Luận văn thạc sĩ hus đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bắc sông cấm thành phố hải phòng

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật nghiên cứu hus đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bắc sông cấm thành, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân,

• Tác giả: Đoàn Trường Thuật
• Người hướng dẫn: NGƯT. Phạm Trọng Mạnh
• Trường học: Trường Đại học Khoa học Tự nhiên
• Chuyên ngành: Địa chính
• Đề tài: Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Trong Quy Hoạch Hạ Tầng Kỹ Thuật Khu Đô Thị Bắc Sông Cấm Thành Phố Hải Phòng
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ
• 1.1. Khái niệm về quy hoạch đô thị
• 1.2. Cơ sở pháp lý về quản lý và phát triển quỹ đất xây dựng và phát triển đô thị
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ BẮC SÔNG CẤM THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ BẮC SÔNG CẤM
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Trong Quy Hoạch Hạ Tầng Kỹ Thuật

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Sông Cấm là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh đô thị hóa nhanh chóng tại Việt Nam. Khu đô thị Bắc Sông Cấm, với quy mô lớn và dân số dự kiến lên đến 120.000 người, đòi hỏi một quy hoạch hợp lý để đảm bảo sử dụng đất hiệu quả. Việc đánh giá này không chỉ giúp tối ưu hóa quỹ đất mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố Hải Phòng.

1.1. Khái Niệm Về Quy Hoạch Đô Thị Và Sử Dụng Đất

Quy hoạch đô thị là quá trình tổ chức không gian sống và làm việc của con người. Đất đô thị được định nghĩa là đất phục vụ cho các hoạt động xây dựng nhà ở, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ công cộng. Việc sử dụng đất hiệu quả trong quy hoạch đô thị không chỉ giúp tối ưu hóa không gian mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất giúp xác định mức độ phù hợp của quy hoạch với thực tế. Nó cũng giúp phát hiện các vấn đề trong việc sử dụng đất, từ đó đưa ra các giải pháp cải thiện. Việc này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh phát triển đô thị bền vững và bảo vệ môi trường.

II. Những Thách Thức Trong Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Khu Đô Thị Bắc Sông Cấm

Mặc dù có nhiều tiềm năng, việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong khu đô thị Bắc Sông Cấm gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như sự phân bổ không hợp lý quỹ đất, tình trạng lãng phí đất và thiếu sự đồng bộ trong quy hoạch là những yếu tố cần được xem xét kỹ lưỡng.

2.1. Tình Trạng Sử Dụng Đất Chưa Hợp Lý

Tình trạng sử dụng đất chưa hợp lý trong khu đô thị Bắc Sông Cấm thể hiện qua tỷ lệ đất giao thông và đất công cộng không cân đối. Điều này dẫn đến việc thiếu không gian cho các hoạt động xã hội và dịch vụ công cộng, ảnh hưởng đến chất lượng sống của cư dân.

2.2. Thiếu Đồng Bộ Trong Quy Hoạch

Sự thiếu đồng bộ trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật và quy hoạch sử dụng đất là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến hiệu quả sử dụng đất thấp. Việc không có sự liên kết chặt chẽ giữa các yếu tố quy hoạch có thể gây ra tình trạng lãng phí và không phát huy được tối đa tiềm năng của khu đô thị.

III. Phương Pháp Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Trong Quy Hoạch

Để đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Sông Cấm, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Các phương pháp này bao gồm phân tích dữ liệu, khảo sát thực địa và tham khảo ý kiến của các chuyên gia.

3.1. Phân Tích Dữ Liệu Sử Dụng Đất

Phân tích dữ liệu sử dụng đất hiện tại giúp xác định các vấn đề tồn tại và tiềm năng phát triển. Việc này bao gồm việc thu thập thông tin về diện tích, loại hình sử dụng đất và các yếu tố liên quan khác.

3.2. Khảo Sát Thực Địa

Khảo sát thực địa là một phương pháp quan trọng để thu thập thông tin trực tiếp về tình trạng sử dụng đất. Qua đó, có thể đánh giá được thực trạng và nhu cầu của cư dân, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp.

IV. Ứng Dụng Kết Quả Đánh Giá Vào Quy Hoạch Hạ Tầng Kỹ Thuật

Kết quả đánh giá hiệu quả sử dụng đất sẽ được ứng dụng vào quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Sông Cấm. Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa quỹ đất mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân.

4.1. Đề Xuất Giải Pháp Quy Hoạch Hợp Lý

Dựa trên kết quả đánh giá, cần đề xuất các giải pháp quy hoạch hợp lý nhằm tối ưu hóa việc sử dụng đất. Các giải pháp này có thể bao gồm việc điều chỉnh tỷ lệ đất giao thông, đất công cộng và đất ở.

4.2. Tăng Cường Quản Lý Đất Đai

Tăng cường quản lý đất đai là một yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất. Cần có các chính sách và quy định rõ ràng để quản lý việc sử dụng đất một cách hiệu quả và bền vững.

V. Kết Luận Về Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Khu Đô Thị Bắc Sông Cấm

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Sông Cấm là một nhiệm vụ quan trọng. Kết quả đánh giá không chỉ giúp cải thiện tình trạng sử dụng đất mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố Hải Phòng.

5.1. Tương Lai Của Quy Hoạch Đô Thị

Tương lai của quy hoạch đô thị Bắc Sông Cấm phụ thuộc vào việc áp dụng các kết quả đánh giá một cách hiệu quả. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng để đảm bảo sự phát triển bền vững.

5.2. Đề Xuất Các Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả

Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho khu đô thị. Các giải pháp này cần được thực hiện đồng bộ và có sự tham gia của các bên liên quan.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đô thị hóa tại Việt Nam đang diễn ra mạnh mẽ với mục tiêu đạt tỷ lệ đô thị hóa 45% vào năm 2020, tương đương quy mô dân số đô thị khoảng 46 triệu người. Sự gia tăng dân số cơ học và mở rộng không gian đô thị tạo ra áp lực to lớn lên hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại các trung tâm kinh tế trọng điểm, đặc biệt là thành phố Hải Phòng – đô thị loại I trực thuộc Trung ương đang hướng đến tiêu chuẩn đô thị loại đặc biệt. Thực tiễn phát triển cho thấy công tác quản lý và phát triển quỹ đất dành cho hạ tầng kỹ thuật tại nhiều địa phương còn bộc lộ bất cập, dẫn đến tình trạng sử dụng đất lãng phí, thiếu đồng bộ và không đáp ứng kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 7% đến 7,6% mỗi năm.

Nghiên cứu tập trung giải quyết bài toán tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật tại Khu đô thị Bắc Sông Cấm, thành phố Hải Phòng. Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý đất hạ tầng, phân tích hiện trạng và đánh giá chất lượng phân bổ quỹ đất trong đồ án quy hoạch chi tiết, từ đó đề xuất các giải pháp kỹ thuật, cơ chế chính sách nhằm nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên đất. Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ diện tích 1.445,51 ha thuộc địa bàn 4 xã gồm Lâm Động, Hoa Động, Tân Dương và Dương Quan (huyện Thủy Nguyên), với quy mô dân số quy hoạch đạt 120.000 người, phân bổ qua 6 phân khu chức năng trọng điểm. Đề tài mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp bộ chỉ số tham chiếu phục vụ trực tiếp cho việc điều chỉnh quy hoạch phân khu và quản lý xây dựng đô thị bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết phát triển đô thị bền vững kết hợp với lý thuyết quản lý địa chính hiện đại và nguyên lý đồng bộ hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Khung phân tích dựa trên 4 khái niệm trung tâm: Đất đô thị (theo Luật Đất đai 2003), Quỹ đất xây dựng đô thị, Đất hạ tầng kỹ thuật đô thị (bao gồm công trình đầu mối và công trình mạng lưới), cùng mô hình Tuyến ngầm kỹ thuật đa năng (hào kỹ thuật và hầm kỹ thuật).

Hệ thống căn cứ pháp lý được xây dựng vững chắc từ các văn bản quy phạm pháp luật chủ chốt: Luật Đất đai năm 2003, Luật Xây dựng năm 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP về thi hành Luật Đất đai, Nghị định 08/2005/NĐ-CP về quy hoạch xây dựng, Quyết định 217/2006/TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Hải Phòng và Quyết định 1841/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/5000 Khu đô thị Bắc Sông Cấm. Khung lý thuyết này thiết lập mối liên kết hữu cơ giữa công tác giao đất, bồi thường giải phóng mặt bằng với tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật của hạ tầng cấp thoát nước, giao thông và năng lượng đô thị loại I.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp thu thập từ Viện Quy hoạch đô thị thành phố Hải Phòng, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Sở Giao thông công chính Hải Phòng trong giai đoạn 2004–2012. Dữ liệu sơ cấp được điều tra khảo sát thực địa trên toàn bộ địa bàn 4 xã dự án với cỡ mẫu đại diện gồm 25.185 nhân khẩu thuộc 6.310 hộ gia đình. Phương pháp chọn mẫu phi xác suất kết hợp phân tầng theo vị trí địa lý được áp dụng để đánh giá toàn diện hiện trạng hạ tầng và cơ cấu kinh tế, trong đó tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 87% (10.857 lao động).

Phương pháp phân tích chủ đạo là phân tích không gian kết hợp ma trận so sánh định lượng các chỉ tiêu trước và sau quy hoạch. Lý do lựa chọn phương pháp này xuất phát từ yêu cầu phải lượng hóa chính xác sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất công trình hạ tầng. Các công cụ thống kê mô tả, phân tích địa chất công trình dựa trên mẫu khoan địa tầng và mô hình cân bằng nước mặt lưu vực 1.445,51 ha giúp kiểm chứng độ tin cậy của phương án quy hoạch hạ tầng ngầm và giao thông đa tầng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, nghiên cứu chỉ ra sự chuyển dịch căn bản trong cơ cấu sử dụng đất. Trước quy hoạch, đất nông lâm nghiệp và mặt nước chiếm tỷ trọng áp đảo lên tới 76,69% (1.108,63 ha), đất ở chỉ chiếm 4,08% (59,00 ha) và đất giao thông hiện trạng chỉ có 2,5% (36,22 ha). Sau khi quy hoạch, quỹ đất nông nghiệp thuần túy giảm xuống chỉ còn 1,81% (26,16 ha) để bảo tồn cảnh quan, nhường chỗ cho đất ở đô thị tăng lên 24,08% (348,11 ha) và đất công trình công cộng đạt 12,24% (176,95 ha).

Thứ hai, tỷ lệ đất dành cho hạ tầng giao thông có bước đột phá mạnh mẽ. Diện tích đất giao thông tăng hơn 8,4 lần, từ 36,22 ha lên 305,13 ha, chiếm 21,11% tổng diện tích quy hoạch. Chỉ tiêu này hoàn toàn thỏa mãn khung chuẩn đô thị loại I (20% đến 25%). Mạng lưới giao thông được thiết lập với 2 tuyến hướng tâm rộng từ 45m đến 50m, các trục trung tâm Bắc – Nam lộ giới 70m đến 140m và hệ thống đường vành đai ven sông Cấm dài 6.600m.

Thứ ba, tỷ lệ đất cây xanh và mặt nước điều hòa đạt 28,57% (413,03 ha), đảm bảo diện tích cây xanh bình quân toàn đô thị đạt 12 đến 15 m2/người, vượt tiêu chuẩn tối thiểu 7 m2/người của Bộ Xây dựng. Đất đầu mối kỹ thuật chuyên biệt được quy hoạch tập trung với quy mô 8,03 ha (0,56%), phục vụ trạm bơm cấp nước công suất lớn và hệ thống xử lý nước thải tập trung dự kiến 17.280 m3/ngày đêm (tương đương 80% lưu lượng cấp nước sinh hoạt 180 lít/người/ngày).

Thảo luận kết quả

Sự biến động vượt bậc của các chỉ số sử dụng đất phản ánh chiến lược chuyển đổi đúng đắn từ khu vực nông thôn ven đô thành trung tâm hành chính - chính trị hiện đại. Trong báo cáo quy hoạch, các số liệu này được biểu diễn trực quan thông qua biểu đồ cột chồng so sánh cơ cấu đất trước và sau quy hoạch, cùng bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/5000.

Tuy nhiên, thảo luận chuyên sâu cho thấy một số hạn chế kỹ thuật: Địa chất khu vực thuộc trầm tích đệ tứ với lớp bùn sét bão hòa nước dày 1-2m, sức chịu tải yếu, đòi hỏi cao độ đắp nền phải đạt mức an toàn từ +4,2m đến +4,5m. Bên cạnh đó, hệ thống giao thông tĩnh chiếm 10 ha (khoảng 3,27% đất giao thông), vẫn thấp hơn nhẹ so với mức trần chuẩn mực 4% đến 5%. Nếu không áp dụng giải pháp ngầm hóa bằng hào và hầm kỹ thuật (kích thước cao 1,8-3,0m, rộng 1,5-2,7m), khu đô thị sẽ đối mặt với nguy cơ đào bới mặt đường liên tục, gây xung đột giao thông và làm giảm tuổi thọ công trình khi Hải Phòng đạt mức đô thị loại đặc biệt.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, nâng cao hiệu quả quy hoạch giao thông bằng việc triển khai đồng bộ nút giao thông khác cốt và tuyến giao thông 3 tầng tại các giao lộ huyết mạch giữa trục Bắc - Nam (lộ giới 140m) và đường vành đai Bắc. Sở Giao thông Vận tải chủ trì phối hợp với Ban Quản lý dự án áp dụng tường chắn đất thẳng đứng và kết cấu cầu cạn nhằm tiết kiệm 15% đến 20% diện tích đất chiếm dụng ta luy, hoàn thành trong giai đoạn 2013–2018.

Thứ hai, bắt buộc ngầm hóa 100% mạng lưới hạ tầng kỹ thuật trong các tuyến hào và hầm kỹ thuật trên các trục đường có lộ giới từ 32m trở lên. Đơn vị quản lý dự án xây dựng cần thiết kế mặt cắt hầm kỹ thuật chuẩn hóa cao 2,5m, rộng 2,0m để tích hợp toàn bộ đường ống cấp nước, cáp điện 22KV, cáp quang viễn thông và đường ống dẫn khí đốt đô thị, thực hiện xuyên suốt quá trình xây dựng hạ tầng khung giai đoạn 2014–2020.

Thứ ba, hoàn thiện thể chế phát triển quỹ đất thông qua Trung tâm Phát triển Quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Đơn vị này cần đẩy nhanh quy trình bồi thường, tái định cư cho 6.310 hộ dân theo quy định của Luật Đất đai, rút ngắn chu kỳ giải phóng mặt bằng từ 270 ngày xuống dưới 180 ngày, tạo mặt bằng sạch 1.445,51 ha để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, tạo nguồn vốn tái đầu tư hạ tầng.

Thứ tư, áp dụng giải pháp hạ tầng xanh thông minh bằng cách tích hợp hồ điều hòa 30,59 ha với các bể trữ ngầm nước mưa kết hợp bãi đỗ xe ngầm tự động. Mô hình này giúp nâng diện tích giao thông tĩnh đạt tỷ lệ 5% diện tích đất giao thông, giảm tải 100% nguy cơ ngập úng đô thị khi gặp triều cường sông Cấm ở biên độ 3,5m, do UBND huyện Thủy Nguyên phối hợp Sở Xây dựng triển khai đến năm 2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhà quản lý đô thị và lãnh đạo cơ quan ban ngành: Tài liệu cung cấp cơ sở khoa học để Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng Hải Phòng thẩm định đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu 1/2000, kiểm soát chặt chẽ chỉ tiêu 21,11% đất giao thông và 28,57% đất cây xanh mặt nước.

Kỹ sư quy hoạch và kiến trúc sư hạ tầng kỹ thuật: Luận văn là cẩm nang hữu ích về giải pháp xử lý cốt nền xây dựng (+4,2m đến +4,5m) trên nền đất yếu ven sông và kỹ thuật thiết kế không gian ngầm (hầm, hào kỹ thuật) cho các khu đô thị quy mô trên 1.000 ha.

Chủ đầu tư và doanh nghiệp phát triển bất động sản: Giúp các nhà đầu tư nắm bắt cơ cấu 6 phân khu chức năng (đặc biệt là Khu 1 trung tâm hành chính 322,04 ha và Khu 2 dịch vụ giải trí 353,15 ha), từ đó xây dựng kế hoạch phân kỳ vốn và đánh giá tiềm năng gia tăng giá trị đất đai.

Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Địa chính, Quản lý đất đai: Cung cấp khung phương pháp luận hoàn chỉnh, hệ thống biểu mẫu phân tích chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất và phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế - kỹ thuật cho các đề tài nghiên cứu đô thị hóa.

Câu hỏi thường gặp

Quy mô và mục tiêu phân khu chức năng của Khu đô thị Bắc Sông Cấm được xác lập ra sao? Dự án có quy mô 1.445,51 ha với dân số dự kiến 120.000 người, được chia thành 6 khu chức năng gồm: Khu 1 trung tâm hành chính - chính trị (322,04 ha), Khu 2 giải trí và dân cư (353,15 ha), Khu 3 nghiên cứu đào tạo (211,16 ha), Khu 4 làng sinh thái (169,33 ha), Khu 5 dân cư dự trữ mở rộng (230,97 ha), và Khu 6 nhà ở thấp tầng (158,86 ha), nhằm xây dựng trung tâm hành chính mới hiện đại cho Hải Phòng.

Tỷ lệ đất giao thông 21,11% trong đồ án có đáp ứng quy chuẩn đô thị loại I không? Tỷ lệ đất giao thông đạt 21,11% (tương đương 305,13 ha) hoàn toàn phù hợp với Quy chuẩn xây dựng Việt Nam dành cho đô thị loại I (yêu cầu từ 20% đến 25%). Đồ án cũng bố trí hợp lý các trục đường chính lộ giới từ 45m đến 140m, đảm bảo bán kính tiếp cận phương tiện giao thông công cộng dưới 500m cho cư dân.

Thách thức lớn nhất về địa chất và thủy văn khi xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại đây là gì? Thách thức lớn nhất là địa tầng sa bồi đệ tứ yếu, lớp đất mặt 1-2m là sét dẻo và bùn bão hòa, cùng biên độ dao động thủy triều sông Cấm từ 2,5m đến 3,5m. Để khắc phục, đồ án yêu cầu cốt nền đắp từ +4,2m đến +4,5m và duy trì 11km đê quốc gia với 6 cống ngăn triều lớn.

Hệ thống hào và hầm kỹ thuật mang lại lợi ích gì cho việc quản lý đất đai đô thị? Việc xây dựng hầm kỹ thuật kích thước cao 1,8-3,0m giúp gom toàn bộ mạng lưới cáp viễn thông, đường điện 22KV, đường ống cấp nước vào một hành lang ngầm chung. Giải pháp này giúp tiết kiệm 10% đến 15% diện tích đất ngầm, ngăn ngừa hoàn toàn tình trạng đào xới lòng lề đường và kéo dài tuổi thọ mặt đường nhựa.

Cơ chế giải phóng mặt bằng nào được đề xuất để xử lý 1.108,63 ha đất nông nghiệp? Luận văn đề xuất áp dụng cơ chế phát triển quỹ đất thông qua tổ chức chuyên trách, tiến hành bồi thường và thu hồi đất theo quy hoạch trước khi giao dự án. Mô hình này kết hợp công khai bảng giá đất định kỳ ngày 01/01 hàng năm, giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị mặt bằng sạch xuống dưới 180 ngày đối với đất nông nghiệp.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích toàn diện quá trình chuyển đổi 1.445,51 ha đất tại huyện Thủy Nguyên, minh chứng sự tất yếu của việc tái cấu trúc đất nông nghiệp sang đô thị hiện đại.
• Đồ án quy hoạch xác lập chuẩn mực hạ tầng kỹ thuật đô thị loại I với tỷ lệ đất giao thông đạt 21,11% (305,13 ha) và đất cây xanh, mặt nước chiếm 28,57% (413,03 ha).
• Nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp kỹ thuật có tính đột phá gồm: giao thông đa tầng, hào hầm kỹ thuật ngầm và cốt nền đắp an toàn +4,2m đến +4,5m trên nền địa chất yếu.
• Đóng góp quan trọng về mặt thể chế là mô hình tạo quỹ đất sạch thông qua Trung tâm Phát triển Quỹ đất, tối ưu hóa nguồn thu tài chính từ đấu giá quyền sử dụng đất.
• Định hình lộ trình phân kỳ phát triển 6 phân khu chức năng hoàn chỉnh hướng đến mục tiêu xây dựng thành phố quốc tế vào năm 2050.

Trong giai đoạn tiếp theo, các cơ quan ban ngành thành phố Hải Phòng cần khẩn trương số hóa bản đồ địa chính 1/5000, triển khai cắm mốc giới hành lang hạ tầng kỹ thuật và ban hành quy chế quản lý không gian ngầm đô thị. Các đơn vị tư vấn và chủ đầu tư hãy tham khảo trực tiếp các thông số kỹ thuật trong công trình này để triển khai dự án đầu tư đảm bảo chất lượng, hiệu quả kinh tế và tính bền vững lâu dài.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương: Chƣơng 1: Cơ sở khoa học quản lý và sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị. Chƣơng 2: Đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc sông Cấm thành phố Hải Phòng. Chƣơng 3: Biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc sông Cấm. 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Kết quả của luận văn: - Kết quả khoa học: + Phân tích được đầy đủ tình hình sử dụng đất trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị khu đô thị Bắc sông Cấm thành phố Hải Phòng. + Đề xuất các biện pháp sử dụng đất hiệu quả trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc sông Cấm thành phố Hải Phòng. - Khả năng ứng dụng: + Kết quả của đề tài có thể ứng dụng cho công tác điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu đô thị Bắc sông Cấm thành phố Hải Phòng, Lập quy hoạch khu đô thị khác tương tự. 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1.

CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ 1. Khái niệm về quy hoạch đô thị 1. Đô thị là một tổng thể Định nghĩa chung nhất về đô thị là các điểm dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu là lao động phi nông nghiệp, dân cư sống và làm việc theo phong cách văn minh, hiện đại hơn, có tổ chức chặt chẽ và hiệu quả kinh tế cao hơn, có trình độ văn hóa cao. Đó là phong cách, lối sống thành thị, lối sống công nghiệp.

Đô thị ở nước ta là các điểm dân cư tập trung với các tiêu chí cụ thể sau: - Là trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của một vùng lãnh thổ nhất định. - Quy mô dân số tối thiểu của nội thành, nội thị là 4000 người. - Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp của nội thành, nội thị từ 65% trở lên trong tổng số lao động nội thành, nội thị và là nơi có sản xuất, dịch vụ, thương mại phát triển. - Có cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ các hoạt động của dân cư tối thiểu phải đạt 70% mức tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định đối với từng loại đô thị (ít nhất là bước đầu xây dựng một số công trình công cộng và hạ tầng kỹ thuật cơ bản).

- Có mật độ dân số nội thành, nội thị phù hợp với quy mô, tính chất và đặc điểm của từng đô thị, tối thiểu là 2000 người/km2 trở lên. Khái niệm về đất đô thị, quy hoạch đô thị Đất là nền tảng để phát triển đô thị, ở đó con người sinh sống, làm việc và sử dụng các dịch vụ. Vì vậy đất đô thị là đất để quy hoạch phát triển đô thị. Theo (Điều 55) luật đất đai năm 1993 và (Điều 1) nghị đinh 88/CP năm 1994, “Đất đô thị là đất nội thành, nội thị xã, thị trấn được xây dựng nhà ở, trụ sở các cơ quan, tổ chức, các cơ sở sản xuất kinh doanh, CSHT phục vụ lợi ích công cộng, quốc phòng, an ninh và vào các mục đích khác.

Đất ngoại thành, ngoại thị đã có qui hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để phát triển đô thị cũng được quản lý như đất đô thị”. 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Theo Luật Đất đai năm 2003, đất đô thị thuộc nhóm đất phi nông nghiệp, được chia thành 6 loại gồm: đất xây dựng nhà ở, đất xây dựng công trình công cộng, đất nông lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất quốc phòng và đất chưa sử dụng. Theo cơ cấu quy hoạch, đất đô thị được chia thành 2 loại: - Đất dân dụng bao gồm đất ở, đất phục vụ công cộng, đất cây xanh, đất giao thông và các công trình hạ tầng kỹ thuật. - Đất ngoài khu dân dụng bao gồm đất công nghiệp kho bãi, các trung tâm chuyên ngành, đất giao thông đối ngoại, cơ quan ngoài đô thị đất an ninh quốc phòng, đất chuyên dùng khác, đất chưa sử dụng và các loại đất khác [33].

Đất đô thị có những đặc điểm chủ yếu sau: - Có nguồn gốc từ đất tự nhiên hoặc đất nông nghiệp, được trang bị cơ sở hạ tầng công cộng khi chuyển đổi mục đích sử dụng; - Việc sử dụng đất đô thị phải có căn cứ quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư và thiết kế công trình được duyệt. Khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật; - Đất đô thị có vị trí cố định, mỗi vị trí có đặc thù riêng, không giống với bất kỳ một vị trí khác; - Đất đô thị có giá trị kinh tế cao. Giá trị của đất phụ thuộc vào khả năng sinh lời do vị trí đất đem lại; mức độ trang bị cơ sở hạ tầng, mục đích sử dùng hoặc chức năng của các lô đất xác định theo quy hoạch xây dựng đô thị được duyệt; - Đất đô thị là một loại bất động sản, là tài sản có giá trị đặc biệt. Đất gắn với nhà và kết cấu hạ tầng trở thành đối tượng chủ yếu trong các quan hệ dân sự và là động lực thúc đẩy sự phát triển của thị trường bất động sản [34].

Nhu cầu đất đô thị rất khác nhau giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển, cũng như giữa các thành phố và trị trấn trong một quốc gia. Chỉ số đất đô thị (m2/người): USA- Mỹ 740, England – Anh 440, Braxin 428 (Sao Paolo), Argentina 58 (Buros Aires), India – Ấn Độ 27 (Cancuta). Tỷ lệ diện tích đất đô thị/ Tổng điện tích đất đai (%): Tại USA - Mỹ 1, England-Anh 7, Germany- Đức 10. Nếu tính bình quân diện tích đất đô thị 500m2/người và dân đô thị hiện tại khoảng 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1,5 tỷ người thì diện tích đất đô thị 750.

Cơ sở pháp lý về quản lý và phát triển quỹ đất xây dựng và phát triển đô thị 1. Pháp luật đất đai chủ yếu trong lĩnh vực quản lý và phát triển quỹ đất xây dựng và phát triển đô thị. Khái quát hề thống văn bản pháp qui về đất đai hiện hành: Hệ thống các văn bản pháp qui về đất đai hiện hành của Việt Nam bao gồm: - Các văn bản luật: Luật đất đai, luật thuế chuyển quyền sử dụng đất… - Các nghị định của chính phủ: Hướng dẫn thi hành các văn bản luật như: Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004… - Các thông tư: hướng dẫn thực hiện các nghị định (xem hình 1. Nội dung chính của pháp luật hiện hành về quản lý đất đai: a.

Sở hữu và quản lý đất đai: - Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu; - Nhà nước giữ quyền định đoạt cao nhất đối với đất đai bằng việc thực hiện những quyền nông cụ thể: quyết định mục đích sử dụng đất, quy định thời gian sử dụng đất, giao đất, thu hồi đất và định giá đất; - Nhà nước có quyền hưởng lợi từ đất đai thông qua các chính sách tài chính như: thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất. - Nhà nước trao quyền cho người sử dụng đất thông qua các hình thức: giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với những người đang sử dụng đất ổn định, quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất (xem hình 1. Phân loại đất: - Nếu phân loại đất vừa theo theo tiêu chí mục đích sử dụng đất chủ yếu vừa theo tiêu chí không gian dẫn đến sự đan xen, chồng chéo giữa các loại đất, gây khó khăn cho việc quản lý đất đai. 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2004) về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai TT 114/2004/TT-BTC NĐ188/2004/NĐ-CP (16.2004) về việc phương pháp xác định giá đất và khung giá hướng dẫn thực hiện NĐ các loại đất.

188/2004/NĐ-CP LUẬT ĐẤT NĐ 13/2006/NĐ-CP (24.2006) về xác định ĐAI QSDĐ để tính vào giá trị tài sản của các tổ chức 2003 được nhà nước giao đất khụng thu tiền sử TT 116/2004/TT-BTC dụng đất.2004) về việc hướng dẫn thực hiện NĐ NĐ 197/2004/NĐ-CP (03.2004) về bồi 197/2004/NĐ-CP thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. TT 117/2004/TT-BTC (07.2004) về việc NĐ 198/2004/NĐ-CP (03.2004) quy hướng dẫn thực hiện NĐ định về thu tiền sử dụng đất.2004) Về hướng dẫn thi hành luật dất đai TT 120/2005/TT-BTC NĐ 142/2005/NĐ-CP (14.2004) về việc định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước hướng dẫn thực hiện NĐ 142/2005/NĐ-CP 1.2004) về ban hành Quy định về Giấy chứng nhận QSDĐ.2004) về việc ban hành Kế hoạch về triển khai thi hành lụât đất đai. TT 28/2004/TT-BTNMT (01.2004) về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất. TT 29/2004/TT-BTNMT (01.2004) về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.

TT 30/2004/TT-BTNMT (01.2004) về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoach sử dụng đất.2006) về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai và Nghị định 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.2007), qui định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư, khi nhà nước thu hồi. Hệ thống các văn bản pháp luật chủ yếu về đất đai hiện hành [34] 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Để tạo điều kiện cho việc quản lý vĩ mô của Nhà nước, phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đồng thời tạo thuận lợi cho người sử dụng đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đất được chia thành 3 nhóm sau: - Nhóm đất nông nghiệp bao gồm che loại đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất trống muối; - Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm đất ở nông thôn, đất ở tại đô thị, đất chuyên dùng (mà Luật Đất đai 1993 đã quy định); - Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng đất [34].