Luận văn đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Thanh Xuân giai đoạn 2012 - 2016

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua đánh giá tình hình hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai quận thanh xuân thành phố, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề

• Tác giả: Nguyễn Sơn Tùng
• Người hướng dẫn: TS. Đỗ Thị Đức Hạnh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Tình Hình Hoạt Động Của Chi Nhánh Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai Quận Thanh Xuân, Thành Phố Hà Nội Giai Đoạn 2012 - 2016
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC HÌNH
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 8. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 9.1. Đóng góp mới
• 9.2. Ý nghĩa khoa học
• 9.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 10. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 10.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, BẤT ĐỘNG SẢN VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
• 10.1.1. Khái niệm về đất đai, đăng ký đất đai
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân 2012 2016

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân được thành lập nhằm cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai. Giai đoạn 2012-2016, chi nhánh đã thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại địa phương. Hoạt động của chi nhánh không chỉ giúp người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ mà còn đảm bảo quyền lợi hợp pháp của họ.

1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của chi nhánh

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân được thành lập theo Quyết định số 1358/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Mục tiêu chính là cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký đất đai.

1.2. Vai trò của chi nhánh trong quản lý đất đai

Chi nhánh đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, từ việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến đất đai.

II. Những thách thức trong hoạt động của chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, chi nhánh vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong quá trình hoạt động. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết để nâng cao hiệu quả hoạt động.

2.1. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính

Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính tại chi nhánh vẫn còn kéo dài, gây khó khăn cho người dân trong việc tiếp cận dịch vụ. Cần có các biện pháp cải cách để rút ngắn thời gian này.

2.2. Chất lượng dịch vụ và thái độ của cán bộ

Một số ý kiến phản hồi cho thấy thái độ phục vụ của cán bộ chưa thực sự nhiệt tình, điều này ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân khi sử dụng dịch vụ.

III. Phương pháp đánh giá hiệu quả hoạt động của chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai

Để đánh giá hiệu quả hoạt động của chi nhánh, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học, bao gồm khảo sát ý kiến người dân và phân tích số liệu thống kê.

3.1. Khảo sát ý kiến người dân

Khảo sát được thực hiện với 90 hộ dân tại quận Thanh Xuân, nhằm thu thập ý kiến về chất lượng dịch vụ và mức độ hài lòng của người dân đối với chi nhánh.

3.2. Phân tích số liệu thống kê

Sử dụng số liệu thống kê từ các báo cáo hoạt động của chi nhánh để đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ trong giai đoạn 2012-2016.

IV. Kết quả nghiên cứu về hoạt động của chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân

Kết quả nghiên cứu cho thấy chi nhánh đã đạt được nhiều thành tựu trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cải cách thủ tục hành chính. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề cần khắc phục.

4.1. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trong giai đoạn 2012-2016, chi nhánh đã cấp được 4408 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cho thấy sự nỗ lực trong việc thực hiện nhiệm vụ.

4.2. Đánh giá mức độ hài lòng của người dân

Theo khảo sát, 94,44% người dân cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ được giải quyết công khai và đầy đủ, cho thấy sự cải thiện trong chất lượng dịch vụ.

V. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai

Để nâng cao hiệu quả hoạt động, cần thực hiện một số giải pháp như cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ và đào tạo cán bộ.

5.1. Cải cách thủ tục hành chính

Cần rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính và đơn giản hóa quy trình để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

5.2. Đào tạo và nâng cao chất lượng cán bộ

Tăng cường đào tạo cho cán bộ làm việc tại chi nhánh để nâng cao kỹ năng phục vụ và thái độ phục vụ người dân.

VI. Kết luận và triển vọng tương lai của chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân

Hoạt động của chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân đã có những bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, cần tiếp tục cải thiện để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân trong tương lai.

6.1. Tầm nhìn tương lai

Chi nhánh cần hướng tới việc hiện đại hóa các dịch vụ đăng ký đất đai, áp dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả hoạt động.

6.2. Cam kết cải cách

Chi nhánh cam kết sẽ tiếp tục cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ để phục vụ tốt hơn cho người dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đô thị hóa mạnh mẽ tại thủ đô Hà Nội đã đặt ra những yêu cầu cấp thiết về công tác quản lý Nhà nước đối với tài nguyên đất đai. Tại quận Thanh Xuân, sự gia tăng nhanh chóng về dân số với 235.791 người cùng mức tăng trưởng kinh tế ấn tượng khi tổng giá trị sản xuất năm 2016 đạt 2.477,0 tỷ đồng (gấp 1,28 lần so với năm 2012) đã kéo theo khối lượng giao dịch bất động sản biến động rất lớn. Nhằm tinh gọn bộ máy và giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà, mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường đã được thành lập theo tinh thần của Luật Đất đai năm 2013 và Quyết định số 1358/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của đề tài là phân tích toàn diện thực trạng vận hành, chỉ rõ các mặt tích cực và những hạn chế còn tồn đọng trong quy trình công tác tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân. Mục tiêu cụ thể là đánh giá kết quả thực hiện các chức năng chuyên môn như cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động, quản lý hồ sơ địa chính và cung cấp thông tin đất đai trong giai đoạn 2012 - 2016, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu lực hoạt động trong giai đoạn tiếp theo.

Phạm vi nghiên cứu được triển khai trên toàn bộ địa bàn 11 đơn vị hành chính cấp phường thuộc quận Thanh Xuân trong mốc thời gian 5 năm (2012 - 2016). Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi ghi nhận kết quả cấp 4.408 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời cung cấp luận cứ khoa học để hoàn thiện cơ chế một cửa liên thông, nâng cao tỷ lệ hài lòng của tổ chức và cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Đề tài được xây dựng dựa trên sự kết hợp giữa lý thuyết quản lý hành chính công hiện đại và hệ thống lý luận chuyên ngành về đăng ký đất đai, bất động sản:

• Lý thuyết đăng ký quyền bất động sản (Hệ thống Torrens khởi xướng tại Australia năm 1858): Khẳng định vai trò bảo đảm pháp lý tối cao của Nhà nước đối với quyền sử dụng đất, xác lập nguyên tắc công khai, khép kín và an toàn thông tin giao dịch.
• Mô hình quản lý địa chính đa mục tiêu của Thụy Điển và nguyên tắc pháp lý công chứng của Pháp (theo Bộ luật Dân sự 1804 và Luật Đăng ký bất động sản 1895): Làm rõ tầm quan trọng của việc tin học hóa ngân hàng dữ liệu đất đai và việc tuân thủ dây chuyền chuyển nhượng liên tục giữa các chủ thể.
• Hệ thống khái niệm nền tảng: Đăng ký đất đai theo Điều 3 Luật Đất đai 2013; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Hệ thống hồ sơ địa chính và cơ chế vận hành Văn phòng đăng ký đất đai một cấp theo Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu ứng dụng đồng bộ các phương pháp khoa học nhằm đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy cao:

• Nguồn dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo thống kê định kỳ, hồ sơ địa chính giai đoạn 2012 - 2016 tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và Phòng Thống kê quận Thanh Xuân. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra xã hội học trực tiếp.
• Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Cỡ mẫu điều tra người dân gồm 90 hộ gia đình, cá nhân có phát sinh giao dịch đất đai trong 6 tháng cuối năm 2016. Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng đại diện tại 3 phường đặc trưng: Khương Đình (khu vực trung tâm hành chính, mật độ dân số đông), Nhân Chính (khu vực có tốc độ đô thị hóa nhanh) và Hạ Đình (khu vực ít quy hoạch mới) với dung lượng 30 phiếu khảo sát trên mỗi phường. Đồng thời, nghiên cứu thực hiện phỏng vấn chuyên sâu 100% cán bộ biên chế (gồm 6 cán bộ quản lý và chuyên viên) đang công tác tại Chi nhánh.
• Phương pháp phân tích và lý do lựa chọn: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, tổng hợp định lượng trên phần mềm bảng tính Excel kết hợp so sánh định tính. Việc lựa chọn phương pháp này giúp đối chiếu trực quan giữa chỉ tiêu nhiệm vụ theo quy định của pháp luật với kết quả tiếp nhận, thẩm định và trả kết quả thực tế trên địa bàn quận trong toàn bộ timeline 2012 - 2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Nghiên cứu thực địa và tổng hợp số liệu chuyên môn tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân mang lại các kết quả định lượng cụ thể:

• Khối lượng thực hiện cấp Giấy chứng nhận: Trong giai đoạn 2012 - 2016, đơn vị đã tiếp nhận, xử lý và hoàn thành cấp 4.408 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân, đóng góp quan trọng vào công tác quản lý tài nguyên địa phương.
• Mức độ công khai minh bạch thủ tục: Có 94,44% người dân được khảo sát khẳng định thủ tục hành chính, quy trình tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận một cửa được niêm yết đầy đủ, rõ ràng và dễ tiếp cận.
• Thời gian giải quyết hồ sơ: Đạt 68,00% số ý kiến xác nhận nhận được kết quả đúng theo thời gian ghi trên phiếu hẹn. Tuy nhiên, vẫn còn tỷ lệ 32,00% hồ sơ bị trễ hẹn hoặc chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan.
• Tinh thần phục vụ và thực hiện nghĩa vụ tài chính: Ghi nhận 92,22% người dân đánh giá thái độ của cán bộ nhiệt tình, hướng dẫn cặn kẽ và chuyên nghiệp; 95,56% khẳng định không phải chi trả thêm bất kỳ khoản phí ngoài quy định nào khác ngoài các khoản lệ phí theo biểu giá của Nhà nước.

Thảo luận kết quả

Khi xem xét các số liệu khảo sát, dữ liệu có thể được mô hình hóa trực quan thành các biểu đồ cột thể hiện mức độ hài lòng của công dân và bảng so sánh hiệu quả giữa mô hình một cấp với hai cấp trước đây.

Nguyên nhân dẫn tới việc 32,00% hồ sơ bị quá hạn bắt nguồn từ tính chất phức tạp của lịch sử quản lý đất đai đô thị tại quận Thanh Xuân, đặc biệt là nguồn gốc đất qua nhiều thời kỳ, việc mua bán chuyển nhượng viết tay chưa hoàn tất thủ tục và việc chậm luân chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài chính giữa cơ quan đăng ký đất đai với cơ quan Thuế. So sánh với các nghiên cứu tại một số quận nội thành khác, tỷ lệ hài lòng 92,22% về thái độ cán bộ và 95,56% về sự minh bạch chi phí của quận Thanh Xuân là điểm sáng đáng ghi nhận.

Mô hình Văn phòng đăng ký một cấp đã chứng minh ưu thế vượt trội khi thống nhất một đầu mối chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, chấm dứt tình trạng cắt khúc thông tin địa chính. Dẫu vậy, áp lực xử lý khối lượng lớn hồ sơ trong bối cảnh toàn quận có 235.791 nhân khẩu đòi hỏi cơ chế phối hợp giữa Chi nhánh với Ủy ban nhân dân 11 phường và Phòng Tài nguyên và Môi trường cần được chuẩn hóa chặt chẽ hơn.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả đánh giá thực trạng giai đoạn 2012 - 2016, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược:

• Hoàn thiện cơ chế phối hợp và liên thông thủ tục hành chính: Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội phối hợp với Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân ban hành quy chế liên thông đa ngành chi tiết giữa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Phòng Tài nguyên và Môi trường, cơ quan Thuế và Ủy ban nhân dân 11 phường; mục tiêu cắt giảm thời gian luân chuyển hồ sơ nội bộ từ 3 đến 5 ngày, phấn đấu hoàn thành triển khai trong giai đoạn 2017 - 2018.
• Hiện đại hóa công nghệ thông tin và số hóa cơ sở dữ liệu địa chính: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân chủ trì xây dựng hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ địa chính điện tử, tiến hành quét và số hóa 100% hồ sơ đất đai lưu trữ; mục tiêu nâng tỷ lệ trả kết quả đúng hẹn từ mức 68,00% lên trên 90,00% trước năm 2020.
• Nâng cao năng lực chuyên môn và kỷ cương công vụ của đội ngũ nhân sự: Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội tổ chức các lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu và kỹ năng giao tiếp hành chính định kỳ 2 lần mỗi năm cho 100% cán bộ biên chế và lao động hợp đồng, bảo đảm đội ngũ nắm vững các văn bản quy phạm pháp luật mới về Luật Đất đai.
• Đầu tư mở rộng cơ sở vật chất và kho lưu trữ tài liệu: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phân bổ nguồn kinh phí cải tạo diện tích phòng làm việc của bộ phận một cửa và xây dựng kho lưu trữ hồ sơ địa chính chuyên dụng đạt tiêu chuẩn kỹ thuật số, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hàng chục nghìn bộ hồ sơ địa chính trên địa bàn quận.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn phong phú, phù hợp với các nhóm đối tượng:

• Cán bộ, chuyên viên quản lý đất đai và viên chức Văn phòng đăng ký đất đai: Nghiên cứu cung cấp bức tranh thực tế về quy trình vận hành mô hình một cấp, giúp viên chức địa chính nắm vững kinh nghiệm xử lý 4.408 hồ sơ cấp Giấy chứng nhận và cải thiện phương thức tương tác dịch vụ công với người dân.
• Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường: Bản luận văn là tài liệu tham khảo đắc lực để các cấp lãnh đạo chỉ đạo tháo gỡ điểm nghẽn 32,00% hồ sơ trễ hạn, từ đó hoàn thiện cơ chế phân cấp ủy quyền và quy chế phối hợp một cửa liên thông tại đô thị.
• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Quản lý công: Đề tài cung cấp hệ thống cơ sở lý thuyết chuẩn mực về hệ thống đăng ký Torrens, mô hình Thụy Điển, Pháp và bộ dữ liệu khảo sát thực chứng 90 hộ dân phục vụ học tập, giảng dạy và phát triển đề tài nghiên cứu liên quan.
• Chuyên gia phân tích chính sách và cải cách hành chính đô thị: Cung cấp bằng chứng thực nghiệm về mối quan hệ giữa chỉ số minh bạch thông tin (94,44%) và chỉ số hài lòng tài chính (95,56%) trong việc đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công tại các đô thị lớn.

Câu hỏi thường gặp

• Mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp tại quận Thanh Xuân mang lại ưu điểm nổi bật nào so với mô hình cũ? Mô hình một cấp giúp quy tụ một đầu mối chỉ đạo thống nhất về chuyên môn nghiệp vụ từ cấp tỉnh đến cấp huyện. Thực tế giai đoạn 2012 - 2016 tại quận Thanh Xuân đã giải quyết cấp 4.408 Giấy chứng nhận và đạt 94,44% sự đồng thuận của công dân về tính công khai, minh bạch của quy trình.

• Vì sao vẫn còn 32,00% hồ sơ chưa được trả kết quả đúng theo phiếu hẹn? Nguyên nhân chủ yếu do việc xác minh nguồn gốc đất phức tạp qua nhiều thời kỳ, sự chậm trễ trong luân chuyển dữ liệu thuế và hạ tầng lưu trữ hồ sơ giấy chưa được số hóa đồng bộ, tạo áp lực lớn lên 6 cán bộ biên chế trực tiếp thực thi nhiệm vụ.

• Mức độ hài lòng của công dân về tác phong của cán bộ và chi phí thực hiện thủ tục được ghi nhận ra sao? Khảo sát thực tế 90 hộ dân cho thấy 92,22% đánh giá cán bộ có thái độ phục vụ nhiệt tình, hướng dẫn rõ ràng. Đồng thời, 95,56% khẳng định đơn vị thực hiện thu đúng quy định, không xuất hiện các khoản chi phí không chính thức.

• Cỡ mẫu và phương pháp điều tra sơ cấp của đề tài được tổ chức như thế nào? Nghiên cứu khảo sát 90 hộ dân tại 3 phường đại diện (Khương Đình, Nhân Chính, Hạ Đình với 30 phiếu mỗi phường) có thực hiện giao dịch trong 6 tháng cuối năm 2016, kết hợp phỏng vấn sâu 100% cán bộ biên chế (6 cán bộ) tại Chi nhánh.

• Giải pháp nào là trọng tâm nhất để nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh trong thời gian tới? Giải pháp đột phá là số hóa 100% hồ sơ địa chính, hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai điện tử kết hợp chuẩn hóa quy chế phối hợp liên ngành nhằm nâng tỷ lệ trả kết quả đúng hạn đạt trên 90,00% vào năm 2020.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện tình hình hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân giai đoạn 2012 - 2016 với thành tích cấp 4.408 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Khẳng định mô hình tổ chức một cấp mang lại hiệu quả vượt bậc, thể hiện qua 94,44% ý kiến đánh giá công khai thủ tục và 95,56% ghi nhận tính minh bạch tài chính.
• Nhận diện chính xác hạn chế còn tồn tại với 32,00% hồ sơ bị chậm hẹn do vướng mắc trong phối hợp liên ngành và dữ liệu địa chính chưa số hóa.
• Đóng góp hệ thống giải pháp đồng bộ từ hoàn thiện thể chế, nâng cấp cơ sở vật chất đến đào tạo chuyên môn định kỳ 2 lần mỗi năm cho cán bộ.
• Đặt ra mục tiêu giai đoạn tiếp theo nâng tỷ lệ trả hồ sơ đúng hạn lên trên 90,00%, khuyến khích các cơ quan quản lý đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số trong quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN SƠN TÙNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Thị Đức Hạnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Sơn Tùng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được bản luận văn này, trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên, Tiến sỹ Đỗ Thị Đức Hạnh, người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp. Tôi xin cảm ơn sâu sắc đến các thầy, cô trong Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã đào tạo, giúp đỡ tôi trong thời gian học tập tại Học viện. Tôi xin cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh văn phòng đăng đất đai quận Thanh Xuân đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài trên địa bàn địa phương. Tôi xin cám ơn gia đình, bè bạn và đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện giúp tôi hoàn thành Luận văn này.

Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Sơn Tùng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu.

Cơ sở lý luận về đăng ký đất đai, bất động sản và thị trường bất động sản. Khái niệm về đất đai, đăng ký đất đai. Khái niệm về đăng ký đất đai. Vai trò, lợi ích của đăng ký Nhà nước về đất đai.

Cơ sở lý luận đăng ký đất đai, bất động sản. Văn phòng đăng ký đất đai. Khái quát về hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam. Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt động của Văn phòng đăng đất đai.

Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Văn phòng đăng đất đai. Mối quan hệ giữa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan đăng ký đất đai và chính quyền địa phương. Mô hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước trên thế giới. Mô hình của Australia: Đăng ký quyền (hệ thống Toren).

Mô hình của Thụy Điển. Hệ thống Đăng ký đất đai của Pháp. 22 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng của văn phòng đăng đất đai ở Việt Nam và ở thành phố Hà Nội.

Tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ của VPĐKĐĐ. Thực trạng Văn phòng đăng đất đai ở thành phố Hà Nội. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.

Thời gian thực hiện đề tài. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất của quận Thanh Xuân.

Tình hình hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân. Đánh giá thực trạng hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, đối tượng điều tra. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê tổng hợp.

Phương pháp so sánh, đánh giá. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp minh họa bằng hình ảnh. Kết quả nghiên cứu.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Hiện trạng sử dụng đất của quận Thanh Xuân.

38 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Hoạt động chi nhánh văn phòng đăng đất đai hà nội quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Cơ chế hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Kết quả hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân giai đoạn 2012 - 2016.

Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng đất đai hà nội quận Thanh Xuân. Mức độ công khai thủ tục hành chính. Thời gian thực hiện các thủ tục. Thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ.

Các khoản lệ phí phải đóng. Đánh giá của cán bộ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân về điều kiện hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký. So sánh hoạt động của CN VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân giữa mô hình một cấp với mô hình hai cấp. Đánh giá chung về hoạt động của CN VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân.

Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng đất đai. Giải pháp về chính sách pháp luật. Giải pháp về tổ chức và cơ chế. Giải pháp về nhân lực.

Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật. Giải pháp về kỹ thuật, nghiệp vụ. Kết luận và kiến nghị. 72 Tài liệu tham khảo.

73 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính BTP Bộ Tư pháp CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CP Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKTK Đăng ký thống kê ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HSĐC Hồ sơ địa chính KHKT Khoa học kỹ thuật NĐ Nghị định QSD Quyền sử dụng QĐ Quyết định TDTT Thể dục thể thao TN&MT Tài nguyên và Môi trường TT Thông tư TTBĐS Thị trường bất động sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng Chính phủ TTHC Thủ tục hành chính TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình thành lập VPĐK các cấp năm 2016. Giá trị, cơ cấu kinh tế quận Thanh Xuân qua một số năm. Tổng diện tích đất tự nhiên phân theo ĐVHC phường.

Hiện trạng sử dụng đất quận Thanh Xuân năm 2016. Cơ cấu nhân lực chi nhánh VPĐK đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân năm 2016. Kết quả lập hồ sơ địa chính quận Thanh Xuân. Kết quả cập nhật chỉnh lý biến động.

Kết quả thực hiện công tác cấp GCN QSDĐ ở quận Thanh Xuân từ năm 2012 - 2016. Kết quả cấp GCN theo nghị định 61/CP quận Thanh Xuân giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả kê khai đăng ký, cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 61/CP trên địa bàn quận Thanh Xuân (đến tháng 12/2016). Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ công khai khi thực hiện các thủ tục tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân.

Tổng hợp ý kiến đánh giá thời gian thực hiện các thủ tục tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân. Tổng hợp ý kiến đánh giá Thái độ tiếp nhận hồ sơ của cán bộ tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân. Tổng hợp ý kiến đánh giá Mức độ hướng dẫn của cán bộ tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân. Tổng hợp ý kiến đánh giá các khoản chi phí phải đóng tại chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân.

Tổng hợp ý kiến của cán bộ biên chế tại CN VPĐKĐĐ Hà Nội quận Thanh Xuân về cơ sở vật chất. 60 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội. Cơ cấu sử dụng đất quận Thanh Xuân năm 2016.

Vị trí của chi nhánh VPĐK Hà Nội trong hệ thống quản lý đất đai. Một số hình ảnh về Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội Quận Thanh Xuân. 46 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ và tên: Nguyễn Sơn Tùng. Tên đề tài: “Đánh giá tình hình hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2016”.

Ngành: Quản lý đất đai.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội trong hoạt động quản lý tài nguyên đất đai của quận. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu thứ cấp tại UBND quận Thanh Xuân, chi nhánh văn phòng đăng đất đai Hà Nội quận Thanh Xuân, phòng Tài nguyên và Môi trường quận Thanh Xuân.

- Điều tra số liệu sơ cấp: Điều tra 90 hộ tại 3 phường thuộc quận Thanh Xuân. Kết quả nghiên cứu - Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN của VPĐKQSDĐ từ khi thành lập đến năm 2016 đã có những kết quả đáng ghi nhận. Giai đoạn 2012 - 2016, cấp được 4408 GCN. - Thống kê kết quả điều tra, phỏng vấn có 94,44% ý kiến của người dân cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ tại VPĐK được giải quyết đầy đủ công khai; 68% số ý kiến cho biết được trả kết quả đúng thời gian theo phiếu hẹn; 92,22% ý kiến đánh giá là thái độ của cán bộ phục vụ nhiệt tình, hướng dẫn đầy đủ, dễ thực hiện; 95,56% ý kiến cho rằng không phải đóng chi phí gì khác ngoài các khoản lệ phí quy định.