Khóa luận tốt nghiệp đánh giá công tác giao đất cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện bắc sơn tỉnh lạng sơn giai đoạn 2015 đến 2017

Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu tốt nghiệp đánh giá công tác giao đất cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện bắc sơn tỉnh, điều tra thực trạng, phân tích số liệu, đề xuất

• Tác giả: Dương Công Huân
• Người hướng dẫn: Th.S Nguyễn Văn Hiểu
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Giao Đất, Cho Thuê Đất và Thu Hồi Đất Tại Huyện Bắc Sơn (2015-2017)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
• 2.1.1. Các văn bản pháp luật của nhà nước
• 2.2. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2.1. Khái niệm giao đất, cho thuê đất
• 2.2.2. Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất
• 2.2.3. Căn cứ quyết định giao đất, cho thuê đất
• 2.2.4. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất
• 2.2.5. Các hình thức giao đất, cho thuê đất
• 2.2.6. Giao đất không thu tiền sử dụng đất
• 2.2.7. Giao đất có thu tiền sử dụng đất
• 2.2.8. Cho thuê đất
• 2.2.9. Hạn mức giao đất, cho thuê đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Huyện Bắc Sơn
• 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của Huyện Bắc Sơn
• 3.2.3. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Huyện Bắc Sơn giai đoạn 2015 đến 2017
• 3.2.4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của Huyện Bắc Sơn giai đoạn 2015 đến 2017
• 3.2.5. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của Huyện Bắc Sơn trong thời gian tới
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
• 3.3.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 3.3.3. Phương pháp phỏng vấn các đối tượng thuê đất, thu hồi đất
• 3.3.4. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai của Huyện Bắc Sơn
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017
• 4.2.2. Vài nét về công tác quản lý nhà nước về đất đai của Huyện Bắc Sơn
• 4.3. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015 đến 2017
• 4.3.1. Đánh giá công tác giao đất
• 4.3.2. Đánh giá công tác thu hồi đất
• 4.3.3. Đánh giá hiểu biết của người dân về công tác giao đất cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Huyện Bắc Sơn
• 4.3.4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Huyện Bắc Sơn
• 4.3.5. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của Huyện Bắc Sơn trong thời gian tới
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Giao Đất Tại Huyện Bắc Sơn 2015 2017

Công tác giao đất tại huyện Bắc Sơn trong giai đoạn 2015-2017 đã diễn ra với nhiều biến động. Đất đai là tài nguyên quý giá, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội. Việc đánh giá công tác này không chỉ giúp nhận diện những thành tựu mà còn chỉ ra những hạn chế trong quản lý và sử dụng đất. Đặc biệt, việc thực hiện các chính sách về giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính hiệu quả và công bằng.

1.1. Khái Niệm và Ý Nghĩa Của Công Tác Giao Đất

Công tác giao đất là quá trình Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân. Điều này không chỉ giúp phát huy nguồn lực đất đai mà còn đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng. Việc hiểu rõ khái niệm này là cần thiết để thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quyền sử dụng đất.

1.2. Tình Hình Giao Đất Tại Huyện Bắc Sơn

Trong giai đoạn 2015-2017, huyện Bắc Sơn đã thực hiện nhiều dự án giao đất cho các hộ gia đình và tổ chức. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề như thiếu minh bạch trong quy trình và sự không đồng đều trong việc phân bổ đất đai. Điều này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai.

II. Thách Thức Trong Công Tác Cho Thuê Đất Tại Bắc Sơn

Công tác cho thuê đất tại huyện Bắc Sơn gặp nhiều thách thức trong việc thực hiện các quy định của pháp luật. Việc thiếu thông tin và sự hiểu biết của người dân về chính sách cho thuê đất đã dẫn đến nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện. Đặc biệt, việc xác định giá thuê đất hợp lý cũng là một vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Những Khó Khăn Trong Quy Trình Cho Thuê Đất

Quy trình cho thuê đất thường gặp khó khăn do thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan chức năng. Điều này dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người thuê. Cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa các cơ quan để cải thiện tình hình này.

2.2. Đánh Giá Hiệu Quả Cho Thuê Đất

Đánh giá hiệu quả cho thuê đất tại Bắc Sơn cho thấy nhiều dự án chưa đạt được mục tiêu đề ra. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến kinh tế địa phương mà còn làm giảm niềm tin của người dân vào chính sách đất đai. Cần có các biện pháp cải thiện để nâng cao hiệu quả cho thuê đất.

III. Phương Pháp Thu Hồi Đất Tại Huyện Bắc Sơn

Thu hồi đất là một trong những công tác quan trọng trong quản lý đất đai. Tại huyện Bắc Sơn, việc thu hồi đất thường gặp nhiều khó khăn do sự phản đối từ người dân. Việc thực hiện các quy định về thu hồi đất cần được thực hiện một cách công bằng và minh bạch để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

3.1. Quy Trình Thu Hồi Đất Theo Pháp Luật

Quy trình thu hồi đất được quy định rõ ràng trong Luật Đất đai. Tuy nhiên, việc thực hiện quy trình này tại Bắc Sơn vẫn còn nhiều bất cập. Cần có sự cải cách trong quy trình để đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất.

3.2. Những Vấn Đề Phát Sinh Trong Thu Hồi Đất

Trong quá trình thu hồi đất, nhiều vấn đề phát sinh như khiếu nại của người dân và sự thiếu minh bạch trong bồi thường. Điều này cần được giải quyết kịp thời để tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Công Tác Giao Đất Tại Bắc Sơn

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác giao đất tại huyện Bắc Sơn đã có những bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai. Việc đánh giá kết quả này sẽ giúp đưa ra các giải pháp phù hợp cho tương lai.

4.1. Những Thành Tựu Đạt Được

Trong giai đoạn 2015-2017, huyện Bắc Sơn đã thực hiện giao đất cho nhiều hộ gia đình và tổ chức, góp phần phát triển kinh tế địa phương. Những thành tựu này cần được ghi nhận và phát huy trong thời gian tới.

4.2. Các Hạn Chế Cần Khắc Phục

Mặc dù có nhiều thành tựu, nhưng công tác giao đất vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như thiếu minh bạch và sự không đồng đều trong phân bổ đất đai. Cần có các biện pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả công tác này.

V. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Công Tác Giao Đất

Để nâng cao hiệu quả công tác giao đất tại huyện Bắc Sơn, cần có các giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Việc cải cách quy trình giao đất, tăng cường công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức của người dân là rất cần thiết.

5.1. Cải Cách Quy Trình Giao Đất

Cần cải cách quy trình giao đất để đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Việc này sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin và thực hiện quyền lợi của mình trong việc sử dụng đất.

5.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền

Tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách đất đai sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Điều này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác giao đất tại huyện Bắc Sơn.

VI. Kết Luận Về Công Tác Giao Đất Tại Bắc Sơn

Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất tại huyện Bắc Sơn trong giai đoạn 2015-2017 đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết. Việc đánh giá và cải thiện công tác này là rất cần thiết để đảm bảo phát triển bền vững cho huyện Bắc Sơn trong tương lai.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Công Tác Giao Đất

Công tác giao đất đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Việc thực hiện tốt công tác này sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phát huy nguồn lực đất đai.

6.2. Hướng Đi Tương Lai Cho Công Tác Giao Đất

Hướng đi tương lai cho công tác giao đất tại huyện Bắc Sơn cần tập trung vào việc cải cách quy trình, nâng cao nhận thức của người dân và đảm bảo tính minh bạch trong quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai luôn là nguồn lực tự nhiên có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang trong quá trình đổi mới, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì vai trò của đất đai và các quan hệ đất đai ngày càng được nhìn nhận đầy đủ hơn, toàn diện hơn và khoa học hơn. Nhằm phát huy nguồn lực đất đai, khai thác, bảo tồn và sử dụng có hiệu quả đất đai thì việc quản lý của Nhà nước đối với đất đai là việc hết sức cần thiết. Là đại diện chủ sở hữu toàn bộ đất đai trên phạm vi cả nước, Nhà nước có đầy đủ các quyền năng của chủ sở hữu, đó là quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt đất đai.

Tuy nhiên trên thực tế, Nhà nước không trực tiếp khai thác lợi ích trên từng mảnh đất mà việc này thuộc về các chủ thể được Nhà nước giao quyền sử dụng đất. Việc trao quyền sử dụng đất một mặt thể hiện ý chí của Nhà nước đối với chức năng nắm quyền lực trong tay, mặt khác thể hiện ý chí của Nhà nước với tư cách là chủ sở hữu đất đai. Nhà nước thực hiện việc trao quyền sử dụng đất cho các đối tượng thông qua công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Chính vì vậy mà công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất không chỉ có ý nghĩa quan trọng trong quản lý đất đai của Nhà nước mà nó còn ý nghĩa, ảnh hưởng tới đời sống chủ thể sử dụng đất được giao, được thuê và thu hồi đất.

Chính vì vậy, việc sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên đất là một yêu cầu rất cấp bách. Do đó, để thấy được phần nào tình hình quản lý đất đai thông qua công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất đối với các đối tượng sử dụng đất theo các nội dung hướng dẫn trong Luật Đất đai, ta cần đánh giá một cách khách quan để có những nhận xét chính xác nhất. Đánh giá 2 công tác giao đất và cho thuê đất nhằm tìm ra những thiếu sót và tồn tại để đề xuất các giải pháp khắc phục sao cho việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả. Huyện Bắc Sơn là một thị trấn đang phát triển với nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng.

Việc đánh giá công tác quản lý đất đai nói chung, công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thị trấn nói riêng để thấy được những thuận lợi, khó khăn, tìm ra các nguyên nhân để từ đó đề ra các giải pháp khắc phục làm tăng hiệu quả trong quá trình sử dụng đất là rất cần thiết. Xuất phát từ những yêu cầu đó, được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên và sự hướng dẫn của thầy giáo Th.s Nguyễn Văn Hiểu em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Huyện Bắc Sơn Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015 đến 2017”. Mục tiêu nghiên cứu *Mục tiêu tổng quát: Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Huyện Bắc Sơn giai đoạn 2015 đến 2017. Từ đó tìm ra những thuận lợi khó khăn để đề xuất hướng giải quyết để đạt hiệu quả cao nhất cho Huyện Bắc Sơn trong thời gian tới.

*Mục tiêu cụ thể: Nắm được điều kiện, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai trên địa bàn Huyện Bắc Sơn. Đánh giá được công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Huyện Bắc Sơn giai đoạn 2015 đến 2017. Tìm ra được những thuận lợi và khó khăn và có những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thị trấn.3 Yêu cầu của đề tài - Số liệu phải trung thực, số hộ điều tra phỏng vấn phải đại diện 3 - Kết quả phân tích và đánh giá phải dựa trên số liệu thực tế,đối chiếu với các văn bản pháp luật hiện hành. - Hiểu biết được những thuận lợi khó khăn của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Huyện Bắc Sơn giai đoạn 2015 đến 2017.

- Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất,cho thuê đất và thu hồi đất phải mang tính khả thi. Ý nghĩa của đề tài * Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu: - Tìm hiểu và nắm vững các kiến thức về Luật Đất đai nói chung, công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất nói riêng. - Giúp sinh viên gắn lý thuyết với thực tiễn để củng cố thêm cho bài học trên lớp. * Ý nghĩa thực tiễn: - Nắm được tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất của thị trấn.

- Tìm ra những mặt đạt được và hạn chế của công tác quản lý nhà nước về đất đai, công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất từ đó đưa ra biện pháp khắc phục khó khăn trong thời gian tới. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2. Cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất.1 Các văn bản pháp luật của nhà nước 1. Ngày 29 tháng 11 năm 2013 tại kỳ họp thứ 6 khóa XIII Quốc Hội đã thông qua luật đất đai năm 2013 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2014.

Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai 2013. Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về thu tiền sử dụng đất. Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Nghị định 47/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Thông tư số 23/2014/TT- BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thông tư số 24/2014/TT- BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 về hồ sơ địa chính. Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 về bản đồ địa chính.

Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/05/2015 của Bộ Tài Chính : Hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức 5 thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 06 năm 2014 hướng dẫn nghị định 45 về thu tiền sử dụng đất. Thông tư 77/2014/TT – BTC ngày 16 tháng 06 năm 2014 hướng dẫn nghị định 46 về thu tiền đất thuê mặt nước. Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06.2014 của Bộ Tài Nguyên Môi Trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà Nước thu hồi đất.

Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.2 Cơ sở khoa học của đề tài 2. Khái niệm giao đất, cho thuê đất Nhà nước giao quyền sử dụng đất (Nhà nước giao đất) là việc Nhà nước ban hành quyết định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất. Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (Nhà nước cho thuê đất) là việc Nhà nước quyết định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất thông qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất. Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất - Việc giao đất, cho thuê đất phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt.

- Phải bảo vệ tốt quỹ đất nông nghiệp, lâm nghiệp. - Phải theo đúng chế độ thể lệ và bảo vệ sử dụng đất đai. Căn cứ quyết định giao đất, cho thuê đất Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất Điều 59: Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức; b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo; c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này; d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này; đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định; b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền. Các hình thức giao đất, cho thuê đất Điều 53.