Đánh Giá Công Tác Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Đan Phượng, Thành Phố Hà Nội

Bài viết đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Đan Phượng, Hà Nội, phân tích hiệu quả và thách thức trong các dự án.

• Tác giả: Phạm Thị Nguyên
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Nguyên Hải
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Đan Phượng, Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC CHỮ TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. BẤT ĐỘNG SẢN VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
• 1.1.1. Bất động sản
• 1.1.2. Thị trường bất động sản
• 1.2. GIÁ ĐẤT VÀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT
• 1.2.1. Khái niệm giá đất và định giá đất
• 1.2.2. Cơ sở của giá đất và định giá đất
• 1.3. CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
• 1.3.1. Khái niệm về đấu giá quyền sử dụng đất
• 1.3.2. Vai trò của công tác đấu giá quyền sử dụng đất
• 1.3.3. Các yếu tố tác động tới giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất
• 1.4. KINH NGHIỆM ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI
• 1.4.1. Đấu giá QSDĐ tại Trung Quốc
• 1.4.2. Đấu giá quyền sử dụng đất tại Mỹ
• 1.4.3. Đấu giá quyền sử dụng đất tại Nhật Bản
• 1.5. MỘT SỐ KINH NGHIỆM ĐẤU GIÁ QSD ĐẤT TẠI VIỆT NAM
• 1.5.1. Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam
• 1.5.2. Tình hình thực hiện công tác đấu giá QSD đất tại một số địa phương
• 1.6. NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ CHUNG
• 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
• 2.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
• 2.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
• 2.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 2.4.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.4.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Đan Phượng
• 2.4.3. Kết quả đấu giá đất trong thị trường bất động sản trên địa bàn huyện Đan Phượng
• 2.4.4. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng giai đoạn 2013 - 2016
• 2.5. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 2.5.1. Những hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng
• 2.5.2. Nguyên nhân dẫn đến hạn chế
• 2.6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.6.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp
• 2.6.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
• 2.6.3. Phương pháp so sánh
• 2.6.4. Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp
• 2.6.5. Phương pháp nghiên cứu số liệu
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đan Phượng
• 3.2. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 3.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 3.3.1. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
• 3.3.2. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
• 3.3.3. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
• 3.4. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 3.4.1. Những thuận lợi
• 3.4.2. Một số tồn tại
• 3.5. CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.5.1. Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng
• 3.5.2. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Đan Phượng
• 3.5.3. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016
• 3.6. KẾT QUẢ ĐẤT GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI 03 DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 3.6.1. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của 23 ô đất khu Cầu Trũng Vỡ, xã Tân Hội, huyện Đan Phượng
• 3.6.2. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của 37 ô đất khu Hồ Hom, xã Liên Hà, huyện Đan Phượng, Tp
• 3.6.3. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của 44 ô đất tại khu Cụm 9, xã Hồng Hà, huyện Đan Phượng
• 3.6.4. Hiệu quả kinh tế
• 3.6.5. Hiệu quả xã hội
• 3.7. ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI THAM GIA ĐẤU GIÁ VÀ CÁN BỘ VỀ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI 03 DỰ ÁN TẠI HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 3.7.1. Đánh giá của người tham gia đấu giá
• 3.7.2. Đánh giá của cán bộ thực hiện đấu giá
• 3.8. MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 3.8.1. Công tác tổ chức
• 3.8.2. Đối với người tham gia đấu giá
• 3.8.3. Đối với công tác quản lý đất đai và xây dựng đô thị
• 3.9. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
• 3.9.1. Giải pháp về chính sách, pháp luật
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Đan Phượng

Đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) là một công cụ quan trọng trong quản lý đất đai, đặc biệt tại các khu vực đang phát triển như Đan Phượng, Hà Nội. Đây là phương thức giao đất, cho thuê đất hiệu quả, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước và đảm bảo tính công khai, minh bạch. Việc đánh giá công tác đấu giá QSDĐ tại Đan Phượng là cần thiết để xác định những thành công, hạn chế và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả. Đấu giá tạo ra mặt bằng giá thị trường công khai, minh bạch, giúp giải quyết bài toán xác định giá đất sát với giá thị trường. Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp cho công tác đấu giá QSDĐ tại huyện Đan Phượng.

1.1. Vai Trò Của Đấu Giá Đất Trong Phát Triển Kinh Tế Đan Phượng

Đấu giá đất đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đan Phượng. Nguồn thu từ đấu giá đất được sử dụng để đầu tư vào cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng, góp phần chỉnh trang đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Đấu giá đất cũng tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tiếp cận đất đai một cách công bằng, minh bạch, từ đó thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh và tạo việc làm. Theo nghiên cứu, đấu giá QSDĐ giúp tạo sự công bằng cho thị trường bất động sản.

1.2. Cơ Sở Pháp Lý Cho Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Hà Nội

Công tác đấu giá QSDĐ được điều chỉnh bởi hệ thống văn bản pháp luật đồng bộ, từ Luật Đất đai, Nghị định của Chính phủ đến các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Các văn bản này quy định chi tiết về quy trình, thủ tục, điều kiện tham gia đấu giá, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan. Việc tuân thủ đúng quy định pháp luật là yếu tố then chốt để đảm bảo tính hợp pháp, minh bạch và hiệu quả của công tác đấu giá. Luật đất đai 2013 ra đời, theo luật mới một số nội dung về đấu giá quyền sử dụng đất đã được điều chỉnh.

II. Thực Trạng Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Đan Phượng

Trong những năm gần đây, huyện Đan Phượng đã triển khai nhiều dự án đấu giá QSDĐ, thu hút sự quan tâm của đông đảo nhà đầu tư và người dân. Các dự án đấu giá đất đã góp phần tăng nguồn thu ngân sách, tạo quỹ đất cho phát triển kinh tế - xã hội và chỉnh trang đô thị. Tuy nhiên, công tác đấu giá QSDĐ tại Đan Phượng vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục, như tình trạng bỏ cọc sau đấu giá, thông tin về dự án chưa đầy đủ, minh bạch. Việc đánh giá thực trạng đấu giá QSDĐ là cơ sở để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả.

2.1. Số Lượng Và Diện Tích Đất Đấu Giá Giai Đoạn 2013 2016

Giai đoạn 2013-2016, UBND huyện Đan Phượng đã tổ chức 37 phiên đấu giá với tổng diện tích đất đấu giá là 34.050,96 m2, tại 13 xã và thị trấn thu ngân sách hơn 560 tỷ đồng. Số liệu này cho thấy hoạt động đấu giá QSDĐ diễn ra khá sôi động và đóng góp đáng kể vào ngân sách địa phương. Tuy nhiên, cần phân tích kỹ hơn về cơ cấu loại đất đấu giá, giá trúng đấu giá trung bình và tỷ lệ thành công của các phiên đấu giá để có cái nhìn toàn diện hơn.

2.2. Các Hình Thức Đấu Giá Đất Được Áp Dụng Tại Đan Phượng

Huyện Đan Phượng áp dụng các hình thức đấu giá QSDĐ phổ biến như đấu giá trực tiếp bằng lời nói, đấu giá bằng bỏ phiếu kín và đấu giá trực tuyến. Mỗi hình thức có ưu điểm và nhược điểm riêng, phù hợp với từng loại đất và đối tượng tham gia đấu giá. Việc lựa chọn hình thức đấu giá phù hợp là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả của phiên đấu giá.

2.3. Giá Đất Đấu Giá Bình Quân Tại Các Khu Vực Khác Nhau

Giá đất đấu giá bình quân tại các khu vực khác nhau trên địa bàn huyện Đan Phượng có sự chênh lệch đáng kể, phụ thuộc vào vị trí, hạ tầng, tiềm năng phát triển và quy hoạch sử dụng đất. Việc nắm bắt thông tin về giá đất đấu giá bình quân tại từng khu vực giúp các nhà đầu tư và người dân có cơ sở để định giá đất và đưa ra quyết định đầu tư phù hợp. Các doanh nghiệp thẩm định giá, các cơ quan nhà nước khi thực hiện việc xác định giá, thẩm định giá, quyết định giá đất, căn cứ được coi là đáng tin cậy nhất vẫn là giá đất thông qua đấu giá.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Ở Đan Phượng

Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá QSDĐ tại Đan Phượng cần xem xét trên nhiều khía cạnh, bao gồm hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả quản lý nhà nước. Hiệu quả kinh tế thể hiện ở nguồn thu ngân sách, giá trị gia tăng của đất đai sau đấu giá. Hiệu quả xã hội thể hiện ở việc tạo việc làm, cải thiện đời sống người dân và chỉnh trang đô thị. Hiệu quả quản lý nhà nước thể hiện ở tính công khai, minh bạch, tuân thủ pháp luật và phòng chống tham nhũng, tiêu cực.

3.1. Tác Động Của Đấu Giá Đất Đến Ngân Sách Địa Phương

Nguồn thu từ đấu giá đất đóng góp đáng kể vào ngân sách địa phương, giúp huyện Đan Phượng có thêm nguồn lực để đầu tư vào các công trình hạ tầng, phúc lợi xã hội và phát triển kinh tế. Tuy nhiên, cần có chính sách quản lý và sử dụng nguồn thu này một cách hiệu quả, minh bạch, đảm bảo phục vụ lợi ích chung của cộng đồng. Trong giai đoạn 2013 – 2016 , UBND huyện Đan Phượng đã tổ chức 37 phiên đấu giá với tổng diện tích đất đấu giá là 34.050,96 m2, tại 13 xã và thị trấn thu ngân sách hơn 560 tỷ đồng.

3.2. Ảnh Hưởng Của Đấu Giá Đất Đến Thị Trường Bất Động Sản

Đấu giá đất có tác động lớn đến thị trường bất động sản, tạo ra mặt bằng giá mới, thúc đẩy tính thanh khoản và minh bạch của thị trường. Tuy nhiên, cần kiểm soát chặt chẽ hoạt động đấu giá để tránh tình trạng thổi giá, đầu cơ, gây bất ổn cho thị trường. Có nhiều phương thức để xác lập giá thị trường của một mảnh đất, thửa đất nhưng cách tốt nhất vẫn là thông qua đấu giá.

3.3. Đánh Giá Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân Về Đấu Giá Đất

Mức độ hài lòng của người dân về công tác đấu giá đất là một tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả của hoạt động này. Cần khảo sát, lấy ý kiến người dân về quy trình, thủ tục, thông tin về dự án và kết quả đấu giá để có những điều chỉnh phù hợp, đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng của người dân. Qua việc đánh giá 03 dự án đấu giá đất của 03 xã trên địa bàn huyện có thể thấy, công tác đấu giá trên địa bàn khá thành công và được người tham gia đấu giá đánh giá cao.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Đấu Giá Đất Tại Đan Phượng

Để nâng cao hiệu quả công tác đấu giá QSDĐ tại Đan Phượng, cần có các giải pháp đồng bộ về chính sách, pháp luật, tổ chức thực hiện và quản lý nhà nước. Các giải pháp cần tập trung vào việc tăng cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh, phòng chống tham nhũng, tiêu cực và đảm bảo quyền lợi của người dân và nhà đầu tư. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào công tác đấu giá cũng là một xu hướng tất yếu.

4.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Chính Sách Về Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về đấu giá QSDĐ để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Đặc biệt, cần quy định rõ về điều kiện tham gia đấu giá, trình tự, thủ tục đấu giá, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan, chế tài xử lý vi phạm. Luật đất đai 2013 ra đời, theo luật mới một số nội dung về đấu giá quyền sử dụng đất đã được điều chỉnh, do vậy, việc áp dụng luật vào thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất của huyện Đan Phượng nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung còn nhiều lúng túng.

4.2. Tăng Cường Công Khai Minh Bạch Thông Tin Về Đấu Giá Đất

Thông tin về dự án đấu giá, quy hoạch sử dụng đất, giá khởi điểm, quy trình, thủ tục đấu giá cần được công khai, minh bạch trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang web của UBND huyện và các địa điểm công cộng. Việc này giúp người dân và nhà đầu tư tiếp cận thông tin một cách dễ dàng, đầy đủ, từ đó đưa ra quyết định tham gia đấu giá phù hợp. Việc đảm bảo tính minh bạch, dân chủ trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất có ảnh hưởng không nhỏ tới sự thành công của dự án đấu giá.

4.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất

Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đấu giá QSDĐ về kiến thức pháp luật, kỹ năng tổ chức đấu giá, quản lý thông tin và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đội ngũ cán bộ có năng lực, phẩm chất tốt là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính chuyên nghiệp, khách quan và công bằng của công tác đấu giá.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Đấu Giá Đất Tại Xã Tân Hội Đan Phượng

Việc đánh giá chi tiết một dự án đấu giá đất cụ thể tại xã Tân Hội, huyện Đan Phượng sẽ giúp làm rõ hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn đã được đề cập ở trên. Phân tích kết quả đấu giá, những thuận lợi, khó khăn và bài học kinh nghiệm từ dự án này sẽ cung cấp thông tin hữu ích cho việc hoàn thiện công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện.

5.1. Phân Tích Kết Quả Đấu Giá Khu Cầu Trũng Vỡ Xã Tân Hội

Khu Cầu Trũng Vỡ, xã Tân Hội là một trong những khu vực đã triển khai đấu giá QSDĐ thành công tại huyện Đan Phượng. Phân tích kết quả đấu giá tại khu vực này, bao gồm số lượng lô đất đấu giá thành công, giá trúng đấu giá trung bình, tỷ lệ tăng giá so với giá khởi điểm, sẽ giúp đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án. Kết quả đấu giá QSDĐ tùy thuộc rất lớn vào các yếu tố về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng và giá khởi điểm của khu đất lập dự án đấu giá.

5.2. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Đấu Giá Đất Tại Xã Tân Hội

Từ kinh nghiệm thực tế triển khai đấu giá đất tại xã Tân Hội, có thể rút ra những bài học quý giá về công tác chuẩn bị, tổ chức đấu giá, quản lý thông tin và giải quyết các vấn đề phát sinh. Những bài học này có thể được áp dụng cho các dự án đấu giá đất khác trên địa bàn huyện Đan Phượng.

VI. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Đấu Giá Đất Đan Phượng

Công tác đấu giá QSDĐ tại huyện Đan Phượng đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả và tính bền vững của hoạt động này. Việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách, tăng cường công khai minh bạch và nâng cao năng lực cán bộ là những yếu tố then chốt.

6.1. Tóm Tắt Những Thành Công Và Hạn Chế Của Đấu Giá Đất

Tóm tắt những thành công đã đạt được, như tăng nguồn thu ngân sách, tạo quỹ đất cho phát triển, và những hạn chế còn tồn tại, như tình trạng bỏ cọc, thông tin chưa đầy đủ, sẽ giúp có cái nhìn tổng quan về công tác đấu giá QSDĐ tại Đan Phượng.

6.2. Đề Xuất Các Giải Pháp Cụ Thể Để Cải Thiện Đấu Giá Đất

Đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả công tác đấu giá QSDĐ, bao gồm các giải pháp về chính sách, pháp luật, tổ chức thực hiện và quản lý nhà nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ NGUYÊN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 62.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Thị Nguyên i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS.TS Đỗ Nguyên Hải đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn ., Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức UBND huyện Đan Phượng đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Thị Nguyên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii DANH MỤC CÁC CHỮ TẮT. vii DANH MỤC BẢNG. viii DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ.

ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU.

NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN. TỔNG QUAN TÀI LIỆU. BẤT ĐỘNG SẢN VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN. Bất động sản.

Thị trường bất động sản. GIÁ ĐẤT VÀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT. Khái niệm giá đất và định giá đất. Cơ sở của giá đất và định giá đất.

CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT. Khái niệm về đấu giá quyền sử dụng đất. Vai trò của công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Các yếu tố tác động tới giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất.

KINH NGHIỆM ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI. Đấu giá QSDĐ tại Trung Quốc. Đấu giá quyền sử dụng đất tại Mỹ. Đấu giá quyền sử dụng đất tại Nhật Bản.

MỘT SỐ KINH NGHIỆM ĐẤU GIÁ QSD ĐẤT TẠI VIỆT NAM. Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Tình hình thực hiện công tác đấu giá QSD đất tại một số địa phương. NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ CHUNG.

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU.

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên. Tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Đan Phượng. Kết quả đấu giá đất trong thị trường bất động sản trên địa bàn huyện Đan Phượng.

Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng giai đoạn 2013 - 2016. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐAN PHƯỢNG. Những hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng. Nguyên nhân dẫn đến hạn chế.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp so sánh.

Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp. Phương pháp nghiên cứu số liệu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU.

Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đan Phượng. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐAN PHƯỢNG.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐAN PHƯỢNG. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai.

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG. Những thuận lợi. Một số tồn tại. CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.

Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Đan Phượng. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016. KẾT QUẢ ĐẤT GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI 03 DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG.

Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của 23 ô đất khu Cầu Trũng Vỡ, xã Tân Hội, huyện Đan Phượng. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của 37 ô đất khu Hồ Hom, xã Liên Hà, huyện Đan Phượng, Tp. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của 44 ô đất tại khu Cụm 9, xã Hồng Hà, huyện Đan Phượng. Hiệu quả kinh tế.

Hiệu quả xã hội. ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI THAM GIA ĐẤU GIÁ VÀ CÁN BỘ VỀ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI 03 DỰ ÁN TẠI HUYỆN ĐAN PHƯỢNG. Đánh giá của người tham gia đấu giá. Đánh giá của cán bộ thực hiện đấu giá.

MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG. Công tác tổ chức. Đối với người tham gia đấu giá. Đối với công tác quản lý đất đai và xây dựng đô thị.

ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐAN PHƯỢNG. Giải pháp về chính sách, pháp luật. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO.

82 vi DANH MỤC CÁC CHỮ TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐG Bán đấu giá BĐS Bất động sản BLDS Bộ Luật Dân sự CN QSH Chuyển nhượng Quyền sở hữu CNH Công nghiệp hoá GCN Giấy chứng nhận HĐBĐG Hội đồng Bán đấu giá HĐH Hiện đại hoá KDC Khu dân cư MCL Mức chênh lệch QSDĐ Quyền sử dụng đất TDP Tổ dân phố TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VND Việt Nam đồng XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Kế hoạch sử dụng đất của huyện Đan Phượng năm 2017. Bảng biến động diện tích các loại đất huyện Đan Phượng giai đoạn 2013– 2016. Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất huyện Đan Phượng giai đoạn 2013 – 2016.

Kết quả đấu giá 23 ô đất khu Trũng Vỡ, xã Tân Hội. Kết quả đấu giá 37 ô đất khu Hồ Hom, xã Liên Hà. Kết quả đấu giá 44 ô đất khu Cụm 9, xã Hồng Hà. Hiệu quả kinh tế của công tác đấu giá QSDĐ qua 3 dự án.

Đánh giá về công khai, minh bạch phương án, thông tin về dự án. Đánh giá về việc thực hiện quy chế, trình tự và thủ tục đấu giá. Đánh giá sự thành công của dự án. 73 viii DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Hình 4.

Vị trí địa lý huyện Đan Phượng. Biểu đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Đan Phượng năm 2016. 41 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thị nguyên Tên đề tài: “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội”. Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 62.03 Khoa: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá thực trạng của công tác đấu giá quyền sử dụng đất dựa trên một số dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các văn bản có liên quan tới công tác định giá đất, giá đất và công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan liên quan đến các dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra 84 hộ gia đình và 45 cán bộ tham gia công tác đấu giá QSDĐ tại 03 dự án đấu giá đất của các xã trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội.

- Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp: Tổng hợp, sắp xếp các số liệu theo thời gian các năm điều tra từ năm 2013 - 2016. Tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu thu thập được bằng phần mềm Excel, đưa ra và phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện Đan Phượng. KẾT QUẢ CHÍNH - Khái quát và đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. - Kết quả đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện Đan Phượng giai đoạn 2013-2016 - Đánh giá công tác đấu giá QSDĐ tại 03 dự án đấu giá đất của các xã trên địa bàn huyện Đan Phượng.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện. KẾT LUẬN - Đan Phượng là huyện ngoại thành, nằm ở phía Tây Bắc thành phố Hà Nội chịu tác động lớn của quá trình đô thị hóa của thủ đô.