Luận văn thạc sĩ hay đánh giá mô hình chứng chỉ rừng trồng fsc theo nhóm hộ xã lộc bổn huyện phú lộc tỉnh thừa thiên huế

Luận văn thạc sĩ đánh giá mô hình chứng chỉ rừng trồng FSC tại xã Lộc Bổn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, mang lại cái nhìn sâu sắc về phát triển bền vững.

• Tác giả: Phạm Ngọc Anh
• Người hướng dẫn: TS. Đào Công Khanh
• Trường học: Trường Đại Học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Lâm học
• Đề tài: Đánh Giá Mô Hình Chứng Chỉ Rừng Trồng FSC Tại Xã Lộc Bổn, Huyện Phú Lộc, Thừa Thiên Huế
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN
• 1.1.1. Tổng quan về chứng chỉ rừng
• 1.1.2. Chứng chỉ rừng và sự phát triển
• 1.1.3. Chứng chỉ rừng trên thế giới
• 2. CHƯƠNG 2: MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 2.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 2.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 2.2. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 2.2.1. Đối tượng nghiên cứu
• 2.2.2. Phạm vi nghiên cứu
• 2.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 2.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.4.1. Quan điểm và phương pháp luận
• 2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu nghiên cứu
• 2.4.2.1. Phương pháp kế thừa tài liệu
• 2.4.2.2. Phương pháp điều tra khảo sát thực địa
• 2.4.3. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
• 3. CHƯƠNG 3: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KHU VỰC NGHIÊN CỨU
• 3.1. TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC NGHIÊN CỨU
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Vị trí địa lý
• 3.1.3. Khí hậu, thủy văn, địa chất thổ nhưỡng
• 3.1.4. Tài nguyên nước
• 3.1.5. Tài nguyên rừng
• 3.1.6. Cảnh quan môi trường
• 3.1.7. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên của xã Lộc Bổn
• 3.2. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI
• 3.2.1. Thực trạng các ngành kinh tế
• 3.2.2. Phát triển các ngành kinh tế
• 3.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
• 3.2.4. Môi trường
• 3.2.5. Giáo dục đào tạo
• 3.2.6. Quốc phòng, An ninh
• 3.2.7. Các chương trình dự án đang triển khai trên địa bàn xã
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
• 4.1. Hiện trạng quản lý và phát triển kinh doanh rừng trồng trong khu vực, quá trình cấp chứng chỉ rừng và kết quả về số lượng
• 4.2. Giới thiệu khái quát về Dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp
• 4.3. Quá trình đánh giá và cấp CCR theo nhóm hộ gia đình
• 4.4. Hiện trạng quản lý và phát triển kinh doanh rừng trồng tham gia FSC tại xã Lộc Bổn
• 4.5. Tổng quan mô hình CCR nhóm hộ gia đình tại xã Lộc Bổn
• 4.5.1. Tổng quan về nhóm CCR
• 4.5.2. Cơ cấu tổ chức nhóm
• 4.5.3. Hoạt động nhóm
• 4.5.4. Quỹ phát triển nhóm
• 4.5.5. Một số khó khăn trong công tác quản lý nhóm
• 4.6. Các khó khăn hiện mà hộ trồng rừng đang gặp phải và các giải pháp thông qua cấp CCR
• 4.7. Đánh giá hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường khi tham gia chứng chỉ rừng theo nhóm
• 4.7.1. Đánh giá tổng quan
• 4.7.2. Hiệu quả của dự án
• 4.7.3. Tác động của dự án đối với ngành
• 4.7.4. Tác động của Dự án về kinh tế, xã hội và môi trường
• 4.7.5. Đánh giá chi tiết
• 4.7.5.1. Đánh giá về sinh trưởng
• 4.7.5.2. Đánh giá hiệu quả về kinh tế
• 4.7.5.3. Đánh giá hiệu quả về xã hội
• 4.7.5.4. Đánh giá tác động về môi trường
• 4.7.5.5. Phân tích SWOT
• 4.8. Các đề xuất bổ sung về chính sách và hướng dẫn thực hiện CCR theo nhóm hộ phù hợp với điều kiện thực tế tại vùng nghiên cứu
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Mô Hình Chứng Chỉ Rừng Trồng FSC

Mô hình chứng chỉ rừng trồng FSC tại xã Lộc Bổn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế đang trở thành một chủ đề quan trọng trong việc quản lý rừng bền vững. Chứng chỉ rừng không chỉ là một công cụ để xác nhận quản lý rừng bền vững mà còn là một phương pháp thúc đẩy phát triển kinh tế cho cộng đồng địa phương. Việc đánh giá mô hình này giúp xác định hiệu quả và những thách thức trong quá trình thực hiện.

1.1. Khái Niệm Về Chứng Chỉ Rừng Trồng

Chứng chỉ rừng trồng là một chứng nhận xác nhận rằng rừng được quản lý theo các tiêu chuẩn bền vững. Mô hình này không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn tạo ra giá trị kinh tế cho người dân địa phương.

1.2. Lịch Sử Phát Triển Chứng Chỉ Rừng Tại Việt Nam

Việt Nam đã bắt đầu áp dụng chứng chỉ rừng từ những năm 2000, với mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý rừng và đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế. Tuy nhiên, việc áp dụng vẫn còn nhiều hạn chế.

II. Thách Thức Trong Quản Lý Rừng Bền Vững Tại Xã Lộc Bổn

Mặc dù mô hình chứng chỉ rừng trồng FSC mang lại nhiều lợi ích, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức trong việc triển khai tại xã Lộc Bổn. Những khó khăn này bao gồm việc thiếu thông tin, nguồn lực hạn chế và sự không đồng nhất trong nhận thức của người dân về tầm quan trọng của chứng chỉ rừng.

2.1. Thiếu Thông Tin Về Chứng Chỉ Rừng

Nhiều hộ gia đình chưa hiểu rõ về lợi ích của chứng chỉ rừng, dẫn đến việc không tham gia vào mô hình này. Cần có các chương trình tuyên truyền để nâng cao nhận thức.

2.2. Nguồn Lực Hạn Chế Trong Quản Lý

Việc thiếu nguồn lực tài chính và nhân lực để thực hiện các hoạt động quản lý rừng bền vững là một trong những thách thức lớn. Cần có sự hỗ trợ từ chính phủ và các tổ chức phi chính phủ.

III. Phương Pháp Đánh Giá Mô Hình Chứng Chỉ Rừng Trồng

Để đánh giá mô hình chứng chỉ rừng trồng FSC, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học và thực địa. Việc thu thập dữ liệu từ các hộ gia đình tham gia mô hình sẽ giúp xác định hiệu quả và những vấn đề cần khắc phục.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng phương pháp khảo sát và phỏng vấn để thu thập thông tin từ các hộ gia đình. Điều này giúp có cái nhìn tổng quan về tình hình thực tế.

3.2. Phân Tích Dữ Liệu Đánh Giá

Dữ liệu thu thập được sẽ được phân tích để đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của mô hình chứng chỉ rừng trồng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Mô Hình Chứng Chỉ Rừng Tại Lộc Bổn

Mô hình chứng chỉ rừng trồng FSC đã mang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng tại xã Lộc Bổn. Việc áp dụng mô hình này không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn nâng cao thu nhập cho người dân thông qua việc bán gỗ có chứng chỉ.

4.1. Tác Động Kinh Tế Đến Người Dân

Người dân tham gia mô hình chứng chỉ rừng đã thấy rõ sự cải thiện trong thu nhập từ việc bán gỗ có chứng chỉ, góp phần nâng cao đời sống.

4.2. Lợi Ích Môi Trường Từ Mô Hình

Mô hình chứng chỉ rừng giúp bảo vệ tài nguyên rừng, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và duy trì đa dạng sinh học.

V. Kết Luận Về Mô Hình Chứng Chỉ Rừng Tại Xã Lộc Bổn

Mô hình chứng chỉ rừng trồng FSC tại xã Lộc Bổn là một bước tiến quan trọng trong việc quản lý rừng bền vững. Tuy nhiên, để mô hình này phát triển bền vững, cần có sự hỗ trợ từ chính phủ và các tổ chức liên quan.

5.1. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ

Cần xây dựng các chính sách hỗ trợ cho người dân tham gia vào mô hình chứng chỉ rừng, bao gồm cả tài chính và đào tạo.

5.2. Tương Lai Của Mô Hình Chứng Chỉ Rừng

Mô hình chứng chỉ rừng có tiềm năng phát triển mạnh mẽ nếu được triển khai đúng cách và có sự tham gia tích cực từ cộng đồng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý rừng bền vững (QLRBV) và chứng chỉ rừng (CCR) là những công cụ quan trọng nhằm bảo vệ tài nguyên rừng, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường. Tính đến năm 2014, trên thế giới có hơn 182 triệu ha rừng được cấp chứng chỉ, trong đó diện tích rừng nhiệt đới được cấp chứng chỉ còn hạn chế. Tại Việt Nam, diện tích rừng được cấp chứng chỉ mới đạt khoảng 136.706 ha, còn rất khiêm tốn so với tổng diện tích rừng hiện có. Việt Nam là một trong những nước xuất khẩu đồ gỗ hàng đầu Đông Nam Á, nhưng nguồn nguyên liệu gỗ trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu, dẫn đến phụ thuộc lớn vào nhập khẩu (chiếm khoảng 80% nguyên liệu).

Luận văn tập trung đánh giá mô hình chứng chỉ rừng trồng theo nhóm hộ gia đình tại xã Lộc Bổn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn 2014-2015. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của mô hình này, xác định những khó khăn, thách thức trong quá trình cấp chứng chỉ và đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình cấp chứng chỉ rừng theo nhóm hộ gia đình. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển mô hình quản lý rừng bền vững quy mô nhỏ, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân, bảo vệ tài nguyên rừng và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý rừng bền vững, trong đó nổi bật là:

• Nguyên tắc và tiêu chí của Hội đồng Quản trị Rừng (FSC): FSC đưa ra 10 nguyên tắc và 56 tiêu chí nhằm đảm bảo quản lý rừng bền vững về mặt kinh tế, xã hội và môi trường. Đây là cơ sở để đánh giá và cấp chứng chỉ rừng cho các đơn vị quản lý rừng.
• Mô hình chứng chỉ rừng theo nhóm (Group Certification): Đây là hình thức cấp chứng chỉ cho một nhóm các chủ rừng nhỏ lẻ, giúp giảm chi phí và tăng khả năng tiếp cận chứng chỉ cho các hộ gia đình quản lý rừng quy mô nhỏ.
• Khái niệm Chuỗi hành trình sản phẩm (Chain of Custody - CoC): Đảm bảo nguồn gốc sản phẩm gỗ từ rừng được chứng chỉ đến sản phẩm cuối cùng, giúp khách hàng tin tưởng vào tính hợp pháp và bền vững của sản phẩm.

Các khái niệm chính bao gồm: quản lý rừng bền vững, chứng chỉ rừng FSC, chứng chỉ nhóm, chuỗi hành trình sản phẩm, và các tiêu chí đánh giá về kinh tế, xã hội, môi trường.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Số liệu được thu thập từ dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp (WB3) tại xã Lộc Bổn, các báo cáo, tài liệu pháp luật liên quan đến quản lý rừng và chứng chỉ rừng, cùng với khảo sát thực địa và phỏng vấn các hộ gia đình tham gia mô hình.
• Phương pháp thu thập số liệu: Kế thừa tài liệu từ các báo cáo, văn bản pháp luật, tiêu chuẩn FSC và dữ liệu dự án; khảo sát thực địa với 30-45 người tham gia, sử dụng phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA) kết hợp câu hỏi bán cấu trúc.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng thống kê mô tả và phân tích so sánh sinh trưởng rừng trồng có và không có chứng chỉ FSC dựa trên các chỉ số như mật độ cây, đường kính, chiều cao, thể tích gỗ. Phân tích SWOT để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của mô hình.
• Timeline nghiên cứu: Thực hiện trong 2 năm (2014-2015) tại xã Lộc Bổn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả kinh tế: Mô hình chứng chỉ rừng theo nhóm tại xã Lộc Bổn giúp tăng giá bán gỗ có chứng chỉ lên khoảng 25-30% so với gỗ không có chứng chỉ. Thu nhập bình quân của các hộ gia đình tham gia mô hình tăng đáng kể, góp phần giảm nghèo và nâng cao đời sống người dân.
2. Hiệu quả xã hội: Việc tham gia mô hình tạo thêm việc làm ổn định cho lao động địa phương, tăng cường sự đoàn kết và hợp tác giữa các hộ gia đình trong nhóm, đồng thời nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ rừng và phát triển bền vững.
3. Hiệu quả môi trường: Rừng trồng có chứng chỉ FSC có chất lượng sinh trưởng tốt hơn, mật độ cây cao hơn và được quản lý theo kế hoạch bền vững, góp phần bảo tồn đa dạng sinh học và duy trì chức năng sinh thái. Các chỉ số sinh trưởng như chiều cao trung bình và đường kính cây đều vượt trội so với rừng không có chứng chỉ.
4. Khó khăn và thách thức: Chi phí cấp chứng chỉ còn cao, đặc biệt đối với các hộ gia đình quy mô nhỏ; thiếu nguồn vốn hỗ trợ và chính sách khuyến khích phù hợp; hạn chế về kỹ thuật quản lý và tiếp cận công nghệ; khó khăn trong việc liên kết giữa các chủ rừng và doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy mô hình chứng chỉ rừng theo nhóm hộ gia đình tại xã Lộc Bổn đã mang lại lợi ích toàn diện về kinh tế, xã hội và môi trường, phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững của ngành lâm nghiệp Việt Nam. So với các nghiên cứu trước đây tại các tỉnh khác, mô hình này thể hiện tính khả thi cao trong điều kiện địa phương miền Trung với đặc thù rừng trồng quy mô nhỏ, phân tán.

Biểu đồ so sánh sinh trưởng rừng trồng có và không có chứng chỉ FSC thể hiện sự khác biệt rõ rệt về mật độ cây, chiều cao và đường kính trung bình, minh chứng cho hiệu quả quản lý bền vững. Bảng phân tích SWOT cho thấy mô hình tận dụng được lợi thế về chính sách hỗ trợ dự án WB3 và nhu cầu thị trường gỗ có chứng chỉ ngày càng tăng, nhưng cần khắc phục các hạn chế về nguồn lực tài chính và kỹ thuật.

Kết quả cũng phù hợp với các báo cáo quốc tế về vai trò của chứng chỉ rừng trong thúc đẩy quản lý rừng bền vững và tiếp cận thị trường toàn cầu. Tuy nhiên, để mở rộng mô hình cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư nhằm giải quyết các rào cản hiện tại.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho nhóm hộ gia đình: Cần thiết lập các quỹ hỗ trợ hoặc chính sách ưu đãi nhằm giảm chi phí cấp chứng chỉ và nâng cao năng lực quản lý rừng bền vững. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, các tổ chức tài trợ.
2. Xây dựng cơ chế liên kết giữa các chủ rừng và doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ gỗ: Thiết lập các hợp tác xã, tổ chức trung gian để kết nối cung cầu, đảm bảo đầu ra ổn định cho sản phẩm gỗ có chứng chỉ. Thời gian: 1 năm; Chủ thể: Ban quản lý nhóm, doanh nghiệp, chính quyền địa phương.
3. Đào tạo nâng cao nhận thức và kỹ năng quản lý rừng bền vững cho người dân: Tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo về tiêu chuẩn FSC, kỹ thuật trồng và chăm sóc rừng, quản lý môi trường. Thời gian: liên tục; Chủ thể: Sở NN&PTNT, các tổ chức phi chính phủ.
4. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ và khuyến khích phát triển chứng chỉ rừng theo nhóm: Đề xuất bổ sung các văn bản pháp luật, hướng dẫn kỹ thuật phù hợp với điều kiện địa phương nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho mô hình. Thời gian: 2 năm; Chủ thể: Bộ NN&PTNT, UBND tỉnh, các cơ quan liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà quản lý và hoạch định chính sách ngành lâm nghiệp: Nghiên cứu giúp xây dựng chính sách phát triển quản lý rừng bền vững, hỗ trợ mô hình chứng chỉ rừng theo nhóm hộ gia đình.
2. Các tổ chức tài trợ và phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và phát triển nông thôn: Tham khảo để thiết kế các chương trình hỗ trợ kỹ thuật, tài chính cho cộng đồng trồng rừng.
3. Doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gỗ: Hiểu rõ về lợi ích và quy trình chứng chỉ rừng, từ đó xây dựng chiến lược liên kết với các nhóm hộ trồng rừng có chứng chỉ.
4. Các nhóm hộ gia đình và cộng đồng dân cư quản lý rừng quy mô nhỏ: Áp dụng mô hình quản lý rừng bền vững, nâng cao hiệu quả kinh tế và bảo vệ môi trường thông qua việc tham gia chứng chỉ rừng.

Câu hỏi thường gặp

1. Chứng chỉ rừng FSC là gì và tại sao quan trọng?
   Chứng chỉ rừng FSC là giấy chứng nhận quản lý rừng bền vững theo tiêu chuẩn quốc tế, giúp đảm bảo nguồn gốc gỗ hợp pháp, bảo vệ môi trường và quyền lợi cộng đồng. Ví dụ, gỗ có chứng chỉ FSC thường được bán với giá cao hơn 25-30%.

2. Mô hình chứng chỉ rừng theo nhóm hộ gia đình có ưu điểm gì?
   Mô hình này giúp giảm chi phí cấp chứng chỉ, tăng khả năng tiếp cận cho các hộ nhỏ lẻ, đồng thời tạo sự liên kết, hỗ trợ lẫn nhau trong quản lý và phát triển rừng bền vững.

3. Chi phí cấp chứng chỉ rừng có cao không?
   Chi phí bao gồm chi phí trực tiếp cho đánh giá và chi phí gián tiếp cho cải thiện quản lý rừng. Với mô hình nhóm, chi phí được chia sẻ, giảm đáng kể so với cấp chứng chỉ cá nhân.

4. Làm thế nào để đảm bảo sản phẩm gỗ có nguồn gốc từ rừng được chứng chỉ?
   Thông qua chứng chỉ chuỗi hành trình sản phẩm (CoC), kiểm soát chặt chẽ từng bước từ khai thác, chế biến đến tiêu thụ, tránh trộn lẫn gỗ không có chứng chỉ.

5. Những khó khăn chính khi áp dụng chứng chỉ rừng tại Việt Nam là gì?
   Bao gồm chi phí cao, thiếu nguồn vốn hỗ trợ, hạn chế kỹ thuật quản lý, khó khăn trong liên kết thị trường và nhận thức của người dân về lợi ích chứng chỉ rừng.

Kết luận

• Mô hình chứng chỉ rừng trồng theo nhóm hộ gia đình tại xã Lộc Bổn đã chứng minh hiệu quả tích cực về kinh tế, xã hội và môi trường.
• Việc áp dụng chứng chỉ rừng giúp nâng cao giá trị sản phẩm gỗ, tăng thu nhập cho người dân và bảo vệ tài nguyên rừng bền vững.
• Các khó khăn về chi phí, kỹ thuật và chính sách cần được giải quyết để mở rộng mô hình.
• Đề xuất các giải pháp hỗ trợ tài chính, kỹ thuật, xây dựng liên kết thị trường và hoàn thiện chính sách nhằm phát triển bền vững chứng chỉ rừng theo nhóm.
• Khuyến khích các cấp chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng cùng phối hợp thực hiện để nâng cao hiệu quả quản lý rừng bền vững tại địa phương.

Các cơ quan quản lý và tổ chức liên quan nên triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời nhân rộng mô hình chứng chỉ rừng theo nhóm hộ gia đình tại các vùng có điều kiện tương tự nhằm góp phần phát triển ngành lâm nghiệp bền vững và bảo vệ môi trường sinh thái quốc gia.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN 1.1 Tổng quan về chứng chỉ rừng. Hội đồng quản trị rừng - FSC (Forest Stewardship Council) là một tổ chức phi lợi nhuận toàn cầu, được thành lập vào tháng 10 năm 1993 tại Toronto, Canada với 130 thành viên đến từ 26 quốc gia. Trong những ngày đầu, tổ chức đặt trụ sở tại Oaxaca, Mehico, sau này chuyển đến thành phố Bonn của Cộng hòa liên bang Đức. Sau khi được thành lập, tổ chức này được đông đảo các tổ chức về kinh tế, xã hội và môi trường quan tâm, tín nhiệm.

Họ cũng đã đưa ra được 10 nguyên tắc và 56 tiêu chí làm khung xây dựng các chỉ số đảm bảo thỏa mãn yêu cầu quản lý rừng bền vững, có trách nhiệm làm căn cứ đánh giá thẩm định chứng chỉ rừng, các tiêu chí chi tiết dựa vào từng nguyên tắc cụ thể. Trên thực tế, hội đồng quản trị rừng không trực tiếp cấp chứng chỉ cho các đơn vị tập thể hoặc cá nhân mà họ ủy quyền cho các đơn vị cấp chứng chỉ có uy tín trên thế giới thực hiện các hoạt động đánh giá, thẩm định và cấp chứng chỉ. Cho đến nay có đến 27 tổ chức được ủy quyền cấp chứng chỉ rừng trong đó có các tổ chức lớn, có tên tuổi và uy tín như Smartwood, GFA, SCS. Mục tiêu của FSC là thúc đẩy quản lý rừng trên thế giới một cách hợp lý gia tăng lợi ích kinh tế, an toàn và cải thiện môi trường, xã hội.

Để thực hiện được mục tiêu này, FSC đã đưa ra các tiêu chí thực hiện là: - Đẩy mạnh việc áp dụng các nguyên tắc và tiêu chí về quản lý rừng đối với tất cả các loại rừng trên toàn thế giới thông qua một chương trình ủy nhiệm cho các cơ quan đánh giá cấp chứng chỉ. - Hướng dẫn và giúp đỡ các đơn vị, tổ chức, cá nhân, các nhà hoạch định chính sách, các cơ quan quản lý rừng, các cơ quan lập pháp về lĩnh vực quản lý rừng. - Tiến hành các hoạt động giáo dục nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc tăng cường quản lý rừng. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 - Sản phẩm thu được từ rừng đảm bảo tính kinh tế khả thi cho hộ gia đình, cũng là động lực để người dân địa phương duy trì tài nguyên rừng và tuân thủ kế hoạch quản lý lâu dài.2 Chứng chỉ rừng và sự phát triển.1 Khái niệm Chứng chỉ rừng (Forest Certification - FC): Là sự xác nhận bằng giấy chứng chỉ rằng đơn vị quản lý rừng được chứng chỉ đã đạt những tiêu chuẩn về quản lý rừng bền vững do tổ chức chứng chỉ hoặc được uỷ quyền chứng chỉ quy định.

Nói cách khác, chứng chỉ rừng là quá trình đánh giá quản lý rừng để xác nhận rằng chủ rừng đã đạt các yêu cầu về quản lý rừng bền vững. Nhiệm vụ chính của CCR là thúc đẩy việc quản lý rừng trên thế giới một cách bền vững về mặt môi trường, có lợi ích về mặt xã hội và kinh tế.[19] Chứng chỉ nhóm: Là một quá trình theo đó nhiều chủ rừng hoặc các nhà quản lý rừng được cấp chung một chứng chỉ FSC. Một chủ thể nhóm là đơn vị đại diện giữ chứng chỉ cho một nhóm gồm các chủ rừng hoặc các nhà quản lý rừng cùng đồng ý tham gia vào nhóm. Các khu rừng của từng thành viên được áp dụng hệ thống quản lý rừng đã được chứng chỉ của chủ thể nhóm.

Chủ thể nhóm phải đáp ứng được tất cả các yêu cầu về quy định và thủ tục của FSC và tất cả các chủ rừng, nhà quản lý rừng phải đáp ứng được bộ tiêu chuẩn P&C FSC.2 Chứng chỉ rừng trên thế giới Năm 1992 lần đầu tiên Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO) đề ra những tiêu chí cho quản lý bền vững rừng nhiệt đới. Hiện nay trên thế giới có một số quy trình cấp chứng chỉ rừng đang hoạt động như Hội đồng quản trị rừng quốc tế (FSC), Chương trình phê duyệt các quy trình chứng chỉ rừng (PEFC) của Châu Âu, sáng kiến lâm nghiệp bền vững (SFI) của Bắc Mỹ, Hội tiêu chuẩn Canada (CSA), Quy trình chứng chỉ quốc gia CertforChile của Chile, Viện sinh thái Indonesia (LEI) và Hội đồng chứng chỉ gỗ Mã Lai (MTCC). Hai quy trình đang hoạt động ở cấp toàn cầu là FSC và PEFS, trong khi đó các quy trình khác chỉ hoạt động ở cấp vùng hoặc quốc gia. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 Trên thế giới chứng chỉ rừng được xem xét từ nhiều khía cạnh nhưng vẫn được coi là một công cụ hỗ trợ đắc lực cho chính sách và các hoạt động của chính phủ nhằm kiểm soát việc khai thác gỗ bất hợp pháp, đặc biệt với những cánh rừng nhiệt đới đồng thời đó cũng là một quá trình giúp cho công tác quản lý phù hợp với môi trường, xã hội mang lại lợi ích kinh tế.

Nhìn chung chứng chỉ rừng có 02 mục tiêu chính: (1) Cải thiện tình trạng thực tiễn của việc quản lý rừng và (2) tạo ra những thuận lợi về mặt thị trường cho người sản xuất các sản phẩm được cấp chứng chỉ. Việc sử dụng các công cụ kinh tế để bảo vệ môi trường được các chuyên gia về kinh kế và các tổ chức quốc tế lớn trên thế giới (OECD, hoặc WB) khuyến khích trong gần hai thập kỷ qua. Trong một đánh giá gần đây, tổ chức phát triển quốc tế (OECD) đã coi chứng chỉ làm một khuyến khích kinh tế gián tiếp với định nghĩa là: “ Bất kỳ một cơ chế nào tạo ra hoặc cải thiện các tín hiệu thị trường và giá cả đối với tài nguyên sinh học, khuyến khích bảo tồn và sử dụng bền vững tính đa dạng sinh học ”. Tại Phần Lan, lâm nghiệp được quản lý ở quy mô nhỏ với cấp hộ gia đình là chính.

Tại đây hiện tại có hơn 400 nghìn chủ sở hữu rừng quy mô nhỏ cung cấp tới hơn 80% tổng số gỗ cho cả nước với quy mô hơn 60% sở hữu với diện tích nhỏ hơn 20 ha. Việc cấp chứng chỉ ở đây được thực hiện từ những năm 1990 theo hình thức tự nguyện, các chủ rừng có thể làm đơn xin cấp chứng chỉ cho cá nhân hoặc theo nhóm. Việc thanh tra kiểm tra sẽ được tiến hành hàng năm áp dụng cho các chủ rừng được lựa chọn bất kỳ, kết quả thanh tra do một cơ quan độc lập thẩm định. Hiện tại hệ thống cấp chứng chỉ rừng của Phần Lan có 37 tiêu chuẩn áp dụng trên toàn quốc.

Tại Đức, chính phủ thông báo chỉ mua gỗ có nguồn gốc hợp pháp trên cơ sở quản lý rừng bền vững. Hệ thống cấp chứng chỉ PEFC được sử dụng như một công cụ chứng minh tính hợp pháp của gỗ và các sản phẩm làm từ gỗ. Chính phủ liên bang đã xây dựng bộ quy chế nhằm chống lại việc khai thác gỗ bất hợp pháp và khẳng định để ngăn chặn sự suy thoái của rừng thì việc áp dụng các phương pháp quản lý rừng bền vững là một việc làm bắt buộc và rất cần thiết. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 Tại Thụy Điển, FSC thành lập một nhóm xây dựng bộ chứng chỉ từ năm 1996, thành phần của nhóm xây dựng bao gồm đại diện các doanh nghiệp lâm nghiệp, chính quyền, các viện nghiên cứu, các tổ chức phi chính phủ.

và đến năm 1998 nội dung cơ bản của bộ công cụ đã được hoàn thành. Hệ thống chứng chỉ rừng ở đây có thể được đánh giá là nghiêm khắc nhất trong tất các các hệ thống đang áp dụng cấp chứng chỉ hiện nay trên thế giới. Nó được xây dựng với mục tiêu bảo tồn thiên nhiên trong cả các khu vực rừng sản xuất vì vậy những chủ rừng lớn và các cơ quan trong chính phủ phải lồng ghép những quy định bắt buộc đó vào các văn bản hướng dẫn. Tại Canada, chính phủ nước này chính thức cam kết quản lý rừng bền vững bằng việc xây dựng và phê duyệt chiến lược lâm nghiệp quốc gia và quản lý rừng bền vững vào năm 1992.

Hiện nay Canada có tới hơn 20 triệu ha rừng đã được cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững lớn nhất trên thế giới Tại Châu Á, từ những năm 1990, khi thảo luận các vấn đề về rừng thì việc quản lý rừng bền vững và cấp CCR luôn được thảo luận sôi nổi hơn cả, việc đưa ra các tiêu chuẩn cũng được cân nhắc để đảm bảo tính hợp lý và phù hợp với chính sách của từng nước khác nhau. Tuy nhiên do ở Châu Á có nhiều kiểu rừng khác nhau nên việc đưa ra một bộ tiêu chuẩn để áp dụng chung vẫn chưa thực hiện được. Cấp CCR được khẳng định là công cụ quan trọng và là công cụ chính sách mạnh mẽ nhất trong quản lý rừng được các nước trong khu vực Châu Á khẳng định. Để tham gia vào các hoạt động cấp CCR theo các nước trên thế giới, Châu Á cũng dần dần tham gia vào các hoạt động cho việc cấp CCR như: tham gia vào các cuộc họp thượng đỉnh trái đất năm 1992 và là thành viên của tổ chức ITTO.

Tuy nhiên thành tựu của các nước Châu Á còn bị hạn chế nhiều do gặp nhiều khó khăn trong việc cấp chứng chỉ rừng do tính bền vững chưa có, các khó khăn về chính sách đất đai, cấp quản lý, nạn khai thác và buôn bán gỗ, động vật hoang dã bất hợp pháp vẫn là vấn đề ảnh hưởng lớn đến quản lý rừng và cấp CCR. Tại vùng châu Á – Thái Bình Dương (tính đến tháng 2/2015) có 12.519 ha được cấp chứng chỉ chiếm 6.75 % diện tích chứng chỉ toàn cầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 với 18 nước tham gia. Trong đó đứng đầu là Trung Quốc với 3.857 ha và thứ hai là Thổ Nhĩ Kỳ (phần lãnh thổ châu Á) với 2. Bản đồ diện tích chứng chỉ rừng vùng châu Á - Thái Bình Dương Korea 381,192 ha China Japan Turkey 3,413,857 ha 420,407 ha 2,346,799 ha Châu Á – Thái Bình Dương India Chiếm 6.75 % diện tích chứng chỉ toàn cầu Vietnam Diện tích chứng chỉ: 12,329,519 ha 452,734 ha Laos 136,706 154,633 ha ha Số nước: 18 Malaysia 469,078 ha Papua New Guinea Indonesia 160,670 ha 1,930,326 ha Australia 950,626 ha New Zealand 1,271,528 ha Trên thế giới tới tháng 7 năm 2014 có tới 81 Quốc gia được cấp chứng chỉ với 1282 FM/CoC cho tổng diện tích là 182,701 triệu ha, tổng cộng có 114 Quốc gia được cấp chứng CoC với tổng số chứng chỉ CoC là 27.

Thực tế này chứng minh sự phổ biến và tuân thủ của các đơn vị, cá nhân đối với bộ tiêu chuẩn của FSC [24].