HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ XUÂN LƯU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẢI TẠO, NÂNG CẤP QUỐC LỘ 1 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Xuân Lưu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc thầy giáo TS. Phạm Phương Nam đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Việt Yên, Chi cục Thống kê huyện Việt Yên, Trung tâm phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Xuân Lưu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis Abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Một số vấn đề lý luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đặc điểm của bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Vai trò của bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số nước và tổ chức trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số nước trên thế giới. Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số tổ chức trên thế giới.
Bài học kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho Việt Nam. Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Việt Nam qua các giai đoạn. Giai đoạn trước khi Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực. 24 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Giai đoạn Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực. Giai đoạn Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực. Giai đoạn từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cả nước và tại tỉnh Bắc Giang.
Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cả nước. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại tỉnh Bắc Giang. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang.
Thực trạng quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang. Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định khi Nhà nước thu hồi đất.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu.
Phương pháp phân tích, so sánh số liệu. Phương pháp đánh giá. Kết quả và thảo luận. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. 45 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Thực trạng quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang. Thực trạng quản lý đất đai. Thực trạng sử dụng đất. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Việt Yên.
Kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu. Khái quát về dự án nghiên cứu. Căn cứ thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trình tự các bước thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu.
Đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu. Bồi thường về đất, tài sản, vật kiến trúc và cây cối hoa màu tại dự án nghiên cứu. Việc thực hiện các chính sách hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu.
Đánh giá của hộ gia đình cá nhân được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đánh giá của người thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đánh giá chung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định khi Nhà nước thu hồi đất.
Kết luận và kiến nghị. 71 Tài liệu tham khảo. 75 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và Môi trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu kinh tế huyện Việt Yên giai đoạn 2011 - 2015.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Việt Yên năm 2015. Kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Việt Yên giai đoạn 2011 -2015. Tổng hợp khối lượng bồi thường tại dự án nghiên cứu. Tổng hợp kết quả đối tượng được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Tổng hợp kinh phí BT, HT tại dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lô 1 trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về sự công khai, minh bạch của dự án nghiên cứu. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về tiến độ, thái độ, thời gian giải quyết thủ tục về BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về đơn giá bồi thường tại dự án nghiên cứu.
Kết quả điều tra những khó khăn và kiến nghị của các hộ gia đình, cá nhân tại dự án nghiên cứu. Đánh giá về sự quan tâm của các cấp, các ban, ngành, sự ủng hộ, năng lực của cán bộ thực hiện BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu. Ý kiến người tham gia BT, HT, TĐC về xác định nguồn gốc đất, phổ biến chính sách, pháp luật, giá bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. 66 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ vị trí địa lý huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang. Sơ đồ chiều dài tuyến đoạn Quốc lộ 1 qua địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đoạn đầu cầu Như Nguyệt - KCN Quang Châu, tỉnh Bắc Giang. Trình tự các bước thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GĐ I.
Trình tự các bước thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GĐ II .19 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Xuân Lưu Tên Luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1 trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang”. Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá việc thực hiện các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án “Đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1 trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang”. - Đề xuất giải pháp góp phần giải quyết những tồn tại, khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn nghiên cứu.