HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THÀNH TRUNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, NINH BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Đình Bồng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu của tôi trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc và mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn. Ninh Bình, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thành Trung i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình và những lời chỉ bảo chân tình của các thầy cô giáo Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Ban Đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các Thầy, các Cô và Học viện đã dành cho tôi sự giúp đỡ quý báu đó. Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc sự giúp đỡ nhiệt tình của TS. Nguyễn Đình Bồng là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi về mọi mặt để hoàn thành đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của UBND thành phố Tam Điệp, phòng Tài nguyên & Môi trường, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đã tạo điều kiện về thời gian và cung cấp số liệu cho đề tài này.
Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và các bạn đồng nghiệp đã giúp đỡ trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Ninh Bình, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thành Trung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC HÌNH. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VÀ Ý NGHĨA KHOA HỌC THỰC TIỄN. Những đóng góp mới.
Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI.
Khái niệm về đất đai. Đăng ký đất đai. Văn phòng đăng ký đất đai. HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI.
Hệ thống đăng ký đất đai và bất động sản ở Pháp. Hệ thống đăng ký đất đai ở Thụy Điển. Hệ thống đăng ký đất đai ở Australia:. VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM.
Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai. Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của văn phòng đăng ký đất đai. Thực trạng hoạt động. Tình hình chung về hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai.
TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH NINH BÌNH. Về mô hình tổ chức. Về chức năng nhiệm vụ. Về cơ chế tài chính.
Tình hình hoạt động. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU.
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội của thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. Tình hình quản lý đất đai và sử dụng đất.
thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. Thực trạng hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. Đánh giá hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp, Ninh Bình.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn hộ điều tra. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp đánh giá. Phương pháp tổng hợp, phân tích và so sánh. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, NINH BÌNH.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP.
Tình hình quản lý đất đai tại thành phố Tam Điệp. Hiện trạng sử dụng đất. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, NINH BÌNH. Tổ chức bộ máy và cơ chế của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, Ninh Bình.
Cơ sở vật chất của chi nhánh VPĐKĐĐthành phố Tam Điệp. Kết quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai. ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, NINH BÌNH. So sánh hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp, Ninh Bình giữa mô hình một cấp với mô hình hai cấp.
Đánh giá của người dân về hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. Đánh giá của cán bộ Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VPĐKĐĐ THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP NINH BÌNH. Những mặt đạt được.
Những mặt còn tồn tại. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .69 TÀI LIỆU THAM KHẢO .70 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường BTP Bộ Tư pháp CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CP Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HSĐC Hồ sơ địa chính KHKT Khoa học kỹ thuật NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng TN&MT Tài nguyên và Môi trường TT Thông tư TTBĐS Thị trường bất động sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng Chính phủ TTHC Thủ tục hành chính TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐ&N Văn phòng đăng ký Đất và Nhà VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất của thành phố Tam Điệp năm 2017.
Cơ cấu nhân lực chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp năm 2017. Hiện trạng trang thiết bị của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp năm 2017. Kết quả cấp GCNQSDĐ của chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp giai đoạn 2014-2017. Kết quả hồ sơ chỉnh lý biến động giai đoạn 2014 - 2017.
Kết quả đăng ký biến động giai đoạn 2014 - 2017. Kết quả lập hồ sơ địa chính năm 2017. Mức độ công khai thủ tục hành chính tại chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp. Những tài liệu được niêm yết công khai tại chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp.
Đánh giá về thái độ và mức độ hướng dẫn của chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp. Đánh giá thời gian giải quyết hồ sơchi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp. Đánh giá về điều kiện cơ sở vật chất của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp. Đánh giá về thời gian làm việc.
63 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình. Cơ cấu kinh tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình năm 2017. Cơ cấu sử dụng đất thành phố Tam Điệp năm 2017.
Ứng dụng tin học cung cấp thông tin số liệu hồ sơ địa chính. Đánh giá mô hình hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp. 61 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thành Trung Tên luận văn:Đánh giá hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai tại thành phố Tam Điệp, Ninh Bình Ngành: Quản lý đất đai. Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu thứ cấp tại UBND thành phố Tam Điệp, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Tam Điệp, phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Tam Điệp, Ninh Bình. - Điều tra số liệu sơ cấp: Thực hiện điều tra 90 phiếu với người dân đến giao dịch tại chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp.
Thực hiện điều tra 14 phiếu với cán bộ của chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp. Tiến hành điều tra với 02 nhóm đối tượng trên với tổng số phiếu là 104 phiếu. Kết quả nghiên cứu - Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN của chi nhánh VPĐKĐĐ từ khi thành lập đến năm 2017 đã có những kết quả đáng ghi nhận. Giai đoạn 2014 - 2017, cấp được 3506 GCN, đạt 96,93% kế hoạch.
- Đánh giá của người dân về hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ: Thống kê kết quả điều tra thể hiện ở mức độ công khai thủ tục hành chính (87,7%); thái độ và mức độ hướng dẫn (93,3%);thời hạn thực hiện các thủ tục (90,0%); đánh giá mô hình hoạt động 83,3%; có (94,44%) ý kiến cho rằng phải đóng lệ phí cấp GCN quyền sử dụng đất, còn (5,56%) ý kiến cho rằng có chi phí khác ngoài quy định. Như vậy, đa phần người dân đều ủng hộ mô hình hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ xong cũng còn tồn tại những ý kiến chưa hài lòng của người dân đòi hỏi chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Tam Điệp cần có nhiều cố gắng trong việc khắc phục những tồn tại, yếu kém. ix Kết luận - Thành phố Tam Điệp là thành phố có nhiều tiềm năng và lợi thế phát triển kinh tế - xã hội; có nhiều biến động trong sử dụng đất đai, là cửa ngõ của phía Bắc.