4300, NK54), tổng đàn gia súc gia cầm có 12.782 con. Tỷ lệ hộ nghèo còn 100 hộ (chiếm 18,80%), chủ yếu do thiếu vốn, thiếu đất và phương tiện sản xuất.

2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2017

Tổng diện tích tự nhiên của xã Phong Quang năm 2017 là 3.472,17 ha với cơ cấu phân bổ chi tiết như sau:

STT	Chỉ tiêu sử dụng đất	Mã	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
1	Đất nông nghiệp	NNP	2.771,44	79,82
1.1	Đất trồng lúa nước	LUA	91,07	2,62
	- Đất chuyên trồng lúa nước	LUC	43,92	1,26
	- Đất trồng lúa nước còn lại	LUK	47,15	1,36
1.2	Đất trồng lúa nương	LUN	8,01	0,23
1.3	Đất trồng cây hàng năm còn lại	HNK	663,96	19,12
1.4	Đất trồng cây lâu năm	CLN	61,72	1,78
1.5	Đất rừng sản xuất	RSX	1.075,20	30,97
1.6	Đất rừng phòng hộ	RPH	69,60	2,00
1.7	Đất rừng đặc dụng	RDD	800,20	23,05
1.8	Đất nuôi trồng thuỷ sản	NTS	1,68	0,05
2	Đất phi nông nghiệp	PNN	308,19	8,88
2.1	Đất ở tại nông thôn	ONT	24,10	0,69
2.2	Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	CTS	1,03	0,03
2.3	Đất quốc phòng	CQP	75,90	2,19
2.4	Đất cơ sở sản xuất kinh doanh	SKC	0,22	0,01
2.5	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	2,10	0,06
2.6	Đất sông, suối	SON	136,20	3,92
2.7	Đất phát triển hạ tầng	DHT	68,64	1,98
	- Đất giao thông	DGT	62,69	1,81
	- Đất thuỷ lợi	DTL	1,60	0,05
	- Đất công trình năng lượng	DNL	0,40	0,01
	- Đất bưu chính viễn thông	DBV	0,03	0,00
	- Đất cơ sở văn hóa	DVH	0,48	0,01
	- Đất cơ sở y tế	DYT	0,17	0,00
	- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo	DGD	2,55	0,07
	- Đất cơ sở thể dục - thể thao	DTT	0,59	0,02
	- Đất chợ	DCH	0,13	0,00
3	Đất chưa sử dụng (đồi núi chưa sử dụng)	CSD	392,54	11,31
	TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN		3.472,17	100,00

3. Đánh giá hiện trạng hạ tầng và mức độ đạt tiêu chí NTM

• Giao thông: Đã quy hoạch tuyến Quốc lộ 4 kéo dài (10 km qua xã, lòng đường 12 m), đường liên khu đô thị - khu công nghiệp (4 km, cấp III), nâng cấp 7 tuyến đường trục thôn (27,2 km, nền 6 m, mặt 4 m), mở mới 1 tuyến (Nà Khau - Vườn ươm 1,5 km), mở rộng 45,8 km đường làng ngõ xóm và 4,5 km đường trục chính nội đồng; nâng cấp 7 cây cầu và xây mới cầu Vàng Vải.
• Thủy lợi: Kiên cố hóa 5,87 km kênh mương cấp 3 (kích thước 30x30 cm) tại các thôn Lùng Càng, Bản Mán, Lùng Châu, Lùng Giàng A, Lùng Giàng B; kiên cố và xây mới các đập/phai (phai Bó Nhì, Vàng Vải, đập Cầu Ve, Nà Ken, Đán Đeng...); tổng kinh phí khái toán 3,9 triệu đồng.
• Giáo dục & Y tế: Phổ cập THCS đạt chuẩn, tỷ lệ chuyển lớp tiểu học 93,62%, THCS 97,9%. Lao động qua đào tạo chỉ đạt 3% (chưa đạt tiêu chí). Trạm y tế xã có diện tích 1.700 m² với 5 cán bộ y tế, cơ sở vật chất xuống cấp, trang thiết bị dưới 70 loại, đạt 83/100 điểm (chưa đạt chuẩn quốc gia). Tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 100% (đạt tiêu chí).
• Môi trường & Nhà ở: Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh đạt 96,63%; tỷ lệ hộ có đủ 3 công trình vệ sinh đạt 60%; chưa có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt chung và chưa có tổ thu gom rác thải; nghĩa trang 2,10 ha mang tính tự phát dòng họ (chưa đạt tiêu chí môi trường).

4. Phương án phân bổ và chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2020

Dự báo nhu cầu tổng thể đến năm 2020: Đất nông nghiệp 2.440,51 ha; Đất phi nông nghiệp 646,12 ha; Đất chưa sử dụng 385,54 ha.

Biến động chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ quy hoạch được tính toán cụ thể:

• Đất trồng lúa nước: Diện tích chuyên trồng lúa nước giảm 0,70 ha (chuyển sang giao thông 0,62 ha, thủy lợi 0,08 ha), diện tích đến năm 2020 còn 90,37 ha. Đất trồng lúa nước còn lại giảm 0,66 ha (sang giao thông 0,62 ha, thủy lợi 0,04 ha), còn lại 46,49 ha.
• Đất trồng cây hàng năm còn lại: Giảm 112,29 ha để chuyển sang đất quốc phòng (33,54 ha), khu công nghiệp (43,95 ha), nghĩa trang (10,00 ha), đất ở nông thôn (3,80 ha) và phát triển hạ tầng 21,00 ha (gồm giao thông 4,60 ha, giáo dục 16,20 ha, thể dục thể thao 0,20 ha); diện tích đến năm 2020 còn 551,67 ha.
• Đất trồng cây lâu năm: Giảm 9,02 ha (chuyển sang đất giao thông 6,52 ha và đất ở nông thôn 2,50 ha); diện tích đến năm 2020 còn 52,70 ha.
• Đất rừng sản xuất: Thực giảm 205,85 ha do chuyển sang đất quốc phòng (78,25 ha), khu công nghiệp (65,92 ha), xử lý rác thải (0,20 ha), nghĩa trang (10,00 ha) và phát triển hạ tầng 51,48 ha (gồm giao thông 16,26 ha, năng lượng 0,02 ha, văn hóa 0,20 ha, giáo dục 35,00 ha); diện tích đất rừng sản xuất đến năm 2020 là 869,35 ha.

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Tổng hợp toàn bộ các phát hiện nghiên cứu, đánh giá mức độ hoàn thành quy hoạch nông thôn mới xã Phong Quang, nêu rõ các tồn tại về vốn đầu tư và năng lực cán bộ, đồng thời đề xuất giải pháp đồng bộ về quản lý quy hoạch, huy động vốn, đào tạo nghề và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

---

Kết quả và đóng góp

• Kết quả nghiên cứu chính:

  1. Đã lượng hóa chính xác hiện trạng quỹ đất năm 2017 của xã Phong Quang: đất nông nghiệp chiếm 79,82% (2.771,44 ha), đất phi nông nghiệp chiếm 8,88% (308,19 ha), đất chưa sử dụng chiếm 11,31% (392,54 ha).
  2. Xác định rõ tiến độ đạt chuẩn các tiêu chí NTM tại địa bàn: đạt tiêu chí BHYT (100%), phổ cập THCS, an ninh chính trị ổn định; nhưng chưa đạt các tiêu chí then chốt gồm: tỷ lệ hộ nghèo (18,80% so với ngưỡng chuẩn 10%), lao động qua đào tạo (chỉ đạt 3%), trạm y tế chuẩn quốc gia (đạt 83/100 điểm), tổ chức sản xuất (kinh tế trang trại manh mún, HTX kém hiệu quả) và môi trường (chưa có bãi rác và hệ thống xử lý nước thải).
  3. Lập phương án chi tiết chuyển đổi quỹ đất hạ tầng kỹ thuật và xã hội đến năm 2020: điều chỉnh giảm diện tích lúa nước (giảm 1,36 ha), đất cây hàng năm (giảm 112,29 ha), đất cây lâu năm (giảm 9,02 ha), đất rừng sản xuất (giảm 205,85 ha) để bố trí cho hạ tầng giao thông, giáo dục, quốc phòng, cụm công nghiệp và xử lý rác thải.

• Giải pháp và kiến nghị của tác giả:

  • Về quản lý đất đai và quy hoạch: Quản lý nghiêm ngặt chỉ giới hành lang giao thông và các khu đất công trình công cộng đã được phân bổ; tăng cường thanh tra việc sử dụng đất đúng mục đích.
  • Về vốn và tổ chức thi công: Tăng cường lồng ghép các nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia với vốn ngân sách địa phương và vốn ODA/EU; tiếp tục thực hiện phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm", vận động nhân dân hiến đất làm đường giao thông nội đồng, kênh mương nội đồng.
  • Về kinh tế và xã hội: Đẩy mạnh đào tạo nghề nông thôn nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ mức 3%; chuyển dịch cơ cấu cây trồng sang ngô lai, đậu tương, rau màu có giá trị kinh tế; củng cố lại hợp tác xã và thu hút doanh nghiệp liên kết bao tiêu nông sản.

• Đóng góp của khóa luận: Cung cấp bộ cơ sở dữ liệu số liệu địa chính và hiện trạng hạ tầng nông thôn cấp xã tại huyện miền núi Vị Xuyên, làm căn cứ thực tiễn trực tiếp phục vụ công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm và điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã Phong Quang đến năm 2020.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Nghiên cứu giới hạn trong phạm vi ranh giới hành chính một xã vùng cao (xã Phong Quang), dữ liệu chủ yếu dựa trên số liệu thống kê năm 2017 và đánh giá tài liệu thứ cấp; chưa có điều kiện lấy mẫu phân tích chất lượng nước thải sinh hoạt thực tế do hạn chế về phương tiện và kinh phí chuyên môn.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Cần tiếp tục theo dõi, đánh giá biến động đất đai thực tế sau năm 2020 khi các dự án hạ tầng lớn (Quốc lộ 4 kéo dài, đường liên khu công nghiệp qua sông Lô) triển khai thi công; mở rộng đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội và tác động môi trường của việc chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất phát triển công nghiệp và hạ tầng.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng sử dụng: Tài liệu tham khảo hữu ích cho sinh viên, học viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Địa chính, Phát triển nông thôn, Quy hoạch đô thị và nông thôn khi thực hiện khóa luận tốt nghiệp hoặc đề tài nghiên cứu về quy hoạch sử dụng đất cấp xã.
• Nội dung giá trị nhất:
  • Quy trình và phương pháp tính toán, cân đối các chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất công trình hạ tầng kỹ thuật (giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, chợ).
  • Phương pháp đối chiếu hiện trạng thực tế cấp xã vùng cao với từng chỉ tiêu trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới (Quyết định 1980/QĐ-TTg).

---

Câu hỏi thường gặp

1. Hiện trạng cơ cấu sử dụng đất xã Phong Quang năm 2017 có đặc điểm gì nổi bật?

Tổng diện tích tự nhiên của xã là 3.472,17 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng áp đảo với 79,82% (2.771,44 ha), chủ yếu là đất lâm nghiệp (1.945,00 ha gồm rừng sản xuất, rừng đặc dụng và rừng phòng hộ). Đất phi nông nghiệp chỉ chiếm 8,88% (308,19 ha) và đất chưa sử dụng (chủ yếu là đồi núi chưa sử dụng) chiếm 11,31% (392,54 ha).

2. Đến năm 2017, xã Phong Quang gặp khó khăn ở những tiêu chí nông thôn mới nào?

Xã chưa đạt các tiêu chí quan trọng gồm: tiêu chí Hộ nghèo (tỷ lệ nghèo là 18,80%, trong khi ngưỡng chuẩn yêu cầu dưới 10%); tiêu chí Lao động qua đào tạo (chỉ đạt khoảng 3%); tiêu chí Y tế (trạm y tế đạt 83/100 điểm, chưa đạt chuẩn quốc gia); tiêu chí Môi trường (chưa có bãi thu gom xử lý rác thải tập trung, nghĩa trang tự phát) và tiêu chí Tổ chức sản xuất (kinh tế trang trại quy mô nhỏ, HTX hoạt động không hiệu quả).

3. Trong định hướng đến năm 2020, diện tích đất rừng sản xuất tại xã được quy hoạch chuyển đổi ra sao?

Diện tích đất rừng sản xuất năm 2017 là 1.075,20 ha. Trong kỳ quy hoạch đến năm 2020, diện tích này giảm 205,85 ha để chuyển đổi sang các mục đích: đất quốc phòng (7

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới có vai trò quan trọng trong sự phát triển của nông thôn nói riêng và sự phát triển của quốc gia nói chung. Xây dựng nông thôn mới nhằm phát triển toàn diện: Hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng toàn diện tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu hàng hóa; cơ cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao; môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; xây dựng nếp sống văn hóa.thay đổi bộ mặt nông thôn, góp phần xây dựng đất nước giàu đẹp. Nông nghiệp, nông thôn là khu vực có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái. Nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của nông nghiệp, nông thôn Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách ưu tiên phát triển kinh tế khu vực nông nghiệp, nông thôn.

Để thực hiện có hiệu quả các chính sách về phát triển kinh tế khu vực nông nghiệp, nông thôn thì vấn đề quy hoạch xây dựng và phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn là hết sức cần thiết và cần được ưu tiên thực hiện. Xuất phát từ thực tế đó, được sự đồng ý của Ban Giám Hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS. Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011- 2016 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tại Xã Phong Quang, Huyện Vị Xuyên, Tỉnh Hà Giang 2 1. Mục đích đề tài 1.

Mục đích chung - Đánh giá được kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới cho xã Phong Quang giai đoạn 2011-2016 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 tại xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang nhằm nhìn nhận những kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại để từ đó rút ra kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp khắc phục nhằm nâng cao tính khả thi của các phương án thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn tiếp theo 1. Mục đích cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. - Đánh giá hiện trạng và tiến trình xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới tại xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2011-2016 - Định hướng quy hoạch sử dụng đất đối với hạng mục cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 và đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện trong thời gian tới tại xã Phong Quang 1. Yêu cầu đề tài - Điều tra chính xác tình hình cơ bản của xã - Đánh giá hiện trạng sử dụng đất của xã.

- Đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã. - Xây dựng cơ sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn mới phù hợp với QHTTKTXH, QHSDĐ, đảm bảo khả thi, sáng tạo, khoa học nhằm nâng cao hiệu quả tiết kiệm đất đai, tạo cơ sở cho sự phát triển của xã. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu. - Nâng cao kiến thức, kỹ năng và rút kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau này.

3 - Có được cái nhìn tổng thể về thực trạng về hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn xã. - Góp phần hoàn thiện những lý luận và phương pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương trong giai đoạn “công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp – nông thôn” hiện nay. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện nông thôn mới theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới. - Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã có những định hướng phát triển phù hợp với điều kiện của địa phương.

- Giúp địa phương phát huy những điểm mạnh, khắc phục những hạn chế yếu kém nhằm thực hiện tốt hơn trương trình xây dựng nông thôn mới, định hướng sử dụng đất để từng bước cải thiện đời sống nhân dân. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2.Các Căn cứ pháp lý - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị Quyết số 26/NQ-TW, Hội nghị Trung ương lần thứ 7 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch Xây dựng; - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; - Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc Sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020; - Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ vể việc Sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 của Bộ Xây dựng về việc Ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng; 5 - Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 của Bộ Giao thông vận tải về việc ban hành hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của Liên bộ Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 của Bộ Xây dựng về quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Quyết định số 1744/QĐ-UBND ngày 19/8/2011 của UBND tỉnh Hà Giang về việc Ban hành quy định lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Giang; - Kế hoạch số 76/KH - BCĐNTM ngày 17/5/2010 của Ban chỉ đạo XDNTM tỉnh Hà Giang về kế hoạch lộ trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 - 2015; - Quyết định số 6974/QĐ - UBND ngày 12/12/2011 của UBND huyện Vị Xuyên về việc thành lập tổ chuyên trách thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn huyện Vị Xuyên; - Hướng dẫn số 04/HD-PCT ngày 13/7/2011 của Phòng Công Thương về việc Hướng dẫn Xây dựng Nông thôn mới lĩnh vực giao thông – xây dựng, quy hoạch, công nghiệp – thương mại. 6 - Quyết định số 7912/QĐ – UBND ngày 28/12/2012 của Ủy ban nhân dân huyện Vị Xuyên về việc phê duyệt nhiệm vụ + dự toán quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012 – 2020 xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên; 2.

Cơ sở nghiên cứu - Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Vị Xuyên đến năm 2020; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) huyện Vị Xuyên; - Nghị quyết đại hội Đảng bộ xã Phong Quang nhiệm kỳ 2010 - 2015; - Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 xã Phong Quang; - Số liệu thống kê đất đai năm 2017 và bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2017 xã Phong Quang; - Bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Phong Quang năm 2017, tỷ lệ 1/10. Khái niệm nông thôn Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là UBND xã. Xây dựng nông thôn mới là gì Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao. Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị.

Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp. Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới - Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hoàn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến; - Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ và du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; từng bước thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn; - Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nâng cao; môi trường sinh thái được bảo vệ; - Hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao.