Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất tại phường trưng vương thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình tại phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

• Tác giả: Lương Đức Anh
• Người hướng dẫn: ThS. Nguyễn Quang Thi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Trưng Vương, Thái Nguyên Giai Đoạn 2012-2014
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài
• 1.2.1. Mục đích của đề tài
• 1.2.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất
• 2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.1.2. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.1.3. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 3. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Trưng Vương

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống. Quá trình phát triển kinh tế và đô thị hóa làm tăng mật độ dân cư, tạo áp lực lớn lên nhu cầu sử dụng đất. Để giải quyết vấn đề này, việc quản lý và sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm là vô cùng quan trọng. Công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một trong những nội dung quan trọng giúp cơ quan quản lý đất đai nắm bắt tình hình sử dụng đất, cả về số lượng và chất lượng. Việc đánh giá công tác này tại phường Trưng Vương, Thái Nguyên trong giai đoạn 2012-2014 là cần thiết để đưa ra các giải pháp cải thiện.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ, sổ hồng) là chứng thư pháp lý quan trọng, xác nhận quyền của người sử dụng đất. Nó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp. Đồng thời, GCNQSDĐ cũng là cơ sở để Nhà nước quản lý đất đai một cách hiệu quả, hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp luật về đất đai. Việc cấp giấy chứng nhận đầy đủ và kịp thời góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương.

1.2. Mục Tiêu Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận

Mục tiêu chính của việc đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trưng Vương là xác định thực trạng, những thành công và hạn chế trong quá trình thực hiện. Từ đó, phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này. Việc đánh giá cần dựa trên các tiêu chí cụ thể như số lượng giấy chứng nhận đã cấp, thời gian thực hiện thủ tục, mức độ hài lòng của người dân và tuân thủ pháp luật.

II. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất 2012 2014

Giai đoạn 2012-2014 là thời kỳ có nhiều biến động trong lĩnh vực đất đai, đặc biệt là quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách liên quan. Việc đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Trưng Vương trong giai đoạn này giúp chúng ta hiểu rõ hơn về những khó khăn, thách thức mà địa phương phải đối mặt. Đồng thời, nó cũng là cơ sở để so sánh, đối chiếu với các giai đoạn khác và rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu.

2.1. Số Lượng Giấy Chứng Nhận Đã Cấp Tại Phường Trưng Vương

Theo số liệu thống kê, trong giai đoạn 2012-2014, phường Trưng Vương đã cấp giấy chứng nhận cho X hộ gia đình, cá nhân, với tổng diện tích là Y ha. Trong đó, đất ở chiếm A%, đất nông nghiệp chiếm B%, đất phi nông nghiệp chiếm C%. Số liệu này cho thấy sự nỗ lực của chính quyền địa phương trong việc thực hiện cấp giấy chứng nhận, tuy nhiên vẫn còn một số lượng lớn các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận do nhiều nguyên nhân khác nhau.

2.2. Các Loại Đất Được Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Việc cấp giấy chứng nhận được thực hiện cho nhiều loại đất khác nhau, bao gồm đất ở, đất nông nghiệp, đất sản xuất kinh doanh, đất chuyên dùng và đất công cộng. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận cho từng loại đất có sự khác biệt, phụ thuộc vào quy hoạch sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai và nhu cầu của người dân. Việc phân tích tỷ lệ này giúp chúng ta đánh giá tính hiệu quả của công tác cấp giấy chứng nhận đối với từng loại đất.

2.3. Thống Kê Các Trường Hợp Không Được Cấp Giấy Chứng Nhận

Bên cạnh những trường hợp được cấp giấy chứng nhận, vẫn còn một số trường hợp không đủ điều kiện hoặc gặp vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục. Các trường hợp này có thể do tranh chấp đất đai, vi phạm quy hoạch, không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất hoặc không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Việc thống kê và phân tích các trường hợp này giúp chúng ta xác định những điểm nghẽn trong công tác cấp giấy chứng nhận và đề xuất các giải pháp tháo gỡ.

III. Đánh Giá Quy Trình Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Thái Nguyên

Quy trình và thủ tục cấp giấy chứng nhận đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, công khai và hiệu quả của công tác này. Việc đánh giá quy trình và thủ tục hiện hành tại phường Trưng Vương giúp chúng ta xác định những điểm hợp lý, bất hợp lý, những thủ tục rườm rà, phức tạp gây khó khăn cho người dân. Từ đó, đề xuất các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện và nâng cao chất lượng phục vụ.

3.1. Thời Gian Thực Hiện Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận

Thời gian thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân. Theo quy định, thời gian thực hiện thủ tục là X ngày, tuy nhiên trên thực tế, thời gian này có thể kéo dài hơn do nhiều nguyên nhân khác nhau. Việc phân tích thời gian thực hiện thủ tục giúp chúng ta xác định những khâu nào còn chậm trễ, gây phiền hà cho người dân.

3.2. Chi Phí Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Chi phí cấp giấy chứng nhận bao gồm các khoản lệ phí theo quy định của Nhà nước và các chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục. Việc công khai, minh bạch các khoản chi phí này là rất quan trọng để tránh tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực. Việc đánh giá chi phí cấp giấy chứng nhận giúp chúng ta xác định mức chi phí có phù hợp với điều kiện kinh tế của người dân hay không.

3.3. Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân Về Thủ Tục Đất Đai

Mức độ hài lòng của người dân là thước đo quan trọng đánh giá hiệu quả của công tác cấp giấy chứng nhận. Việc khảo sát, lấy ý kiến người dân về quy trình, thủ tục, thời gian thực hiện, chi phí và thái độ phục vụ của cán bộ giúp chúng ta có cái nhìn khách quan, toàn diện về công tác này. Từ đó, đề xuất các giải pháp cải thiện để nâng cao sự hài lòng của người dân.

IV. Phân Tích SWOT Về Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Phân tích SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) là công cụ hữu hiệu để đánh giá toàn diện về công tác cấp giấy chứng nhận. Việc phân tích này giúp chúng ta xác định những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức mà phường Trưng Vương đang đối mặt. Từ đó, xây dựng chiến lược phù hợp để phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, tận dụng cơ hội và đối phó với thách thức.

4.1. Điểm Mạnh Trong Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận

Điểm mạnh có thể là sự quan tâm chỉ đạo của chính quyền địa phương, đội ngũ cán bộ có năng lực, kinh nghiệm, hệ thống pháp luật và chính sách ngày càng hoàn thiện, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành. Việc phát huy những điểm mạnh này giúp phường Trưng Vương đạt được những kết quả tích cực trong công tác cấp giấy chứng nhận.

4.2. Điểm Yếu Cần Khắc Phục Trong Thủ Tục Đất Đai

Điểm yếu có thể là quy trình, thủ tục còn rườm rà, phức tạp, thời gian thực hiện còn kéo dài, chi phí còn cao, trình độ dân trí còn hạn chế, tình trạng tranh chấp đất đai còn phức tạp. Việc khắc phục những điểm yếu này giúp phường Trưng Vương nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận.

4.3. Cơ Hội Và Thách Thức Đối Với Cấp Giấy Chứng Nhận

Cơ hội có thể là sự phát triển kinh tế - xã hội, sự gia tăng nhu cầu sử dụng đất, sự hỗ trợ của các cấp, các ngành. Thách thức có thể là sự biến động của thị trường bất động sản, sự thay đổi của chính sách, sự gia tăng tranh chấp đất đai. Việc tận dụng cơ hội và đối phó với thách thức giúp phường Trưng Vương đạt được mục tiêu đề ra trong công tác cấp giấy chứng nhận.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Thái Nguyên

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Trưng Vương, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ và giải quyết dứt điểm các tranh chấp đất đai. Các giải pháp này cần phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và tuân thủ pháp luật.

5.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Đất Đai

Cần rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, cắt giảm các khâu trung gian, ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình thực hiện thủ tục. Đồng thời, cần công khai, minh bạch các thủ tục, thời gian thực hiện và chi phí để người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện.

5.2. Tăng Cường Tuyên Truyền Phổ Biến Pháp Luật Về Đất Đai

Cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai đến người dân bằng nhiều hình thức khác nhau như tổ chức hội nghị, phát tờ rơi, đăng tải thông tin trên các phương tiện truyền thông. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận và quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất.

5.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính

Cần tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ địa chính để đảm bảo tính minh bạch, công khai và trách nhiệm trong công việc.

VI. Kết Luận Và Đề Xuất Về Cấp Giấy Chứng Nhận

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Trưng Vương, Thái Nguyên trong giai đoạn 2012-2014 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức cần phải vượt qua. Việc tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật và nâng cao năng lực cán bộ là những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác này.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu Về Thủ Tục Đất Đai

Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận, phân tích những thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này. Kết quả nghiên cứu cho thấy cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, sự tham gia tích cực của người dân và sự quan tâm chỉ đạo của chính quyền địa phương để đạt được mục tiêu đề ra.

6.2. Đề Xuất Chính Sách Về Quản Lý Đất Đai

Đề xuất cần tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách về đất đai, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch và khả thi. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về đất đai để ngăn chặn các hành vi vi phạm và bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là các nguồn lợi tự nhiên như khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm trong lòng đất, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí cả sinh vật sống trong lòng đất. Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian. Chính vì vậy, đất đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm và bền vững.

Hơn nữa, quá trình phát triển kinh tế, quá trình đô thị hoá ở làm cho mật độ dân cư ngày càng tăng. Chính sự gia tăng dân số, sự phát triển đô thị và quá trình công nghiệp hoá làm cho nhu cầu sử dụng đất đặc biệt về nhà ở cũng như đất xây dựng các công trình công cộng, khu công nghiệp trong cả nước vốn đã “bức xúc” nay càng trở nên “nhức nhối” hơn. Đây là vấn đề nan giải không chỉ với nước ta mà còn với các nước đang phát triển và phát triển trên thế giới. Để giải quyết vấn đề này, mỗi quốc gia đều xây dựng cho mình những chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của mình để sử dụng đất đai được hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm.

Đặc biệt là đối với nước ta - một đất nước mà quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ trên khắp cả nước. Từ năm 1945 khi thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà cho đến nay, trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, Nhà nước ta luôn quan tâm thích đáng đến vấn đề đất đai và đã ban hành, đổi mới Luật đất đai: Luật đất đai 1988, Luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật đất đai 1993 năm 1998, năm 2001, năm 2003. 2 Đặc biệt, Luật đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 đã từng bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất. Các văn bản, Thông tư, Nghị định đi kèm đã giúp rất nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai của quốc gia cũng như phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước trong thời kỳ đổi mới.

Công tác đăng kí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong số các nội dung giúp cơ quan quản lí đất đai nắm được tình hình sử dụng đất kể cả số lượng và chất lượng đất. Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên và được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa quản lý Tài Nguyên Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo ThS. Nguyễn Quang Thi, tôi tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại Phường Trưng Vương, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014". Mục đích, yêu cầu của đề tài 1.

Mục đích của đề tài Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại địa bàn phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014. Mục tiêu - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2012 - 2014. - Tìm hiểu và đưa ra những nguyên nhân làm hạn chế tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 3 - Đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

Yêu cầu của đề tài - Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu về việc giao đất, cấp giấy chứng nhận trên địa bàn phường. - Tiếp cận thực tế công việc để nắm được quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường. - Phân tích, đánh giá đầy đủ, chính xác công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tại phường. - Những kiến nghị đưa ra phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng của địa phương và phù hợp với pháp luật đất đai do Nhà nước quy định.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Nhằm củng cố những kiến thức đã học và bước đầu làm quen với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở ngoài thực tế. Ý nghĩa trong thực tiễn Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác cấp giấy quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Trưng Vương, từ đó đưa ra những giải pháp giúp cho công tác cấp GCNQSD đất của phường đạt hiệu quả hơn. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất 2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đó thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003. Luật đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới.

Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất.

Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.

Trong Luật đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian.

Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người. Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO. Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạp 6 Chính vì thế công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc.

Trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng. Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân. Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất.

Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đất đai là sản phẩm của tự nhiên và là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá có vai trò quan trọng đối với các ngành kinh tế quốc dân. Vấn đề đặt ra là cần phải sử dụng đầy đủ, hợp lý mang lại hiệu quả trên mọi lĩnh vực. Việc sử dụng đất đai hợp lý có liên quan chặt chẽ tới mọi hoạt động của từng ngành, từng lĩnh vực, quyết định tới hiệu quả sản xuất và sự sống còn của vận mệnh quốc gia. Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta luôn coi đây là nhiệm vụ hàng đầu.

Năm 1980, Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý”. Công tác ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa chính được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo. Hiến pháp năm 1992 ra đời đã khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân”. Luật Đất đai năm 1993 được thông qua vào ngày 14/07/1993.