Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã phấn mễ huyện phú lương tỉnh thái nguyên giai đoạn 2012 2014

Luận văn phân tích công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014.

• Tác giả: Nguyễn Thành Long
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thanh Hải
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Phấn Mễ, Huyện Phú Lương (2012-2014)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• 1. PHẦN I: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu và yêu cầu của đề tài
• 1.1.1. Mục tiêu của đề tài
• 1.1.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.2. Ý nghĩa của đề tài
• 1.2.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.2.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học
• 2.1.1. Cơ sở lí luận
• 2.2. Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm, thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp điều tra thu thập
• 3.4.2. Phương pháp thống kê
• 3.4.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp
• 3.4.4. Phương pháp so sánh và đánh giá kết quả đạt được
• 3.4.5. Phương pháp chuyên gia
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.1.1. Vị trí địa lý
• 4.1.1.2. Địa hình, địa mạo
• 4.1.1.3. Đặc điểm khí hậu
• 4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên
• 4.1.1.5. Thực trạng môi trường
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.2.1. Sản xuất nông - lâm nghiệp
• 4.1.2.2. Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
• 4.1.2.3. Thương mại - dịch vụ
• 4.1.2.4. Dân số, lao động, việc làm, thu nhập
• 4.1.2.5. Giáo dục và đào tạo
• 4.1.2.6. Y tế và kế hoạch hoá gia đình
• 4.1.2.7. Cơ sở hạ tầng
• 4.2. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội
• 4.3. Tình hình quản lí và sử dụng đất đai trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên
• 4.3.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.3.2. Hiện trạng sử dụng đất của xã Phấn Mễ năm 2014
• 4.3.3. Đánh giá chung tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã
• 4.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014
• 4.4.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014
• 4.4.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cá nhân, trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014
• 4.4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014
• 4.4.3.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp
• 4.4.3.2. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở
• 4.4.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo các năm của xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012–2014
• 4.4.5. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2012-2014
• 4.4.6. Kết quả điều tra phỏng vấn ý kiến của người dân, tổ chức
• 4.4.7. Đánh giá về tính công khai, minh bạch và việc hướng dẫn hồ sơ khi thực hiện cấp GCNQSD đất của xã Phấn Mễ theo người sử dụng
• 4.4.8. Đánh giá về thời gian thực hiện và mức phí nộp khi thực hiện thủ tục cấp GCNQSD đất tại xã Phấn Mễ theo người sử dụng đất
• 4.4.9. Đánh giá về công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cấp GCNQSD đất tại xã Phấn Mễ theo người sử dụng đất
• 4.4.10. Đánh giá về công tác lập, quản lý hồ sơ địa chính của xã Phấn Mễ theo ý kiến người sử dụng
• 4.5. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Phấn Mễ
• 4.6. Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn (2012 - 2014)
• 4.6.1. Những kết quả đạt được
• 4.6.2. Những tồn tại và nguyên nhân
• 4.7. Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Phấn Mễ
• 4.7.1. Giải pháp về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ
• 4.7.2. Giải pháp về tăng cường Quản lý nhà nước về đất đai
• 4.7.3. Giải pháp về hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai
• 4.7.4. Giải pháp về nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho cán bộ và nhân dân
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Phấn Mễ

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một nhiệm vụ quan trọng trong quản lý đất đai, đặc biệt tại các xã đang phát triển như Phấn Mễ, huyện Phú Lương. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ xác nhận quyền lợi của người sử dụng đất mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch, đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội. Giai đoạn 2012-2014 đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai tại địa phương, góp phần ổn định trật tự xã hội và thúc đẩy phát triển bền vững. Tuy nhiên, quá trình này cũng đối mặt với nhiều thách thức, đòi hỏi sự nỗ lực và phối hợp đồng bộ từ các cấp chính quyền và người dân.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Sổ Đỏ Phấn Mễ Trong Quản Lý Đất Đai

Việc cấp sổ đỏ có ý nghĩa then chốt trong việc xác định rõ ràng quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Đây là cơ sở pháp lý vững chắc để thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, thế chấp, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Đồng thời, sổ đỏ cũng là căn cứ để giải quyết các tranh chấp đất đai, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Việc hoàn thiện công tác cấp sổ đỏ góp phần minh bạch hóa thị trường bất động sản, tạo môi trường đầu tư an toàn và hấp dẫn.

1.2. Mục Tiêu Của Đề Tài Nghiên Cứu Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Đề tài nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phấn Mễ trong giai đoạn 2012-2014. Mục tiêu chính là phân tích những kết quả đạt được, những tồn tại và hạn chế, cũng như những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện. Từ đó, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai tại địa phương.

II. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Xã Phấn Mễ 2012 2014

Giai đoạn 2012-2014, xã Phấn Mễ đã triển khai nhiều hoạt động nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, thực tế cho thấy tiến độ còn chậm, số lượng giấy chứng nhận được cấp chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân. Nhiều hộ gia đình, cá nhân vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận, gây khó khăn trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai. Bên cạnh đó, quy trình thủ tục còn rườm rà, phức tạp, gây tốn kém thời gian và chi phí cho người dân.

2.1. Số Lượng Giấy Chứng Nhận QSDĐ Đã Cấp Tại Phấn Mễ

Theo số liệu thống kê, trong giai đoạn 2012-2014, xã Phấn Mễ đã cấp được X giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân và Y giấy chứng nhận cho các tổ chức. Tuy nhiên, so với tổng số thửa đất trên địa bàn xã, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận còn thấp, chỉ đạt khoảng Z%. Điều này cho thấy vẫn còn một lượng lớn đất đai chưa được cấp giấy chứng nhận, tiềm ẩn nhiều rủi ro và tranh chấp.

2.2. Khó Khăn Trong Thẩm Định Hồ Sơ Cấp Giấy Chứng Nhận

Quá trình thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin, hồ sơ không đầy đủ, hoặc có sự sai lệch giữa thông tin trên hồ sơ và thực tế sử dụng đất. Bên cạnh đó, năng lực của cán bộ địa chính còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Sự phối hợp giữa các phòng ban, đơn vị liên quan chưa chặt chẽ, gây kéo dài thời gian thẩm định hồ sơ.

2.3. Vướng Mắc Về Công Tác Đo Đạc Địa Chính Tại Xã Phấn Mễ

Công tác đo đạc địa chính gặp nhiều vướng mắc do địa hình phức tạp, nhiều thửa đất có hình dạng không rõ ràng, hoặc có sự chồng lấn ranh giới. Trang thiết bị đo đạc còn thiếu thốn, lạc hậu, ảnh hưởng đến độ chính xác của kết quả đo đạc. Kinh phí cho công tác đo đạc còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Đất Tại Phú Lương

Việc đánh giá hiệu quả cấp giấy chứng nhận đất tại huyện Phú Lương, đặc biệt là xã Phấn Mễ, là rất quan trọng để xác định những điểm mạnh, điểm yếu và đề xuất các giải pháp cải thiện. Đánh giá này cần dựa trên các tiêu chí như tiến độ cấp giấy chứng nhận, mức độ hài lòng của người dân, tính minh bạch của quy trình thủ tục và hiệu quả quản lý đất đai sau khi cấp giấy chứng nhận.

3.1. Tiêu Chí Đánh Giá Công Tác Quản Lý Đất Đai

Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý đất đai bao gồm: (1) Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận so với tổng số thửa đất; (2) Thời gian trung bình để cấp giấy chứng nhận; (3) Chi phí trung bình để cấp giấy chứng nhận; (4) Mức độ hài lòng của người dân về quy trình thủ tục; (5) Số lượng tranh chấp đất đai phát sinh sau khi cấp giấy chứng nhận; (6) Hiệu quả sử dụng đất sau khi cấp giấy chứng nhận.

3.2. Phân Tích Ưu Điểm Và Hạn Chế Trong Quy Trình Cấp Sổ Đỏ

Ưu điểm của quy trình cấp sổ đỏ hiện hành là đã có sự phân công trách nhiệm rõ ràng giữa các phòng ban, đơn vị liên quan. Tuy nhiên, hạn chế là quy trình còn rườm rà, phức tạp, nhiều thủ tục trùng lặp, gây tốn kém thời gian và chi phí cho người dân. Cần thiết phải rà soát, đơn giản hóa quy trình cấp sổ đỏ, giảm bớt các thủ tục không cần thiết.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Phấn Mễ

Để nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận tại xã Phấn Mễ, cần có các giải pháp đồng bộ từ việc hoàn thiện chính sách pháp luật, tăng cường năng lực cán bộ, đến việc ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao ý thức của người dân. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và người dân.

4.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Đất Đai

Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính đất đai, đơn giản hóa quy trình, giảm bớt các thủ tục không cần thiết, rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc nộp hồ sơ và tra cứu thông tin.

4.2. Tăng Cường Công Khai Minh Bạch Trong Cấp Giấy Chứng Nhận

Đảm bảo công khai minh bạch thông tin về quy trình, thủ tục, chi phí cấp giấy chứng nhận. Niêm yết công khai danh sách các trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận và các trường hợp đang chờ giải quyết. Thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân.

4.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính Xã Phấn Mễ

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính. Trang bị đầy đủ kiến thức về pháp luật đất đai, kỹ năng đo đạc, thẩm định hồ sơ. Tạo điều kiện cho cán bộ địa chính học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Quản Lý Đất Đai

Nghiên cứu này có ý nghĩa thực tiễn quan trọng trong việc cung cấp thông tin, đánh giá và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại xã Phấn Mễ. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm cơ sở để xây dựng kế hoạch, chính sách và chương trình hành động cụ thể trong lĩnh vực quản lý đất đai.

5.1. Đề Xuất Chính Sách Về Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tại xã Phấn Mễ. Đề xuất các giải pháp nhằm sử dụng đất một cách hợp lý, hiệu quả và bền vững, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường.

5.2. Giải Pháp Cho Tranh Chấp Đất Đai Tại Địa Phương

Nghiên cứu phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết tranh chấp đất đai một cách hòa giải, công bằng và đúng pháp luật. Tăng cường công tác hòa giải ở cơ sở, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Phấn Mễ đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại và hạn chế. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự nỗ lực và phối hợp đồng bộ từ các cấp chính quyền và người dân. Trong tương lai, với sự phát triển của công nghệ thông tin và sự hoàn thiện của chính sách pháp luật, công tác cấp giấy chứng nhận sẽ ngày càng minh bạch, hiệu quả và đáp ứng được nhu cầu của người dân.

6.1. Tóm Tắt Các Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Đất Đai

Các giải pháp chính bao gồm: (1) Hoàn thiện chính sách pháp luật; (2) Cải cách thủ tục hành chính; (3) Tăng cường công khai minh bạch; (4) Nâng cao năng lực cán bộ; (5) Ứng dụng công nghệ thông tin; (6) Nâng cao ý thức của người dân.

6.2. Hướng Phát Triển Dịch Vụ Công Trực Tuyến Về Đất Đai

Phát triển dịch vụ công trực tuyến về đất đai, cho phép người dân nộp hồ sơ, tra cứu thông tin và thực hiện các giao dịch liên quan đến đất đai một cách nhanh chóng, thuận tiện và tiết kiệm chi phí. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, chính xác và dễ dàng truy cập.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Lịch sử nhân loại đã chứng minh rằng nền tảng cho sự sống và mọi hoạt động sản xuất của con người đều bắt nguồn từ đất đai. Trải qua nhiều thế hệ, cha ông ta đã tốn nhiều công sức và xương máu để tạo lập vốn đất đai như hiện nay. Để tiếp tục sự nghiệp khai thác và bảo vệ toàn bộ quỹ đất tốt hơn có hiệu quả hơn, Đảng và nhà nước ta đã ban hành các văn bản luật phục vụ cho công tác quản lý có hiệu quả. Theo điều 1 của Luật đất đai 2003 thì đất đai thuộc sở hữu của toàn dân do nhà nước quản lý.

Hiện nay đất nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp lực rất lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất lại không hề tăng lên. Vậy đòi hỏi con người phải biết cách sử dụng hợp lý tài nguyên có giới hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề về đất đai đang là vấn đề rất nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vực này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Do đó hoạt động quản lý đất đai của nhà nước có vai trò rất quan trọng để xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật đai, tranh chấp đất đai, đảm bảo công bằng ổn định kinh tế xã hội.

Phấn Mễ là một xã thuộc huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, nằm ở phía Tây Nam của huyện và giáp với xã Động Đạt ở phía bắc và Tây Bắc, giáp với hai xã Yên Lạc và Tức Tranh ở phía Đông Bắc, giáp với xã Vô Tranh ở phía Đông, giáp với thị trấn Giang Tiên ở phía Đông Nam và với hai xã Tân Linh và Phục Linh của huyện Đại Từ ở phía Tây và Tây Nam. Tuyến quốc lộ 3 chạy qua phần phía Đông của xã còn dòng sông Đu chảy qua khu vực trung tâm của xã theo chiều Bắc - Nam, một dòng suối chảy từ hai xã Phục Linh và Tân Linh đổ vào sông Đu tại cực nam của Phấn Mễ. Do sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế làm cho nhu cầu đất đai dành cho đô thị hoá, phát triển công nghiệp dịch vụ, phát triển mạng lưới giao thông tăng nhanh. Vì vậy, quản lý và sử dụng sao cho hợp lý, tiết kiệm và 2 hiệu quả quỹ đất hiện có là việc làm quan trọng và cần thiết, nhất là trong các lĩnh vực như: chuyển quyền sử dụng đất, bảo lãnh, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Để làm được điều đó thì việc làm trước tiên là phải hoàn thiện công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đây là một việc làm có ý nghĩa hết sức to lớn trong sự phát triển kinh tế - xã hội, bên cạnh đó nó còn giúp cho Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ diện tích đất đai của mình. Nhận thức được thực tiễn và tầm quan trọng của công tác điều tra đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất, xuất phát từ thực tế đó, với những kiến thức đã được học trong trường, được sự nhất trí của Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa, cùng với sự hướng dẫn nhiệt tình của Thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014”. Mục tiêu và yêu cầu của đề tài 1.

Mục tiêu của đề tài - Phân tích những thuận lợi và khó khăn trong công tác và đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, Huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Yêu cầu của đề tài - Nắm vững và thực hiện những quy định trong Luật Đất đai 2013, các văn bản dưới luật về công tác cấp GCNQSD đất, các văn bản của ngành và của tỉnh Thái Nguyên về công tác cấp GCNQSD đất. Các số liệu phản ánh trung thực, khách quan về tình trạng cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. - Tìm hiểu những thuận lợi, khó khăn của xã Phấn Mễ trong công tác cấp GCNQSD đất.

- Các số liệu phản ánh trung thực, khách quan về tình trạng cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. - Các giải pháp đưa ra phải rõ ràng, có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn của địa phương và Pháp luật. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học - Có cơ hội học hỏi và rút ra được nhiều kiến thức thực tế, nhất là trong công tác cấp GCNQSD đất, giúp sinh viên củng cố những kiến thức đã học trong Nhà trường và bước đầu áp dụng vào thực tiễn phục vụ yêu cầu công việc sau khi ra trường.

- Nắm vững những quy định của Luật đất đai năm 2013 và những văn bản dưới luật về đất đai của trung ương và ở địa phương trong công tác CGCNQSD đất. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền để đề ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSD đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học 2.

Cơ sở lí luận Trong quá trình phát triển của xã hội loài người sự hình thành của một nền văn minh vật chất – văn hoá tinh thần, các thành tựu khoa học kỹ thuật đều được xây dựng trên nền tảng cơ bản là sử dụng đất. Ngày nay kinh tế xã hội ngày càng phát triển cùng với sự bùng nổ dân số thì nhu cầu sử dụng đất của con người ngày càng gia tăng đa dạng và phức tạp. Vì vậy để sử dụng đất đai một cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu quả cao nhất thì Nhà nước phải có một chế độ chính sách về đất đai mang tính pháp lý, song phải hợp lý và chặt chẽ nhằm quản lý toàn bộ quỹ đất. Ở Việt Nam đối tượng của quản lý đất đai là toàn bộ diện tích các loại đất trong phạm vi ranh giới hành chính các cấp.

Thực chất của việc quản lý Nhà nước về đất đai là công tác quản lý sao cho đúng quy định của Luật Đất đai. Nhà nước quản lý đất đai thông qua các văn bản pháp luật, Nhà nước giao cho Uỷ ban nhân dân các cấp phải thực hiện việc quản lý đất đai trên toàn bộ ranh giới hành chính đối với tất cả các loại đất theo quy định của pháp luật. Để công tác quản lý cũng như vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu quả cao nhất tại chương 2 Điều 22 (Luật đất đai, năm 2013) [1] đã đề ra 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai như sau: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.

Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.

Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Thông qua 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì nội dung công tác đăng ký cấp GCNQSD đất là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là cơ sở để nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất.

Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà Nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Đảm bảo cho việc sử dụng đất của các chủ sử dụng trên từng thửa đất tuân thủ theo đúng nề nếp kỷ cương pháp luật, tạo điều kiện để nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật. Điều mà chúng ta có thể thấy trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, thì hoạt động đăng ký cấp GCNQSD đất có một vai trò hết sức quan 6 trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai. Chính vì vậy thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ các thông tin tự nhiên, kinh tế – xã hội, tình trạng pháp lý của từng thửa đất.

Hệ thống các thông tin đó chính là sản phẩm kế thừa từ việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai. Đồng thời đây cũng là nội dung tiền đề và hướng tới hoàn thiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai khác như: Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất, điều tra đo đạc, khảo sát, phân hạng, định giá đất, giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai… Thông qua nội dung này quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được đảm bảo. Muốn nắm chắc được tình hình sử dụng, số lượng, chất lượng của toàn bộ quỹ đất thì chúng ta phải làm tốt công tác đăng ký cấp GCNQSD đất từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở 2.